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當前蘇州產業(yè)結構的現狀及演變
【摘要】改革開放后，蘇州的產業(yè)結構隨著經濟的飛速發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，產業(yè)結構呈現出中間（第二產業(yè)）大，兩頭（第一產業(yè)和服務業(yè)）小的局面。服務業(yè)的發(fā)展明顯落后于第二產業(yè)的發(fā)展，由此而引起了人們對蘇州產業(yè)結構，乃至經濟增長方式的質疑。文章指出蘇州產業(yè)結構演化與世界各國產業(yè)結構演化的相似和差別之處；并分析了導致這種差別的原因，對如何優(yōu)化蘇州當前產業(yè)結構提出了若干建議�！ 娟P鍵詞】產業(yè)結構；第二產業(yè)；服務業(yè)；蘇州一、蘇州產業(yè)結構的演變及其現狀
產業(yè)結構是一定歷史條件與特定環(huán)境的產物，它總是隨著科技進步和生產社會化程度的提高、社會分工和市場經濟的深化而不斷演變。世界各國的產業(yè)結構演變呈現出產業(yè)結構的中心按第一產業(yè)、第二產業(yè)、服務業(yè)的順序轉移的一般趨勢。具體說來就是，第一產業(yè)產值占GDP比重存在不斷下降的趨勢；第二產業(yè)產值占GDP比重則首先是迅速增長，然后趨于穩(wěn)定；服務業(yè)增加值占GDP比重則趨于不斷增長。美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨的研究也證明了這一一般規(guī)律
上世紀九十年代初開始，蘇州經濟持續(xù)快速增長，伴隨著經濟總量的快速增長，蘇州的產業(yè)結構也得到了很大程度的發(fā)展，三次產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重由1978年的28.1：55.7：16.2演變?yōu)?004年的2.2：65.7：32.1（參見圖一）。
注：根據蘇州市歷年統計年鑒及其統計公報數據繪制
很明顯，蘇州的產業(yè)結構的演變基本上符合世界范圍內的產業(yè)結構演變的一般規(guī)律。但是，從蘇州當前的經濟發(fā)展水平來看，蘇州的產業(yè)結構又與這一“一般規(guī)律”有著相當大的差別，具體來講主要有以下幾個方面。
�。ㄒ唬┑诙a業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重較大
按照歷年匯率計算，蘇州市人均地區(qū)生產總值在1978年僅為48.15美元，1992年首度超過1000美元，達到1153.24美元，到2004年，人均地區(qū)生產總值已升至7006.83美元，居國內大中城市第二。按照“一般規(guī)律”，蘇州市的第二產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重應遠小于西蒙·庫茲涅茨模式中人均GDP為1000美元時第二產業(yè)產值占GDP的比重——48.4％；又有1995年，世界中上等收入國家的人均GDP為4260美元，第二產業(yè)產值占GDP比重平均為37％。但是，蘇州市當年第二產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重卻高達65.7％，遠遠高于世界平均水平。同時，與國內其他大中城市相比，蘇州市第二產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重位居第一。
（二）服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重較小
西蒙·庫茲涅茨模式中人均GDP為1000美元時服務業(yè)增加值占GDP的比重為40.7％； 1995年，世界中上等收入國家的人均GDP為4260美元，服務業(yè)增加值占GDP比重平均為53％。2004年，蘇州人均地區(qū)生產總值約為7006.83美元，而服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重僅為32.1％。顯然，蘇州服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重與其當前經濟發(fā)展水平是不相適應的。同時，與國內其他大中城市相比，蘇州服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重位居第十，僅比全國平均水平31.8％高0.3％。
�。ㄈ┑诙a業(yè)產值和服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重差呈擴大趨勢
蘇州市第二產業(yè)產值與服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重差自1978年的39.5％逐步縮減到2001年的18.9％后出現了開始擴大的趨勢，到2004年已擴大到33.6％。同時，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重自2002年的37.4％開始下滑，到2004年已下滑至32.1％。但是，根據蘇州的地區(qū)生產總值及人均地區(qū)生產總值判斷，蘇州當前經濟處于第三階段，即基本實現工業(yè)化的經濟。按照國際經驗，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重應呈明顯上升趨勢。蘇州當前這種“逆常規(guī)”的產業(yè)結構發(fā)展狀況則完全“背離”了世界范圍內產業(yè)結構演變的一般規(guī)律。
二、蘇州當前產業(yè)結構的成因分析
由此我們不難看出，蘇州的產業(yè)結構呈現出中間大，兩頭小的局面，且第二產業(yè)比重仍有繼續(xù)擴大的趨勢，這與世界范圍內的一般規(guī)律有著很大的偏差，下面就
著重探討一下產生這種偏差的原因。
�。ㄒ唬┑诙a業(yè)產值占地區(qū)生產總值比重較大的成因分析
1．外向型經濟的飛速發(fā)展。2004年，蘇州新增注冊外資141億美元，比上年增長12.8%，實際利用外資95億美元，比上年增長39.6%，兩項指標均連續(xù)兩年居國內大中城市第一。而外資在蘇州的投資主要集中在第二產業(yè)（參見圖二），這勢必會給第二產業(yè)帶來高額的產出。2004年，蘇州市規(guī)模以上工業(yè)總產值中，三資工業(yè)總產值達4689.05億元，占64.2％，同比增長41.4%，增速居各經濟類型首位，高于全市平均水平4.3％，對全市工業(yè)經濟增長的貢獻率為69.4%，拉動全市工業(yè)經濟增長25.8％。
2．民營經濟的快速發(fā)展。截至2004年底，蘇州市5044家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)有2795家，占55.4%，全年完成工業(yè)總產值2308.47億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的31.6％，拉動工業(yè)經濟增長10.4％。而蘇州的民營經濟又主要以工業(yè)經濟為主，服務業(yè)領域的民營經濟發(fā)展相對薄弱。因此，民營經濟的發(fā)展進一步推動了蘇州工業(yè)經濟的發(fā)展，進而擴大了蘇州第二產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展水平的差距，這也從側面反映了蘇州服務業(yè)發(fā)展慢于第二產業(yè)的一個重要原因。
3．重工業(yè)發(fā)展速度加快。隨著工業(yè)向資本密集和技術密集的重型化發(fā)展，重工業(yè)得到了長足的發(fā)展。2004年全市規(guī)模以上輕重工業(yè)分別完成工業(yè)總產值2398億元和4910億元，分別占32.8％和67.2％，同比分別增長29.7%和41.1%，重工業(yè)產值是輕工業(yè)產值的兩倍多，重工業(yè)的增速高于輕工業(yè)11.4％。在重工業(yè)內部，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，2004年完成工業(yè)產值2561億元，同比增長45.5%，對全市規(guī)模以上工業(yè)經濟增長的貢獻率為40.5%，拉動全市工業(yè)經濟增長15.0％。
�。ǘ┓⻊諛I(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重較小的成因分析
1．產業(yè)定位與政策導向。蘇州緊鄰上海，開放的市場環(huán)境使蘇州在技術、信息、人才等方面都受到上海的輻射帶動，同時，蘇州也必須承擔由區(qū)域經濟分工所帶來的與上海重點發(fā)展服務業(yè)形成錯位與互補。因此，在蘇州的產業(yè)發(fā)展過程中，各種方針、政策都更多地傾向于發(fā)展第二產業(yè)，從而在無形中淡化了自身服務業(yè)的發(fā)展，使得對服務業(yè)的投入相對不足。以近五年為例，蘇州市服務業(yè)累計資金投入僅約為第二產業(yè)的一半，從而導致服務業(yè)的發(fā)展相對于第二產業(yè)的發(fā)展顯得緩慢和滯后。
2．生產性服務業(yè)本地需求不足。蘇州外資企業(yè)對本地金融機構的信貸服務依賴程度小，對本地研發(fā)或技術服務需求少，產品設計、關鍵技術、零部件依賴于進口，外資企業(yè)產品的營銷也多由跨國公司或地區(qū)性總部負責。由于缺乏自主知識產權以及資金、技術和產品的外在化特征，在一定程度上割裂了蘇州的制造業(yè)與服務業(yè)，限制了產業(yè)鏈中為生產過程中提供配套的生產性服務業(yè)體系的建設和規(guī)�；l(fā)展。
3、發(fā)展現代服務業(yè)存在資源缺口。現代服務業(yè)在服務范圍、功能、手段、經營方式上都提出了高層次的要求，而蘇州市在現代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術服務業(yè)、管理咨詢業(yè)、會展業(yè)、商務服務業(yè)中人才、技術等資源缺口則制約了行業(yè)的發(fā)展。因此，在蘇州投資企業(yè)所需的現代服務業(yè)，很大一部分是由上海等城市的企業(yè)來提供的。資源的缺乏制約了蘇州現代服務業(yè)的發(fā)展，也影響了服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和整體層次的提升。
4、居民可支配收入和消費率偏低。通常，人均地區(qū)生產總值與居民人均可支配收入的關系大致是后者是前者的75％。而蘇州1998年約為35.9％，隨后幾年連續(xù)下降，至2004年降至24.9％，與常規(guī)形成了相當懸殊的差距。2004年，蘇州人均地區(qū)生產總值為57992元，居長三角城市第一，而城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為14451元，居長三角城市第五。同時，蘇州消費率偏低，約為30％，而我國平均約為50％，服務業(yè)發(fā)達國家則在75%以上。因此，居民可支配收入和消費率的偏低影響了本地消費市場的培育，經濟增長未能與本地消費市場形成良性互動關系，服務業(yè)的發(fā)展受到市場需求不足的限制。
三、優(yōu)化產業(yè)結構的幾點建議
（一）繼續(xù)大力發(fā)展第二產業(yè)，但要注重可持續(xù)發(fā)展
在經濟全球化背景下，國際制造業(yè)資本的流動以及勞動就業(yè)市場存在的壓力，必然會使制造業(yè)繼續(xù)處于領先發(fā)展的優(yōu)勢。蘇州擁有良好的工業(yè)基礎和區(qū)位條件，優(yōu)先發(fā)展第二產業(yè)并不一定是件壞事。但是，大力發(fā)展第二產業(yè)必須具有長遠的發(fā)展意識，必須注重可持續(xù)發(fā)展，這里主要有以下兩點建議：
1．資源集約利用。發(fā)展循環(huán)經濟是經濟發(fā)展的必然趨勢，隨著資源獲取程度的逐漸加大，循環(huán)經濟的重要性也日益突出，要發(fā)展好循環(huán)經濟必須強化各類資源的集約利用。蘇州目前經濟增長仍屬于高投入、高消耗的粗放型模式，從長遠來看，這樣的經濟增長終將失去其動力，而集約型的經濟增長方式則可為經濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造空間。2004年由臺灣電子電機工業(yè)同業(yè)公會公布的《中國大陸地區(qū)投資與風險調查》報告中，蘇州首次滑出了14個A類城市的榜單，在這一報告中指出，缺水和缺地是蘇州該次落選的主要原因。
2．注重環(huán)境保護。以蘇州的水體環(huán)境為例，自上世紀八十年代以來受到了極大的破壞，2003年，內城河總體水質超過了地表水Ⅴ類標準要求，其中相當一部分河道屬劣Ⅴ類水，工業(yè)園區(qū)的獨墅湖和金雞湖兩大湖泊總體水質劣于Ⅴ類。因此，蘇州在大力發(fā)展第二產業(yè)時，要注重發(fā)展污染小的產業(yè)，同時，必須加強對工業(yè)企業(yè)的排污控制。另外，在招商引資的過程中要有意識地引進垃圾回收再利
用項目。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展現代服務業(yè)
蘇州經濟的高速增長使蘇州對現代服務業(yè)的需求急劇膨脹，而蘇州當前以傳統服務項目為主的服務業(yè)不僅適應不了經濟的發(fā)展，反而在一定程度上制約了經濟的增長，產業(yè)結構的高級化也受到制約。針對蘇州當前服務業(yè)的現狀，這里主要有三點建議：
1．大力發(fā)展生產性服務業(yè)。制造業(yè)的國際營銷是聚集營銷人才、進行研發(fā)產品、產品運輸與儲存、廣告、保險、會計和法律服務等開發(fā)市場的過程，在這一過程的每一環(huán)節(jié)都伴隨產生對服務業(yè)的需求。沒有相應水平生產性服務業(yè)的支撐，第二產業(yè)的發(fā)展就會受到阻礙，整個地區(qū)產業(yè)結構的升級也會受到嚴重影響。蘇州作為全國第二大工業(yè)城市，本身對生產性服務業(yè)有著極大的需求，要滿足本地生產性服務業(yè)的需求就必須大力發(fā)展生產性服務業(yè)，努力做到本地需求本地供給，進而輻射周邊地區(qū)。
2．擴大開放，鼓勵外資、民資投資服務業(yè)。要進一步放寬外資、民資的投資領域，鼓勵外資、民資投向現代服務業(yè)和社會事業(yè)。允許外資、民營企業(yè)進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域，如金融、商貿、物流、房地產、信息服務、航運服務、會展旅游、中介服務、文化、科研、醫(yī)療、體育等現代服務業(yè)。在現代服務業(yè)企業(yè)起步階段給予一定的政策扶持，在引資政策上對各類資金的進入起到一定的導向作用。
3．加大力度培養(yǎng)和吸引服務業(yè)人才。現代服務業(yè)的發(fā)展依賴于知識技能、信息技術等的綜合應用，眾多知識密集型的服務行業(yè)對從業(yè)人員的素質提出了較高的要求。由于蘇州高校資源相對缺乏，科研力量和培養(yǎng)人才的人力顯得不足，因此，蘇州不僅要重視人才的培養(yǎng)，更要重視人才的引進，要大力吸引國內外現代服務業(yè)方面的優(yōu)秀人才，多渠道地吸引高層次服務專業(yè)人才，加快人力資本的積累，形成與現代服務體系相適應的人才結構。
【參考文獻】
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