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實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略的理論思考
農(nóng)業(yè)的興衰對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。然而在一些農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)不僅沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“源泉”和動(dòng)力，反而成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的包袱。因此，如何探索農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)騰飛之路，化農(nóng)業(yè)包袱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉和動(dòng)力，就成為縣市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的一個(gè)集點(diǎn)。筆者認(rèn)為，實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略，無疑為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供了一條可行的思路。在這方面，信宜市山地雞、山東金鄉(xiāng)縣大蒜、廣西橫縣茉莉花的崛起，證明了“一縣一色”戰(zhàn)略的有效作用，它們的崛起有什么內(nèi)在規(guī)律呢？本文將從理論上作一探討。
所謂“一縣一色”戰(zhàn)略，是指各縣市為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)縣城經(jīng)濟(jì)突破，而實(shí)施的圍繞一種特色產(chǎn)品從原料到加工、深加工、銷售等各環(huán)節(jié)建立的特色產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展思路。它是以適應(yīng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資本為紐帶，從構(gòu)筑大營(yíng)銷體系入手，通過大營(yíng)銷形成大市場(chǎng)，以大市場(chǎng)帶動(dòng)特色產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破和騰飛。
一、“一縣一色”戰(zhàn)略的基本特點(diǎn)
競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論告訴我們，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，就必須謀求在某一方面或某一領(lǐng)域的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得高于平均水平的經(jīng)濟(jì)效益。為此，必須采取適宜的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，通常競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有三種，即別具一格、集中一點(diǎn)和成本領(lǐng)先�！耙豢h一色”正是謀求地方經(jīng)濟(jì)持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略思想，它具有別具一格、集中一點(diǎn)、成本領(lǐng)先及循序漸進(jìn)的基本特點(diǎn)。
1.別具一格的特點(diǎn)。“一縣一色”戰(zhàn)略，首先突出一個(gè)“色”字，即縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破要有特色產(chǎn)業(yè)，即要選擇能提供與眾不同的特色產(chǎn)品及產(chǎn)品系列，形成在全省或全國(guó)范圍中具有獨(dú)特性的東西，如：設(shè)計(jì)或品牌形象、技術(shù)特點(diǎn)、外觀特點(diǎn)、客戶服務(wù)、特殊原料、傳統(tǒng)秘方、歷史文化、自然特點(diǎn)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)及其他方面的獨(dú)特性。別具一格的特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，有利于形成客戶對(duì)特色產(chǎn)品的忠誠(chéng)，從而贏得較持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而能夠成為贏得超常收益的可行戰(zhàn)略。
2.集中一點(diǎn)的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰(zhàn)略，還突出“一色”二字，即縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破要從一種特色產(chǎn)業(yè)入手，即圍繞特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)其快速發(fā)展。從國(guó)內(nèi)外成功和企業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看，其共同特點(diǎn)就是不尋求面面俱到，而是將戰(zhàn)略的注意力集中于一個(gè)核心，才能把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大，才能成為市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先者。
3.成本領(lǐng)先的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰(zhàn)略的結(jié)果，有利于在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于低成本地位，贏得成本領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得持續(xù)發(fā)展。由于一縣一色集中于某一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還可以在研究、服務(wù)、營(yíng)銷、廣告等多方面節(jié)約成本，使這一產(chǎn)業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中受到保護(hù)，因?yàn)樗牡统杀疽馕吨?dāng)別的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已失去利潤(rùn)時(shí)，仍然可以獲取利潤(rùn)，從而得以生存、發(fā)展和壯大。
4、循序漸進(jìn)的特點(diǎn)�！耙豢h一色”戰(zhàn)略體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)逐步演進(jìn)的過程，一個(gè)落后國(guó)家或地區(qū)不可能一下子發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，總是從一個(gè)方面入手，逐步發(fā)展，逐步擴(kuò)張，逐步向多元化方向發(fā)展。一縣一色并不排斥一縣二色、一縣三色、一縣四色的發(fā)展思路，而是強(qiáng)調(diào)了落后地區(qū)應(yīng)從一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開始，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、逐步發(fā)展的基本思路，一縣一色發(fā)展到一定程度，各方面已積累了廣泛的資源要素、知識(shí)要素、管理能力、資本運(yùn)作能力、營(yíng)銷能力之后，就可以邁開步伐，向一縣多色方向發(fā)展。
二、“一縣一色”戰(zhàn)略的基本思路
實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略的具體思路是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品牌為基礎(chǔ)，以為龍頭，以制度為保證，以科技為動(dòng)力。
1.品牌創(chuàng)新
實(shí)施“一縣一色”戰(zhàn)略，首先是通過品牌創(chuàng)新樹立特色產(chǎn)業(yè)的品牌。目前，一些農(nóng)產(chǎn)品存在滯銷、價(jià)格低，不同程度出現(xiàn)增量不增效，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，究其原因，除了宏觀經(jīng)濟(jì)影響外，關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品品種老化、品質(zhì)不佳，品位低、質(zhì)量不高、加工程度不深、缺乏品牌意識(shí)。大量事實(shí)表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，而質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)往往是通過品牌競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)的，品牌是競(jìng)爭(zhēng)能力的綜合表現(xiàn)，市場(chǎng)的占領(lǐng)和爭(zhēng)奪必然集中到品牌競(jìng)爭(zhēng)。品牌產(chǎn)品有著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展乃至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的的必由之路。特色品牌創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)抓住以下環(huán)節(jié)：
①地方特色的挖掘。一是從環(huán)境優(yōu)勢(shì)中尋找特色；二是從資源優(yōu)勢(shì)中培植特色；三是從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中篩選特色；四是從品牌優(yōu)勢(shì)中挑選特色；五是從歷史、古跡中挖掘特色；六是從現(xiàn)代科技中創(chuàng)造特色。
�、谔厣放频倪x擇�？梢愿鶕�(jù)以下因素進(jìn)行選擇：首先要有特殊性。一是特殊的資源原料供應(yīng)，如婺源的大鄣山茶都在海撥1300米高山上，萬年的貢米與其特殊土質(zhì)有關(guān)；二是特殊的技術(shù)或秘方、訣竅，如萬年的珍珠；三是特殊歷史文化前景，如婺源的荷色紅鯉魚，萬年的水稻發(fā)源地；四是特殊的使用價(jià)值，如余干烏骨雞、玉山的黑豬；五是特殊的設(shè)計(jì)、品質(zhì)、口味等。其次要有廣闊的市場(chǎng)前景。再次要有可觀的經(jīng)濟(jì)利益。最后具有可觀的降低成本潛力，能夠抗御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)攻。
�、厶厣放频娜∶�。要遵循以下原則：一是要有備胎，即萬一有危機(jī)出現(xiàn)可隨時(shí)遞補(bǔ)；二是言簡(jiǎn)意賅，一目了然，很好念，很好記，如“娃哈哈”；三是提升形象；四是標(biāo)準(zhǔn)字便于設(shè)計(jì)；五是不能曖昧；六是避免誤想或誤辦，如夢(mèng)麗莎被說成“蒙你傻”；七是要設(shè)法提高品牌的文化含量，通過品牌取名表達(dá)能為消費(fèi)大眾欣然接受的某種傳統(tǒng)、某種信仰、某種價(jià)值觀。
④特色品牌的質(zhì)量。品牌從來都是以優(yōu)質(zhì)為后盾，質(zhì)量是創(chuàng)品牌的根本，是消費(fèi)者產(chǎn)生信任感和重復(fù)購(gòu)買力的最直接因素，是品牌大廈不可動(dòng)搖的根基。一是要有過硬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要努力貫徹ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要掌握科技手段，以技術(shù)為中心，不斷推動(dòng)品牌產(chǎn)品質(zhì)量上水平、上檔次。
�、萏厣放频男麄�。一個(gè)產(chǎn)品要成為品牌就必須有知名度，提高知名度就必須要有持續(xù)的廣告宣傳及投入，將品牌的典型特征通過廣告宣傳使之深入人心，形成消費(fèi)者知品牌買品牌的趨勢(shì)。品牌要有自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身就包含了品牌的廣告宣傳功能。
2.營(yíng)銷創(chuàng)新
要跳出傳統(tǒng)孤立營(yíng)銷的做法，把營(yíng)銷與特色產(chǎn)品生產(chǎn)、品質(zhì)改進(jìn)、深化及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張結(jié)合起來，要有大營(yíng)大市場(chǎng)觀念，把生產(chǎn)與銷售有機(jī)結(jié)合起來。
�、�?gòu)V告宣傳創(chuàng)新。要改變過去就產(chǎn)品論產(chǎn)品的廣告宣傳模式，創(chuàng)造全新的廣告宣傳模式。一是要樹立特色產(chǎn)品系列具有獨(dú)特性的某種理念，通過各種廣告宣傳，使這種理念深入人心。市場(chǎng)營(yíng)銷不是產(chǎn)品之爭(zhēng)，而是觀念之爭(zhēng)，只有使特色產(chǎn)品的某種理念在大眾心目中扎根，才能持久地穩(wěn)定市場(chǎng)和爭(zhēng)取消費(fèi)者。二是要樹立特色產(chǎn)品系列在某些方面“第一”理念�！暗谝弧眲龠^“更好”，在任何領(lǐng)域，第一是最容易被人們記住和想起的，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，就必須瞄準(zhǔn)“第一”。因此，廣告宣傳要突出特色產(chǎn)品系列的“第一”的理念。如歷史悠久第一，該產(chǎn)品開發(fā)第一，世界（全國(guó)全省、全區(qū)、全縣）第一，深入人心第一，市場(chǎng)細(xì)分品種第一�？傊ㄟ^廣告宣傳“第一”使之深入人心，為消費(fèi)者所記住和購(gòu)買。三是要樹立特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象，形象反應(yīng)了一個(gè)企業(yè)的實(shí)力、理念、價(jià)值觀，好的形象能夠吸引更多的潛在消費(fèi)者，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，要通過廣告、公益活動(dòng)、公關(guān)活動(dòng)等一系列行為使企業(yè)形象深入人心。
�、跔I(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。要改變過去營(yíng)銷組織與生產(chǎn)企業(yè)脫離孤立的狀態(tài)，以資本為紐帶，將營(yíng)銷與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，使之成為相互促進(jìn)的利益共同體。一是要以特色產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)為核心，組建由其獨(dú)資控股的營(yíng)銷企業(yè)集團(tuán)，由營(yíng)銷公司或龍頭流通企業(yè)通過在外地收購(gòu)、兼并、控股、參股、投資、合同、合資其他商業(yè)企業(yè)、商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立巨大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。二是要跳出本地辦市場(chǎng)，由縣市主管部門組織龍頭企業(yè)在外地重要市場(chǎng)租賃或買斷一批攤點(diǎn)，專司經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，既擴(kuò)大知名度又?jǐn)U大銷量。三是要廣泛推行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品代理制，鼓勵(lì)吸引有實(shí)力的銷售企業(yè)經(jīng)銷特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。四是要積極參與全國(guó)各種類型的商品交易會(huì)、展銷會(huì)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售。五是實(shí)力強(qiáng)大的特色產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)可以采用連鎖銷售方式，建立連鎖營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。六是發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)的作用，使其成為宣傳特色產(chǎn)品、銷售特色產(chǎn)品的重要窗口。七是建立特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、廠家直銷中心、展銷中心。
�、蹱I(yíng)銷方式創(chuàng)新。除通常的優(yōu)待券促銷、免費(fèi)樣品促銷、有獎(jiǎng)促銷、包裝促銷等營(yíng)銷方式外，應(yīng)廣泛采用多種靈活促銷方式。一是感性營(yíng)銷。就是根據(jù)不同顧客的不同心理，情感需求把感情策略融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商標(biāo)設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、廣告宣傳、價(jià)格定位等生產(chǎn)營(yíng)銷活動(dòng)中去，滿足不同消費(fèi)者的感情需要。二是關(guān)系營(yíng)銷。就是營(yíng)銷活動(dòng)的核心是建立和發(fā)展同顧客及公眾的一種兼顧利益和良好的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的合作關(guān)系，取得人和，從而保持老的顧客群，發(fā)展新的顧客群。具體形式有組織顧客俱樂部，實(shí)行會(huì)員制等等。三是品牌忠誠(chéng)營(yíng)銷。就是通過營(yíng)銷運(yùn)動(dòng)培育一大批忠于特色品牌的消費(fèi)者群體。因?yàn)槟硞�(gè)品牌吸引一個(gè)新消費(fèi)者所花費(fèi)用是保持一個(gè)已有的消費(fèi)者的6倍，品牌商品相當(dāng)大一部分銷售量是來自一小部分高度忠誠(chéng)該品牌的消費(fèi)者，品牌忠誠(chéng)度提高一點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致該品牌銷售和利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。特色產(chǎn)業(yè)品牌要想持續(xù)大規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須重視品牌忠誠(chéng)營(yíng)銷。為此，要重在強(qiáng)化消費(fèi)者的行為，找出品牌忠誠(chéng)者群體，避免懲罰忠誠(chéng)者而獎(jiǎng)賞不忠誠(chéng)者。 3.制度創(chuàng)新
隨著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，總產(chǎn)量擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品價(jià)格將呈下降趨勢(shì)，與此同時(shí)，組織運(yùn)作成本卻呈上升趨勢(shì)。這兩種趨勢(shì)若得不到有效控制，則特色產(chǎn)業(yè)紅火一陣后必然會(huì)走向衰退。因此，必須通過制度創(chuàng)新降低組織運(yùn)作成本，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織活力，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展。
�、侔l(fā)揮個(gè)體私營(yíng)組織優(yōu)勢(shì)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通特殊性，決定了必須走小規(guī)模大群體的路子，從農(nóng)戶、個(gè)體、私營(yíng)抓起，從激活經(jīng)濟(jì)細(xì)胞入手，最后形成“星星之火，可以燎原”之勢(shì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有調(diào)動(dòng)千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞搞活，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。為此，要鼓勵(lì)農(nóng)民從事特色產(chǎn)品生產(chǎn)和販運(yùn)。
②發(fā)揮政府謀劃協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。政府要審時(shí)奪勢(shì)，對(duì)于確立了的特色產(chǎn)業(yè)要成立專門組織規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通、科技推廣，開展特色產(chǎn)業(yè)整體形象宣傳，進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷信息搜集和發(fā)布，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向外地區(qū)拓展市場(chǎng)領(lǐng)地，培育特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，等等。
�、弁七M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工商一體化發(fā)展。一是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)結(jié)合，由特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)興辦特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，或建立特色產(chǎn)品廠家直銷中心批發(fā)市場(chǎng)，由特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)通過參股、控股、投資、合資、收購(gòu)、兼并等形式建立自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工、流通龍頭企業(yè)跳出本地建市場(chǎng)，參與外地市場(chǎng)建設(shè)或租賃購(gòu)買外地著名市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)，經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品。四是鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)參股、控股、投資、合資、收購(gòu)、兼并本地特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)。
④推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加工流通龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合。一是市場(chǎng)結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶完全由市場(chǎng)聯(lián)接，雙方不簽合同，自由買賣，價(jià)格隨行就市。二是保護(hù)結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)購(gòu)銷合同，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，由龍頭企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。三是服務(wù)結(jié)合。即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方簽訂合同，確定農(nóng)戶提供產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供服務(wù)的項(xiàng)目，一般是提供種苗、防疫、儲(chǔ)芷、運(yùn)輸、供料等服務(wù)項(xiàng)目。四是返利結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，確定農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和龍頭企業(yè)返利標(biāo)準(zhǔn)。年終結(jié)算時(shí)，龍頭企業(yè)按合同返還一定利潤(rùn)或反哺農(nóng)業(yè)，用于產(chǎn)品基地建設(shè)。五是股份結(jié)合。即實(shí)行股份合作制，農(nóng)民以資金、土地、設(shè)備、技術(shù)等要素入股，年終時(shí)參與龍頭企業(yè)利潤(rùn)分配。
⑤大力推廣股份制、股份合作制。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要資本不斷聚集，需要適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代企業(yè)，以保證產(chǎn)品成本降低。還要防止加工企業(yè)盲目發(fā)展帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量低劣、成本升高等致命因素。要做到這些。就必須大力推行股份制和股份合作制，通過吸收農(nóng)民、居民閑散資金、吸收小企業(yè)資產(chǎn)等入股，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、機(jī)制靈活、管理科學(xué)的大型股份制特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
4.科技創(chuàng)新
“一縣一色”戰(zhàn)略能否取得持久成功，關(guān)鍵取決于科技創(chuàng)新程度。因?yàn)殡S著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，邊際收益遞減規(guī)律也將發(fā)生作用，商品價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，這時(shí)，科技的作用就會(huì)表現(xiàn)出來，誰的產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好、成本低，誰就能贏得市場(chǎng)，領(lǐng)先市場(chǎng)，獲得持續(xù)發(fā)展。因此，重視科技創(chuàng)新不僅可使特色產(chǎn)業(yè)有豐厚的回報(bào)，更是特色產(chǎn)業(yè)生存的必要條件。
①重視特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。主要從降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)消費(fèi)者需求三方面進(jìn)行加工產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。一是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開發(fā)研究中心；二是要鼓勵(lì)龍頭加工企業(yè)建立加工產(chǎn)品開發(fā)研究中心；三是引進(jìn)外地外國(guó)先進(jìn)食品加工企業(yè)并與之合資；四是建立特色產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，科技項(xiàng)目引者有獎(jiǎng)，科技人才來者有利，科技成果轉(zhuǎn)者有效，大規(guī)模引進(jìn)技術(shù)和專家技術(shù)人員。五是注重先進(jìn)設(shè)備、高新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，使特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品更富地方特色、更具現(xiàn)代品位。六是引進(jìn)利用國(guó)外的科研力量、資金、包裝和配料，先打進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)，然后再占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。②重視特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品創(chuàng)新。一是政府建立特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品研究推廣中心。二是建立特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品種子繁育創(chuàng)新研究體系。三是建立健全特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品縣鄉(xiāng)村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)，讓新的優(yōu)良品種得到迅速推廣普及。四是培育可供鮮食和更適合加工的特色品種，要建立科研基地，投入足夠資金、人才、科研手段、聯(lián)合攻關(guān)，確保特色產(chǎn)品不斷推陳出新和市場(chǎng)的久盛不衰。
三、“一縣一色”戰(zhàn)略的重要作用
1.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益�！耙豢h一色”戰(zhàn)略能夠在許多方面獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)。一是有利于特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工等科學(xué)技術(shù)的推廣、傳播和共享；二是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集、傳播與共享；三是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成專業(yè)化的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模銷售，降低銷售成本；四是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成地方品牌效應(yīng)，擴(kuò)大地方知名度，從而進(jìn)一步推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售�？傊�，“一縣一色”戰(zhàn)略，能夠帶來巨大的規(guī)模效益，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
2.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富�！耙豢h一色”戰(zhàn)略以特色農(nóng)產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)，其顯著特點(diǎn)就是具有廣泛的參與性，它可以把千家萬戶農(nóng)民調(diào)動(dòng)起來，共同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，共同走向富�！耙豢h一色”戰(zhàn)略由于有政府的大力支持，強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)強(qiáng)的科技隊(duì)伍及龍頭企業(yè)支撐，農(nóng)民無論資金多少，有無技術(shù)，素質(zhì)高低，各個(gè)層次的勞動(dòng)力都能找到自己的一席用武之地。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)民可以發(fā)展規(guī)模較大，效益較好的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目，也可以參股龍頭企業(yè)分享企業(yè)利潤(rùn)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)戶可以發(fā)展投資少，見效快的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目，也可以與龍頭企業(yè)簽訂合同，由龍頭企業(yè)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，獲得穩(wěn)定可靠的收入來源。隨著廣大農(nóng)戶的資本積累增加，可以進(jìn)一步投資辦廠或參股龍頭企業(yè)，分享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的更大利潤(rùn)。
3.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于增加財(cái)政收入�！耙豢h一色”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以富民，而且可以強(qiáng)縣，加快改變農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政窮縣的狀況。首先“一縣一色”使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到有效發(fā)展，壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能夠直接間接給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增加可觀的收入來源。其次“一縣一色”以特色農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工為主體，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，增大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，壯大財(cái)政收入來源。再次“一縣一色”廣泛吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者收入，為財(cái)政增收創(chuàng)造了條件�！耙豢h一色”可以收到企業(yè)增效、群眾增收、財(cái)政增稅的“三增效果”。
4.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著“一縣一色”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，一方面，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高，不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供必需的原料、資金、市場(chǎng)和食物，而且游離出大量的剩余勞動(dòng)力。另一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系的發(fā)展，引起農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)顯著的空間聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。再一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還具有其他外部聚集效應(yīng)，需要能源、交通、通訊、金融、供水、供電、倉儲(chǔ)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的支持，要求相對(duì)集中，連片發(fā)展。還有一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還會(huì)引發(fā)第三產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技文化教育等其他因素發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。
四、“一縣一色”戰(zhàn)略應(yīng)注意的問題
1.“一縣一色”戰(zhàn)略要防止特色產(chǎn)業(yè)加工的盲目發(fā)展
加工是特色產(chǎn)業(yè)興衰的關(guān)鍵，“成也加工，敗也加工”，必須把加工納入保證特色加工產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，品種日益增多，價(jià)格不斷下降，消費(fèi)者越來越多的有序發(fā)展軌道。為此，要建立大規(guī)模實(shí)力強(qiáng)大充滿活力的龍頭加工企業(yè)，防止小型加工企業(yè)的盲目發(fā)展，因?yàn)榧庸て髽I(yè)盲目發(fā)展會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果。①會(huì)使特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格背離價(jià)值規(guī)律直線上升，產(chǎn)生兩種不良效益，一是加大加工環(huán)節(jié)成本，增加加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)效益，甚至導(dǎo)致虧損停產(chǎn)。二是誤導(dǎo)群眾盲目發(fā)展，導(dǎo)致基礎(chǔ)產(chǎn)品過剩。②促使一部分企業(yè)急功近利，不顧客觀條件具備與否，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度、突擊上、湊合干，引起特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品質(zhì)量下降、聲譽(yù)下降、消費(fèi)者不滿，其后果是災(zāi)難性。③“一窩峰”式的大干快上，很快會(huì)使特色加工產(chǎn)品由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，出現(xiàn)加工行業(yè)內(nèi)無序競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺，在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格一升再升情況下，產(chǎn)成品價(jià)格反而一降再降，最終使特色產(chǎn)業(yè)加工體系萎縮蕭條。這是必須高度重視的問題。
2.“一縣一色”戰(zhàn)略要建立保證各環(huán)節(jié)成本持續(xù)下降的制度體系
特色產(chǎn)業(yè)體系生存發(fā)展除了質(zhì)量品種不斷提升外，還必須要有成本持續(xù)下降，這是贏得市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張和獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件。為此，①要用優(yōu)惠政策支持特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品科技投入與開發(fā)，以降低基礎(chǔ)產(chǎn)品成本。②要用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)加工工藝科技投入與開發(fā)研制，以降低加工制造成本。③政府要支持特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，以降低流通環(huán)節(jié)成本。凡是以銷售特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)銷公司銷售特色產(chǎn)品部分給予地方稅費(fèi)減免或地方退稅。④政府要努力降低特色產(chǎn)業(yè)的社會(huì)成本。包括要優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)體系不受不法分子、“三亂”和腐朽侵害，要優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)體系依法納稅和地方稅費(fèi)優(yōu)惠，杜絕對(duì)特色產(chǎn)業(yè)體系的敗政竭澤而漁行為。
3.“一縣一色”戰(zhàn)略要協(xié)調(diào)好特色產(chǎn)業(yè)體系各方面、各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系
一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系持久發(fā)展必須協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。首要的是要維護(hù)消費(fèi)者的利益，除了品質(zhì)保證外，特色產(chǎn)品的消費(fèi)者價(jià)格必須進(jìn)行控制，要防止短缺時(shí)盲目漲價(jià)，維護(hù)消費(fèi)者利益，隨著供給增大和市場(chǎng)逐漸飽和，要逐步地降低價(jià)格，吸引更多消費(fèi)者。其次要保障經(jīng)銷流通企業(yè)的利益。無論市場(chǎng)情況如何變化，都要保證經(jīng)銷流通企業(yè)的利潤(rùn)。如經(jīng)銷企業(yè)存貨過期損失要有相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，以刺激經(jīng)銷企業(yè)積極推銷特色產(chǎn)品。第三是要讓基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者與特色產(chǎn)業(yè)加工者，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的制度體系。即市場(chǎng)價(jià)格下降和銷售萎縮了，由雙方共同承擔(dān)損失，既要降低基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格又要降低加工企業(yè)利潤(rùn)水平。市場(chǎng)價(jià)格上升和銷售擴(kuò)大、利潤(rùn)增加了，既要增加基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格，又要增加加工企業(yè)利潤(rùn)水平。當(dāng)然，由基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者與加工投資者共同出資組建股份制加工龍頭企業(yè)是最好的利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度。第四是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)體系風(fēng)險(xiǎn)保障制度體系。既可以由商業(yè)保險(xiǎn)公司參與，也可以由政府出面建立特色產(chǎn)業(yè)體系風(fēng)險(xiǎn)保障基金，基金由政府財(cái)政、基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者、特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)、經(jīng)銷流通企業(yè)共同出資形成，主要用于特色產(chǎn)業(yè)體系因自然、市場(chǎng)、社會(huì)等各種因素而造成損失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)償，以保障特色產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展。
4.“一縣一色”戰(zhàn)略要注意特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極限和新特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換
任何產(chǎn)業(yè)在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，都是有一定市場(chǎng)極限的，且超出極限發(fā)展就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大幅下跌，引致企業(yè)虧損和產(chǎn)業(yè)萎縮。因此，當(dāng)“一縣一色”戰(zhàn)略發(fā)展到接近市場(chǎng)極限時(shí)，一方面政府要注意保持其規(guī)模和水平，另一方面，要引導(dǎo)資金向新的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，逐步向“一縣二色”“一縣三色”的格局發(fā)展。自然科學(xué)證明，"3"是最穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，如三角形，因此，“一縣一色”戰(zhàn)略后期，政府還應(yīng)扶持另外兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一縣三色”的三足鼎立局面�！緟⒖嘉墨I(xiàn)】
[1]邁克爾·波特.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].華夏出版社.1997年6月.
[2]萬力主編.名牌營(yíng)銷策劃[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.1997年12月.
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