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空中交通管制員的素質(zhì)與技能培訓(xùn)的研究論文
空中交通管制(Air Traffic Control)是保障民用運(yùn)輸航空吃行和通用航空吃行安全順利的重要一環(huán)。隨著我國(guó)從民航大國(guó)逐步向民航強(qiáng)國(guó)的快速發(fā)展，吃行流量不斷增大，空中交通也越來(lái)越擁擠，不少區(qū)域?qū)嶋H已經(jīng)飽和。民航的發(fā)展要求要具有高效的空中交通管制系統(tǒng)以及訓(xùn)練有素的管制員。管制員是空中交通管制系統(tǒng)的重要組成部分，被稱為系統(tǒng)的大腦，他們保障系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)航空器的安全順利運(yùn)行以及乘客的利益和生命安全擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。因此，世界各國(guó)對(duì)管制員的素質(zhì)和能力都有很高的要求。在巨大安全壓力的繁重任務(wù)下，提高空中交通管制人員的素質(zhì)和技能，從而增強(qiáng)空管系統(tǒng)的綜合保障能力，是需要研究探索的重要課題。
1、空中交通管制人員應(yīng)具備的素質(zhì)及能力
1.1空中交通管制人員應(yīng)具備的素質(zhì)
空中交通管制工作的性質(zhì)，對(duì)空中交通管制人員提出以下要求:一是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想;二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精益求精，一絲不茍;三是要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念;四是要有嫻熟的管制技術(shù);五是還要有良好的心理素質(zhì)。
1.2空中交通管制人員應(yīng)具備的能力
空中交通管制屬于特種行業(yè)，其特點(diǎn)決定了管制員必須具有某些心理和生理方面的特殊能力。主要概括為以下十個(gè)方面:一是對(duì)數(shù)字的敏感能力和辨別能力;二是對(duì)空間概念和空間關(guān)系的理解能力;三是語(yǔ)言表達(dá)能力及邏輯性;四是要有靈敏的運(yùn)動(dòng)神經(jīng)能力;五是要具備良好工作的計(jì)劃性、條理性及科學(xué)分配注意力的能力;六是要有準(zhǔn)確敏銳的預(yù)測(cè)能力;七是要具有果斷的決策能力;八是要具備靈活的應(yīng)變能力;九是應(yīng)具備堅(jiān)強(qiáng)的情緒控制能力;十是還要有良好的協(xié)調(diào)能力。
通過(guò)上述分析我們可以看出，鑒于空中交通管制專業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)于管制員的技能和素質(zhì)都有很高的要求，擁有一支適應(yīng)新時(shí)代的需要、基礎(chǔ)素質(zhì)良好的空中交通管制人才，在各管制單位顯得尤為迫切。因此，空中交通管制員的選擇和培訓(xùn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到管制單位整體素質(zhì)和未來(lái)發(fā)展的重要工作。
2、法規(guī)對(duì)空中交通管制人員技能培訓(xùn)的要求
為了規(guī)范空中交通管制員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理，民航總局于1998年8月1口發(fā)布了《中國(guó)民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》(CCAR-70TM)， (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，并于2012年頒發(fā)了R1修訂版。根據(jù)《規(guī)則》，民用航空空中交通管制培訓(xùn)分為管制基礎(chǔ)培訓(xùn)和管制崗位培訓(xùn)。按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-66TM一工一R鈞的要求，空中交通管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)，在申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏鼒?zhí)照類別簽注前要完成相應(yīng)類別的基礎(chǔ)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)，在申請(qǐng)?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c(diǎn)簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前完成相應(yīng)的崗位培訓(xùn)�？罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照持有人還要完成設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)以滿足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。從法規(guī)的要求來(lái)看，對(duì)于管制員的技能培訓(xùn)屬于崗位培訓(xùn)的范疇，主要在管制單位完成。
3、空中交通管制人員培訓(xùn)中存在的不足
3. 1基礎(chǔ)培訓(xùn)方面
培養(yǎng)的規(guī)格和模式:專業(yè)方向上界限模糊，一方面造成教育資源的浪費(fèi)，另一方面造成學(xué)生精力的浪費(fèi)，沒(méi)有明確的努力方向，造成“藝多而不精”。在實(shí)習(xí)方面也不可能結(jié)合每個(gè)人將來(lái)的工作實(shí)際，從而達(dá)不到應(yīng)有的效果，造成實(shí)際上的資源浪費(fèi)。招生、分配和師資方面:招生時(shí)沒(méi)有面試和心理測(cè)試，學(xué)校和用人單位與考生無(wú)法交流和接觸，學(xué)生的培訓(xùn)費(fèi)用主要山國(guó)家承擔(dān)，分配方式是在畢業(yè)前夕才進(jìn)行“雙向選擇”。這種制度存在以下缺陷:第一，招生質(zhì)量難以控制;第二，山于學(xué)生分配去向不確定，學(xué)校難以進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，造成資源浪費(fèi)，學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)多而不精。
3. 2崗位培訓(xùn)方面
民航局在《規(guī)則》中已制定出各類管制員的培訓(xùn)大綱，提出了總體要求，但山于基層單位的工作往往不夠細(xì)致規(guī)范，不能夠根據(jù)人員的實(shí)際狀況，做好有針對(duì)性的工作，在培訓(xùn)的具體落實(shí)環(huán)節(jié)隨意性較大;缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專職管制教員。
4、建議與對(duì)策
4. 1基礎(chǔ)培訓(xùn)方面
第一，改革空管專業(yè)的招生分配制度。要把好空中交通管制員的入門關(guān)，增加對(duì)考生的自然傾向能力測(cè)試、面試和體檢。其中自然傾向能力測(cè)試側(cè)重檢驗(yàn)考生的靈活性、創(chuàng)造性、邏輯能力、空間概念以及細(xì)微觀察力等;實(shí)際操作能力著重檢驗(yàn)考生統(tǒng)籌兼顧的能力;面試的目的在于檢驗(yàn)考生對(duì)壓力的承受力、協(xié)作能力、自我創(chuàng)造力及職業(yè)動(dòng)機(jī)，考生的性格、機(jī)敏程度以及某些生理缺陷如口吃等也可通過(guò)面試發(fā)現(xiàn)。其次要考慮采用定向招生分配的制度，在培訓(xùn)的過(guò)程中實(shí)行淘汰制，保證管制員的質(zhì)量;第二，改進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)的模式。重點(diǎn)解決重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)灌輸、輕能力培養(yǎng)，專業(yè)方向不明晰，專業(yè)技能訓(xùn)練缺乏針對(duì)性等問(wèn)題;第三，加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷提高教師的學(xué)歷層次，要加強(qiáng)教師的實(shí)際工作能力鍛煉，要建立高水平兼職教師隊(duì)伍。
4. 2崗位培訓(xùn)方面
第一，要不斷加強(qiáng)管制員培訓(xùn)的規(guī)范化建設(shè)�？罩薪煌ü苤撇块T應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定培訓(xùn)管制員的具體計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，落實(shí)檢查。特別是基層單位，工作要做到細(xì)致規(guī)范，要根據(jù)人員的實(shí)際狀況，做好有針對(duì)性的工作，在培訓(xùn)的具體落實(shí)環(huán)節(jié)避免隨意性;第二，建立專職空中交通管制教員隊(duì)伍，并不斷提高兼職管制教員的整體素質(zhì);第三，加強(qiáng)管制員新技術(shù)、新知識(shí)方面的培訓(xùn)，全面提高管制員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和整體素質(zhì);第四，加大崗位培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)的力度。要不斷加大在崗位培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)投入，加快相關(guān)模擬機(jī)的研制，為更好地開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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