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加強(qiáng)能力建設(shè)創(chuàng)新工業(yè)統(tǒng)計(jì)論文
摘 要：工業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新，是對工業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的整體或者部分進(jìn)行變革，對工業(yè)統(tǒng)計(jì)的不斷拓展和提升過程。工業(yè)統(tǒng)計(jì)不論是“硬件”設(shè)施的改善，還是方法制度的變革；不論是對統(tǒng)計(jì)人素質(zhì)的要求，還是對統(tǒng)計(jì)水平的挑戰(zhàn)；不論是對依法行政能力的考驗(yàn)，還是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的提高，與十幾年前相比，真是“不可同日而語”。這種變化，得益于統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的加強(qiáng)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì) 能力 建設(shè) 創(chuàng)新
工業(yè)統(tǒng)計(jì)在實(shí)踐中創(chuàng)新，是對工業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的整體或者部分進(jìn)行變革，也是對工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的不斷拓展和提升。工業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的關(guān)鍵是要解放思想，通過對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行不斷總結(jié)，在工業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中不斷探究、實(shí)事求是、堅(jiān)持不懈，才能使工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。工業(yè)統(tǒng)計(jì)不論是“硬件”設(shè)施的改善，還是方法制度的變革，都對統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和依法行政能力，提出了更高的要求。正是基于這種變化，工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，需要進(jìn)行多方面的創(chuàng)新，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，從而更好的為工業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也為各級政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理能力創(chuàng)新
工業(yè)統(tǒng)計(jì) “一支筆、一個(gè)計(jì)算器、一張報(bào)表”的手工匯總時(shí)代，工作效率低，誤差大，隨著社會(huì)的發(fā)展需求，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展的需求，必須改變。而計(jì)算機(jī)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，可以有效提高統(tǒng)計(jì)效率，最大限度減少再生誤差。其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫功能和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)傳輸手段為工業(yè)統(tǒng)計(jì)由逐級匯總到越級匯總，提供了便利條件。互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和即將開展的“企業(yè)一套表”制度的建立都得利于計(jì)算機(jī)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。可以說，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理能力的提高和創(chuàng)新，與計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及息息相關(guān)，而對計(jì)算機(jī)技術(shù)的靈活應(yīng)用，是工業(yè)統(tǒng)計(jì)能力不斷提高的一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，其特有的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)功能，使得各級統(tǒng)計(jì)部門都可以掌握到各名錄企業(yè)數(shù)據(jù)。這在“手工匯總，電話報(bào)表”時(shí)代是難以想象的。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和準(zhǔn)確性。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和 “企業(yè)一套表”制度的實(shí)施和推廣突破了層級報(bào)送的弊端，使各級統(tǒng)計(jì)部門和直報(bào)企業(yè)在同一平臺上見面。計(jì)算機(jī)技術(shù)提高了統(tǒng)計(jì)信息化能力，開創(chuàng)了統(tǒng)計(jì)資源共享的可能。
二、統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新
在一九九八年以前，工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行的是全面統(tǒng)計(jì)。在隸屬關(guān)系上，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面上報(bào)報(bào)表，村及村以下工業(yè)數(shù)據(jù)僅在匯總數(shù)據(jù)表中體現(xiàn)。隨著民營經(jīng)濟(jì)村級工業(yè)異軍突起，原有統(tǒng)計(jì)制度弊端逐步顯現(xiàn)。一方面，規(guī)模較小的鄉(xiāng)辦企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制不健全，完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，有一定的困難；另一方面，一些大的村辦和民營企業(yè)游離于制度之外，其生產(chǎn)活動(dòng)沒有納入國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查。只有在統(tǒng)計(jì)制度大膽創(chuàng)新，實(shí)行規(guī)模以上工業(yè)全面統(tǒng)計(jì)和規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方式，才能有效整合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資源，提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。因此，結(jié)合工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度，從而保證工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)是很有必要的。
三、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)創(chuàng)新
新制度的建立，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，對統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)提出了新的要求。工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)適應(yīng)歷史的變革，要解放思想，不能因循守舊。要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐并重，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力提高，只有業(yè)務(wù)能力提高了，才能創(chuàng)造性的開展工作，從而保證工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作有效的開展。
四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作能力創(chuàng)新
在新報(bào)表制度實(shí)行初期，部分鄉(xiāng)辦企業(yè)和民營企業(yè)難以適應(yīng)這種變化，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。對工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作造成一定的影響。針對這種情況，統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新性的提出“一要數(shù)量，二要質(zhì)量”的執(zhí)法新思路。首先解決報(bào)表回收難問題，針對拒報(bào)和屢次遲報(bào)工業(yè)數(shù)據(jù)的企業(yè)，專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配合行政執(zhí)法檢查，加大查處力度。對能夠正常、按時(shí)申報(bào)的企業(yè)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過經(jīng)常性執(zhí)法檢查使報(bào)表回收率達(dá)100%，并進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。創(chuàng)造性開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，提高了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作能力和工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，也進(jìn)一步提升了統(tǒng)計(jì)部門形象。
五、統(tǒng)計(jì)分析能力創(chuàng)新
近幾年，縣域經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，是改革開放以來發(fā)展最快時(shí)期。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量年均增幅在二成以上。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，統(tǒng)計(jì)越重要。隨著統(tǒng)計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)作用不斷深化，不但要求工業(yè)統(tǒng)計(jì)能夠描述經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)現(xiàn)狀，更要解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象形成的原因，還要應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題，并有針對性分析問題。一方面，政府和社會(huì)都要求統(tǒng)計(jì)部門給出客觀合理的有說服力的回答。另一方面，工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者掌握的知識不夠多，掌握的信息量太少，工業(yè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者分析問題和解決問題時(shí)常常力不從心，提高分析問題和解決問題能力顯得尤為迫切。不少統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，大都是數(shù)字文字化，側(cè)重理論研究，缺少科學(xué)分析。所以，工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須解放思想，提高駕馭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力，提升分析經(jīng)濟(jì)形勢的深度和廣度。對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售中的一些具體問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。延伸統(tǒng)計(jì)分析鏈條，拓寬統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域，從而才能進(jìn)一步創(chuàng)造性地開展工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
六、統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力創(chuàng)新
統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)是統(tǒng)計(jì)成果的載體，是統(tǒng)計(jì)工作向社會(huì)服務(wù)的窗口。除此之外，工業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)也必需經(jīng)受住政府部門和社會(huì)公眾的咨詢的質(zhì)疑。如何提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，就要開創(chuàng)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)模式，統(tǒng)計(jì)部門要與其他部門合作，不僅要會(huì)“獨(dú)唱”，還要參與“合唱”。要善于組織協(xié)調(diào)、善于交際聯(lián)絡(luò)；要能請進(jìn)來，也要能走出去；要調(diào)動(dòng)各方面積極性，妥善處理各種關(guān)系，形成統(tǒng)計(jì)的合力。而統(tǒng)計(jì)部門與民營企業(yè)管理部門合作開展的民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，可以說是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)工業(yè)企業(yè)的一個(gè)典范。通過與經(jīng)濟(jì)和信息化部門合作開展的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)共享，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告互通有無等工作，對綜合統(tǒng)計(jì)與涉工部門統(tǒng)計(jì)的合作也是統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的創(chuàng)新。
創(chuàng)新與實(shí)踐貫穿于工業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)全過程。只有通過對工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不斷的在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)的發(fā)展需求，從而更好的服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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