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重慶創(chuàng)新人才隊伍建設的重點工作論文
當前我市正處在全面建成小康社會的關鍵時期和全面深化改革的攻堅期，要創(chuàng)新人才隊伍建設從7個重點方面著力。
一、加強高層次人才培養(yǎng)引進
這里是培養(yǎng)和引進并重，培養(yǎng)很重要，人才還是土生土長的人，才最靠得住，本土的人他很忠誠，而且他會在這里死心塌地的做好自己的事，我們不能夠“引進了女婿氣走了兒”，但是引進又非常的重要，為什么？因為我們培養(yǎng)來不及，我們的事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，各行各業(yè)的需求高端的人才，需求量非常大，要培養(yǎng)和引進，尤其在引進方面重點抓好三項工作。
�。ㄒ唬┲С制髽I(yè)培養(yǎng)引進高層次人才
這次市委市政府研究以后推出了我們的“鴻雁計劃”，對海外高層次人才的引進，主要針對企業(yè)的一個新的人才計劃，它主要是聚焦到我們的產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新，按需引進，市場認可，重在使用，作為我們“鴻雁計劃”的一個原則，而且是政府引導，市場為主，市場配置，每一年大約需要引進一千到兩千人左右的海外高層次人才。引才的同時更注重，特別是人才團隊的引進。
1.支持范圍
包括我們的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性的新興服務業(yè)，戰(zhàn)略性的新興制造業(yè)和我們的特色效益農(nóng)業(yè)，尤其是我們重慶，下一步發(fā)展當中物聯(lián)網(wǎng)、機器人、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等等，包括我們中新互聯(lián)互通的項目，還有我們自貿(mào)區(qū)發(fā)展的項目，都是我們企業(yè)人才支持的重點。
2.認定機制
我們過去在人才認定上習慣于項目、機構，體制內(nèi)的那種評定，把這些瓶頸都打破了，這個認定非常的簡單，人才的認定誰說了算？企業(yè)說的算，企業(yè)認為我引的這個人是人才，就是人才。認定這個人才總得有一個客觀的標準吧，創(chuàng)新既然是經(jīng)濟活動，用經(jīng)濟的方式來體現(xiàn)，就用它的薪酬作為一個認定的標準，薪酬萬一他作假又怎么辦？因此我們認定的依據(jù)你納稅的情況，你收入高你總得要交個人所得稅，憑繳納的個人所得稅稅票來認定你是人才。這是我們認定機制。
3.獎勵標準
所推出的企業(yè)人才，高層次的人才引進的獎勵標準，分為ABC三類。A類人才最簡單，除了前面的那些學術方面的客觀條件以外，年薪收入200萬及以上，企業(yè)既然敢給這個人才開年薪200萬以上，肯定這個人對企業(yè)絕對有杰出的或者不可替代的重要的作用，我們政府就根據(jù)你只要是年薪200萬的人就把他作為A類人才。100萬到200萬的人作為B類人才。50到100萬收入年薪的作為C類人才。根據(jù)ABC這三類人才企業(yè)認定以后向政府申報，在你納稅的所在區(qū)縣人社部門去申報，申報以后市和區(qū)兩級確認分級負擔，分年限兌現(xiàn)，具體的獎勵標準這個表上可以反映出來，A類人才年薪是200萬，他獎勵的標準他繳納個人所得稅的兩倍，如果說200萬的話繳納個人所得稅大約70萬左右，兩倍就是140萬，如果他的收入是高于200萬，按照稅收有一個累進制大約要高一些，他的獎勵區(qū)間是140到200萬之間，平均獎勵標準170萬左右，封頂最高獎到200萬。B類人才，C類人才同理，獎勵個稅的倍數(shù)略有遞減是1.5到1.2倍，這個獎勵標準一見就明白，一算就知道，預算能見底操作很方便，然后對于用人的單位，你引才的單位，還要給你一個補助獎勵，按照人才工資的5%，你引一個人總要花點車馬路費吧，你出去總要宣傳，做這個工作的人很辛苦，適當?shù)慕o點獎勵，這個就是人才的補助專門給單位的，給個人的很高，給單位的比較少一些，只是一個基本的人才工作經(jīng)費的補助。這個獎勵分三年兌現(xiàn)，第一年給你40%，第二年給你35%，第三年給你25%。為什么要分三年呢？因為引來的人我們還是希望在當?shù)啬軌蜃龈蟮呢暙I，而且原則上簽三年的勞動合同，當然柔性引進的人除外，柔性引進的人我們年底統(tǒng)一申報再來算帳核實，根據(jù)他在這工作的時間，按照這個標準打折計算，或者單位給他貼一部分都可以，這樣有利于企業(yè)引才積極性調(diào)動提高，他才能夠引到他想引到的人。我們奉節(jié)它引進的油橄欖，來了以后長得很好，但是他結的果子榨油不一定像西班牙那么好，需要引一個西班牙的專家，他縣里覺得企業(yè)引這么一個人成本太高了，而且引一個團隊更是不得了，結果現(xiàn)在他用這個政策可以去引，引來了以后我們市里出一半的錢，區(qū)縣自己出一半，這不是完全解決了嗎？企業(yè)很放心的可以用這樣的人。
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因為人才有梯隊，人才有基礎，金字塔，塔尖上是靠很大的基礎逐步逐步的累積，這樣成長起來的。所以在博士后等高層次青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面我們要進一步的完善制度，現(xiàn)在對博士后日常的經(jīng)費由原來每年5萬提高到8萬，進站博士后研修經(jīng)費，同時支持設站單位對不同的學科領域，不同的研究類型博士后研究人員實施分類培養(yǎng)，如果說進站以后研修完畢了要出站能夠繼續(xù)留下來在重慶工作的，我們再給你一個支持�，F(xiàn)在重慶在站的博士后大概1000多人，現(xiàn)在留下的人不是很多，如果能夠留下來對重慶今后高層次人才的基礎就擴充了力量，這是我們要做得工作。
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這個財政非常的支持，創(chuàng)業(yè)類的資助分為特等、一等、二等和三等、四級資助，分別給予50萬、30萬、20萬、10萬資助，只要你留學回國人員你創(chuàng)業(yè)，只要參與評定認定以后就可以給你這樣的資助獎勵。另外創(chuàng)新類的資助分為重點、優(yōu)秀、啟動三級，給予12萬、8萬、5萬不等的資助。
二、進一步深化職稱改革
其實對人才非�？粗械氖撬穆毞Q，對社會給他的一個評價，未來下放評審權限，我們向部分高校下放了高級職稱的評審權，在重慶科學院、市社科院、交科院等科研院所，機電集團，四聯(lián)集團，重鋼集團，能投集團等大型骨干企業(yè)，包括市工商聯(lián)、市工程師協(xié)會等非公組織也組建的高評委。完善科技人才的職稱評價標準，加大了專利發(fā)明轉(zhuǎn)化為應用，技術轉(zhuǎn)讓成交額等等這些可以量化的指標作為你職稱評定的一個權重。
三、深入實施技能人才培養(yǎng)計劃
我們圍繞著國家在技能人才發(fā)展的一個規(guī)劃綱要，和重慶市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才需求，實施“巴渝工重慶創(chuàng)新人才隊伍建設的重點工作
匠2020計劃”，“千名雙師交流計劃”，特別是這個“千名雙師”什么意思呢？企業(yè)的工程師和大學技校的老師可以交流，以后你高校的老師要評職稱，尤其是職業(yè)院校的老師你要有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，這樣就可以相互的流動，雙方相互的交流，加強本地技能人才的培養(yǎng)，每年爭取培養(yǎng)25萬名，四年內(nèi)達到100萬名的重慶技能型的人才。包括我們還要加大高級工，技師的引進培養(yǎng)等等，以及企業(yè)的這些專家大師的工作室的任命。
四、完善事業(yè)單位人事管理制度
這個問題很復雜，因為事業(yè)單位占比比較高，而且很多都是高校、科研院所、公立醫(yī)院、中小學等等，怎么落實用人主體的自主權？尤其是編制的管理，還有一些市場化、社會化服務的一些手段。這次我們推出了在重科院、畜科院、林科院和特種設備的檢測院以及社科院一共5個單位實施職稱的評聘分開改革，為了讓人才有用武之地。這是什么改革呢？崗位能上能下，待遇能高能等低，人員能進能出，崗變薪變，全體起立，然后再坐下去就不一定是你原來的位置了，這個改革看起來很簡單，但是實際上是一個很深的利益的調(diào)整，全體起立，再坐下去，二級崗位變成別人了，年輕人可能就進去了，三年以后又全體起立，再坐下。它的目的就是要讓崗位能上能下，不能夠終身制，根據(jù)貢獻大小崗位能上能下，薪酬能高能低，崗變薪變，能進能出。
五、完善績效工資政策
這次在科技單位推出的績效工資改革方面，比如說勞務費你在你原來的科研的課題經(jīng)費里面，過去是有比例的不能超過多少，現(xiàn)在是不再設這個比例了。還有你做一些軟科學課題，你的間接的費用原來比例都很低，現(xiàn)在把這個比例也增大了，最高可以到60%軟科學的課題，包括一些雙肩挑的企業(yè)領導人，你去創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦科技型的企業(yè)，可以取得合法的股權、薪酬還有一些集體性的收入。
六、健全人才流動機制
一個是往上流動還有一個往下流動，到基層有用武之地，到上面來優(yōu)秀人才有成長的通道，這個要把整個流通的渠道要打開。
七、改善人才發(fā)展軟硬環(huán)境
因為環(huán)境不好他人是留不住的，事業(yè)也不可能發(fā)展，人才發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為當今競爭的關鍵要素，我們要抓好三個方面的軟硬環(huán)境。
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主要是知識產(chǎn)權的保護，現(xiàn)在重慶很幸運，我們這里成立的知識產(chǎn)權的法庭，也是一個區(qū)域性的法庭，它具有三審合一的功能，尤其對創(chuàng)新成果這塊的保護，從制度上根本上得到的保護。比如說派森百的那個飲料，它有一個技術美國引進的，瞬間把那個飲料降溫到零下幾十度，可以殺菌再恢復到正常的溫度再出廠，這個技術我們就沒有，如果說沒有知識產(chǎn)權保護，我們現(xiàn)在不可能一直付這個費，只有在知識產(chǎn)權保護，人家有這個技術你必須付這個錢，所以知識產(chǎn)權保護對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是個重要的法律保障。
（二）打造良好的工作生活環(huán)境
我們?nèi)松缇炙泄ぷ魃婕叭�，大部分工作涉及民生，以人為本，人才�?yōu)先，怎么個優(yōu)先法？就是要為人才提供全方位的服務，所以我們建立了高層次人才的服務平臺，一站式為人才提供哪些是直接的服務？兌現(xiàn)你的獎勵是直接的，社保醫(yī)療保險辦理我們是直接的，間接的可以幫你協(xié)調(diào)比如說孩子讀書，生病看病住院，外國人才你的那些雙證，你的就業(yè)許可證，還有你的簽證等等，幫助協(xié)調(diào)做一些辦理。同時我們還將人才服務證制度，就是讓人才持這個證，在重慶得到很多方面的優(yōu)惠，更加的方便。
目前重慶人力資源服務產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成了，現(xiàn)在招商的情況也比較好。但是完全靠政府來做這個事情做不好，一定要市場化，通過引進很多的中介機構，很多的全國的一些人力資源服務的企業(yè)，做獵頭、招聘、測評、外包的他不斷給你推送各種各樣人力資源的服務，把重慶的人才，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人力資源的保障，把人才引得進，留得住，干得好提供更好的服務。
（三）營造尊重人才的社會氛圍
因為大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，人人盡展其才，人才在重慶發(fā)展要名利雙收，他才能夠真正留住下來。重慶創(chuàng)新人才隊伍建設的重點工作
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