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簡析民辦高職院校教師績效考核的新模式
論文摘要：績效考核是民辦高職院校教師隊伍建設(shè)的核心問題。文章對當(dāng)前民辦高職院校教師績效考核存在的問題進(jìn)行分析，指出當(dāng)前民辦高職院校教師績效考核存在著思想認(rèn)識不到位、崗位職責(zé)不清晰、考核指標(biāo)不健全等問題；要改進(jìn)績效考核工作應(yīng)堅持“平時考核與定期考核”相結(jié)合、“過程考核與結(jié)果考核”相結(jié)合等八個基本原則。創(chuàng)新性地提出民辦高職院校教師的績效考核可以遵循“六維”模式，即從師德、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究、技能、拓展等六個維度對教師進(jìn)行考核，并明確實施“六維”模式在端正績效考核的認(rèn)識、明確績效考核的目的、完善績效考核的指標(biāo)、明確績效考核的標(biāo)準(zhǔn)等八個方面的要求。
論文關(guān)鍵詞：績效考核；民辦高職院校；教師
教師是高等職業(yè)技術(shù)院校的主力軍，教師的工作表現(xiàn)直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)�？冃Э己耸菣z查和評定教師職責(zé)履行程度與確定其工作成績的一種有效的方法，并已成為民辦高職院校教師隊伍建設(shè)的一個核心問題。
一、當(dāng)前民辦高職院校教師績效考核存在的主要問題
1.思想認(rèn)識不到位。一些民辦高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對考核工作重要性的充分認(rèn)識，沒有樹立現(xiàn)代科學(xué)管理理念，沒有樹立“以人為本”的工作理念，僅僅將教師年度考核作為一項任務(wù)來完成，停留在布置工作、完成任務(wù)上。
2.崗位職責(zé)不清晰。崗位分析是績效考核標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，但當(dāng)前民辦高職院校制定考核標(biāo)準(zhǔn)時，大多沒有進(jìn)行崗位分析。崗位分析的結(jié)果表現(xiàn)形式是工作描述和工作規(guī)范。前者是以書面敘述的方式來說明工作中需要從事的活動，以及工作中所使用的設(shè)備和工作條件的信息；后者則是說明對承擔(dān)這項工作的員工所必須具備的特定技能、工作知識、能力及其身體和個人特征的基本要求�？上攵�，不作崗位分析，教師崗位的職責(zé)就界定不清楚，績效考核就會缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
3.考核指標(biāo)不健全。民辦高職院校教師年度考核基本上是借鑒公辦高校的考核指標(biāo)體系，都屬于《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的翻版，雖然規(guī)定從德、能、勤、績等方面來考核，同時也提出了考核的重點，但民辦高職院校教師組成十分復(fù)雜，結(jié)構(gòu)不夠均衡，整體層次不夠高，致使績效考核指標(biāo)體系存在不健全、不系統(tǒng)、不科學(xué)等問題，諸如考核內(nèi)容比較寬泛、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊、考核分類不準(zhǔn)確、考核指標(biāo)量化不足等。
4.考核激勵不到位。目前，大多數(shù)民辦高職院�？冃Э己私Y(jié)果的使用大多仍停留在與薪酬、年終獎勵、評職等掛鉤的階段，對教師的激勵手段比較單一。同時，將教師的學(xué)年工作業(yè)績作為考核的唯一對象，忽略了對教師發(fā)展?jié)摿Φ拈_發(fā)和評價，這種過于短視化、功利性、個體性的評價做法，必然導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的教師呈現(xiàn)出急功近利、獨(dú)自為戰(zhàn)、疲于應(yīng)付、心態(tài)不穩(wěn)等消極現(xiàn)象。
5.考核方法不務(wù)實。由于民辦高職院校辦學(xué)時間較短、缺乏資源管理經(jīng)驗，所以至今民辦高職院校年度考核還沒有找到一種真正適用性很強(qiáng)、便于通用操作的考核方法。主要不足為：在定性與定量考核相結(jié)合方面，缺少定量考核；在平時與定期考核相結(jié)合方面，缺少平時考核；在領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合方面，缺少領(lǐng)導(dǎo)考核；在課堂教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合方面，缺少實踐教學(xué)考核；在考核的層次與手段上，缺少創(chuàng)新的手段；等等。
6.考核結(jié)果不透明�？己私Y(jié)果的反饋過程是考核者與教師之間進(jìn)行交流與溝通，實現(xiàn)績效管理激勵功能的好機(jī)會。當(dāng)前，一些學(xué)校往往是為了考核而考核，不重視考核結(jié)果的分析和反饋，不能充分利用考核的過程和結(jié)果來促進(jìn)工作，教師本人不知道考評結(jié)果，更不知道自己哪些方面需要改進(jìn)，那么，這種考核對績效的提高根本不起作用。
二、改進(jìn)民辦高職院校教師績效考核的基本原則
1.堅持“平時考核與定期考核”相結(jié)合的原則
平時考核是對教師所進(jìn)行的經(jīng)常性考核，可通過《教師教學(xué)日志》來落實，由教師每個月對自己的學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、完成任務(wù)情況進(jìn)行記載和小結(jié)，每月由教研室主任、系領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次評價，每季度或?qū)W期進(jìn)行一次。定期考核則采取每學(xué)年進(jìn)行一次考核。在做好平時考核的基礎(chǔ)上，年終由人事部門和教務(wù)部門組成考核組進(jìn)行考核。
2.堅持“過程考核與結(jié)果考核”相結(jié)合的原則
教師績效考核應(yīng)堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，使教學(xué)工作過程得以實現(xiàn)全程監(jiān)控，與此同時，要把教學(xué)活動中的每個環(huán)節(jié)都能做到評定，在監(jiān)督和控制中順利進(jìn)行。由此做到整體過程不空洞，不虛化，具體環(huán)節(jié)有細(xì)化、有成效。
3.堅持“定量考核與定性考核”相結(jié)合的原則
一般來講，定量主要指的是工作量及完成情況，定性則主要指工作態(tài)度、個人品質(zhì)等。單純的定量分析或定性分析，都很難做到客觀、全面、準(zhǔn)確地評價教師，必須堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，進(jìn)行綜合的定量定性分析，注重量化評價，才能做到準(zhǔn)確地評價教師。
4.堅持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類實施”相結(jié)合的原則
績效考核應(yīng)當(dāng)做到“有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合”，即統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn)，但又要實行分類實施，區(qū)分教師隊伍中的不同類別進(jìn)行分類考核。比如按不同職稱類別進(jìn)行分類考核，有針對性地調(diào)整考核要素的權(quán)重以突出考核重點；再比如各部門不能用同一“優(yōu)秀”比例，適當(dāng)設(shè)置合理的等次梯度，力求客觀進(jìn)行考核評價工作，起到有效的激勵作用。
5.堅持“重點考核與全面考核”相結(jié)合的原則
在考核內(nèi)容上，績效考核堅持注重實績，全面考核。實績是教師德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是教學(xué)工作的成效。為了把實績考準(zhǔn)考實，在確定考核目標(biāo)時，又要堅持把握全局，突出重點，通過重點指標(biāo)的考核，帶動教學(xué)工作任務(wù)的全面完成，有助于克服以往平庸、平常、平淡的工作現(xiàn)象。
6.堅持“現(xiàn)實考核與目標(biāo)激勵”相結(jié)合的原則
績效考核在立足現(xiàn)實工作業(yè)績評定的前提下，還要實現(xiàn)激勵性回報與發(fā)展性目標(biāo)相結(jié)合。具體而言，考核結(jié)果除了直接與福利待遇、晉職評優(yōu)以及崗位聘任掛鉤，還與教師的未來發(fā)展聯(lián)系起來。通過考核，教師既感受到當(dāng)期激勵的快樂，又增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的期待，諸如可優(yōu)先享有深造、進(jìn)修、破格晉升等待遇，如此則會大大調(diào)動教師參與績效考核的積極性。
7.堅持“課堂教學(xué)與實踐教學(xué)”相結(jié)合的原則
按照高等教學(xué)的特點要求，民辦高職院校績效考核必須特別重視教師的實踐教學(xué)方面的業(yè)績表現(xiàn)，這決定了將課堂教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合是績效考核的必由之路。如果僅考核課堂教學(xué)是片面的、落后的、偏離的，那么將實踐教學(xué)與之并舉則是與時俱進(jìn)的，符合高職教學(xué)的現(xiàn)實要求，借此可提高學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
8.堅持“素質(zhì)提升與雙師導(dǎo)向”相結(jié)合的原則
考核是一個不斷推進(jìn)的過程，教師在考核的導(dǎo)引與激勵下，自身素質(zhì)會得到一定的提升。在素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，民辦高職院校的績效考核無疑應(yīng)突出“雙師導(dǎo)向”(雙師素質(zhì)、雙
師型)，大力加強(qiáng)“素質(zhì)提升與雙師導(dǎo)向”相結(jié)合，這將引導(dǎo)教師在素質(zhì)、知識、能力等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，促使教師職業(yè)發(fā)展水平更加滿足高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
三、創(chuàng)新民辦高職院校教師績效考核的“六維”模式
基于民辦高職院校教師的現(xiàn)實狀況，在教師績效考核過程中，必定要有不同于公辦院校的地方，最突出體現(xiàn)在績效考核的指標(biāo)體系以及評價標(biāo)準(zhǔn)方面。我們結(jié)合實際需要，提出既有務(wù)實性又有創(chuàng)新性的績效考核“六維”模式，并且在教學(xué)實踐中逐步加以應(yīng)用，已取得初步成效。在實際應(yīng)用中，每個維度將分為若干個重要考核指標(biāo)項目，以及若干個具體的、可量化的觀測點。主要內(nèi)容簡述如下：
1.師德維度
師德是民辦高職院校績效考核的最基本指標(biāo)，絕不可忽視。師德維度主要體現(xiàn)在態(tài)度、教書育人、敬業(yè)精神、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作等方面。
2.學(xué)習(xí)維度
民辦高職院校若要健康發(fā)展，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)院要調(diào)動教師注重學(xué)習(xí)，將堅持學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)作為教師考核內(nèi)容，抓住重點。在學(xué)習(xí)維度上的考核內(nèi)容有：員習(xí)培訓(xùn)計劃，學(xué)院規(guī)章制度學(xué)習(xí)情況，對高職教育的新理念、新方式、新思路的認(rèn)識表現(xiàn)等。
3.教學(xué)維度
教學(xué)維度主要體現(xiàn)在教學(xué)態(tài)度、教學(xué)工作數(shù)量、教學(xué)過程質(zhì)量、教學(xué)組織活動等方面，可以設(shè)置較多考核的觀測點。主要指標(biāo)包括：(1)教學(xué)態(tài)度。認(rèn)真?zhèn)湔n，教學(xué)準(zhǔn)備充分，參與課后對學(xué)生的輔導(dǎo)，認(rèn)真批改作業(yè)，遵守教學(xué)秩序，積極參加與教學(xué)相關(guān)的活動等。(2)教學(xué)工作量。課堂講授時數(shù)，實訓(xùn)、實驗，學(xué)生數(shù)量，課程類別，指導(dǎo)各類競賽，指導(dǎo)畢業(yè)論文(設(shè)計)等。(3)教學(xué)過程質(zhì)量。教學(xué)過程是否遵循規(guī)范，包括教材的選用、講稿(教案)的編寫、多媒體應(yīng)用、教學(xué)大綱的執(zhí)行、輔導(dǎo)學(xué)生的次數(shù)、批改作業(yè)等。(4)教學(xué)效果。學(xué)生的評價，教學(xué)督導(dǎo)、同行與系部者的評價等。(5)教學(xué)成果。例如，教學(xué)獲獎，教材獲獎，教學(xué)改革獲獎，輔導(dǎo)學(xué)生獲獎等。
4.研究維度
民辦高職院校教師還需要注重教學(xué)研究以及技術(shù)開發(fā)，以此來推動教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力、水平全面提高。研究維度大體包括：發(fā)表、出版論文、論著、教材或講義、教學(xué)參考書；承擔(dān)教學(xué)研究項目及科研開發(fā)任務(wù)、取得科研成果情況(包括教學(xué)研究成果)；參與專業(yè)課程建設(shè)；參與人才培養(yǎng)方案的制定；參與課程(或精品課程)建設(shè)，如課程大綱的開發(fā)，制訂授課計劃，制作多媒體教學(xué)課件，試題庫建設(shè)等；參與實驗室建設(shè)、組織或參與科技培訓(xùn)、競賽活動。
5.技能維度
從事高等職業(yè)技術(shù)，教師必須具備“雙師素質(zhì)”，努力向“雙師型教師”目標(biāo)邁進(jìn)。其中核心的要求就是強(qiáng)化教師的專業(yè)技能。技能維度中的重要考核指標(biāo)主要包括課堂授課能力、實訓(xùn)教學(xué)能力、專業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、指導(dǎo)畢業(yè)生設(shè)計能力、主持校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)能力等。在相關(guān)的關(guān)鍵觀測點上，著重于教師資格證書、職業(yè)資格中級證書、行業(yè)認(rèn)可的技能證書、雙師素質(zhì)證書等。
6.拓展維度
拓展維度主要體現(xiàn)在專業(yè)拓展能力、教育關(guān)系能力、行業(yè)聯(lián)系能力等方面。具體指標(biāo)可包括：參加學(xué)術(shù)會議或短期學(xué)習(xí)；結(jié)合專業(yè)需要進(jìn)修提高、自學(xué)并獲更高的學(xué)歷證書；參與的對外宣傳活動，關(guān)心學(xué)校招生和學(xué)生就業(yè)工作；參與學(xué)校的辦學(xué)與教改研討；定期到企業(yè)進(jìn)行鍛煉學(xué)習(xí)：為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、咨詢或培訓(xùn)；校外擔(dān)任工作或服務(wù)工作；指導(dǎo)學(xué)生參加校外社會實踐活動；在結(jié)合、生產(chǎn)性實訓(xùn)、頂崗等方面有創(chuàng)新舉措；參與或獨(dú)立引進(jìn)校企合作項目；參與指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)為學(xué)院引進(jìn)教學(xué)資源；有效利用社會資源為學(xué)院招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)或戰(zhàn)略發(fā)展等提供幫助。
四、明確高職院校教師績效考核“六維”模式的實施要求
1.要端正績效考核的認(rèn)識
民辦高職院校要讓者和教師都認(rèn)識到績效考核具有管理功能、學(xué)習(xí)功能、監(jiān)控功能。對教師個人來說，不僅是對其工作狀況的評價和肯定，還具有激勵發(fā)展功能，可以使其發(fā)現(xiàn)自己的不足，在不足之處迎頭趕上，達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，得到社會的認(rèn)可，使教師參加考核變被動為主動。
2.要明確績效考核的目的
教師績效考核的目標(biāo)包括三個方面：一是績效的崗位目標(biāo)，把考核當(dāng)成是一種績效控制的手段，作為對教師執(zhí)行獎勵和懲罰的依據(jù)之一；二是績效的激勵目標(biāo)，通過了解、檢查教師績效，以促進(jìn)教師個人工作績效的提升和學(xué)校管理的改善，進(jìn)而達(dá)到教師與學(xué)校雙贏的效果；三是績效的發(fā)展目標(biāo)，通過績效考核可以發(fā)現(xiàn)教師個人的優(yōu)勢與劣勢、成績與不足，為教師職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計及教師的培訓(xùn)與潛能開發(fā)提供依據(jù)。
3.要完善績效考核的指標(biāo)
建立一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系是績效考核成敗的關(guān)鍵。(1)民辦高職院校一定要將教師各方面情況進(jìn)行和分析，設(shè)計出符合實際的考核指標(biāo)(包括基本考核維度、關(guān)鍵指標(biāo)、重要觀測點)。(2)人事部門要運(yùn)用教育統(tǒng)計學(xué)和教育測量的理論進(jìn)行分析指導(dǎo)，建立必要的模型，并科學(xué)地調(diào)整各個指標(biāo)的權(quán)重，使之達(dá)到最優(yōu)化。
4.要明確績效考核的標(biāo)準(zhǔn)
考核標(biāo)準(zhǔn)是考核指標(biāo)體系表現(xiàn)優(yōu)劣的尺度，是判斷教師工作優(yōu)劣的依據(jù)。在制定教師工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)時，要結(jié)合校情，根據(jù)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求、教師工作崗位的特點和高職教育發(fā)展對教師的要求，把教師工作質(zhì)量監(jiān)控和評價與教師的工作崗位職責(zé)、評價期內(nèi)的工作業(yè)績以及教師的職業(yè)能力發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞考核指標(biāo)各個方面制定出可行的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5.要確定績效考核的方法
民辦高職院校高�？冃Э己丝梢越梃b先進(jìn)的績效考核方法，例如，行為錨定等級評價法、強(qiáng)制分布法、360度評價法等。以引人360度考核法為例，學(xué)校可進(jìn)行包括上級、同事、自我、工作對象(學(xué)生)等不同考核主體的評價。此外，隨著高職院校校企合作辦學(xué)，工學(xué)結(jié)合課程改革的深入，來自企業(yè)的評價也應(yīng)逐步納入績效考核評價體系。企業(yè)評價的方式多種多樣，例如，可以邀請企業(yè)人士對課程設(shè)計進(jìn)行評價，或?qū)處熓谡n情況進(jìn)行評價，或?qū)W(xué)生實習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行評價，也可以進(jìn)行多方面的綜合評價。
6.要發(fā)揮績效考核的作用
績效考核的最終目的是通過考核使每位教師明白如何改進(jìn)自身的工作，以便于更好地履行自己的崗位職責(zé)。因此，不能忽視績效反饋、溝通和應(yīng)用環(huán)節(jié)。另外，績效考核結(jié)果要很好地同工資待遇、職務(wù)評聘、崗位調(diào)配、工作激勵、獎懲、培養(yǎng)、晉升、下學(xué)年的工作計劃等實際掛鉤，以此發(fā)揮教師績效考核的意義和激勵作用。
7.要規(guī)范績效考核的程序
根據(jù)績效考核的目的和民辦高職院校教師工作的特點，可將民辦高職院校教師考核流程分為以下七個步驟：(1)制訂考核辦法并組織學(xué)習(xí)；(2)制訂考核計劃；(3)考核計劃的實施與調(diào)控；(4)考核工作的實施；(5)考核結(jié)果的反饋；(6)科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果；(7)績效考核工作周期。
8.要把握績效管理的過程
實踐證明，提高績效的有效途徑是進(jìn)行績效管理，績效管理是一個完整的管理過程，包括績效計劃、績效實施、績效考核，其中績效考核是績效管理過程中的局部環(huán)節(jié)和手段，側(cè)重于判斷與評估，強(qiáng)調(diào)事后的評價。在績效管理過程中，教師要按照制訂的績效管理計劃開展工作，學(xué)校的管理者要對教師的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，不能“重結(jié)果，輕過程”，一定要把握過程，對教師績效進(jìn)行持續(xù)不斷的監(jiān)管。
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