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公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究的論文
作為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是連接所有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的方式，其能夠有效連接社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
為此，本文主要對(duì)公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵、指標(biāo)方法進(jìn)行了分析與探究，以期全面提升公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
20世紀(jì)80年代，交通運(yùn)輸對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到嚴(yán)重制約，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。通過多年努力，基本緩解了我國交通運(yùn)輸緊張的現(xiàn)狀，截止2015年，我國高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，我國運(yùn)輸需求增長速度不斷加快，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緩解交通與經(jīng)濟(jì)間的矛盾，必須對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，這也是社會(huì)發(fā)展的客觀需求。
建設(shè)項(xiàng)目作為交通運(yùn)輸?shù)闹黧w工程，其產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益，不僅能夠?qū)κ褂没A(chǔ)設(shè)施損耗進(jìn)行補(bǔ)償，還能對(duì)占用資金、各類資源機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償�；诖�，在完善路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)體系的同時(shí)，還需對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，建設(shè)具有良好投資整體效益的項(xiàng)目，只有這樣才能為路網(wǎng)建設(shè)提供資金保證。
1 公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
基本建設(shè)就是利用購置、建造與安裝等環(huán)節(jié)將原材料進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。大投資額、長建設(shè)周期及多資源耗費(fèi)為公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，在完成預(yù)測運(yùn)輸需求與項(xiàng)目建設(shè)工程技術(shù)研究的前提下，對(duì)項(xiàng)目效益、費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算，且分析論證擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性，確保其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的全面性，為項(xiàng)目決策進(jìn)行可靠依據(jù)的提供。也就是說，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是分析對(duì)比基本建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的效益、項(xiàng)目投資與運(yùn)營費(fèi)用等，合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。作為工程可行性研究的重要構(gòu)成部分'項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為我國現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目法人的角度，在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度與價(jià)格體系的前提下，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用實(shí)施測算，對(duì)項(xiàng)目獲利能力、清償能力進(jìn)行分析，且以此為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行判斷。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指從國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行測算或?qū)窠?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測算，同時(shí)比較分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與成本，以此在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析。
作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，交通運(yùn)輸工程直接影響著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，因此往往選取國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)作為交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目的主要評(píng)價(jià)方式。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一般可用于收費(fèi)公路項(xiàng)目。本文從國民經(jīng)濟(jì)角度對(duì)公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。
2 公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與方法
在分析公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵的前提下，應(yīng)利用指標(biāo)體系的合理選擇進(jìn)行決策項(xiàng)目可行性的確定。在《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中明確提出，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容，在眾多公路工程實(shí)踐中也常常選取以上指標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目決策。為此，本文在對(duì)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)如何設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)提出了有關(guān)意見。
2.1 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
在經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)過程中，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值已成為重要的評(píng)判指標(biāo)，其能夠?qū)?xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)進(jìn)行全面反映，是通過社會(huì)折現(xiàn)率把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。其計(jì)算公式為：
其中，社會(huì)折現(xiàn)率由is表示;
國民經(jīng)濟(jì)效益流量由B表示;
國民經(jīng)濟(jì)成本流量由C表示;
第t年國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量由(B-C)s表示;
計(jì)算期年數(shù)由n表示。
利用計(jì)算，如項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在0以上時(shí)，代表為擬建項(xiàng)目國家付出的代價(jià)與社會(huì)折現(xiàn)率需求的社會(huì)盈余相符，或獲取以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)盈余。如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在0以下，代表為擬建項(xiàng)目國家付出的代價(jià)與社會(huì)折現(xiàn)率需求的社會(huì)盈余不符，則不可取。這就說明不斷增加經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，則獲取的經(jīng)濟(jì)效益越佳。作為能夠?qū)?xiàng)目盈利能力進(jìn)行充分反映的主要指標(biāo)，凈現(xiàn)值在整個(gè)計(jì)算期必須對(duì)資金時(shí)間價(jià)值、方案的收益與費(fèi)用現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮，且通過金額對(duì)投資收益的好壞進(jìn)行分析，在公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中得到了廣泛應(yīng)用。
2.2 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率能夠?qū)?xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)進(jìn)行充分反映，其對(duì)項(xiàng)目資金占用取得的動(dòng)態(tài)收益率進(jìn)行展現(xiàn)，是計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其計(jì)算公式為：
與經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值內(nèi)(B-C)t計(jì)算相比，該公式內(nèi)(B-C)t計(jì)算一致。當(dāng)計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的結(jié)果在社會(huì)折現(xiàn)率以上的情況下，代表項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)要求值，或高于該值;如經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率在社會(huì)折現(xiàn)率以下的情況下，則不能選取此方案。項(xiàng)目決策時(shí)往往同時(shí)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。
2.3 社會(huì)折現(xiàn)率
社會(huì)折現(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率息息相關(guān)。作為衡量資金時(shí)間價(jià)值的主要參數(shù)，社會(huì)折現(xiàn)率表示占用社會(huì)資金取得的最低收益率，可作為判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值折現(xiàn)率的合理計(jì)算。
在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，社會(huì)折現(xiàn)率是極為重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)，社會(huì)折現(xiàn)率的合理應(yīng)用對(duì)建設(shè)資金的優(yōu)化配置極為有利，引導(dǎo)有限資金向國民經(jīng)濟(jì)大貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，對(duì)資金供需關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，進(jìn)行建設(shè)序列的合理安排，在短長期項(xiàng)目中促使資金配置合理。由此可見社會(huì)折現(xiàn)率的多少直接影響著公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的合理性。
2.4 完善現(xiàn)有指標(biāo)體系
作為一個(gè)極為復(fù)雜的體系，公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，通常選取多種指標(biāo)進(jìn)行全面、多角度的分析，確保其項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，及充分展現(xiàn)其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)階段，在公路運(yùn)輸項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，往往缺乏輔助性、補(bǔ)充性指標(biāo)，一般只選擇經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等對(duì)項(xiàng)目貢獻(xiàn)進(jìn)行研究，這種情況下，根本無法全面地將項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的效益價(jià)值體現(xiàn)出來，進(jìn)而導(dǎo)致決策失誤頻繁發(fā)生。
為有效合理配置、利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范化，必須選取表1的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流入、流出情況進(jìn)行充分考慮，同時(shí)將貨幣時(shí)間價(jià)值歸入其中，其能夠?qū)?xiàng)目收益情況進(jìn)行客觀反映。凈現(xiàn)值的多少代表在計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目可供給的以現(xiàn)值代表的凈收益額度，是投資決策的根本保障。為確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，往往需進(jìn)行決定性指標(biāo)與輔助指標(biāo)的設(shè)置。公路運(yùn)輸項(xiàng)目在基本建設(shè)、施工階段，將對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行充分考慮，可作為輔助性指標(biāo)進(jìn)行分析。
3 結(jié)束語
綜上所述，運(yùn)輸行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，為全面提升交通事業(yè)發(fā)展，必須建立完善的公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。要求相關(guān)部門、單位，必須將交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)觀念貫徹到交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)作用，滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。
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