高校協(xié)同創(chuàng)新激勵機制現(xiàn)狀分析論文
摘要：大學學術協(xié)同創(chuàng)新正在推行中，但是以大學為代表的各協(xié)同主體動力不足，參與積極性和主動性較差。因此，動力及其動力機制的研究不但是協(xié)同創(chuàng)新機制研究的應有之義，而且較為緊迫。實踐證明，要把握協(xié)同創(chuàng)新動力機制的內涵及其動力要素，深刻剖析存在問題及影響因素，最終完善大學學術協(xié)同創(chuàng)新動力機制，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新主體的動力，調動其積極性與主動性，從而更好地推行大學學術協(xié)同創(chuàng)新。
關鍵詞：高校協(xié)同創(chuàng)新；激勵機制；現(xiàn)狀
目前高校對協(xié)同創(chuàng)新給予了極高的重視，制定了一些措施和激勵機制等調動各方的參與積極性。但是從實際執(zhí)行和效果看，高校協(xié)同創(chuàng)新激勵機制仍然不完善，存在諸多問題，制約高校協(xié)同創(chuàng)新的順利推行和發(fā)展。
一、高校協(xié)同創(chuàng)新激勵機制存在的主要問題
目前高校已經高度重視協(xié)同創(chuàng)新工作，并采取多種措施爭取調動協(xié)同創(chuàng)新主體的積極性。但是高校協(xié)調創(chuàng)新激勵機制仍然存在一些問題，這些問題突顯出高校協(xié)同創(chuàng)新激勵機制的不完善，并影響高校協(xié)同創(chuàng)新的順利推進。
認識有待提高。研究發(fā)現(xiàn)，“協(xié)同創(chuàng)新”這一名詞在高校內部對其認識存在偏差。部分學校存在將協(xié)同創(chuàng)新活動作為學校爭取更多的科研經費，為學�！皰赍X”的活動；為了響應國家的鼓勵和號召，而進行一些形式上的協(xié)同創(chuàng)新活動，缺乏實質上的協(xié)同。所以說部分學校在協(xié)同創(chuàng)新上形式大于內容，缺乏協(xié)同創(chuàng)新的校內氛圍。部分高校教師對于協(xié)同創(chuàng)新的認識存在偏差，部分教師在參與協(xié)同創(chuàng)新的過程中只專注本學科領域的問題，由于缺乏對本學科以外研究領域的興趣和經驗，更缺乏對跨學科研究的合作經驗，導致高校對跨學科研究的開展停留在形式上。
利益分配不合理。高校之間及協(xié)同創(chuàng)新主體之間存在利益分配不合理的情況。協(xié)同創(chuàng)新取得的成果在分配時并沒有按協(xié)同過程中的貢獻度及風險度分配，而且沒有相關政策規(guī)定的約束，導致利益分配隨意性較大，易于引起矛盾和分歧。另外，在高校內部協(xié)同創(chuàng)新過程中，教師個人的貢獻難以按定量權衡，通常研究成果歸團隊所有，個人貢獻難以被肯定。在評定成果時，通常排名第一或前三才有效，而其他參與者在研究過程中的貢獻并不比這些排名靠前的人少，甚至比他們付出的多，個人的付出沒有得到應有的褒獎，挫傷教師參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。
高校缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的動力。（1）高校考核機制難以調動教師參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。調查發(fā)現(xiàn)，目前一些高校的考核機制和協(xié)同創(chuàng)新存在偏差。例如，在評價教師個人的學術水平時，通�？匆恍┝炕笜耍缃處焸�人的學術論文和科研項目的數(shù)量與級別，而缺乏對教師學術的定性評價。此外，這種量化的評價方式還會體現(xiàn)在職稱評定和科研獎勵中。這種評價體系使得一些教師的追求局限于寫論文、做課題，更別提跨學科參與協(xié)同創(chuàng)新的熱情。因此，一些高校教師缺乏主動參與協(xié)同創(chuàng)新活動的動力，研究局限于“紙上”，脫離社會，成果轉化的可能性較低，難以實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標。（2）院系之間缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的動力。我國一些高�；疽詫W院或系院為學科發(fā)展基本構架，相互之間界限清晰，同時存在自我封閉現(xiàn)象，只參與本院系科學研究，缺乏跨學科研究的經歷。一些高校內部缺乏跨學科研究的平臺，優(yōu)秀的研究人才、設備資源呈現(xiàn)分散狀態(tài)，協(xié)同創(chuàng)新對于重要問題的研究、重大項目的攻關很難利用上這些資源。因此，院系之間保持這樣清晰的界限導致集體及個體參與協(xié)同創(chuàng)新的可能性與積極性受到阻礙，難以激勵其參與協(xié)同創(chuàng)新。
高校難以與其他主體之間形成真正的合力。高校協(xié)同創(chuàng)新應該是把內部和其他合作主體之間已有的優(yōu)秀人才、機構或團隊有機地整合在一起，形成一支真正有合力的團隊、基地或平臺，而且具有穩(wěn)定性。但是一些高校的協(xié)同創(chuàng)新都是圍繞課題開展工作，一些課題從申報到結束組建的團隊是臨時的，缺乏長期的穩(wěn)定性，課題結束，團隊跟著一起解散，難以形成長期穩(wěn)定的研究團隊，長期性、持續(xù)性的研究無從談起。有些協(xié)同創(chuàng)新并沒有發(fā)揮應有的作用。有些合作是臨時爭資源或者圍繞一個項目或一項技術幵發(fā)形成的表層的協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新的各方主體難以形成合力，資源難以得到整合，凝集力無從談起。
校外各協(xié)同主體缺乏動力。高校協(xié)調創(chuàng)新需要取得與校外多個主體之間的合作，如科研院所、企業(yè)及政府等。調查發(fā)現(xiàn)，有些協(xié)同主體缺乏參與高校協(xié)同創(chuàng)新的意愿，存在動力不足的現(xiàn)象。企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的驅動力主要來源于經濟利益的驅動，這種經濟利益通常是短期且是眼前的經濟利益。一些需要長期開展創(chuàng)新研究且成本較高、風險較大的協(xié)同創(chuàng)新工作難以得到企業(yè)的支持。企業(yè)未能看到協(xié)同創(chuàng)新成果具有的長遠意義和價值，導致企業(yè)參與研究周期較長的項目動力不足、意愿不強。一些科研院所參與協(xié)同創(chuàng)新的主要目的是科研成果，其特點是重理論輕應用，對企業(yè)的需求了解較少。注重一些非成果轉化帶來的經濟效益，例如論文、著作等，以致科研院所缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的驅動力。
此外，這種多方主體協(xié)同工作的開展離不開政府相關部門的政策助推和保障。高校協(xié)同創(chuàng)新得到了各地政府的政策鼓勵和支持，但是這一過程缺乏經驗，還處于推行階段，缺乏完善的配套保障機制。
二、提升高校協(xié)同創(chuàng)新激勵機制服務地方發(fā)展的主要措施
高校協(xié)同創(chuàng)新對地方發(fā)展起到舉足輕重的作用，高校協(xié)同創(chuàng)新需要形成真正合力離不開激勵機制的完善，因此完善激勵機制成為高校協(xié)同創(chuàng)新面對的重要問題。1.從意識上正確認識協(xié)同創(chuàng)新，營造氛圍。協(xié)同創(chuàng)新中的`各參與主體都有不同的目的，高校協(xié)同創(chuàng)新本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程，要使這些主體真正形成合力就要先讓這些主體都意識到協(xié)同創(chuàng)新的價值所在，達成思想上的共識。（1）樹立協(xié)同創(chuàng)新理念的必要性。實現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新激勵機制的完善需要以高校對協(xié)同創(chuàng)新有正確認識，樹立協(xié)同創(chuàng)新理念為前提。協(xié)同創(chuàng)新不是簡單的個體之間的合作，而是要形成系統(tǒng)的合力協(xié)同創(chuàng)新才能發(fā)揮真正的價值和意義。協(xié)同創(chuàng)新理念是高校應該積極倡導的理念，從而學術創(chuàng)新氛圍才能逐漸得以實現(xiàn)，同時將協(xié)同創(chuàng)新理念融入高校職能中，也就是說將協(xié)同創(chuàng)新的理念真正貫徹到高校職能中。（2）高校應營造氛圍，形成動力。目前，跨學科的重大研究越來越多，多學科交叉、多學科融合、多團隊協(xié)同已經成為一種必然趨勢。高校應該在協(xié)同創(chuàng)新的過程中積極利用自身優(yōu)勢營造協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，知識共享、知識轉移、知識整合、知識轉化等在不同學科的研究團隊之間得以實現(xiàn)。另外，各個協(xié)同體充分認識到協(xié)同創(chuàng)新的重要性后會產生推動社會的責任感和使命感，這種內在動力更為可貴。
2.合理利益分配，科學考核評價。由于協(xié)同創(chuàng)新的各主體追求的利益不同，因此利益如何分配成為各個主體參與的動力。必須兼顧到每個協(xié)同主體的利益，采用合理的利益分配方案和評價考核標準體系，使每個主體利益能夠在協(xié)同過程中有所得，從而調動主體積極性和主動性，在開展協(xié)同創(chuàng)新工作過程中做到盡職盡責，充分體現(xiàn)他們的責任感和凝聚力。（1）完善的考核評價標準是調動各主體積極性的前提。協(xié)同創(chuàng)新過程中需要吸納不同學科的人才及創(chuàng)新團隊實現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新的項目應該集中在前沿的、有研究價值的項目，這兩個目標的實現(xiàn)都依賴于建立完善的學術考核評價標準。完善的考核評價機制應該做到如下幾點：第一，評價方式相結合，例如：對參與協(xié)同創(chuàng)新的科研人員采用個人評價和團隊評價相結合的方式，有制度有機制進行約束和鼓勵，無論是個人還是團隊都能得到公平的考核。第二，考核方式相結合，例如：采用定性考核和定量考核相結合的方式，發(fā)表論文的數(shù)量、承擔項目的數(shù)量和獲批專利的數(shù)量等與論文發(fā)表的學術價值、項目的來源、產生的經濟及社會效益等相結合對個人和團隊予以考評。（2）明確各協(xié)同方的責任和利益。協(xié)同創(chuàng)新從過程到利益分配會有一個較長的周期，周期中需要高投入，同時伴隨著高風險，協(xié)同成員間需要切實可行的責任分工和風險分擔體系，以此保障協(xié)同創(chuàng)新的目標能順利實現(xiàn)。例如：各協(xié)同主體可以通過多種渠道的投資體系，相對減少承擔的風險度；也可以通過風險評價體系對協(xié)同過程中的風險進行科學的評價，以便及時應對風險。各協(xié)同體都有自己的利益追求，這種利益除了有形的利益，還包括名譽等無形的利益。因此，各方力量的結合需要用合理的利益分配方式實現(xiàn)，調動各協(xié)同體的積極性。
3.高校應率先構建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。（1）高校之間應率先形成合力，主動構建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。高校之間除了存在競爭關系之外還應該有良好的合作關系，高校資源可以形成創(chuàng)新合力，發(fā)揮高校優(yōu)勢。高校應打破限制，率先構建創(chuàng)新聯(lián)盟可以促進高校之間在合作過程中互相帶動，對成員間的資源實現(xiàn)配置和效率的提升，對優(yōu)勢力量實施整合實現(xiàn)資源的有效利用，最終實現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢互補。（2）高校應主動與外界其他主體構成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中擁有自身的優(yōu)勢，但同時存在資金缺乏、高新技術短缺的短板，因此，單純依靠高校實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標依然很難，與其他主體構成聯(lián)盟是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標的有效途徑。各協(xié)同主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新利益的最大化。對高校而言，通過與其他主體的協(xié)同，不但能實現(xiàn)高校學術水平和教學質量的提升，還能得到較豐厚的社會效益和經濟利益；企業(yè)除了可以解決技術上的難題外，還可以帶來利益增長和更長遠的可持續(xù)發(fā)展；科研院所可以在提升科研水平的同時獲得必要的經費需求。
4.社會充分支持。（1）企業(yè)及科研院所。以往企業(yè)認為協(xié)同創(chuàng)新是用來解決應急技術問題的，并不愿意進行長期的協(xié)同合作，企業(yè)需要改變這種觀念。企業(yè)應看到自身的長遠利益和發(fā)展，以及協(xié)同創(chuàng)新成果轉化后帶來的長遠價值，同時企業(yè)還應關注和積極提升自身的社會價值。協(xié)同創(chuàng)新成果一方面可以幫助企業(yè)解決技術方面的難題，有利于企業(yè)提升自身的競爭和創(chuàng)新能力，為企業(yè)長遠的可持續(xù)發(fā)展提供基礎和保障。另一方面，企業(yè)給予協(xié)同創(chuàng)新經費支持，協(xié)同創(chuàng)新才能得以順利開展工作�！爸卣撐�、輕技術，重成果、輕轉化”是科研院所一貫的舊觀念，需要及時轉變這種觀念，正確認識學術研究的價值，增強參與協(xié)同創(chuàng)新的意愿和能動性。（2）政府及相關部門。協(xié)同創(chuàng)新需要法律法規(guī)作為保障和推手，是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。各協(xié)同體的責權利等通過法律法規(guī)的形式予以清晰明確的規(guī)定，維護各方的合法權益，為高校協(xié)同創(chuàng)新提供法制保障，并以此為高校協(xié)同創(chuàng)新提供外部支持。一方面，政府及相關部門可以在政策上對協(xié)同創(chuàng)新給予傾斜，例如：提供相應的財政資助、制定稅收方面的減免政策等鼓勵各協(xié)同體積極加入協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。另一方面，政府及相關部門可以通過增加科研經費支持和投入，例如：設立相關基金等促進協(xié)同創(chuàng)新順利開展；增加對協(xié)同體人員的經費投入，制定相關的激勵政策，鼓勵優(yōu)秀的研究人才加入協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
另外，政府及相關部門還可以通過搭建平臺為高校協(xié)同創(chuàng)新提供必要的支持。協(xié)同創(chuàng)新需要有創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺提供支持。創(chuàng)新平臺能夠對研究項目方向做出較好的定位，吸引優(yōu)秀人才對項目進行開發(fā)，可以凝聚高校、科研院所及企業(yè)多方資源和力量共同投入協(xié)同創(chuàng)新中。
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作者：胡智惠 仇桂且 張海軍 單位：淮陰工學院 科技產業(yè)處 淮陰工學院 社會科學處 江蘇財經職業(yè)技術學
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