社區(qū)管理論文范例
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，大家最不陌生的就是論文了吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成。你寫論文時(shí)總是無從下筆？下面是小編為大家整理的社區(qū)管理論文范例，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區(qū)管理論文范例1
摘要：隨著社會(huì)快速的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了很大程度的提高，特別是近年來社區(qū)化服務(wù)的不斷發(fā)展，讓人們對(duì)社區(qū)的管理有了更高的要求。各個(gè)地區(qū)的物業(yè)公司為了更好地提高對(duì)社區(qū)的管理，進(jìn)行了一系列的深入研究。通過將地理信息系統(tǒng)引入到社區(qū)化物業(yè)管理當(dāng)中，較好地提高了社區(qū)化物業(yè)管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，使物業(yè)社區(qū)管理更加具有保障性。下文將針對(duì)地理信息在社區(qū)化物業(yè)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用展開探析。
關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；社區(qū)化物業(yè)管理系統(tǒng)
1前言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們各項(xiàng)物質(zhì)水平都得到了一定程度的提高，因此，人們對(duì)于居住環(huán)境的要求也越來越高，人們逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中，在城市社區(qū)中進(jìn)行居住，同時(shí)人們對(duì)小區(qū)物業(yè)的管理同樣也提出了非常高的要求。傳統(tǒng)的小區(qū)物業(yè)管理中存在著諸多的問題，已經(jīng)不能夠滿足人們對(duì)社區(qū)化物業(yè)管理的需求，并且，隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)化物業(yè)管理進(jìn)行創(chuàng)新管理模式已經(jīng)是勢(shì)在必行了。通過對(duì)社區(qū)化物業(yè)管理制度進(jìn)行深入研究，使社區(qū)的物業(yè)管理更加現(xiàn)代化，從而更好地滿足人們各方面的需求。物業(yè)管理系統(tǒng)中包含著非常多的內(nèi)容，其中包括行政管理、安全管理、房產(chǎn)管理、環(huán)境管理等。
2物業(yè)管理信息系統(tǒng)的局限性
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，人們對(duì)社區(qū)物業(yè)管理有了新的要求，社區(qū)化物業(yè)管理方式也越來越復(fù)雜，特別是社區(qū)內(nèi)的各種設(shè)施擺放，以及社區(qū)地下管網(wǎng)的分布，這些情況的'出現(xiàn)導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)的安全管理和相關(guān)的設(shè)施設(shè)備管理都出現(xiàn)了一定的困難，特別是路燈、變壓器和地下管道的維護(hù)等都不能夠順利進(jìn)行。這些問題都造成了社區(qū)化物業(yè)管理存在著一定的難度。而社區(qū)化物業(yè)管理中存在的這些不能夠順利進(jìn)行的問題，都屬于地理或空間位置屬性，因此，這些問題都可以通過地理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，傳統(tǒng)的社區(qū)化物業(yè)管理不能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)位置關(guān)系的聯(lián)系，通過借助地理信息系統(tǒng)各種CAD軟件進(jìn)行圖形的構(gòu)建，能夠較好地克服傳統(tǒng)物業(yè)管理中存在的局限性。
3地理信息系統(tǒng)
3.1地理信息系統(tǒng)的定義。地理信息系統(tǒng)的英文名字是GeographicInformationSystem，簡(jiǎn)稱GIS。地理信息系統(tǒng)是進(jìn)行地理信息處理的一個(gè)系統(tǒng)，其中的地理信息指的是能夠通過一定方式處理地球上的空間位置信息，通常簡(jiǎn)稱為空間信息。3.2地理信息系統(tǒng)的功能。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)化物業(yè)管理當(dāng)中，能夠?qū)⑸鐓^(qū)中的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施的采集、存儲(chǔ)以及各種分析整理，最終保存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，供社區(qū)物業(yè)管理人員觀看。地理信息系統(tǒng)能夠?qū)⒌厍蚩臻g中的任何數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的處理，不僅是數(shù)字、文字等屬性信息，包括一些可視化圖像的空間信息，都能夠通過地理信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合性的分析和數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，然后將空間實(shí)體之間的存在關(guān)系進(jìn)行深入的分析和研究。地理信息系統(tǒng)能夠幫助社區(qū)化物業(yè)管理進(jìn)行位置、條件、變化趨勢(shì)、模型和模式等五個(gè)方面的空間信息的收集和處理，方便社區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理。
4地理信息系統(tǒng)在社區(qū)化物業(yè)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
傳統(tǒng)的社區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)對(duì)空間數(shù)據(jù)的處理都是采用二維數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的，采用這種方式進(jìn)行的空間信息處理不能夠?qū)崿F(xiàn)信息的可視化，然而，通過地理信息系統(tǒng)能夠較好地改善這一點(diǎn)。然而在當(dāng)前的社區(qū)化物業(yè)管理當(dāng)中，大量的物業(yè)管理信息都是以空間信息的形式呈現(xiàn)，很多的圖形信息如果借助二維數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行處理，將不能夠?qū)崿F(xiàn)圖形的可視化，因此，通過地理信息系統(tǒng)，可建立一個(gè)更加實(shí)用、安全的物業(yè)信息系統(tǒng)的管理。4.1地理信息系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)物業(yè)管理當(dāng)中，能夠?qū)⑸鐓^(qū)地下管線的埋設(shè)和維修都進(jìn)行完善。特別是隨著社區(qū)地下管線的建設(shè)越來越復(fù)雜，地下管線的安排縱橫交錯(cuò)，如果不能夠較好地將管線進(jìn)行埋設(shè)和維修，就會(huì)導(dǎo)致很多不必要的損失，使社區(qū)居民不能夠進(jìn)行正常的生活。因此，社區(qū)物業(yè)管理中引入地理信息系統(tǒng)，可較好地解決這一點(diǎn)。4.2地理信息系統(tǒng)還能夠?qū)⑸鐓^(qū)大樓內(nèi)部的管線進(jìn)行合理的安排，并通過地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)較好的管理。4.3地理信息系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)物業(yè)化管理當(dāng)中，能夠使社區(qū)中的安全管理得到更好的保障。地理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)車輛的管理、設(shè)備的自控等很多安全方面問題的管理，同時(shí)，對(duì)于社區(qū)中出現(xiàn)的一些偷盜事件也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理。4.4能夠?qū)⑸鐓^(qū)中的每個(gè)單元住戶的情況進(jìn)行了解，將相關(guān)的配套設(shè)施以及住戶進(jìn)行繳費(fèi)的情況都能夠進(jìn)行管理。4.5地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)樯鐓^(qū)管理人員提供空間位置的服務(wù)，幫助社區(qū)管理人員獲取精確的空間信息，更好地方便地理位置的查詢。物業(yè)管理系統(tǒng)是當(dāng)前社區(qū)中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，通過地理信息系統(tǒng)的科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)空間信息的強(qiáng)化管理，更好地提高社區(qū)物業(yè)管理的質(zhì)量，給人們提供一個(gè)更加舒適、美好的生活環(huán)境。
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社區(qū)管理論文范例2
一、我國(guó)社區(qū)警務(wù)建設(shè)中存在的問題
中國(guó)文化具有傳統(tǒng)東方文化的典型特征，比較注重親情和鄉(xiāng)情，這非常有利于增強(qiáng)社區(qū)的榮譽(yù)感、歸屬感、互助性和自治性。人們的合群習(xí)慣有利于開發(fā)社區(qū)資源，減少人際沖突，充分發(fā)揮社區(qū)在公共安全和互助方面的功能。自實(shí)施社區(qū)警務(wù)改革以來，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安秩序也明顯好轉(zhuǎn)。但同時(shí)不難看到我國(guó)社區(qū)警務(wù)建設(shè)中存在的如下問題：社區(qū)警務(wù)的行政色彩較濃，許多民警的思維方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，工作中充滿指派意味；系統(tǒng)的社區(qū)居民自治機(jī)制尚有待建立，群眾自愿參與和自覺管理的習(xí)慣還未形成；社區(qū)警務(wù)作為當(dāng)前公安派出所改革的關(guān)鍵點(diǎn)和方向，自然會(huì)受到公安機(jī)關(guān)原有運(yùn)行機(jī)制和工作方式的慣性影響，遇到一定的阻力。
�。ㄒ唬⿲�(duì)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和建設(shè)認(rèn)識(shí)不足
在社區(qū)警務(wù)改革過程中，部分派出所對(duì)“社區(qū)警務(wù)”的認(rèn)識(shí)仍然停留在“掛幾個(gè)牌，建幾個(gè)警務(wù)室，做幾本臺(tái)賬”的層面，在文件、材料中經(jīng)常引用“社區(qū)警務(wù)”的字眼，認(rèn)為這樣做就實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)的改革。民警對(duì)“社區(qū)警務(wù)”的基本概念還十分模糊，不知道其真正的內(nèi)涵是什么，“社區(qū)警務(wù)”方面的一些有效措施不能切實(shí)落實(shí)到基層工作中去。部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)也存在較大問題，“求穩(wěn)怕亂”的思想突出。機(jī)關(guān)里的人不愿意去基層，部分領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人而遲于行動(dòng)或干脆不行動(dòng)。這樣，便無法將有限的警力盡量充實(shí)到基層去，實(shí)現(xiàn)派出所工作重心轉(zhuǎn)移就成了一句空話。
�。ǘ┤罕姽ぷ鞔嬖谌毕�
社區(qū)警務(wù)的核心內(nèi)容就是扎扎實(shí)實(shí)地做好群眾工作，以有限的警力最大限度地服務(wù)于群眾。然而在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)社區(qū)警務(wù)的群眾工作卻往往難以落到實(shí)處。首先，在工作能力上，有的民警缺乏與群眾互動(dòng)和協(xié)作的能力，不善于帶著深厚感情去和群眾溝通交流，致使群眾工作無法得到有效的開展。其次，在思想認(rèn)識(shí)上，有的民警官僚作風(fēng)嚴(yán)重，不自覺地會(huì)對(duì)群眾有居高臨下和冷漠之感，解決問題時(shí)，不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，不廣泛聽取群眾意見，個(gè)人說了算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拉開了自己與群眾的距離。再次，在依法行政上，在群眾的民主、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)的情況下，有些民警法制觀念淡薄、依法辦事水平較低，在處理群眾利益問題方面，沒有很好貫徹依法行政的理念，在群眾中形成了“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，致使部分群眾信鬧不信法、信訪不信法。
�。ㄈ┚瘎�(wù)工作被下壓的各種非警務(wù)任務(wù)嚴(yán)重?cái)D壓
社區(qū)警務(wù)建設(shè)的目的就是通過服務(wù)前移和警力下沉，使社會(huì)基層重點(diǎn)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安的工作和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系伙伴化和警民協(xié)作，從傳統(tǒng)的單純執(zhí)法過渡到主動(dòng)服務(wù)和合作共治。而目前，由于上級(jí)公安機(jī)關(guān)仍然不斷下壓各種任務(wù)指標(biāo)，非警務(wù)用警削減了警力，致使警力不足，比如，為視察領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任警衛(wèi)，集中警力偵破大案要案等。這些都嚴(yán)重?cái)D壓了社區(qū)民警走戶入訪或巡邏的時(shí)間，影響了社區(qū)警務(wù)工作的有效推進(jìn)。
（四）警務(wù)保障不到位
基層工作任務(wù)繁重，警力不足的情況普遍存在，甚至出現(xiàn)“一區(qū)一警”的狀況。這種狀況導(dǎo)致社區(qū)民警嚴(yán)重超負(fù)荷地工作，必然影響其工作的效率和質(zhì)量。此外，基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢，保障體制不完善。特別是在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分派出所連辦公用房和出警用車都得不到應(yīng)有的供給，民警甚至騎摩托車或自行車出警。人均辦案經(jīng)費(fèi)不足，民警的一個(gè)晚班加班費(fèi)甚至只有幾塊錢，而且還連續(xù)幾個(gè)月拖欠不發(fā)。這些都影響了社區(qū)民警工作積極性的發(fā)揮，甚至可能會(huì)導(dǎo)致民警以亂收費(fèi)和亂罰款的手段牟取外快。不解決這些問題，社會(huì)警務(wù)改革的成功就只是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。
二、西方國(guó)家社區(qū)警務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
西方國(guó)家經(jīng)歷了四次警務(wù)革命：第一次是1829年英國(guó)人建立了都市警察，第二次是20世紀(jì)20年代美國(guó)的警察專業(yè)化運(yùn)動(dòng)，第三次是20世紀(jì)70年代的歐美警察現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，第四次是20世紀(jì)80年代以后至今的社區(qū)警務(wù)運(yùn)動(dòng)。西方警務(wù)改革經(jīng)歷了一個(gè)從“預(yù)防為主”到“打擊犯罪”再到“回歸重視群眾和社會(huì)作用”的螺旋上升的過程，在工作重點(diǎn)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、警力、裝備、警務(wù)合作和警務(wù)風(fēng)格等諸多環(huán)節(jié)對(duì)原有的警察理論觀念和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了批判和改造，為我們提供了很好的警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄒ唬┰诶砟顚用妫瑯淞槊穹⻊�(wù)的理念
英國(guó)的警務(wù)改革非常注重公民的建議和意見，總是把其作為重要因素來考慮。各項(xiàng)警務(wù)工作的開展都是以公眾為中心，始終把公眾的意見放在第一位。無論是涉及宗旨還是具體問題，均考慮到公眾的利益和要求，對(duì)公眾像對(duì)待客戶一樣尊重。管理模式也由命令和處罰模式變?yōu)橐龑?dǎo)、保護(hù)和幫助模式，服務(wù)理念貫穿整個(gè)西方警務(wù)改革的始終，貫穿整個(gè)管理過程的始終，公共權(quán)力真正地回歸到為公眾服務(wù)上來。公共部門是服務(wù)部門，當(dāng)然包括警察機(jī)關(guān)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平是其改革的目標(biāo)，它體現(xiàn)在整個(gè)西方警務(wù)改革的全過程之中。公眾至上和服務(wù)至上是英國(guó)警務(wù)改革始終堅(jiān)持的重要原則。啟示：在我國(guó)警務(wù)改革實(shí)踐中，我們應(yīng)積極構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式，樹立為民服務(wù)理念，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
�。ǘ┰谥贫群瓦\(yùn)行層面，具有多方面?zhèn)戎攸c(diǎn)
1.注重專業(yè)化，明確責(zé)任歸屬
以美國(guó)為例，其警務(wù)改革非常強(qiáng)調(diào)警察應(yīng)對(duì)維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪承擔(dān)全部責(zé)任。社會(huì)對(duì)警務(wù)改革的參與只是間接的參與，是在警察機(jī)關(guān)引導(dǎo)下的參與。社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治安不負(fù)任何責(zé)任，他們只是警務(wù)改革的服務(wù)對(duì)象。
2.強(qiáng)調(diào)依靠群眾力量和社會(huì)力量維護(hù)治安
發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已有諸多嘗試。例如，美國(guó)警務(wù)改革中實(shí)施的鄰里守望或街區(qū)守望制度，日本警務(wù)改革中實(shí)施的交番與駐在所制度，澳大利亞警務(wù)改革中實(shí)施的每月舉行一次聯(lián)防會(huì)議的舉措和有效的社區(qū)反饋機(jī)制，以及新加坡社區(qū)警務(wù)改革中實(shí)施的社區(qū)安全與治安計(jì)劃等，都在一定程度上密切了警察和公眾的關(guān)系，增進(jìn)了警民之間的信任，發(fā)揮了民眾對(duì)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用。它們的警務(wù)改革吸納了民眾的意見和建議，同時(shí)也極大地增強(qiáng)了民眾的安全感，減少了社會(huì)治安問題，有效地預(yù)防、減少了犯罪。
3.強(qiáng)調(diào)宣傳工作的重要作用
美國(guó)警務(wù)改革中實(shí)施的社區(qū)工作站制度，日本警務(wù)改革中實(shí)施的聯(lián)絡(luò)協(xié)會(huì)和家訪制度，以及新加坡社區(qū)警務(wù)改革中實(shí)施的罪案實(shí)錄節(jié)目制度，都在一定程度上擴(kuò)大了警務(wù)改革的影響，傳播了法治意識(shí)和對(duì)犯罪等社會(huì)治安問題的預(yù)防意識(shí)，表明了公眾參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要性和必要途徑，對(duì)強(qiáng)化警務(wù)改革的效果、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了巨大的推動(dòng)作用。
4.注重警務(wù)管理和運(yùn)行模式的創(chuàng)新
協(xié)商會(huì)模式的`主要內(nèi)容為：只要違法者愿意共同商討應(yīng)對(duì)違法活動(dòng)的辦法并自愿參與協(xié)商會(huì)，他就可以免于被起訴；警察主持協(xié)商會(huì)，依照法律賦予的自決權(quán)，向違法者提出警告，并決定如何依法懲處違法者，其對(duì)象一般是初次違法的罪犯。這種模式對(duì)預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生發(fā)揮了顯著的作用。啟示：在我國(guó)警務(wù)改革實(shí)踐中，我們要樹立善治理念和“打防結(jié)合，以防為主”的戰(zhàn)略思想，以促進(jìn)警民共治，提升警察隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力；應(yīng)建立合理的績(jī)效考核和評(píng)估機(jī)制，完善警察培訓(xùn)機(jī)制，以提高警察隊(duì)伍素質(zhì)和警察工作積極性，提升警察隊(duì)伍整體工作效率。
三、新公共管理視域下推進(jìn)警務(wù)改革的策略
20世紀(jì)70年代以來，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，西方國(guó)家相繼出現(xiàn)了政府的財(cái)政危機(jī)、政府管理危機(jī)和政府信用危機(jī)。在這種特定背景下，社會(huì)上掀起了以企業(yè)管理理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為推動(dòng)力的一場(chǎng)曠日持久的政府改革運(yùn)動(dòng)——新公共管理運(yùn)動(dòng)。新公共管理基本主張有以下七點(diǎn)：（1）政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳；（2）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將政府治理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；（3）政府應(yīng)采用私人企業(yè)的管理方法和技術(shù)；（4）建立合理的授權(quán)與分權(quán)機(jī)制；（5）視公眾為“顧客”，公共服務(wù)堅(jiān)持“顧客導(dǎo)向”；（6）政府部門的工作由注重工作過程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出；（7）依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子化政府。在全球新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的背景下，借鑒西方新公共管理的理論成果和社區(qū)警務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)社區(qū)警務(wù)改革大有裨益。為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社區(qū)警務(wù)改革，建議采取以下措施。
（一）構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式
服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式強(qiáng)調(diào)責(zé)任、法治、民主參與和以公民為中心。“責(zé)任”是指要堅(jiān)持權(quán)責(zé)結(jié)合并建立合理的責(zé)任制度和體系。“法治”是指警察機(jī)關(guān)及其工作人員要接受公民和社會(huì)的監(jiān)督，其權(quán)限必須由法律規(guī)定并受法律約束，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。這對(duì)于解決行政行為違法和程序違法問題具有基礎(chǔ)性作用�！懊裰鲄⑴c”是指鼓勵(lì)和支持公民參與社區(qū)警務(wù)政策的執(zhí)行和監(jiān)督。這對(duì)于確保警務(wù)政策制定和執(zhí)行的效果具有積極意義。“以公民為中心”是指要堅(jiān)持以人為本，一切為了群眾，一切依靠群眾，著力解決公眾最關(guān)心的問題，把公眾利益放在第一位，增強(qiáng)公眾滿意度，樹立“民力無限”的思想，將“以人為本”作為社區(qū)警務(wù)工作的指導(dǎo)思想，增加民警的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，建立和諧警民關(guān)系。構(gòu)建服務(wù)型的警務(wù)模式，其核心理念是實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)而不是管理。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，服務(wù)并不排斥強(qiáng)制。服務(wù)的對(duì)象是公眾，而強(qiáng)制的對(duì)象是破壞社會(huì)秩序和人民利益的那部分人。因此，公共權(quán)力的服務(wù)性和強(qiáng)制性是相互依托而存在的。在某種意義上說，強(qiáng)制也可被看作服務(wù)的一種手段，或者也是服務(wù)的體現(xiàn)，對(duì)犯罪分子的強(qiáng)制也是對(duì)公眾的服務(wù)。但在另一種意義上，即在政府對(duì)公眾的管理上，應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)，建立服務(wù)型警務(wù)模式。
�。ǘ┙⒑侠淼目�(jī)效考核和評(píng)估機(jī)制
我國(guó)公安機(jī)關(guān)習(xí)慣于追求低犯罪率、低發(fā)案率和高破案率等一些比較現(xiàn)實(shí)的指標(biāo)，為完成這些指標(biāo)，不計(jì)成本和投入，缺乏成本和資源優(yōu)化配置意識(shí)。單純注重打擊犯罪的考核指標(biāo)，必然會(huì)帶來資源成本的增加。因此，有必要建立合理的指標(biāo)考核體系和評(píng)估機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)警察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)和公眾進(jìn)行綜合考慮，建立提供公共安全服務(wù)更有效的方式和途徑，更加注重對(duì)成本、質(zhì)量、績(jī)效的綜合考慮。
1.考核和評(píng)估的原則
�。�1）強(qiáng)調(diào)社區(qū)警務(wù)工作總體目標(biāo)的達(dá)成情況
社區(qū)民警的總體目標(biāo)就是要熟悉社區(qū)治安狀況，減少社區(qū)的發(fā)案率，維護(hù)良好的社區(qū)秩序。因此，對(duì)社區(qū)民警的績(jī)效考核應(yīng)突出其總體目標(biāo)的達(dá)成情況。
�。�2）嚴(yán)格依照社區(qū)民警的職責(zé)進(jìn)行
社區(qū)民警的職責(zé)就是要熟悉社區(qū)，減少社區(qū)的發(fā)案率，維護(hù)良好的社區(qū)秩序，密切警民關(guān)系。社區(qū)警務(wù)室不是派出所，社區(qū)民警也不是“消防隊(duì)員”，不能一警多用�？己吮仨殗�(yán)格按照社區(qū)民警的職責(zé)進(jìn)行。
�。�3）注重對(duì)績(jī)效的綜合考核，而不能僅僅考慮數(shù)量因素
社區(qū)民警更重要的職責(zé)是預(yù)防犯罪，把一些違法犯罪事件遏制在萌芽狀態(tài)，減少案件的發(fā)生，做好群眾工作和社區(qū)防范工作等基礎(chǔ)性工作，因此他們很難像刑警破案那樣出現(xiàn)明顯的績(jī)效。但這并不能說明社區(qū)民警的工作是無效的或者績(jī)效不高的，因?yàn)槟苡行Х婪逗蜏p少案件本身就已經(jīng)證明了社區(qū)民警的工作價(jià)值。因此，在對(duì)社區(qū)民警的考核中不能只考慮數(shù)量因素，而應(yīng)該基于社區(qū)民警的工作性質(zhì)，對(duì)其績(jī)效狀況給予綜合考核和評(píng)估。
2.考核和評(píng)估的內(nèi)容
�。�1）基本業(yè)務(wù)工作。社區(qū)民警的業(yè)務(wù)工作應(yīng)重點(diǎn)突出社區(qū)治安防控、群眾工作和情報(bào)信息收集三個(gè)方面。社區(qū)民警的治安防控工作職責(zé)，主要包括社區(qū)民警巡邏守候、陣地控制、出租房屋與特種行業(yè)場(chǎng)所的清理整頓、群防群治等與治安防控相關(guān)的工作。社區(qū)民警的群眾工作，主要包括召開居民會(huì)、管理人口、入戶調(diào)查、扶危幫困等與群眾密切相關(guān)的工作。社區(qū)民警的情報(bào)信息收集工作，包括提供重大案件偵破線索，但重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)社區(qū)各種不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)和排查上。對(duì)社區(qū)民警基本業(yè)務(wù)工作的考核與評(píng)估主要是基于以上工作內(nèi)容，對(duì)社區(qū)民警的工作過程與工作量進(jìn)行考核可以有一定的彈性。（2）社區(qū)民眾的滿意度。和諧警民關(guān)系建設(shè)是社區(qū)警務(wù)改革的重要內(nèi)容之一。社區(qū)民眾的滿意度是社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)民警工作測(cè)評(píng)的結(jié)果，是社區(qū)民警工作績(jī)效的直接體現(xiàn)。社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警工作的測(cè)評(píng)應(yīng)在上級(jí)部門的組織下定期舉行，可以半年舉行一次或一年舉行一次，必須堅(jiān)持客觀公正的原則，隨機(jī)測(cè)評(píng)，不進(jìn)行事前通知。由于社區(qū)民警的工作性質(zhì)屬于基礎(chǔ)性群眾工作，其職責(zé)主要在防范案件發(fā)生上，許多工作難以取得顯性績(jī)效，因此會(huì)在一定程度上影響社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警工作的滿意度。鑒于此，對(duì)社區(qū)民警工作的群眾滿意度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)定得太高，以利于實(shí)現(xiàn)客觀公正。
3.考核和評(píng)估中的工作彈性
由于社區(qū)民警工作范圍主要是在社區(qū)，而工作性質(zhì)主要和社區(qū)群眾相關(guān)，為了給社區(qū)民警的工作提供便利，可考慮對(duì)社區(qū)民警實(shí)行彈性工作制，對(duì)其上班的時(shí)間不做特別硬性要求，不能讓其上班時(shí)間與其他民警同步、搞一刀切。正確的做法是社區(qū)民警根據(jù)不同社區(qū)的具體情況，把工作精力放在最佳時(shí)間段，即最容易發(fā)生社區(qū)案件的時(shí)間段和最利于和社區(qū)群眾溝通交流的時(shí)間段。只有這樣，才能夠真正把警力用在實(shí)處，把精力用在實(shí)處，才能更好地維護(hù)社區(qū)良好秩序，保障社區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄈ淞⑸浦卫砟睿龠M(jìn)警民共治
改變傳統(tǒng)的單獨(dú)由警察機(jī)關(guān)治理的模式，發(fā)揮社會(huì)中介組織和公民個(gè)人在社會(huì)治安管理中的積極作用，使社會(huì)中介組織和公民個(gè)人參與到社會(huì)治安治理中來，促進(jìn)社會(huì)治安管理主體的多元化，實(shí)現(xiàn)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和良好社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)的警民共治。這種主體多元的參與式警務(wù)模式，使公民有充分的渠道參與到社會(huì)治安管理中來，提供了調(diào)動(dòng)公民積極性、發(fā)揮其積極作用的平臺(tái)，更加有利于維持良好社會(huì)秩序。比如，可以通過合同出租、治安承包、公私伙伴關(guān)系、使用者付費(fèi)制度、公共服務(wù)社區(qū)化等方式，將社會(huì)和公民可以實(shí)現(xiàn)自主管理的業(yè)務(wù)委托給特定的中介組織，把部分職能轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)或者行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織等，慢慢由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。也可把部分不適宜由警察機(jī)關(guān)來承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給其他行政部門。這樣，警察機(jī)關(guān)便可實(shí)現(xiàn)“瘦身”，從那些不適宜警察機(jī)關(guān)發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)域中退出來，以提高工作質(zhì)量和效果。
�。ㄋ模淞ⅰ按蚍澜Y(jié)合，以防為主”的戰(zhàn)略思想
傳統(tǒng)警務(wù)工作“重打輕防”，這與社區(qū)警務(wù)建設(shè)背道而馳。社區(qū)警務(wù)的根本內(nèi)涵是“預(yù)防為主”。正確認(rèn)識(shí)社區(qū)治安形勢(shì)，應(yīng)徹底摒棄“打”字當(dāng)頭思想。
1.賦予基層派出所更多的自主權(quán)和管理職能
新公共管理理論的基本主張是政府權(quán)力下放和內(nèi)部分權(quán)。我國(guó)行政管理體制改革與政府機(jī)構(gòu)改革也需要權(quán)力下放和分權(quán)。公安部門作為政府機(jī)構(gòu)的組成部分，也應(yīng)堅(jiān)持這一理念和要求，在具體警務(wù)策略執(zhí)行中，通過組織結(jié)構(gòu)上的適度分權(quán)，將警力固定并長(zhǎng)期地部署到基層社區(qū)，以增加與社區(qū)群眾的聯(lián)絡(luò)接觸，有效解決社區(qū)問題。同時(shí)，還應(yīng)合理配置基層派出所內(nèi)部的警力，減少諸如負(fù)責(zé)內(nèi)勤和戶籍的民警的非實(shí)戰(zhàn)警力的比重，充實(shí)實(shí)戰(zhàn)警力。只有這樣，才能使社區(qū)有足夠的警力來完成社區(qū)案件的預(yù)防和偵破工作，更好地維護(hù)良好的社區(qū)秩序和社區(qū)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.加強(qiáng)社區(qū)預(yù)防治安事件的宣傳工作
小到一個(gè)社區(qū)，大到一個(gè)社會(huì)，良好治安秩序的營(yíng)造和維護(hù)都不能僅僅依靠警察，而應(yīng)充分動(dòng)員人民群眾，讓提高警惕、共同治理的觀念深入人心，警民共建和諧社會(huì)。因此，應(yīng)當(dāng)提升預(yù)防治安事件的宣傳力度、廣度和深度，調(diào)動(dòng)民眾參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性，防患于未然，以取得社區(qū)警務(wù)建設(shè)事半功倍的效果。在這方面，我們可以借鑒前文所述的美國(guó)的社區(qū)工作站制度、日本的聯(lián)絡(luò)協(xié)會(huì)和家訪制度以及新加坡錄制罪案實(shí)錄節(jié)目等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
3.做好協(xié)助破案工作
社區(qū)民警應(yīng)積極提供破案線索和參與破案工作，協(xié)助刑偵部門偵破案件。應(yīng)高度關(guān)注可控性案件的發(fā)生和偵破。這樣，不僅可以震懾犯罪分子，也可以為以后此類案件的防范提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要努力建立廣泛的有關(guān)社區(qū)治安問題的情報(bào)信息搜集渠道，為社區(qū)案件的預(yù)防和偵破提供信息支撐。
�。ㄎ澹┩晟凭炫嘤�(xùn)機(jī)制，提高警察隊(duì)伍素質(zhì)
在新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，西方許多國(guó)家意識(shí)到警察素質(zhì)提高的重要性，紛紛采取措施提高警察素質(zhì)。例如，美國(guó)警察機(jī)關(guān)建立健全了一整套警察招募和培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)定新警察上崗前必須經(jīng)過半年以上的培訓(xùn)，在崗警察也要定期接受培訓(xùn)，而且其培訓(xùn)非常注重實(shí)戰(zhàn)演練。英國(guó)警察機(jī)關(guān)更是非常注重警察專業(yè)知識(shí)和技能的更新，并且在整個(gè)警察系統(tǒng)內(nèi)部形成了良好的培訓(xùn)文化氛圍。從我國(guó)警察隊(duì)伍來看，目前民警的學(xué)歷狀況雖然有了一定的改善，但整體素質(zhì)和西方國(guó)家相比仍有較大差距。同時(shí)，我國(guó)的警察培訓(xùn)方式往往過于注重短期課堂教學(xué)和一些花哨動(dòng)作的傳授，很難對(duì)警察素質(zhì)提升起到促進(jìn)作用。為此，必須創(chuàng)新對(duì)警察的培訓(xùn)方法，努力提高警察素質(zhì)。首先，要注重對(duì)警察的思想教育，提高其政治素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)人民的堅(jiān)定性，做到學(xué)為民所用；其次，要注重實(shí)戰(zhàn)演練，警察培訓(xùn)不能只搞花拳繡腿，否則面對(duì)犯罪分子只能是束手無策；再次，要加強(qiáng)對(duì)警察心理素質(zhì)的訓(xùn)練，促使其學(xué)習(xí)綜合知識(shí)和技能，從而培養(yǎng)面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)的處理和控制能力；最后，對(duì)培訓(xùn)的實(shí)際效果進(jìn)行嚴(yán)格考核，并使考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，以提高參與培訓(xùn)警察人員對(duì)培訓(xùn)的重視程度，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
社區(qū)管理論文范例3
1建立長(zhǎng)期、有效的隨訪機(jī)制
對(duì)社區(qū)糖尿病患者定期進(jìn)行DR篩查和隨訪是減少糖尿病致盲的有效措施。糖尿病視網(wǎng)膜病變?cè)缙谥委熝芯拷M（ETDRS）對(duì)DR的人群分布特征，自然病程，防治方法進(jìn)行了多中心研究，證實(shí)有效的治療可以使90%的DR患者有效防止嚴(yán)重視力下降（視力＜0.025）。這種有效的治療包括定期隨診，適時(shí)的視網(wǎng)膜激光光凝和玻璃體切除手術(shù)。但仍有不少患者因經(jīng)濟(jì)、教育、心理等原因，不能及時(shí)就診而延誤治療。建檔的20xx例糖尿病患者中，患糖尿病視網(wǎng)膜病變者899例，患病率為43.4%。輕度非增生性DR518例，占25%；中度非增生性DR232例，占11.2%；重度非增生性DR94例，占4.6%；增生性DR103例，占5%；有超過80%的患者從未接受過眼科檢查。作為最早接觸患者的社區(qū)醫(yī)生，如何面對(duì)被內(nèi)科確診的DM患者，國(guó)際眼科理事會(huì)（ICO）組織制定的DR首選實(shí)踐規(guī)范（preferredpracticepattern，PPP）為醫(yī)生篩查DR提供了指導(dǎo)。此規(guī)范針對(duì)進(jìn)入醫(yī)院就診的所有糖尿病患者，評(píng)估糖尿病關(guān)聯(lián)的視網(wǎng)膜病變的嚴(yán)重性，并適時(shí)給予正確的處理。要求1型DM患者在確診后5年，一定要進(jìn)行首次眼科檢查，以后每年隨診一次；2型DM患者在確診時(shí)即應(yīng)進(jìn)行首次眼科檢查，以后每年隨診一次；1型或2型DM患者妊娠前或早孕3個(gè)月內(nèi)應(yīng)進(jìn)行首次眼科檢查，無DR或輕、中度非增生型DR，3～12個(gè)月應(yīng)隨診一次。據(jù)此，在健康檔案中按DR的分期制定個(gè)性化的隨訪時(shí)間表，定期由專人電話提醒患者檢查，提高隨訪依從性。
2加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者的健康教育
因年齡、受教育程度等因素影響，糖尿病患者的自我管理能力存在很大差異。有超過90%的患者，對(duì)糖尿病、高血壓所引發(fā)的心腦血管疾病以及糖尿病視網(wǎng)膜病變、糖尿病腎病、末梢神經(jīng)病變等微血管并發(fā)癥相關(guān)知識(shí)匱乏，尤其對(duì)糖尿病視網(wǎng)膜病變這個(gè)糖尿病最常見的特異性微血管并發(fā)癥更是知之甚少。對(duì)DR的發(fā)生、發(fā)展主要危險(xiǎn)因素——體重指數(shù)BMI、代謝控制、病程、糖化血紅蛋白HbA1C等指標(biāo)認(rèn)知程度較低。高血糖、高血壓、血脂異�？梢砸鹨暰W(wǎng)膜毛細(xì)血管內(nèi)皮損傷，進(jìn)而促進(jìn)DR的發(fā)生和發(fā)展，而控制血糖、血壓和血脂可在一定程度上延緩DR的進(jìn)展。尿蛋白排泄率、尿微量白蛋白含量、血清肌酐、尿素氮可用于預(yù)測(cè)DR的發(fā)展趨勢(shì)和預(yù)后情況。強(qiáng)化血糖、血壓控制使DR進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)減少54%，使嚴(yán)重非增殖性或增殖性DR減少47%，使需要激光手術(shù)的`患者減少56%。通過強(qiáng)化生活方式干預(yù)和經(jīng)常電話咨詢，定期組織健康講座，成立糖尿病患者俱樂部，促進(jìn)醫(yī)患溝通，加強(qiáng)病患之間的相互交流和互相監(jiān)督，使患者首先從心理上接受，正視疾病，讓患者參與自己的疾病治療，改善了患者的就醫(yī)、遵醫(yī)囑行為，從而提高DR的知曉率、治療率及控制率，切實(shí)把DR的防控融入社區(qū)慢性病管理工作中。
3完善雙向轉(zhuǎn)診制度
社區(qū)醫(yī)院與上級(jí)�？漆t(yī)院之間建立暢通互利、方便快捷的雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，使患者及時(shí)得到適宜的�？漆t(yī)療服務(wù)，避免延誤病情；同時(shí)使經(jīng)上級(jí)醫(yī)院治療好轉(zhuǎn)的患者能夠順利轉(zhuǎn)回社區(qū)醫(yī)院，從而減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。在上轉(zhuǎn)患者時(shí)，根據(jù)糖尿病管理模式推廣項(xiàng)目技術(shù)操作手冊(cè)中DR診斷標(biāo)準(zhǔn)（20xx年），對(duì)DR嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)。嚴(yán)重的非增生期DR改變，包括下述幾個(gè)特點(diǎn)：4個(gè)象限的廣泛視網(wǎng)膜出血，2個(gè)象限確切的視網(wǎng)膜靜脈串珠樣改變，或任一象限可見到視網(wǎng)膜內(nèi)微血管異常，又稱作“4-2-1”規(guī)則。社區(qū)醫(yī)生依據(jù)此規(guī)則作為上轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，上轉(zhuǎn)DR患者接受激光治療89例，玻璃體切除治療15例，眼科熒光造影檢查72例，占轉(zhuǎn)診總數(shù)的56%。所有患者經(jīng)眼科治療后轉(zhuǎn)回社區(qū)，由社區(qū)醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、隨訪和管理。
4小結(jié)
在我國(guó)，DR已成為威脅糖尿病患者生活質(zhì)量的一個(gè)公共衛(wèi)生問題，預(yù)防和治療DR對(duì)于改善其生活質(zhì)量，開展防盲治盲工作有重要意義。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)大力開展，慢性病管理日趨規(guī)范，依托社區(qū)糖尿病人群進(jìn)行DR篩查、建檔及隨訪，目標(biāo)是降低糖尿病患者失明率，改善患者生活質(zhì)量同時(shí)緩解政府的財(cái)政壓力。DR起病隱匿，早期無明顯臨床癥狀，患者極易忽視眼部并發(fā)癥。被調(diào)查者中80%的DR患者為首次眼底檢查，35%無癥狀者已有DR，每年定期作眼科檢查者不足10%。因此，社區(qū)醫(yī)生在早期就要制定周密完整的健康檔案、治療及隨訪計(jì)劃，使DR的篩查成為糖尿病系統(tǒng)的綜合治療方案的一部分。通過健康教育提高糖尿病患者的眼病防治意識(shí)。DR病一旦發(fā)生，無論采取任何治療手段，其病變本身病理改變所造成的視網(wǎng)膜及視功能損害均無法逆轉(zhuǎn)，這也促使眼科醫(yī)生通過一切可以利用的機(jī)會(huì)，向社區(qū)醫(yī)生及患者進(jìn)行宣傳教育，使他們明確早期進(jìn)行眼科檢查的重要性和按時(shí)隨訪的必要性。從事初級(jí)眼保健的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)制定健康教育計(jì)劃，同社區(qū)慢性病管理醫(yī)生，對(duì)糖尿病患者進(jìn)行生活方式干預(yù)，包括飲食療法、運(yùn)動(dòng)、控?zé)煛⒑侠碛盟幹笇?dǎo)等，以滿足人們對(duì)糖尿病相關(guān)知識(shí)和自我管理知識(shí)不斷增長(zhǎng)的需求，預(yù)防急、慢性并發(fā)癥的發(fā)生。社區(qū)醫(yī)生利用基層工作的優(yōu)勢(shì)，為患者提供精神支持，這種激勵(lì)可能增加患者堅(jiān)持眼科檢查的可能性。在�？漆t(yī)院的指導(dǎo)下，采用切實(shí)可行的篩查方法，提高DR檢出率、隨訪依從性和轉(zhuǎn)診效率，擴(kuò)大慢性病診療的輻射范圍，為社區(qū)的三級(jí)眼保健體系建立提供科學(xué)依據(jù)。
社區(qū)管理論文范例4
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是一項(xiàng)民生工程，涉及到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展和穩(wěn)定。隨著醫(yī)保覆蓋面的不斷擴(kuò)大，基本醫(yī)療保障制度已全面覆蓋城鄉(xiāng)居民［1］。據(jù)上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、就業(yè)促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)，截至20xx年末，本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1353.57萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到257.66萬人，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加至596家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心245家。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為基本醫(yī)療服務(wù)提供方，在全民醫(yī)保時(shí)代扮演著十分重要的角色，承擔(dān)著重大的歷史使命。為了更好地貫徹落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)保政策，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)保管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)安全。近年來，中心針對(duì)新形勢(shì)下如何做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作進(jìn)行了探索。
1完善醫(yī)保管理體系建設(shè)
1.1建立健全醫(yī)保管理組織
為有效提高醫(yī)保管理質(zhì)量，中心成立了醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，建立了由醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、財(cái)務(wù)、收費(fèi)、信息、全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)等多個(gè)部門協(xié)作的組織機(jī)構(gòu)，形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式，多個(gè)部門相互配合與支持，形成醫(yī)保管理工作的合力；明確崗位分工和強(qiáng)化崗位職責(zé)，有效結(jié)合醫(yī)保質(zhì)量管理與醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制，確保醫(yī)保管理制度及政策的貫徹執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)決杜絕醫(yī)保基金的不合理使用。
1.2領(lǐng)導(dǎo)重視支持醫(yī)保管理
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)保管理工作，思想統(tǒng)一、目標(biāo)清晰、責(zé)任明確，全面協(xié)調(diào)醫(yī)保管理工作。在日常工作中，嚴(yán)格遵守醫(yī)保法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策。每季度召開醫(yī)保工作專題會(huì)議，研究部署醫(yī)保工作開展情況、存在問題及整改措施，確保醫(yī)保工作有序、規(guī)范開展。
2注重醫(yī)保政策學(xué)習(xí)宣傳
2.1有效開展醫(yī)保政策培訓(xùn)
在新形勢(shì)下，醫(yī)保政策越來越受到社會(huì)各界、各類人群的關(guān)注，不斷加強(qiáng)醫(yī)保政策的繼續(xù)教育，可以提高醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)保管理環(huán)節(jié)控制上的整體素質(zhì)［2］。中心每年組織多次醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，邀請(qǐng)區(qū)醫(yī)保辦的專家來中心輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過專題講座、院報(bào)、“三基”等形式，做好醫(yī)保政策、防范醫(yī)保欺詐等內(nèi)容的培訓(xùn)及警示教育工作，不斷規(guī)范中心醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，每年對(duì)新進(jìn)醫(yī)務(wù)人員集中強(qiáng)化培訓(xùn)。為規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、方便醫(yī)師更好掌握適應(yīng)證用藥，中心將《寶山區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)指南》和《基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》下發(fā)到每位醫(yī)務(wù)人員。同時(shí)通過中心“職工書屋”QQ群、“科站聯(lián)系橋”微信群等平臺(tái)將有關(guān)內(nèi)容掛在網(wǎng)上，醫(yī)務(wù)人員可以隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)醫(yī)保政策。醫(yī)療保險(xiǎn)管理是一門專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)，醫(yī)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，才能更好地成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍［2］。
2.2加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)保政策宣傳
中心有效開展各種形式的醫(yī)保政策、“反醫(yī)保欺詐”等醫(yī)保知識(shí)宣傳活動(dòng)。充分利用區(qū)醫(yī)保辦下發(fā)的“醫(yī)保欺詐案例匯編”宣傳手冊(cè)和光盤，在中心候診大廳和中醫(yī)樓候診區(qū)滾動(dòng)播放案例集錦，進(jìn)一步強(qiáng)化參保人員的法律意識(shí)。結(jié)合醫(yī)保年度轉(zhuǎn)換日，積極開展“反醫(yī)保欺詐”主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)參保人員共同維護(hù)醫(yī)保基金安全的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，開辟社區(qū)聯(lián)動(dòng)宣傳平臺(tái)，與轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、各居委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，利用宣傳欄、電子滾動(dòng)屏、社區(qū)健康報(bào)等渠道宣傳醫(yī)保政策，促進(jìn)醫(yī)保宣傳走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，增強(qiáng)廣大參保人員的防范意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，提升了基層打擊防范能力，切實(shí)維護(hù)醫(yī)�；鸬陌踩\(yùn)行和保障參保人員的合法權(quán)益。
3貫徹落實(shí)藥品管理制度
中心藥品采購(gòu)規(guī)范，形成由藥劑科專人負(fù)責(zé)、藥事管理委員會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制。積極配合推進(jìn)上海市醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用，中心所有藥品全部由市藥采信息系統(tǒng)全量、直通采購(gòu)，采購(gòu)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上傳，確保藥品采購(gòu)平臺(tái)正常運(yùn)行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)滬人社醫(yī)監(jiān)（20xx）34號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診用藥管理》的通知要求，對(duì)中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示；做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作，有效防范騙保販藥、維護(hù)醫(yī)�；鸢踩�
4規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理制度
4.1完善醫(yī)保監(jiān)管體系建設(shè)
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期督查臨床科室和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)保政策的落實(shí)情況；抽查審核門診電子病歷，審核內(nèi)容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準(zhǔn)確收費(fèi)情況；缺陷問題及時(shí)反饋、限期整改、動(dòng)態(tài)跟蹤，形成完善的監(jiān)督和約束機(jī)制。
4.2加強(qiáng)門診委托配藥管理
根據(jù)《關(guān)于保證參保人員醫(yī)保用藥等有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市醫(yī)保門診委托代配藥管理的通知》的要求，為保證參�；颊哂盟幇踩�，管好用好醫(yī)保基金，中心加強(qiáng)了醫(yī)保門診委托代配藥管理，完善門診委托配藥管理制度。增強(qiáng)預(yù)檢、掛號(hào)收費(fèi)、門診醫(yī)生等崗位人員對(duì)就診對(duì)象身份識(shí)別的責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)任明確、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。預(yù)檢人員嚴(yán)守第一關(guān)，發(fā)現(xiàn)身份信息不匹配時(shí)認(rèn)真做好解釋宣傳工作；臨床醫(yī)生在接診時(shí)，須認(rèn)真核對(duì)患者醫(yī)�？ㄐ畔�，堅(jiān)決杜絕冒用他人醫(yī)�？ň驮\的現(xiàn)象發(fā)生；收費(fèi)處再次核對(duì)就診患者身份信息，杜絕因醫(yī)生疏忽而發(fā)生違規(guī)使用醫(yī)�；瓞F(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)代配藥制度的管理，切實(shí)維護(hù)醫(yī)保基金安全。
4.3執(zhí)行違規(guī)醫(yī)師約談制度
根據(jù)《寶山區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定約談制度》的要求，每月對(duì)醫(yī)保執(zhí)行情況進(jìn)行自查，對(duì)違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)出約談通知，由醫(yī)保管理工作小組組織約談，做好約談筆錄并存檔，對(duì)約談中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改，并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)督，對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。
4.4落實(shí)醫(yī)保定期自查制度
完善醫(yī)保自查制度，堅(jiān)持自查月報(bào)制度。醫(yī)保管理工作小組每月對(duì)中心醫(yī)保各項(xiàng)工作進(jìn)行自查。處方點(diǎn)評(píng)小組每月開展門診以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥物處方、門診電子病史、家庭病床病史的自查；醫(yī)務(wù)科、信息科定期對(duì)性別相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目醫(yī)保結(jié)算情況、臨時(shí)上門服務(wù)醫(yī)保結(jié)算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進(jìn)行自查。自查結(jié)果按時(shí)上報(bào)區(qū)醫(yī)保辦監(jiān)督科，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，醫(yī)務(wù)科及時(shí)反饋當(dāng)事人、落實(shí)整改、跟蹤監(jiān)測(cè)并納入考核。每季度召開醫(yī)療質(zhì)量講評(píng)會(huì)，通報(bào)自查，提高了醫(yī)務(wù)人員安全意識(shí)及遵守醫(yī)保相關(guān)制度的`自覺性。同時(shí)不斷提升自查人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、強(qiáng)化醫(yī)保自查小組職能、動(dòng)態(tài)調(diào)整自查內(nèi)容，切實(shí)提升自身醫(yī)保政策水平。
4.5異常醫(yī)保費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控
醫(yī)保管理工作小組加強(qiáng)門急診日常管理，重點(diǎn)關(guān)注異常就診頻次、異常就診費(fèi)用、異常就診行為，暢通、接受個(gè)人、組織舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)參保人員就診和醫(yī)療費(fèi)用異常情形。每月對(duì)藥品消耗量排名，對(duì)排名居前、同比費(fèi)用增長(zhǎng)較快的藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
4.6未納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站監(jiān)管
為切實(shí)維護(hù)醫(yī)�；鸬陌踩\(yùn)行，制定、落實(shí)未納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站的醫(yī)�？ü芾碇贫�，定期督查執(zhí)行情況，原則上做到卡不過夜。
5年度醫(yī)保預(yù)算合理可行
根據(jù)歷年的醫(yī)保執(zhí)行情況，年初制定科學(xué)、可行的醫(yī)保年度預(yù)算報(bào)告。每月及時(shí)上報(bào)上月醫(yī)保預(yù)算執(zhí)行情況分析和自查報(bào)告。在執(zhí)行過程中嚴(yán)格控制醫(yī)保費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取相關(guān)措施，并落實(shí)整改，使醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行在可控范圍。
6持續(xù)改進(jìn)醫(yī)保信息管理
6.1健全醫(yī)保信息管理制度
建立并完善醫(yī)保信息安全管理制度、機(jī)房訪問人員管理制度。信息安全管理人員設(shè)置AB角，軟件和硬件系統(tǒng)由專人管理、定期維護(hù)，并及時(shí)更新。嚴(yán)格按照規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)物理隔斷、機(jī)房環(huán)境溫濕度的監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)房每日二次的巡查登記制度。日對(duì)帳工作由專人負(fù)責(zé)，每日上傳明細(xì)，并做好記錄。每個(gè)工作站安裝殺毒軟件，定期更新病毒庫(kù)，保證中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
6.2完善醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理
落實(shí)第三方服務(wù)商的監(jiān)控與管理、員工的保密工作、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出的書面記錄的督查工作，對(duì)涉及信息工作的所有醫(yī)務(wù)人員均簽訂《信息安全工作協(xié)議》，提高了醫(yī)務(wù)人員的信息安全意識(shí)，有效保障了網(wǎng)絡(luò)信息安全。
6.3醫(yī)保費(fèi)用實(shí)時(shí)更新公開
中心所有的藥品、開展的檢查、診療項(xiàng)目的費(fèi)用信息實(shí)行電子屏滾動(dòng)播放、實(shí)時(shí)更新，方便患者查詢和監(jiān)督。
7小結(jié)
定點(diǎn)醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的載體，它與醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在著相互依賴和相互制約的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系［3］。只有強(qiáng)化中心內(nèi)部組織管理、藥品管理、監(jiān)督管理、預(yù)算管理、信息管理等方面的建設(shè)，有效提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)保質(zhì)量管理，方能確保醫(yī)保管理工作有序、高效進(jìn)行，從而促進(jìn)自身在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革的環(huán)境下健康、持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)管理論文范例5
摘要：新時(shí)代下，公共管理關(guān)系著城市的發(fā)展與居民的生活，社區(qū)公共服務(wù)已經(jīng)成為公共管理的一項(xiàng)重要工作。如何有效推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)，是值得思考的一個(gè)問題。對(duì)此，本文立足于新公共管理的視角，對(duì)當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)存在的短板予以分析，然后提出了推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)的一些措施方法，希望可以給業(yè)界同人提供一些參考，深化相關(guān)的管理工作。
關(guān)鍵詞：新公共管理；社區(qū)公共服務(wù)；管理措施
城市是以社區(qū)為單位組成的，在公共管理當(dāng)中，社區(qū)公共服務(wù)需要引起關(guān)注，因?yàn)樯鐓^(qū)公共服務(wù)的質(zhì)量高低，將會(huì)直接影響到社區(qū)民眾的生活，從而關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。在新公共管理視角下，如何改善當(dāng)前的社區(qū)公共服務(wù)管理模式，打破困局推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)的新發(fā)展，是一個(gè)值得探討的問題。因?yàn)閺哪壳暗膶?shí)際情況來講，社區(qū)公共服務(wù)還存在不少短板，尤其是隨著時(shí)代發(fā)展，在一些老問題得到解決的同時(shí)，一些新問題也隨之涌現(xiàn)，只有立足于全局角度，切實(shí)了解相關(guān)問題，才能推動(dòng)公共管理工作的進(jìn)步發(fā)展。
一、新公共管理的內(nèi)涵解讀
所謂的新公共管理，其是一種全新的公共管理模式。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的公共行政管理模式在新時(shí)期已經(jīng)難以發(fā)揮作用，與社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了脫節(jié)。尤其是在信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)+等背景下，公共管理需要不斷革新轉(zhuǎn)變。對(duì)于新公共管理的理解，可以從三個(gè)層面出發(fā)：一是政府職能調(diào)整，引入社會(huì)和民間力量，減輕政府的壓力；二是不斷開發(fā)創(chuàng)新管理方式，對(duì)信息技術(shù)加強(qiáng)利用，重構(gòu)管理流程和模式；三是分權(quán)改革，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，落實(shí)到不同的部門，同時(shí)確定其對(duì)應(yīng)的責(zé)任，以責(zé)任助推管理工作的開展。新公共管理是一個(gè)全球化的趨勢(shì)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始了這方面的改革，我國(guó)近些年也在逐漸轉(zhuǎn)變公共管理方式，向新公共管理靠攏。
二、新公共管理視角下社區(qū)公共服存在的一些短板
社區(qū)公共服務(wù)是公共管理中的重要一環(huán)，在新公共管理視角下，社區(qū)公共服務(wù)目前顯露出現(xiàn)了一些短板，這將對(duì)公共管理的發(fā)展起到制約影響。因此，要想在新時(shí)期提升公共管理的效果，那么就需要從社區(qū)公共服務(wù)的不足切入，切實(shí)理解當(dāng)前存在的問題。
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)主體單一
從我國(guó)目前的實(shí)際情況來講，在社區(qū)公共服務(wù)這個(gè)方面，一個(gè)最顯著的問題，就是服務(wù)主體單一，即仍舊主要是由政府部門、機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位提供服務(wù)，缺少其他主體的參與。一般來說，社區(qū)公共服務(wù)的主體主要是街道辦事處這樣的政府基層部門，由于沒有其他主體參與，這就導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量并不高，因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)和盈利，不少人員的服務(wù)積極性并不高，服務(wù)意識(shí)也不強(qiáng)，在社區(qū)工作中容易出現(xiàn)怠惰、敷衍了事的情況。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施薄弱
除了服務(wù)主體單一這個(gè)問題，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱也是一個(gè)明顯的問題。比如健身場(chǎng)地和設(shè)施缺乏，這個(gè)問題近些年就非常顯著，尤其是廣場(chǎng)舞擾民這個(gè)問題，各地新聞媒體都進(jìn)行過很多報(bào)道，其根本原因就是社區(qū)體育服務(wù)水平有限，難以給社區(qū)居民提供足夠的場(chǎng)地和設(shè)備進(jìn)行體育鍛煉，從而導(dǎo)致部分居民在小區(qū)或是馬路上進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，給其他居民帶來困擾，這也成為了一個(gè)新的社區(qū)矛盾，對(duì)于公共管理會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。而在一些其他方面，同樣存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，比如近些年快遞業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，但是很多社區(qū)的物流儲(chǔ)物終端欠缺。還有一些社區(qū)的保潔設(shè)施不足，垃圾處理存在問題。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，將直接降低社區(qū)公共服務(wù)的水平。
�。ㄈ┓⻊�(wù)工作狹隘
社區(qū)公共服務(wù)的工作范圍是非常廣泛的，主要涉及到治安、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、文體活動(dòng)、消防等等方面，可以說工作內(nèi)容繁雜而細(xì)致。然而從目前的實(shí)際情況看，社區(qū)公共服務(wù)的工作較為狹隘，不少方面的工作并未予以關(guān)注。一些社區(qū)公共服務(wù)局限在文體活動(dòng)、衛(wèi)生消防這些方面，對(duì)于勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)教育等方面的關(guān)注不足。
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社區(qū)公共服務(wù)的建設(shè)與管理，都離不開社區(qū)居民的支持和參與，如果單純依靠政府部門提供服務(wù)，那么見效較慢，對(duì)于改善社會(huì)居民的生活質(zhì)量水平效果不明顯。然而從目前的實(shí)際情況講，社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)公共服務(wù)的認(rèn)知非常欠缺，沒有形成社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感，面對(duì)社區(qū)管理中的事務(wù)，經(jīng)常秉持“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，只要和自己的切身利益沒有關(guān)系，就不參與。在社區(qū)公共服務(wù)中，居民的參與缺乏，就會(huì)導(dǎo)致公共服務(wù)不科學(xué)、不合理，甚至可能在實(shí)施后引起居民的反對(duì)。
三、新公共管理視角下社區(qū)公共服務(wù)的有效開展對(duì)策
�。ㄒ唬┐蚱凭窒迾�(gòu)建多層次的社區(qū)公共服務(wù)體系
針對(duì)目前社區(qū)公共服務(wù)局限于政府部門這個(gè)單一主體的'問題，在新時(shí)期就需要打破這種局限，構(gòu)建起多層次的社區(qū)公共服務(wù)體系，引入其他的服務(wù)機(jī)構(gòu)或是社會(huì)力量，讓社區(qū)公共服務(wù)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，為居民提供更加多樣的服務(wù)。首先，政府基層部門需要對(duì)社區(qū)公共服務(wù)加強(qiáng)研究，對(duì)社區(qū)居民的實(shí)際需求予以掌握理解，由此創(chuàng)新公共服務(wù)項(xiàng)目和工作內(nèi)容，確保社區(qū)公共服務(wù)緊跟時(shí)代發(fā)展。其次，給社會(huì)力量創(chuàng)造參與社會(huì)公共服務(wù)的條件，基于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓社區(qū)公共服務(wù)市場(chǎng)化，讓社區(qū)居民可以有更多的選擇。不僅如此，有了競(jìng)爭(zhēng)，各方面的服務(wù)質(zhì)量也就可以不斷提升，讓社區(qū)居民得到實(shí)惠。
（二）加強(qiáng)財(cái)政投入推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
除了引入多元化的社區(qū)公共服務(wù)主體之外，還需要依靠政府的財(cái)政加強(qiáng)投入，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。具體來說，就應(yīng)該關(guān)注民生，從目前社區(qū)最為迫切的方面切入，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。一方面，需要從文體活動(dòng)、物流衛(wèi)生這些方面切入，對(duì)相應(yīng)的文體活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃，配置對(duì)應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施。還需要加強(qiáng)物流設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)配置，保證社區(qū)居民的基本生活。另一方面，要從教育、就業(yè)等方面加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，可以建立社區(qū)教育辦幫扶中心，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行職業(yè)技能教育，同時(shí)還可以與企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系，幫助社區(qū)居民解決就業(yè)問題。通過硬件條件和軟件環(huán)境兩個(gè)方面的建設(shè)，便可以大大提升社區(qū)公共服務(wù)水平。
�。ㄈ┙柚录夹g(shù)擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)覆蓋面
對(duì)于公共服務(wù)不全面這個(gè)問題，其中一大原因就是人力資源有限，難以面面俱到。而如今出現(xiàn)了很多新技術(shù)新方法，這對(duì)于提高社區(qū)公共服務(wù)的覆蓋面大有裨益，因此要對(duì)這些新技術(shù)加強(qiáng)利用，借助這些新技術(shù)打造一個(gè)全面的社區(qū)公共服務(wù)體系。比如可以借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建一套社區(qū)老人關(guān)愛系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)可以對(duì)社區(qū)老人實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息管理，社區(qū)老人也可以通過該系統(tǒng)及時(shí)聯(lián)系社區(qū)公共服務(wù)管理人員，在遭遇困難時(shí)可以及時(shí)獲得幫助，在老齡化趨勢(shì)下，這樣的關(guān)愛系統(tǒng)很有必要。
�。ㄋ模┮龑�(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共服務(wù)管理
要想社區(qū)公共服務(wù)取得切實(shí)的成效，還需要社區(qū)居民有效參與進(jìn)來，集思廣益共同決策，消除彼此之間的誤會(huì)與矛盾，確保社區(qū)公共服務(wù)可以順利開展。比如要在社區(qū)內(nèi)建設(shè)體育鍛煉設(shè)施，建在什么位置，數(shù)量要建多少，這些都可以引導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行討論，得出一個(gè)統(tǒng)一的方案，然后據(jù)此執(zhí)行便可。如此一來社區(qū)居民參與公共服務(wù)管理，達(dá)成一致意見，就可以避免后續(xù)出現(xiàn)糾紛或是其他意外事件。社區(qū)公共服務(wù)在新公共管理視角下具有極其重要的作用，對(duì)于業(yè)界人士而言，應(yīng)該認(rèn)清目前的整體形勢(shì)，從存在的短板切入，創(chuàng)設(shè)多層次的服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，引導(dǎo)居民參與，通過多樣化手段綜合并用，如此自然可以推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)的進(jìn)步發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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社區(qū)管理論文范例6
【摘要】目的比較糖尿病社區(qū)管理與內(nèi)科門診治療效果。方法選擇社區(qū)20xx年5月至20xx年5月之間社區(qū)門診治療的50例2型糖尿病患者作為對(duì)照組，以同一時(shí)間段社區(qū)管理收治的50例2型糖尿病患者作為觀察組，對(duì)比兩組患者的治療效果。結(jié)果在兩組患者經(jīng)過治療之后，患者的FPG、2hPG、HbAlc明顯的降低，兩組患者三項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比有著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)論對(duì)2型糖尿病患者進(jìn)行社區(qū)管理，可以控制患者的血糖水平，出現(xiàn)不良反應(yīng)的機(jī)率也比較低，臨床治療效果比較好。
【關(guān)鍵詞】糖尿病;社區(qū)管理;內(nèi)科門診;治療效果;比較
糖尿病是慢性疾病，病情發(fā)展比較隱蔽，癥狀也不明顯，糖尿病患者的死因大多為并發(fā)心腦血管疾病、糖尿病腎病等的并發(fā)癥。糖尿病并發(fā)癥有著不可逆的特征，這都給糖尿病患者的家庭與社會(huì)造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。依據(jù)相關(guān)的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，糖尿病發(fā)病率呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，死亡率也在不斷的提高，同時(shí)農(nóng)村與社區(qū)糖尿病發(fā)病率的提升速度比較快［1］，其原因可能為人們的生活水平在不斷的提高，食用了大量的高熱量、高脂食物及缺乏運(yùn)動(dòng)。隨著社區(qū)糖尿病發(fā)病率不斷的提高對(duì)于社區(qū)醫(yī)療工作者的要求也在不斷的提高，經(jīng)過研究我們可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)管理對(duì)于治療糖尿病有著重要的意義。
1資料與方法
1.1一般資料
選擇社區(qū)20xx年5月至20xx年5月之間社區(qū)門診治療的50例2型糖尿病患者作為對(duì)照組，以同一時(shí)間段社區(qū)管理收治的50例2型糖尿病患者作為觀察組。在觀察組中有男性患者26例，女性患者22例，年齡在30歲到70歲，平均年齡為52.23±1.62歲。對(duì)照組有男性患者30例，女性患者20例，年齡在30到71歲，平均年齡在53.41±2.21歲。分析兩組患者的一般資料，差別并不大沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，有著可比性。
1.2方法
要給所有的患者創(chuàng)建完善的檔案，并記錄患者的所有資料，主要包含了患者一般情況如BMI、病情、運(yùn)動(dòng)時(shí)間，用藥種類方法、飲食習(xí)慣等。并依據(jù)這些資料來制定兩組患者的治療方案。1.2.1對(duì)照組治療方法此組患者采用常規(guī)的治療方式，定期復(fù)查并檢測(cè)患者的血糖狀況，并根據(jù)患者的實(shí)際情況來調(diào)整用藥。1.2.2觀察組治療方法第一，主動(dòng)隨訪。社區(qū)醫(yī)療工作者應(yīng)該主動(dòng)的對(duì)患者進(jìn)行隨訪，根據(jù)患者的實(shí)際情況制定個(gè)性化飲食與運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)行控制患者的血糖水平;第二，通常情況下糖尿病患者對(duì)治療并沒有信心，尤其是年齡比較大的患者常常會(huì)出現(xiàn)悲觀或者是焦慮的負(fù)面情緒。在患者的病情穩(wěn)定之后護(hù)理人員應(yīng)該對(duì)患者進(jìn)行心理護(hù)理，要使患者了解糖尿病的原因與治療，幫助患者提升治療的信心。第三，要及時(shí)的調(diào)整治療方法。醫(yī)生應(yīng)該定期的檢測(cè)患者的血糖情況，并依據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整治療方案，針對(duì)患者的不良反應(yīng)及并發(fā)癥采用有效的治療方法;第四，醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)該及時(shí)的與患者與家人交流，要充分的了解患者心理變化的原因，并了解患者情緒與心理的變化，依據(jù)患者的'實(shí)際情況，安慰患者，降低患者的負(fù)面心理情緒［2］。另外，醫(yī)護(hù)工作者在進(jìn)行護(hù)理工作的時(shí)候應(yīng)該依據(jù)患者的實(shí)際情況來進(jìn)行，要及時(shí)的解決患者的問題，維護(hù)良好的醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)生應(yīng)該通過各個(gè)治療方法來緩解患者的不良情緒，加強(qiáng)與患者的溝通，提高患者對(duì)醫(yī)生的信任，提高治療效果。通過運(yùn)動(dòng)、飲食等的干預(yù)可以調(diào)整患者的飲食、生活習(xí)慣，降低這些因素對(duì)患者的影響。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
本次研究使用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件來分析數(shù)據(jù)，組間對(duì)比使用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用百分率表示，組間的比較檢驗(yàn)，P＜0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1兩組患者治療后血糖指標(biāo)情況
經(jīng)過研究我們可以發(fā)現(xiàn)，兩組患者在治療前FPG、2hPG、HbAlc的差異沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;在經(jīng)過治療之后，兩組患者此三項(xiàng)指標(biāo)低于治療之前，并且觀察組患者明顯優(yōu)于對(duì)照組，P＜0.05有著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.2兩組患者不良反應(yīng)的情況
經(jīng)過研究我們可以發(fā)現(xiàn)，觀察組50例患者在進(jìn)行治療的時(shí)候，發(fā)生不良反應(yīng)的機(jī)率為6.34%，而對(duì)照組發(fā)生不良反應(yīng)的機(jī)率為23.32%，兩組相比較有著明顯的差異，P＜0.05。
3結(jié)論
糖尿病在臨床中是很常見的，隨著我國(guó)老齡化程度不斷的加重，糖尿病的發(fā)病率在不斷的上升。老年人的身體素質(zhì)較低，恢復(fù)能力也比較弱，其在發(fā)病之后的死亡率與致殘率是很高的，在進(jìn)行治療之后需要很長(zhǎng)的時(shí)間來恢復(fù)身體健康，這對(duì)于提高患者的生活質(zhì)量是不利的［3］。通過研究我們可以發(fā)現(xiàn)，兩組患者在經(jīng)過治療之后，患者的FPG、2hPG、HbAlc是低于治療之前的，并且觀察組患者這三項(xiàng)指標(biāo)明顯低于對(duì)照組，P＜0.05有著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義�？傊�，對(duì)糖尿病患者采取社區(qū)管理的方式，可以控制好患者的血糖水平，降低了患者出現(xiàn)不良反應(yīng)的機(jī)率，臨床治療效果比較好。
參考文獻(xiàn)
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作者:高述脈 單位:市北區(qū)鎮(zhèn)江路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
社區(qū)管理論文范例7
摘要：傳統(tǒng)的社區(qū)管理專業(yè)教學(xué)效果并不是很好，而“合作化”教學(xué)模式具有很多優(yōu)勢(shì)，如將學(xué)生作為主體，靈活應(yīng)用教學(xué)方法，通過合作實(shí)現(xiàn)教育資源的共享等，將其應(yīng)用到社區(qū)管理專業(yè)的教學(xué)中，可以改善當(dāng)前教學(xué)中的問題，本文分析了社區(qū)管理專業(yè)“合作化”教學(xué)模式構(gòu)建。
關(guān)鍵詞：社區(qū)管理專業(yè)；“合作化”教學(xué)模式；應(yīng)用
社區(qū)是社會(huì)的重要基礎(chǔ)組成部分，其重要性不斷提高，但是在人才方面面臨著短缺的問題，很多學(xué)校都增設(shè)了社區(qū)管理相關(guān)專業(yè)。但是由于發(fā)展時(shí)間較短，在理論以及實(shí)踐教學(xué)上都存在一定的不足，使得人才培養(yǎng)的效果并不是很好，無法滿足當(dāng)前發(fā)展需求，因此專業(yè)教學(xué)應(yīng)該采用“人性化”教學(xué)模式，提高教學(xué)效果。
1．多方協(xié)商制定有效的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
為了提高人才培養(yǎng)的有效性，就需要設(shè)定合理的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校應(yīng)該和社區(qū)相關(guān)人員共同組成一個(gè)“專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”。能夠進(jìn)行良好的互動(dòng)及合作，充分發(fā)揮出社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)相關(guān)人員知識(shí)、能力以及素質(zhì)方面進(jìn)行深入的了解，可以明確崗位對(duì)人才的要求，并且將這些要求化為教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，注重對(duì)學(xué)生的相關(guān)能力培養(yǎng)，使這一專業(yè)的人才培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)上對(duì)人才的需求。
2．設(shè)置融合性的課程體系
社區(qū)管理專業(yè)是社會(huì)工作專業(yè)中一個(gè)組成部分，又涉及到管理學(xué)和服務(wù)學(xué)，是一門交叉性的學(xué)科，因此在設(shè)置課程體系時(shí)，需要注重理論和實(shí)務(wù)教學(xué)之間的比重關(guān)系，要加大實(shí)務(wù)教學(xué)的比重。在專業(yè)定位基礎(chǔ)上，把對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)作為主要內(nèi)容，同時(shí)能夠?qū)⑸鐣?huì)工作、管理以及服務(wù)這三種理念融入到課程體系中，要想確保融入的效果，就不能采用校企合作形式，共同協(xié)商設(shè)置課程體系。當(dāng)前，還沒有機(jī)構(gòu)能夠讓一個(gè)專業(yè)班去進(jìn)行實(shí)習(xí)，通常只是少數(shù)學(xué)生，因此訂單合作的校企合作模式并不適合該專業(yè)。因此要采用柔性方式，將不同類型機(jī)構(gòu)的理念元素或者案例融合進(jìn)課程教學(xué)中去，或者舉辦講座，通過這種形式實(shí)現(xiàn)融合性的滲透。例如社區(qū)管理專業(yè)中課程較多，與社會(huì)工作專業(yè)相關(guān)的課程有社會(huì)工作、社會(huì)工作行政等；而涉及到管理專業(yè)的包括管理學(xué)、社區(qū)管理與事務(wù)、管理心理學(xué)等;而涉及到社區(qū)的則有社區(qū)服務(wù)、老年照顧等；還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的能力，課程設(shè)置中要注重對(duì)學(xué)生溝通表達(dá)、調(diào)研、信息收集、文字表達(dá)等能力進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，設(shè)置相關(guān)的實(shí)務(wù)技能課程，如社區(qū)工作實(shí)務(wù)、社交禮儀、個(gè)案工作實(shí)務(wù)等課程，提高學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。
3．建立互動(dòng)式協(xié)作的課程教學(xué)
3.1理論教學(xué)
教師除了要具備專業(yè)的知識(shí)外，還需要了解和掌握學(xué)生的實(shí)際情況，如學(xué)生的興趣、性格、潛能等，在掌握這些的基礎(chǔ)上，再采用多樣的教學(xué)方法，讓學(xué)生能夠組成不同的團(tuán)隊(duì)，并且以這種形式去參加多樣的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師生全方位合作。教師應(yīng)該在課前做好充分的準(zhǔn)備，掌握學(xué)生的.實(shí)際學(xué)習(xí)情況和個(gè)性情況，做好學(xué)生的分組工作，在分組時(shí)能夠考慮學(xué)生的意愿，讓組內(nèi)學(xué)生能夠共同成長(zhǎng)[1]。在合作化學(xué)習(xí)中，要保證每位學(xué)生都參與到學(xué)習(xí)中，教師就需要將團(tuán)隊(duì)成員賦予不同的職責(zé)和身份，讓學(xué)生能夠做好自己的職責(zé)，在活動(dòng)中，教師要做好監(jiān)控管理，提高合作教學(xué)的有效性，完成教學(xué)目標(biāo)。
3.2建立三位一體的實(shí)踐教學(xué)
社區(qū)管理專業(yè)發(fā)展背景較復(fù)雜，在實(shí)習(xí)教學(xué)的整合上就會(huì)有難度，需要做好合作化實(shí)習(xí)。為了提高實(shí)習(xí)教學(xué)的有效性，就應(yīng)該改變教學(xué)方法，以往是由專業(yè)教師負(fù)責(zé)，當(dāng)前應(yīng)該整合各方資源，能夠?qū)崿F(xiàn)有效合作，要建立三位一體的督導(dǎo)機(jī)制，三位一體是指以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)，對(duì)實(shí)習(xí)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、專業(yè)教師和機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)督導(dǎo)相互合作，通過相互合作，共同進(jìn)步。
3.3教學(xué)主體要多邊互動(dòng)
要注重教學(xué)主體的參與合作，包括專業(yè)教師、實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)督導(dǎo)、學(xué)校等，合理的利用各方資源，建立多邊立體互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立立體化互動(dòng)關(guān)系需要注重教師和教師之間以及學(xué)校和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)間的合作。其中教師發(fā)揮著重要作用，是合作學(xué)習(xí)的直接指導(dǎo)者，這就對(duì)教師的能力有更高的要求，只有這樣才能確保教學(xué)效果，可以通過教學(xué)技法大賽、說課比賽等形式來提高教師的教學(xué)能力。還可以進(jìn)行雙師建設(shè)，讓教師到實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)去進(jìn)行鍛煉，從事技術(shù)服務(wù)等來提高教師的實(shí)務(wù)技能。該專業(yè)在我國(guó)起步較晚，還缺乏國(guó)家財(cái)政支持，僅靠學(xué)校建設(shè)實(shí)習(xí)基地是有很大困難的，因此各學(xué)校之間應(yīng)該多合作，積極的探索能夠共享實(shí)習(xí)資源的途徑。各學(xué)校教師和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)要相互啟發(fā)、補(bǔ)充，能夠多進(jìn)行交流，加強(qiáng)建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)，提高他們整體功能，讓社區(qū)管理專業(yè)教學(xué)走出“高耗低效”的困境。
3.4采用多樣化的教學(xué)方法
采用合作學(xué)校模式進(jìn)行社區(qū)管理專業(yè)教學(xué)，應(yīng)該體現(xiàn)出學(xué)生的主體地位，采用多樣的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，改變以往灌輸式的教學(xué)方法，讓學(xué)生能夠從被動(dòng)的接受知識(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，加強(qiáng)師生間的互動(dòng)，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。常用的教學(xué)方法有啟發(fā)誘導(dǎo)法、情景教學(xué)法和社會(huì)調(diào)查法等。在合作化教學(xué)中采用啟發(fā)誘導(dǎo)法，教師可以用問題來引入學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)生動(dòng)腦思考，調(diào)動(dòng)課堂教學(xué)氛圍；也可以在教學(xué)中適時(shí)適當(dāng)?shù)牟迦胍恍┥鷦?dòng)形象的案例，可以吸引學(xué)生的注意力；通過對(duì)指定內(nèi)容的討論，也可以提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力，在討論交流，分享自己成果的同時(shí)，樹立了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)[2]。情景教學(xué)法，可以通過給學(xué)生播放相關(guān)影視資料，讓學(xué)生在觀看時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，拉近理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)實(shí)操作之間的距離，可以讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，以此來提高學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。綜上所述，我國(guó)的社區(qū)管理專業(yè)起步較晚，社會(huì)上對(duì)這類人才的需求也不斷增大，學(xué)校作為人才培養(yǎng)的一個(gè)重要地方，在教學(xué)中應(yīng)該采用合作化的教學(xué)模式，和各方進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高人才培養(yǎng)的有效性。
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社區(qū)管理論文范例8
論文關(guān)鍵詞 自然資源；可持續(xù)管理；參與式規(guī)劃
論文摘要 分析了以社區(qū)為基礎(chǔ)的參與式規(guī)劃方法在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃中應(yīng)用的重要性，探討了社區(qū)參與的合理性，闡述了參與的主體、必要性及主要步驟，提出了參與式規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)期以來，人們對(duì)自然資源規(guī)劃和管理過程雖然采用了許多行之有效的技術(shù)手段，但參與規(guī)劃者過多地利用和依賴“自上而下”的傳統(tǒng)方法。并且規(guī)劃者和決策者本身不是自然資源的直接使用者，甚至不是當(dāng)?shù)鼐用�，從而忽略了大量的�?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化等因素，在很大程度上影響了規(guī)劃的可操作性和可持續(xù)性。因而項(xiàng)目的實(shí)施也很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展“雙贏”，這就要求我們采取一種以社區(qū)群眾為核心的方法作為補(bǔ)充。
1 技術(shù)手段與參與式方法二者結(jié)合的重要性
無可置疑，在規(guī)劃過程中各種技術(shù)手段從科學(xué)上來說是可行的，但參與式規(guī)劃方法認(rèn)為技術(shù)方法是做好規(guī)劃所必需的條件之一，不是進(jìn)行合理規(guī)劃的唯一途徑，二者必須有機(jī)地結(jié)合起來才能使制定出的管理活動(dòng)服務(wù)于社區(qū)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外大量的實(shí)踐證明，在確定需優(yōu)先解決的問題及制定合適的解決方案上，技術(shù)支持和農(nóng)民的參與均有不同的作用和優(yōu)勢(shì)，如何達(dá)到二者平衡是關(guān)鍵。只有社區(qū)群眾對(duì)制定的管理活動(dòng)充分參與，達(dá)成一致后，才能制定出行之有效的解決方案。
2 社區(qū)群眾參與自然資源管理規(guī)劃的合理性
社區(qū)參與環(huán)境管理規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)表明：
①當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)不亞于外部科研人員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的了解；
②當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是環(huán)境管理規(guī)劃制定和實(shí)施的直接最大受益者或受害者，社區(qū)有權(quán)利也有義務(wù)參與他們所依賴的自然資源決策的制定、實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)估；
③社區(qū)群眾的日常生產(chǎn)生活直接影響著當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，沒有社區(qū)廣泛有效地參與，規(guī)劃的實(shí)施將很難獲得成功。
社區(qū)對(duì)規(guī)劃過程的參與包括對(duì)自然資源可持續(xù)管理問題的識(shí)別、資料收集和情況分析；對(duì)自己做出的決策進(jìn)行實(shí)施，可以大大增強(qiáng)群眾的環(huán)境意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)和自身責(zé)任的'認(rèn)識(shí)。同時(shí)，社區(qū)與外部科研人員的合作也顯得非常重要，科研人員可以協(xié)助社區(qū)開展資源管理的決策過程，并提供相關(guān)的信息。但這一合作的方式必須從社區(qū)群眾的切身利益出發(fā)、為群眾著想，必須考慮到群眾要從改善環(huán)境管理中長(zhǎng)期受益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，短期的措施不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境改善。如短期內(nèi)發(fā)放補(bǔ)助，當(dāng)補(bǔ)助停止后，經(jīng)濟(jì)壓力就會(huì)上升，社區(qū)群眾對(duì)環(huán)境的依賴程度和壓力也會(huì)隨之上升。
3 自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃中參與的主體
所謂的參與，是為了在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃過程中發(fā)展社區(qū)同政府部門間有效的工作關(guān)系和伙伴關(guān)系。主要包括：讓社區(qū)群眾參與制定他們喜歡做，并且能夠做的決策；確保社區(qū)群眾從項(xiàng)目的實(shí)施中受益，并分享項(xiàng)目活動(dòng)取得的成效（如：生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等），同時(shí)要讓社區(qū)群眾承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施中所需的各種社區(qū)資源（如：勞動(dòng)力、管理、土地等），并積極引導(dǎo)社區(qū)對(duì)參與項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行自我監(jiān)測(cè)評(píng)估。這樣，從長(zhǎng)期利益考慮能增加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)自然資源管理的能力和責(zé)任心。
在規(guī)劃過程中，為確保項(xiàng)目活動(dòng)的順利實(shí)施，必須讓更多的利益相關(guān)者參與到項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)中來，尤其要重視婦女、被邊緣化的弱勢(shì)群體（如村內(nèi)的五保戶、孤寡老人）、少數(shù)民族、主要資源使用者（如養(yǎng)畜大戶）、村干部、較年輕的村民代表等。參與規(guī)劃的利益相關(guān)者越廣泛，越能減少?zèng)Q策過程中特權(quán)利益的影響。有效的參與式程序強(qiáng)調(diào)要讓盡可能多的人直接參與討論和決策制定，所有的成員應(yīng)該作為自然資源規(guī)劃和活動(dòng)實(shí)施的一員參與其中。要充分發(fā)揮各利益群體的聰明才智，充分聽取他們的意見和想法，而不是由少數(shù)人來進(jìn)行決策。在中國(guó)現(xiàn)行體制下，村內(nèi)的好多事情由村委會(huì)來做決策，而村委會(huì)通常多半為男性，很可能是來自村內(nèi)較富裕的農(nóng)戶，他們具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，是一支不可忽視的利益相關(guān)者。但在制定改善環(huán)境管理的規(guī)劃中只有村委會(huì)的參與是不夠的，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)建更具有代表性的新的村級(jí)機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目管理委員會(huì)。要將項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)置于集體活動(dòng)之中，提高項(xiàng)目活動(dòng)的透明度、可信度、有效性及參與度，以便將來為社區(qū)在組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)方面提供強(qiáng)有力的保障。當(dāng)然，在開展參與式規(guī)劃過程中離不開政府部門強(qiáng)有力的支持和幫助，要根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)需求，充分利用和發(fā)揮政府在資金、技術(shù)、信息和人員等各方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多層次、更多行業(yè)、更多部門參與到項(xiàng)目的活動(dòng)中來。政府部門要做好角色轉(zhuǎn)變，逐步從過去的指令型向真正的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整個(gè)參與式規(guī)劃過程中，政府不是主導(dǎo)，而是為規(guī)劃和實(shí)施提供技術(shù)、信息、資金等方面的幫助，協(xié)助社區(qū)開展項(xiàng)目活動(dòng)。
4 自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃的必要性和主要步驟
以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)或重建為目標(biāo)的管理策略，意味著要減輕社區(qū)對(duì)自然資源的依賴程度，并考慮相應(yīng)的生計(jì)問題；這就要求在開展規(guī)劃和管理過程中，將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活有機(jī)地結(jié)合起來制定管理規(guī)劃的活動(dòng)；同時(shí)，要重點(diǎn)支持那些既能增產(chǎn)增收又能減少對(duì)環(huán)境非可持續(xù)性利用的活動(dòng)。
參與式規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃相比，規(guī)劃過程是整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，需要投入大量的人力物力，從信息收集到技術(shù)分析各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要做得非常細(xì)致。其主要步驟包括：
①示范點(diǎn)的選定。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)要制定合理的、科學(xué)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)?shù)刭Y源現(xiàn)狀、使用情況及存在的問題，社區(qū)群眾主要的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)來源、文化、民族構(gòu)成等。
�、陂_展大量的宣傳和理念建設(shè)。通過召開村民大會(huì)或利用群眾性集會(huì)等形式，采取廣大農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的方式，向社區(qū)群眾介紹項(xiàng)目理念、項(xiàng)目開展的活動(dòng)內(nèi)容和具體做法，在村民同意接受項(xiàng)目新的理念和做法的基礎(chǔ)上，參與項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)。
�、坶_展培訓(xùn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的需求，要及時(shí)對(duì)政府人員和社區(qū)群眾開展多形式、多層次的培訓(xùn)，從而協(xié)助項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，主要包括參與式方法和工具（包括：繪制社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然資源圖、季節(jié)歷、歷史趨勢(shì)矩陣等），技巧（訪談、交流），生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和維系因子，發(fā)現(xiàn)問題，制定解決問題的方案等。
④制定管理規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定初步的自然資源可持續(xù)管理戰(zhàn)略及所要支持的活動(dòng)內(nèi)容，分年度逐步實(shí)施。
5 未來挑戰(zhàn)
參與式規(guī)劃方法自引進(jìn)中國(guó)至今，逐步從國(guó)際合作項(xiàng)目的應(yīng)用推廣到國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中，并取得了較好的成效。參與式方法在調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與自然資源管理的積極性，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)民主管理體制的建立，發(fā)展政府和農(nóng)村社區(qū)間的合作關(guān)系，保障相關(guān)利益群體特別是弱勢(shì)群體利益等方面取得了較好的成效；但也面臨著一些挑戰(zhàn)，如：如何在今后的項(xiàng)目實(shí)施中，進(jìn)一步加大以社區(qū)為根本的環(huán)境意識(shí)的提高，使整個(gè)社區(qū)主動(dòng)承擔(dān)起自然資源管理的義務(wù)；如何保證規(guī)劃程序能滿足社區(qū)廣泛參與的需求；如何完善機(jī)構(gòu)，加大各級(jí)部門的參與力度；以及如何尋求滿足規(guī)劃實(shí)施所需資金等諸多問題，值得我們進(jìn)一步的思考和探討。
社區(qū)管理論文范例9
1.資料與方法
1.1一般資料
本研究采用抽樣調(diào)查的方式，選取20xx年6月－20xx年6月期間在頤馨社區(qū)居住的100例高血壓病患者作為研究對(duì)象，將其隨機(jī)均分為觀察組和對(duì)照組，其中觀察組男30例，女20例，年齡33－84歲，平均年齡(56.4±2.1)歲;對(duì)照組男32例，女18例，年齡32－81歲，平均年齡(55.3±1.2)歲;兩組患者在性別、年齡等方面比較無顯著性差異，具有可比性(P＞0.05)。所有患者按照20xx年中國(guó)高血壓治療指南建議的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查證實(shí)為有高血壓病史，且經(jīng)生化檢查排除其他病者。
1.2方法
對(duì)照組采用常規(guī)護(hù)理，護(hù)理方法包括囑患者注意休息，介紹高血壓病的相關(guān)知識(shí)等健康教育;觀察組在上述常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上予以系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行干預(yù)護(hù)理，具體風(fēng)險(xiǎn)管理護(hù)理措施主要包括以下幾點(diǎn)。
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)定期組織相關(guān)護(hù)理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等培訓(xùn)，相關(guān)社區(qū)護(hù)理人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)要得到全面提高，"以人為本"和"以患者為中心"的服務(wù)意識(shí)牢記心中。護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為社區(qū)護(hù)理的項(xiàng)目。由于社區(qū)患者易出現(xiàn)緊張、焦慮及抑郁等情緒，故對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性心理疏導(dǎo)意義重大。護(hù)理人員要與患者及時(shí)溝通、交流，準(zhǔn)確評(píng)估患者心理狀況，結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)向患者講解發(fā)生疾病的原因及危害，并告知預(yù)防及治療方法，提高患者對(duì)治療和護(hù)理的依從性。
1.2.2建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系通過積累的臨床資料，開展臨床檢查，分析社區(qū)護(hù)理工作中存在的問題及教訓(xùn)，及時(shí)處理好用錯(cuò)藥、患者摔傷等風(fēng)險(xiǎn)問題，尋找控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的方法，確保患者的安全。
1.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施組織風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控小組分析并預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范和處理措施;針對(duì)患者的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，處理好風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理的培訓(xùn)，全面提高護(hù)理人員的專業(yè)技術(shù)水平;落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
(1)患者滿意程度:患者接受的護(hù)理關(guān)懷，比如護(hù)理人員耐心地傾聽病人傾訴、護(hù)理人員管理醫(yī)療設(shè)備、患者能得到護(hù)士的建議、遇到的問題解決情況、患者的恢復(fù)情況等進(jìn)行評(píng)定，并分別以相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，標(biāo)注病人對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的滿意程度，最后進(jìn)行綜合評(píng)定，分?jǐn)?shù)越高，滿意度也越高。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:5=非常滿意;4=滿意;3=不清楚;2=不滿意;1=非常不滿意。
(2)護(hù)理投訴事件:統(tǒng)計(jì)任何原因所致患者對(duì)護(hù)理工作的不滿程度，并投訴至負(fù)責(zé)人處等的事件。
(3)風(fēng)險(xiǎn)事件:統(tǒng)計(jì)在社區(qū)護(hù)理工作中風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率，包括患者用錯(cuò)藥、患者摔傷等情況。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
對(duì)文中所得數(shù)據(jù)采用SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理并作比較分析，數(shù)據(jù)以均數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差(s)表示，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P＜0.05為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.結(jié)果
2.1患者對(duì)護(hù)理人員的滿意程度
對(duì)患者的評(píng)定進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)觀察組患者對(duì)護(hù)理人員的滿意程度評(píng)分較高，明顯高于對(duì)照組滿意程度，兩組患者比較有顯著性差異，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)。
2.2兩組患者投訴及風(fēng)險(xiǎn)事件比較
觀察組患者有3例投訴，少于對(duì)照組的.10例;觀察組風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率為4.0%，少于對(duì)照組的12.0%;兩組患者投訴事件及風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率比較均有顯著性差異，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p＜0.05)。
3.討論
社區(qū)護(hù)理是指公共衛(wèi)生學(xué)及護(hù)理學(xué)的知識(shí)與技能結(jié)合，借助有組織的社會(huì)力量以社區(qū)為基礎(chǔ)，人群為服務(wù)對(duì)象，對(duì)個(gè)人、家庭及社區(qū)提供服務(wù)。社區(qū)護(hù)理人員要具備人際交往、綜合護(hù)理、解決問題、自我防護(hù)等能力，社區(qū)護(hù)理是用以促進(jìn)和維護(hù)社區(qū)人群健康的一門綜合學(xué)科，以健康為中心，維護(hù)社區(qū)人群健康。社區(qū)護(hù)理人員根據(jù)不同健康層次的人群提供相應(yīng)服務(wù)，一般情況下是獨(dú)立工作的，應(yīng)鼓勵(lì)家屬的自主，幫助個(gè)體尋找社區(qū)資源，達(dá)到自我照顧的目的。在常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上予以系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行干預(yù)護(hù)理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)、采用現(xiàn)代化的科學(xué)管理辦法、建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系等可以使患者得到滿意的護(hù)理服務(wù)。社區(qū)中涉及到的患者較多，患病程度不同，護(hù)理人員有牢固的專業(yè)理論知識(shí)以及專業(yè)的實(shí)踐技能對(duì)于患者的病情緩解非常必要。本研究發(fā)現(xiàn)，通過開展護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，全面提高護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、法律意識(shí)等，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)管理放入在日常護(hù)理工作中，可以提高護(hù)理質(zhì)量，降低患者投訴率和風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率，讓患者對(duì)護(hù)理質(zhì)量更加滿意。
社區(qū)管理論文范例10
【摘要】
目的探討重性精神疾病社區(qū)管理模式。方法選取20xx年11月～20xx年11月收治的重性精神病患者80例，隨機(jī)分成兩組，觀察組和對(duì)照組，每組40人。對(duì)照組給予常規(guī)康復(fù)管理。觀察組對(duì)成員進(jìn)行社會(huì)功能訓(xùn)練，生活技能培訓(xùn)，健康知識(shí)學(xué)習(xí)等社區(qū)管理模式干預(yù)。對(duì)兩組成員實(shí)施2年定期隨訪。并用社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表（SDSS）進(jìn)行評(píng)分，并作分析與對(duì)比。結(jié)果觀察組成員社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表評(píng)分優(yōu)于對(duì)照組，觀察組和對(duì)照組比較存在差異（P＜0.05）。結(jié)論重性精神疾病社區(qū)管理模式是可行的，對(duì)重性精神疾病患者康復(fù)有幫助。
【關(guān)鍵詞】重性精神疾病；社區(qū)；社區(qū)管理模式
重性精神疾病是指大腦功能活動(dòng)發(fā)生紊亂，導(dǎo)致認(rèn)知、情感、思維、行為和意志等精神活動(dòng)不同程度障礙的疾病總稱。主要有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神病、分裂情感性障礙、癲癇所致精神障礙及精神發(fā)育遲滯等六大類病種，有復(fù)發(fā)率高，病程長(zhǎng)，易出現(xiàn)危險(xiǎn)行為等特點(diǎn)，通常成年早期發(fā)病率較高［1］，對(duì)患者及家人造成了嚴(yán)重的影響。對(duì)于重性精神疾病的治療，雖然還是以藥物為主，但是由于患者依從性差，治療效果常不理想，復(fù)發(fā)率高，且社會(huì)功能恢復(fù)差。近年來，對(duì)患者心理上的輔助治療逐漸受到重視［2］，并且逐漸從醫(yī)院、病房治療轉(zhuǎn)向社區(qū)。1996年以來，我國(guó)殘聯(lián)和政府部門結(jié)合我國(guó)情況，參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在各地展開了社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)和康復(fù)工作。為幫助重性精神疾病患者康復(fù)奠定了基礎(chǔ)。20xx年起，由中央補(bǔ)助的668項(xiàng)目開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，開啟了重性精神疾病醫(yī)院和社區(qū)一體化服務(wù)模式的新道路［3］。
1資料和方法
1.1基本資料
選取20xx年11月～20xx年11月登記備案的重性精神疾病患者80例，兩組患者均需要進(jìn)行康復(fù)治療。將80例患者隨機(jī)分成兩組，觀察組40人，對(duì)照組40人。其中觀察組男23人，女17人，平均年齡（43.1±5.32）歲。對(duì)照組男27人，女13人，平均年齡（45.8±4.52）歲。
1.2方法
對(duì)照組患者按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》工作要求，進(jìn)行常規(guī)管理。對(duì)干預(yù)組進(jìn)行新型模式的管理，新型模式大致分為下面幾點(diǎn)：
�。�1）聘請(qǐng)專家專門培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，為社區(qū)儲(chǔ)備專業(yè)的精神疾病防治人員。
�。�2）開展全面精神疾病知識(shí)宣傳與學(xué)習(xí)，社區(qū)通過多種形式的宣傳手段，提高患者及家屬對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)，減少對(duì)重性精神疾病患者及家庭的偏見。
（3）增加患者之間的來往與交流。互相交流治病經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)患者融入社會(huì)的速度。
�。�4）做好患者不同時(shí)期的隨訪工作，制定針對(duì)個(gè)人的管理方案，進(jìn)行系統(tǒng)的健康教育。
�。�5）定期進(jìn)行康復(fù)咨詢指導(dǎo)，通過醫(yī)生與患者交流，逐一對(duì)社區(qū)管理重性精神病人進(jìn)行分類評(píng)估和綜合干預(yù)。
�。�6）指導(dǎo)患者進(jìn)行工娛活動(dòng)，提高患者社會(huì)生活能力。
�。�7）做好患者家屬溝通工作，定期向家屬了解患者病情，向家屬提供疾病康復(fù)指導(dǎo)，定期組織患者家屬參加精神疾病預(yù)防知識(shí)講座［4］。
1.3判定方法
使用社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表采用社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表（SDSS）對(duì)兩組患者干預(yù)前后進(jìn)行評(píng)分，以問卷形式對(duì)兩組患者進(jìn)行社會(huì)能力等方面調(diào)查。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS14.0軟件處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)量資料使用t檢驗(yàn)，其中以P＜0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
給予患者隨訪2年，統(tǒng)計(jì)2年間兩組患者日常情況，對(duì)家屬就患者日常生活知識(shí)知曉情況做調(diào)查，并且為兩組患者進(jìn)行社會(huì)功能缺陷評(píng)分。其中對(duì)照組干預(yù)前SDSS總分445分，干預(yù)后466分。觀察組干預(yù)前SDSS總分472分，干預(yù)后237分。兩組患者干預(yù)后SDSS總分對(duì)比，觀察組和對(duì)照組比較存在差異（P＜0.05），具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。根據(jù)問卷調(diào)查情況，對(duì)照組在個(gè)人生活、責(zé)任心、社會(huì)活動(dòng)等方面有所好轉(zhuǎn)。
3討論
當(dāng)今社會(huì)中精神衛(wèi)生問題已成為當(dāng)今一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題之一。重性精神疾病患者越來越多地受到關(guān)注和重視，而社區(qū)是精神疾病患者康復(fù)、回歸社會(huì)的重要途徑。所以，現(xiàn)在的目標(biāo)是將醫(yī)院為精神疾病患者的服務(wù)轉(zhuǎn)向以社區(qū)為中心的服務(wù)。重性精神病患者經(jīng)過治療離院后，仍離不開定期的隨訪與康復(fù)指導(dǎo)。本文研究對(duì)比了對(duì)照組患者身體狀況、社會(huì)能力、家庭職能等方面評(píng)分，均較干預(yù)前有所好轉(zhuǎn)。所以，社區(qū)康復(fù)就是患者離院后進(jìn)一步康復(fù)，恢復(fù)社會(huì)能力的重要保障。做好社區(qū)定期的精神衛(wèi)生知識(shí)講座，做好精神疾病患者的的訪問和跟蹤報(bào)道。社區(qū)的服務(wù)人員定期對(duì)精神疾病患者做心理健康的宣傳教育，同時(shí)提供一些必要的義務(wù)咨詢［5-7］。對(duì)精神疾病患者做好心里指導(dǎo)和生活上的服務(wù)，讓精神疾病患者感受到社會(huì)的關(guān)愛，有利于避免精神疾病患者的復(fù)發(fā)。同時(shí)社區(qū)應(yīng)該積極開展針對(duì)心理健康的講座，不僅讓精神疾病患者提高精神衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)社區(qū)的'其他人也有較好的預(yù)見性，可以降低精神疾病患者的復(fù)發(fā)率，同時(shí)提高精神疾病患者的自理能力和社會(huì)參與的能力。精神疾病患者在康復(fù)期要在社區(qū)系統(tǒng)新型管理的模式下，社區(qū)的工作人員和家屬一同努力，相互配合，幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，使患者得到全面的康復(fù)［8］。因此，做好社區(qū)新模式的管理工作，將會(huì)為患者回歸社會(huì)，減少?gòu)?fù)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，重性精神疾病患者通過社區(qū)管理模式進(jìn)行系統(tǒng)的康復(fù)干預(yù)管理，各個(gè)方面都有所改善。
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社區(qū)管理論文范例11
1社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中存在的問題
1.1社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理人員管理素質(zhì)較低:目前，社區(qū)醫(yī)院由于人員配置不足，護(hù)理質(zhì)量管理人員多是從在社區(qū)醫(yī)院選出來的優(yōu)秀的護(hù)士，這些人員在學(xué)校及工作后很少接受系統(tǒng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，從而欠缺科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇R(shí)。社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理人員在管理過程中多以自己經(jīng)驗(yàn)作為標(biāo)準(zhǔn)，造成一些弊端和誤差
1.2社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理中缺少合理的考核考評(píng)體系:目前，大多數(shù)社區(qū)護(hù)理主要由各個(gè)醫(yī)院或者本地的衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)，盡管衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)布了發(fā)展社區(qū)護(hù)理的相關(guān)文件，但并未明確制定規(guī)章制度及評(píng)價(jià)指標(biāo)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)均把臨床擺在第一位，而輕視了社區(qū)護(hù)理，導(dǎo)致社區(qū)護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)處于雜亂無章，均是自發(fā)形成的考核考評(píng)體系。
1.3考核過程中忽略了社區(qū)醫(yī)院服務(wù)的社區(qū)居民的重要性:與國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國(guó)的社區(qū)護(hù)理人員還沒有真正從以疾病為中心調(diào)整到以患者為中心。指標(biāo)與質(zhì)量評(píng)定及指標(biāo)的制定缺乏務(wù)實(shí)性，違背了現(xiàn)代倡導(dǎo)的“以人為本”的理念，忽略了以醫(yī)院內(nèi)護(hù)理調(diào)整到以社區(qū)家庭護(hù)理，因此目前社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理體制來看，在制定指標(biāo)時(shí)未以社區(qū)居民為核心，僅強(qiáng)調(diào)“患者適應(yīng)社區(qū)醫(yī)院制度，而社區(qū)醫(yī)院未適應(yīng)患者需求”。在評(píng)價(jià)護(hù)理質(zhì)量中忽略了社區(qū)居民對(duì)護(hù)理質(zhì)量的訴求及感受，脫離了實(shí)際與群眾。
1.4社區(qū)護(hù)理人員對(duì)質(zhì)量管理疲于應(yīng)付:大多數(shù)社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量評(píng)審多采用事后查，考核內(nèi)容多為護(hù)士記錄來評(píng)定護(hù)理質(zhì)量，因此在考核時(shí)，很多護(hù)士為了應(yīng)付檢查，補(bǔ)寫記錄，甚至篡改記錄，護(hù)士把考核看做包袱，疲于應(yīng)對(duì);同時(shí)，由于衛(wèi)生資源分布不均，對(duì)社區(qū)醫(yī)院物力投入較少，投入到社區(qū)護(hù)理上的資金更少，導(dǎo)致社區(qū)護(hù)理人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度未有相應(yīng)的財(cái)政支持，績(jī)效難以準(zhǔn)確執(zhí)行，很難調(diào)動(dòng)社區(qū)護(hù)理人員的積極性，因此社區(qū)護(hù)理人員很難重視護(hù)理質(zhì)量的管理，不能起到提升護(hù)理質(zhì)量的目的。
2對(duì)策
2.1加大對(duì)社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理人員的管理培訓(xùn):現(xiàn)任的社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理人員因?yàn)榍啡弊o(hù)理管理知識(shí)，致使在管理過程中會(huì)出現(xiàn)盲目性與偏差。因而對(duì)于管理人員的培訓(xùn)很有必要，管理素質(zhì)培訓(xùn)后進(jìn)行必要的考核，考核通過者允許上崗，從而提升管理人員的管理素質(zhì)。
2.2建立健全社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理考核考評(píng)體系:社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)章制度作保證。隨著城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保的建立，相關(guān)部門應(yīng)考慮怎樣能夠和社區(qū)醫(yī)院充分結(jié)合，充分利用社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療資源為居民服務(wù)，讓每個(gè)居民都能得到快速、便捷、高水平的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。因此，衛(wèi)生部應(yīng)促進(jìn)有關(guān)部門增強(qiáng)對(duì)社區(qū)護(hù)理的管理，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量考核考評(píng)體系。
2.3以社區(qū)居民為中心，將重視社區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的心理需求納入考核指標(biāo):隨著社會(huì)的發(fā)展，以往單一的護(hù)理技術(shù)服務(wù)己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)醫(yī)院的`發(fā)展。社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)以人為根本，以社區(qū)居民的需求為中心，在重視社區(qū)居民的生理疾病的同時(shí)，應(yīng)給以居民足夠的尊重和愛護(hù)，能夠和居民深入交談，關(guān)注社區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的心理需求。在社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中應(yīng)該把管理決策、制度和患者緊密聯(lián)系起來，管理者應(yīng)該充分重視護(hù)理人員在服務(wù)的過程中是否使社區(qū)居民滿意，而不應(yīng)該僅關(guān)注護(hù)理人員工作是否完成。社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理人員應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，制定護(hù)理質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.4明確考核目的，增強(qiáng)護(hù)理人員對(duì)重視質(zhì)量管理的重視程度:由于以往的考核流于形式，并不能起到改善社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量的作用。有關(guān)部門及管理人員應(yīng)該明確考核目的，加大宣傳，讓護(hù)理人員認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的必要性，能夠在工作中結(jié)合質(zhì)量管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”，嚴(yán)于律己;量化護(hù)理人員績(jī)效，保障社區(qū)醫(yī)護(hù)人員的切身利益，最大程度調(diào)動(dòng)社區(qū)護(hù)理人員的積極性。
社區(qū)管理論文范例12
一、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)不合理
城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級(jí)組織構(gòu)成。其中區(qū)政府是我國(guó)城市的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu).居民委員會(huì)是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾自治組織。這種形成于19世紀(jì)50年代前期的組織體制是我國(guó)城市基層社區(qū)組織建設(shè)的一大創(chuàng)舉，然而這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不合理性。首先是街、居組織機(jī)構(gòu)過多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。在市、區(qū)、街道三級(jí)管理層次上，機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)限呈“倒金字塔”型，大大降低了街道辦事處的工作效率，使街道轄區(qū)內(nèi)的不少單位對(duì)街道辦事處布置的社區(qū)性工作推脫、敷衍，相當(dāng)一部分居民群眾明顯輕視街道、居委會(huì)組織。其次是社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織發(fā)育不足。在我國(guó)城市基層社區(qū)，除了街道辦事處和居委會(huì)以外，其他社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限，而且缺乏獨(dú)立性。比如，在許多居民小區(qū)，不管是社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，還是老年人協(xié)會(huì)的主要工作，大多由居委會(huì)干部兼任。一些企事業(yè)單位，雖然同屬一個(gè)社區(qū)，但由于各自隸屬于不同行業(yè)和系統(tǒng)，由其上級(jí)主管行政部門管理，橫向之間不發(fā)生聯(lián)系，形成一種“條塊分割”的局面。
二、社區(qū)管理職能不明確
首先是社區(qū)內(nèi)條塊分離，職責(zé)不清。隨著社區(qū)的發(fā)展，政府職能部門的延伸機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)駐社區(qū)，但缺乏一個(gè)權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督、指導(dǎo)。導(dǎo)致社區(qū)去牽頭開展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作，而職能部門僅是參與、協(xié)助。本來是社區(qū)去督促、檢查職能部門的工作，卻變成了職能部門來檢查、監(jiān)督社區(qū)；其次是街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但在社區(qū)管理中，行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)都下放到街道辦事處，使它從一級(jí)基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)逐步演變?yōu)橐粋�(gè)集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。市、區(qū)的各專業(yè)管理部門也存在職能混淆的情況，他們還往往各自為政，工作布置繁雜和重復(fù)交叉，使街道難于應(yīng)付。街道在難以承受如此之多的社會(huì)管理事務(wù)的情況下，往往把自己的部分職能轉(zhuǎn)移到受其“指導(dǎo)”的居民委員會(huì)身上，久而久之，原本作為一種群眾自治性組織的居民委員會(huì)，在承擔(dān)了一部分行政職能后，與街道辦事處之間實(shí)際上形成了領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)兼有的雙重關(guān)系，而其原本的自治管理功能卻日益萎縮。這一方面使街道應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的綜合管理功能得不到很好發(fā)揮，加大了管理成本，降低了管理效能；另一方面，使社區(qū)其他組織的職能錯(cuò)位和扭曲，社會(huì)性組織作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體喪失了獨(dú)立意識(shí)和活動(dòng)能力。簡(jiǎn)言之，就管理的協(xié)調(diào)性而言，城市基層社區(qū)內(nèi)沒有形成系統(tǒng)的、職能明確的管理體制。
三、社區(qū)服務(wù)體系尚不健全
當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)的體系尚不健全，服務(wù)功能尚不完善。在社區(qū)內(nèi)部完善社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制、社區(qū)干部達(dá)到職業(yè)化、專業(yè)化水平等方面還需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，使得社區(qū)服務(wù)功能尚未完善，社區(qū)干部管理水平與工作能力都需要進(jìn)一步提高。一些問題也漸漸暴露出來，如社區(qū)低保工作還沒有完全做到“應(yīng)保盡�！�、“不應(yīng)保必不�！保仓孟聧徥I(yè)人員工作抓得不實(shí)，提供就業(yè)信息卻不關(guān)心是否真正就業(yè)；社區(qū)公益性崗位沒有使真正符合條件的人上崗；除了在重大事件如“非典期間”外，一般情況下對(duì)于租房戶、流動(dòng)人口還沒有做到登記清、情況明；一些社區(qū)中居民參與社區(qū)建設(shè)的制度流于形式；社區(qū)調(diào)解乏力等等。就全國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不少地方對(duì)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向、規(guī)模、速度缺乏宏觀把握，社區(qū)中介組織和民間組織發(fā)展緩慢；社區(qū)服務(wù)資源尚未有效整合，條塊分割問題比較突出；服務(wù)內(nèi)容多為福利性、事業(yè)性服務(wù)，而且項(xiàng)目比較單一，服務(wù)范圍有限，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也不高。
四、社區(qū)居民參與機(jī)制不完善
社區(qū)居民參與不足是一個(gè)全國(guó)性的問題。其主要原因在于政府、社區(qū)、居民三者對(duì)社區(qū)治理的理解和要求不同：政府基于為整個(gè)城市發(fā)展服務(wù)的目的及政績(jī)考慮，希望推進(jìn)社區(qū)治理，但這與社區(qū)居民的具體要求并不能總是完全吻合；社區(qū)機(jī)構(gòu)由于并不是真正的居民自治組織，因而很難保證切實(shí)為居民著想，社區(qū)治理的推進(jìn)往往在很大程度上是基于上級(jí)壓力、干部政績(jī)及自身利益的考慮；居民接受社區(qū)治理的直接動(dòng)力在于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民主參與、改善社區(qū)居民生活、提高居民生活水平是社區(qū)發(fā)展的核心”，這一點(diǎn)與政府和社區(qū)的目標(biāo)之間有一定距離。這種狀況的存在使得三種力量中最弱的一方———居民常常處于被動(dòng)位置上，因而出現(xiàn)居民參與不足的現(xiàn)象也就不足為奇了。
五、社區(qū)管理目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)
社區(qū)管理的工作目標(biāo)是社區(qū)發(fā)展、人的發(fā)展以及城市化、文化與教育水準(zhǔn)的提高等。而過去我國(guó)城市社區(qū)工作卻把社區(qū)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來規(guī)劃，過分注重社區(qū)物質(zhì)與設(shè)施的建設(shè)，特別是街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多組織的社區(qū)服務(wù)工作，都帶有扶助經(jīng)濟(jì)的.性質(zhì)，而忽略了社區(qū)的精神文明建設(shè)，忽略了人的建設(shè)。一方面，社區(qū)內(nèi)管理人員整體素質(zhì)偏低，社區(qū)內(nèi)人力資源的開發(fā)不夠。街道辦事處的人員編制、財(cái)政能力和干部素質(zhì)都難以與所要承擔(dān)的職能匹配，而居委會(huì)干部的年齡老化和學(xué)歷、能力、效率問題更為突出。社區(qū)組織力量比較薄弱，辦事處、居委會(huì)還缺少年富力強(qiáng)，文化層次高，懂得現(xiàn)代社區(qū)管理，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律的干部；相反，干部年齡老化，專業(yè)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，在很大程度上也制約著社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。另一方面，社區(qū)居民的自助、互助和自治不夠，社區(qū)的凝聚力不夠。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感不強(qiáng)，自然無法實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)發(fā)展的支持、協(xié)助與合作。這樣的后果是居民幾乎不參與社區(qū)的活動(dòng)。居委會(huì)的選舉，雖然有法律明文規(guī)定，但由于可以實(shí)行居民代表選舉，許多地方都把居民代表選舉居委會(huì)作為普遍通行的制度。這樣，組織選舉者可以隨意確定居民代表因而省掉許多麻煩，選舉有時(shí)成了走過場(chǎng)，居民對(duì)居委會(huì)缺乏認(rèn)同。
六、社區(qū)服務(wù)資金匱乏
社區(qū)服務(wù)的正常開展，有賴于服務(wù)資源的供給和利用。我國(guó)正處于現(xiàn)代化發(fā)展階段，在社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，資金短缺的矛盾顯得尤其突出。在我國(guó)，社區(qū)服務(wù)資金的供給渠道主要來源于三個(gè)方面：一是政府的資金投入，二是各種社會(huì)捐助，三是社區(qū)服務(wù)部分項(xiàng)目收入的再投入。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容相當(dāng)大的部分屬于社會(huì)保障和社會(huì)福利的體系，屬于政府的責(zé)任范圍，因此，政府的投入是社區(qū)服務(wù)的重要資金來源。但我國(guó)政府投入在整個(gè)社區(qū)服務(wù)資金供給中的比重偏低。國(guó)家資助社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)十分有限，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)都來自社會(huì)力量。現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化需要大量的資金，在國(guó)家尚無很大財(cái)力的情況下，如何籌措資金是當(dāng)前社區(qū)服務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨的重大問題。
七、社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡
社區(qū)服務(wù)的發(fā)展不平衡，大城市發(fā)展較好，中小城市重視不夠，集鎮(zhèn)或農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)非常薄弱。以最能體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展水平的指標(biāo)“社區(qū)服務(wù)綜合指數(shù)”(由“社區(qū)服務(wù)覆蓋率”和“每百萬城鎮(zhèn)人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)”加權(quán)平均所得)的數(shù)據(jù)來觀察目前發(fā)展?fàn)顩r較好的城市在70分左右，而一些落后的城市則在30分以下。在一些中小城鎮(zhèn)，這一指標(biāo)甚至幾乎為零。這種狀況的存在，是有多方面原因的，一是不同地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度和重視程度有高有低；二是不同地區(qū)的政府、財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度差別很大，由此致使不同地方乃至同一城市、同一城區(qū)的不同社區(qū)的硬件設(shè)施、居委會(huì)待遇也有明顯差距。例如，河南省鄭州市居委會(huì)主任的工資待遇大約在每月850元左右，但相距只有半小時(shí)車程的開封市居委會(huì)主任的月補(bǔ)貼僅為200-300元，而當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為每月300元；又如，在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)，由政府、財(cái)政撥款的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)增至每個(gè)社區(qū)平均全年19.6萬元，但在該市其他城區(qū)，只有6萬多元。同樣是在芙蓉區(qū)，盡管社區(qū)辦公活動(dòng)用房平均達(dá)到了350平方米，但是，地處老城區(qū)的一部分社區(qū)的辦公活動(dòng)用房還不足100平方米，而且解決的難度較大，主要是難以列入城市用地規(guī)劃。
八、社區(qū)硬件和軟件難以適應(yīng)工作需要
目前，全國(guó)的社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的狀況依然不甚理想，尚有18%的社區(qū)無工作用房，還有18%的社區(qū)工作用房面積不足50平方米，居民開展公益性活動(dòng)沒有場(chǎng)所，沒有配套的生活服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏已成為制約社區(qū)管理和服務(wù)的瓶頸�；A(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀等硬件和軟件難以適應(yīng)工作要求。社區(qū)工作者隊(duì)伍中，老齡化現(xiàn)象比較普遍、專業(yè)化程度不高，月工資（補(bǔ)貼）平均水平較低，也是一個(gè)突出問題，并直接影響和制約了社區(qū)的發(fā)展。硬件設(shè)施和人員待遇的差別自然會(huì)影響社區(qū)建設(shè)的水平。凡是那些硬件設(shè)施較好，工作人員收入待遇較高的社區(qū)，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容就比較豐富，成效就比較突出。反之，在那些硬件設(shè)施較差，工作人員收入待遇較低的社區(qū)，社區(qū)工作內(nèi)容則相對(duì)比較單一，成效也不明顯。總之，舊有城市社區(qū)管理體制模式存在的上述缺陷，與城市社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的趨勢(shì)以及社區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新的要求格格不入，必須進(jìn)行改革。
社區(qū)管理論文范例13
一、社區(qū)管理的主要內(nèi)容
的參與性，能夠?qū)崿F(xiàn)自治式的管理。除了社區(qū)組織外，還包括一些下屬的部門機(jī)構(gòu)，包括環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、經(jīng)濟(jì)等職能部門，同時(shí)有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等。社區(qū)組織的管理可用資源眾多，能夠有效的對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理，這與以往社區(qū)行政管理存在根本差異，主要的區(qū)別在于以往主要是政府以行政手段直接干預(yù)管理，而管理任務(wù)也是根據(jù)上級(jí)的具體要求，社區(qū)管理則是實(shí)現(xiàn)了多方的管理，尤其是自治組織以及居民本身，并且社區(qū)組織的管理占主體地位，同時(shí)社區(qū)管理的對(duì)象是管理主體，因此可以極大程度的調(diào)動(dòng)管理主體的可用資源，提高管理工作的有效性，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的最終目標(biāo)。另外，對(duì)社區(qū)管理機(jī)制的影響還包括市場(chǎng)機(jī)制、社區(qū)機(jī)制以及法律機(jī)制的影響，其中社區(qū)機(jī)制較為重要，主要包括社區(qū)聲譽(yù)、社團(tuán)制度、道德制度以及自治原則等。結(jié)合以上所述，社區(qū)管理的內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┬姓芾�
主要包括社區(qū)組織的建設(shè)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和最終取得的成果，例如向居民講述選舉的具體事項(xiàng)，公平、公正的建立居委會(huì)等社區(qū)組織，然后再完善事物機(jī)構(gòu)以及職能要求，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有效管理。行政管理的主要工作就是代表本社區(qū)的居民與外部政府部門或者其他社區(qū)組織進(jìn)行交流，同時(shí)還要進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)社區(qū)人口數(shù)量進(jìn)行普查，協(xié)助計(jì)劃生育和征兵等工作順利開展。
�。ǘh建管理
黨建工作是社區(qū)管理必不可少的工作內(nèi)容，是社會(huì)組織管理機(jī)制的重要課題，不管是何種類型的社區(qū)，都應(yīng)該堅(jiān)定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，配合基層黨員的工作，推進(jìn)黨建工作能夠充分體現(xiàn)基層黨員在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且將我黨嚴(yán)明的自律機(jī)制融入到社區(qū)管理當(dāng)中，讓社區(qū)組織的管理朝著正確的方向發(fā)展，并提高管理效率，保持與時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)性。
�。ㄈ┥鐓^(qū)關(guān)系以及治安管理
這一部門的工作主要是負(fù)責(zé)解決居民之間可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛，并依靠社區(qū)居民共同的價(jià)值觀念開展調(diào)解工作，另外在社區(qū)內(nèi)宣傳安全教育，讓居民們?cè)谏钪凶龅椒阑�、防盜，對(duì)社區(qū)進(jìn)行巡視檢查，以全面保障社區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，另外利用治安管理機(jī)構(gòu)與制度約束居民的行為，這為和諧安定社會(huì)有重要意義。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)服務(wù)管理
為了使社區(qū)呈現(xiàn)和諧互助的良好氛圍，社區(qū)組織應(yīng)該培養(yǎng)居民們相互合作的良好習(xí)慣，建立一個(gè)互助性的友愛社區(qū)，讓社區(qū)服務(wù)產(chǎn)生最大的效益。首先是便民服務(wù)、社區(qū)福利服務(wù)等，就是充分了解社區(qū)居民的內(nèi)心需求，為其提供針對(duì)性的服務(wù)；其次還應(yīng)該大力發(fā)展公益事業(yè)，例如完善社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括學(xué)校、體育、衛(wèi)生保健等設(shè)施，同時(shí)照顧到社區(qū)內(nèi)的孤寡老人和弱勢(shì)群體。
�。ㄎ澹┥鐓^(qū)文化管理
文化管理是活躍社區(qū)氣氛，增強(qiáng)小區(qū)居民凝聚力的關(guān)鍵所在，主要包括群眾性的文體活動(dòng)、健身活動(dòng)等，而社區(qū)組織就是負(fù)責(zé)相關(guān)文化活動(dòng)的組織和執(zhí)行，讓居民們都參與到文體活動(dòng)中來。同時(shí)社區(qū)組織還應(yīng)該完善教育機(jī)構(gòu)，從而對(duì)居民進(jìn)行思想政治教育，讓居民遵守社會(huì)主義制度以及公共道德，消除居民思想上的困惑，以積極的精神面貌感染居民，使其形成正確的政治思想以及道德素質(zhì)。
（六）公共環(huán)境管理
社區(qū)組織能夠整合社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和居民力量，從而為其提供高水平的社區(qū)服務(wù)以及公共物品，同時(shí)改善公共環(huán)境，鋪設(shè)綠地，使道路交通系統(tǒng)更加完善，居民用水用電更加穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)還應(yīng)該及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利、防汛抗旱等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，與居民緊密聯(lián)系，優(yōu)化社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，讓居民能夠踴躍參與到環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，對(duì)此還可以建立完善的制度和獎(jiǎng)懲體系來提高居民的積極性。
二、社區(qū)公共管理的必要性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得社區(qū)管理的管理方式必須做出改變，即將管理權(quán)力由政府轉(zhuǎn)給社區(qū)組織，只有提高社區(qū)組織管理的有效性，才能夠從根本上提高社區(qū)管理的水平。第一，政府以及企業(yè)開始從社區(qū)管理中的退出，而管理責(zé)任就交給了社區(qū)本身，因此有必要進(jìn)行社區(qū)公共管理；第二，城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入使得社區(qū)管理的中必須將市場(chǎng)方法和行政手段結(jié)合起來；第三，社區(qū)的公共管理是社區(qū)機(jī)制得以正常運(yùn)作的基本保障；第四，社區(qū)未來的發(fā)展必須以社區(qū)公共管理為基礎(chǔ)；第五，社區(qū)安全和穩(wěn)定的基本前提就是實(shí)施社區(qū)公共管理。
三、社區(qū)管理與公共管理的相互關(guān)系
公共管理主要包括社會(huì)公共管理、政府公共管理以及國(guó)家公共管理，社區(qū)管理屬于社會(huì)公共管理的重要內(nèi)容。社區(qū)是不同等級(jí)政府的公共管理目標(biāo)，因此其也屬于政府公共管理的核心內(nèi)容。在公共管理相市場(chǎng)化和社會(huì)化的'發(fā)展中，社區(qū)管理體現(xiàn)出的特征與其發(fā)展方向相迎合，可以利用眾多的管理方式對(duì)公共管理的理論、方法以及未來發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新。結(jié)合以上社區(qū)管理的內(nèi)容不難看出，社區(qū)管理本質(zhì)上是屬于公共管理的一部分，并且其以一個(gè)類似于微觀公關(guān)管理的模式在運(yùn)作，社區(qū)管理對(duì)于公共管理產(chǎn)生了眾多的積極影響，主要包括以下方面：
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)管理對(duì)公共管理理論的影響
在新時(shí)代下，公共管理具有明顯的市場(chǎng)化以及社會(huì)化，相比以往的公共行政管理而言，市場(chǎng)以及社會(huì)成為其主要的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成了具有較為先進(jìn)的新公共管理理論，社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分，而社區(qū)以居民為管理對(duì)象和管理主體的自主管理機(jī)制，將這種理念引入到公共管理當(dāng)中，能夠使公共管理的水平得到質(zhì)的飛躍。社區(qū)特有的這種機(jī)制很好的解釋了公共管理的創(chuàng)新實(shí)踐，主要是由于社區(qū)管理是以較為完善的社會(huì)學(xué)理論為依托的，其相關(guān)理論已經(jīng)趨于成熟，除此以外社區(qū)方式在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也得到的應(yīng)用，在解決經(jīng)濟(jì)問題或者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)地考察中發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)社區(qū)管理理論被引入到公關(guān)管理之后，能夠促進(jìn)公共管理中經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的全面發(fā)展，使公關(guān)管理理論得到實(shí)踐的機(jī)會(huì)，因此社區(qū)管理對(duì)公共管理理念的創(chuàng)新有深遠(yuǎn)的意義。
（二）社區(qū)管理對(duì)公共管理方法的影響
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，以往行政管理模式開始向新公共管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其中主要是對(duì)市場(chǎng)方法的應(yīng)用，市場(chǎng)機(jī)制以及社會(huì)化的應(yīng)用使得傳統(tǒng)管理中存在的問題得到解決。尤其是民眾參與的管理方式為公關(guān)管理方式的拓展提供了依據(jù)，充實(shí)了公共管理的內(nèi)涵，社區(qū)機(jī)制之所以能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的效果，主要是因?yàn)樯鐓^(qū)居民有存在血緣、地緣以及業(yè)緣等眾多的聯(lián)系，這使得社區(qū)本身就有一股較強(qiáng)的凝聚力，因此自治管理具有較好的基礎(chǔ)條件。因此，讓社區(qū)居民形成較為抑制的價(jià)值觀念、生活方式能夠保障社區(qū)管理的順利開展，也進(jìn)一步提高了公共管理的效率。
（三）社區(qū)管理對(duì)公共管理未來發(fā)展方向的影響
社區(qū)管理作為公關(guān)管理的重要組成部分，其高水平的管理必定也讓公共管理在社區(qū)這一部分的研究更加透徹，并且這也是未來公共管理主要的發(fā)展方向，以往的公共管理主要利用國(guó)家以及政府的行政干預(yù)來實(shí)現(xiàn)，但而沒有發(fā)現(xiàn)基層的社區(qū)中也存在公共這一特質(zhì)，同時(shí)忽視了除政府外其他組織同樣具備進(jìn)行社區(qū)管理的能力，并且這種非政府的社區(qū)管理正逐漸成為公共管理未來最為重要的發(fā)展方向。社區(qū)管理在不斷的發(fā)展中已經(jīng)逐漸與市場(chǎng)化和新公共管理社會(huì)化相兼容，社區(qū)管理活動(dòng)的對(duì)象是社區(qū)居民，并且與居民的根本利益相掛鉤。以社區(qū)契約和社區(qū)機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理，并且運(yùn)用市場(chǎng)方法提高管理的靈活性。因此社區(qū)管理的性質(zhì)是不受到政府行政治理的管理模式，這一特征與新公共管理理念基本相同。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在社區(qū)管理中存在一個(gè)微觀的公共管理，在以往這一點(diǎn)被忽視，實(shí)際上利用公共管理理論對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理具有可行性，能夠打破社區(qū)管理的瓶頸，同時(shí)社區(qū)管理又使公共管理理論得到了更新，拓寬了公共管理的辦法，提高了公共管理的有效性，最后社區(qū)管理正逐漸成為公共管理未來主要的研究方向，只有深入了解兩種管理制度的的特征才能夠促進(jìn)我國(guó)公共管理的不斷進(jìn)步。
社區(qū)管理論文范例14
一、新型農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)
一是改善了居民的生活條件�！稗r(nóng)民上樓”使治安狀況明顯改善，出行條件也得到了改變。我市規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目向鎮(zhèn)區(qū)、市區(qū)靠攏，社會(huì)公共配套設(shè)施向這些社區(qū)輻射，實(shí)施集中的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、配備綠化小品和封閉式管理使居民環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。二是安置了社區(qū)居民的就業(yè)。新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員大多“屬地化”，注重招聘本社區(qū)人員參與物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)“40、50”人員就近就業(yè)，減輕了政府就業(yè)壓力，也吸引了外地務(wù)工人員的本土就業(yè)，不同程度上緩解了“留守兒童”、“用工荒”等一系列問題。三是為物業(yè)管理市場(chǎng)化提供了基礎(chǔ)保障。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃多配套了物業(yè)管理用房和社區(qū)管理用房，條件允許的社區(qū)還規(guī)劃了集體經(jīng)營(yíng)性用房，為專業(yè)化物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐提供了有利條件。
二、新型社區(qū)物業(yè)管理存在的問題
新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理缺乏有力的政策指導(dǎo)，基本處于摸索管理階段，有的還處于無序狀態(tài)。
（一）各級(jí)各部門物業(yè)管理意識(shí)不強(qiáng)
當(dāng)前，新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理與加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、拓展都市區(qū)發(fā)展空間的功能定位以及發(fā)展大勢(shì)要求，尚存明顯差距。部分市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作人員對(duì)物業(yè)管理在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗和諧滎陽(yáng)方面的作用和潛能認(rèn)識(shí)不足，重要意義宣傳不夠，重建輕管問題突出。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和服務(wù)的職能，缺乏充分的`統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)常性的工作機(jī)制，缺乏管理服務(wù)的針對(duì)性和統(tǒng)一性。
（二）村民變居民物業(yè)消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)
村民長(zhǎng)期形成的居住習(xí)慣，在短時(shí)間內(nèi)難以完全扭轉(zhuǎn)。部分人的意識(shí)里，依然保留著舊有的生活方式和觀念，處于一種城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民不同文化交替分割狀態(tài)。對(duì)于搬進(jìn)住宅新區(qū)后，每月一次的水電費(fèi)繳納還能接受，對(duì)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)還很不適應(yīng)，甚至非常抵觸，缺乏“花錢買服務(wù)”的意識(shí)。
（三）物業(yè)公共配套設(shè)施不完善
一是實(shí)際配建不健全。新型農(nóng)村社區(qū)存在不同程度的基礎(chǔ)設(shè)施不健全情況。二是規(guī)劃配套有缺陷。多數(shù)社區(qū)一樓規(guī)劃為住房，規(guī)劃地下車棚入口坡度小，自行車都難以推下去，居民的自行車、電動(dòng)車、摩托車在社區(qū)內(nèi)亂停亂放，由于電動(dòng)車需要充電，社區(qū)私搭電線情況嚴(yán)重。
（四）居民居住環(huán)境存在安全隱患，未能根本改善
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)拆遷安置社區(qū)沒有進(jìn)行封閉管理，雖然居民由原先的分散居住改為上樓集中居住，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員定期進(jìn)行垃圾清運(yùn)，表面上看向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)了一大步。但由于沒有連續(xù)性、專業(yè)化的物業(yè)管理，缺乏及時(shí)的保潔清掃和垃圾清運(yùn)，以及必要的設(shè)施配備和系統(tǒng)維護(hù)，小區(qū)垃圾紙袋亂飛，周邊衛(wèi)生環(huán)境惡劣。
（五）實(shí)施物業(yè)管理缺乏政策指引
滎陽(yáng)市20xx年新型農(nóng)村社區(qū)就開始建設(shè)并陸續(xù)投入使用，但一直沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)性意見出臺(tái)，也沒有配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性的政策指引，使新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理存在無法操作、無從下手的局面。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理負(fù)擔(dān)重
滎陽(yáng)市已交付的新型農(nóng)村社區(qū)中18個(gè)社區(qū)、涉及3361戶居民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托人員按照每度電費(fèi)0.56元收取，因用電協(xié)調(diào)不到位，電力部門按照建設(shè)用電每度0.81元收取，差額部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。社區(qū)用水從地下井水抽取，但產(chǎn)生的電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)、垃圾清運(yùn)和保潔人員工資均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)過重。
三、主要對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳引導(dǎo)
搞好新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，是投身實(shí)踐黨的群眾路線教育活動(dòng)的清晰標(biāo)尺,各級(jí)各部門要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī)宣傳。建議通過在電視臺(tái)或者廣播電臺(tái)設(shè)立《新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理》專欄、開展便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)政策宣傳活動(dòng)、印制新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)服務(wù)手冊(cè)等方式，全面推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理法規(guī)的逐步普及，幫助業(yè)主明確物業(yè)管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利，樹立“花錢買服務(wù)”、物業(yè)保值增值的消費(fèi)理念。
（二）要設(shè)立基層社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立物業(yè)管理辦公室，形成長(zhǎng)效有力的工作機(jī)制，為物業(yè)管理提供組織保障。明確各自轄區(qū)物業(yè)管理工作的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)責(zé)任，設(shè)置集中辦公場(chǎng)所、健全工作制度、理順工作程序，暢通聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、投訴受理、綜合服務(wù)渠道。二是設(shè)立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，對(duì)于不具備專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件、業(yè)主委員會(huì)未組建成立或者業(yè)主入住戶數(shù)不足100戶的社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施區(qū)域整合。
（三）要建立居民自我管理服務(wù)機(jī)制
對(duì)于路網(wǎng)拆遷安置或者合村并點(diǎn)社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理辦公室牽頭成立業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會(huì)，制定業(yè)主管理規(guī)約和議事規(guī)則明確工作內(nèi)容和業(yè)主的管理責(zé)任，制定和公布相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施業(yè)主自我服務(wù)。
（四）要引導(dǎo)物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)作
一是將物業(yè)管理理念引入新社區(qū)。既可自由選擇也可代管、自管、共管多種形式并駕齊驅(qū)。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心和物業(yè)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。三是引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理專業(yè)化。確立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、業(yè)主參與”的總體原則，有序組織新型農(nóng)村社區(qū)引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理公司，將新型農(nóng)村社區(qū)與商品房住宅小區(qū)接軌，從而形成城鄉(xiāng)一體化的物業(yè)管理規(guī)范運(yùn)行新機(jī)制。
（五）要完善物業(yè)管理公共配套設(shè)施
一是嚴(yán)格落實(shí)鄭州市政府關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的規(guī)定要求：在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，開發(fā)建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)按照不低于總建筑面積千分之四的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)物業(yè)管理用房；總建筑面積小于２萬平方米的，按照不低于80平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。二是配套建設(shè)物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性用房。按照不低于總建筑面積千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用房。經(jīng)營(yíng)性用房由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理組織經(jīng)營(yíng)使用，收益用于彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足，實(shí)現(xiàn)以小區(qū)養(yǎng)小區(qū)的良性發(fā)展局面。三是供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，要按照最終用戶使用的計(jì)量器具顯示的量值，向最終分戶業(yè)主或者實(shí)際使用人收取費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失。四是規(guī)劃配套集約型的新型農(nóng)村社區(qū)。隨著我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，對(duì)于配套設(shè)施不完善的已交付新型農(nóng)村社區(qū)，市財(cái)政部門應(yīng)拿出相應(yīng)的資金完善配套設(shè)施，滿足居民生活、娛樂、生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等需求。對(duì)于已規(guī)劃正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)調(diào)整規(guī)劃達(dá)到相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)。五是要充分考慮農(nóng)村習(xí)俗。借鑒成都市新型社區(qū)成熟的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)房屋一樓以及地下為框架結(jié)構(gòu)，設(shè)立按戶為單位的車棚位置，配備可計(jì)量充電設(shè)施，方便居民電動(dòng)車充電，避免私拉亂扯現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)劃居民放置生產(chǎn)農(nóng)具的位置，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村習(xí)俗，應(yīng)考慮紅白事辦理的場(chǎng)地。隨著我國(guó)老齡化的不斷加大，還應(yīng)規(guī)劃提供老年人活動(dòng)中心。
（六）要建立物業(yè)管理專項(xiàng)資金制度
一是安排專項(xiàng)資金完善公共配套設(shè)施。二是對(duì)參與管理的物業(yè)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。三是資金扶持社區(qū)物業(yè)服務(wù)站組建。四是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持工作。五是建立房屋專項(xiàng)維修資金。
（七）要建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制
一是加強(qiáng)物業(yè)管理工作考核。將新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核范圍，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行檢查考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行日常檢查督導(dǎo)。二是成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。對(duì)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)仍沒有實(shí)施物業(yè)管理的新型農(nóng)村社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，制定業(yè)主管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，完善管理制度。
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