綠色生產力是制度約束的生產力

“資源匱乏”、“環(huán)境危機”已不是危言聳聽，而是我們面臨的嚴峻現實�！熬G色生產力”是生產力學為解決這一而提出的基本概念�！熬G色生產力”就我們的理解是“生產力的綠色道路”，即對主義初級階段而言既能保證“發(fā)展是硬道理”又不損害環(huán)境和資源的生產力演進方式（孟慶琳，2002）。這是一個極具挑戰(zhàn)性的難題，因而有必要對“綠色生產力”進行廣泛而深入的�！熬G色生產力”仍然是一個陌生的概念，對其基本性質的研究仍然十分必要，本文從生產力演進的過程出發(fā)，探討“綠色生產力”約束條件的基本特征。
　　　　　　一、生產力的約束條件
　　生產力是一種“既得的力量”（馬克思話）。一個的生產力是歷史的產物，既不能自動消失，也不能任意增長，它是受客觀條件限制的生產力，因此是“既得的力量”。研究這一限制條件可以區(qū)別不同生產力的特征，而對“綠色生產力”而言，約束條件（限制條件）上的區(qū)別則具有本質意義。從約束條件的角度看，可以把生產力劃分為三大類型，資源約束的生產力，技術約束的生產力和制度約束的生產力。
　　　�。ㄒ唬┵Y源約束的生產力
　　資源約束是對生產力最基本約束條件，也是迄今為止生產力經濟學中研究最多的。資源約束來源于對生產的基本認識。生產過程是一個“投入產出”的過程，沒有投入就不會有產出是一個基本事實。生產力作為社會生產過程的總和，當然也具有同樣的“資源約束”性質。這就是“資源約束生產力”的基本含義。一般而言，隨著歷史上“既得的力量”的積累，資源特別是不可再生資源日益減少，“資源約束”的強度越大，人們對“資源約束”就越加關注。如今經濟學把自己定義為資源有效分配的學問，“可持續(xù)發(fā)展”把資源代際約束作為研究的核心，這些無不表明人們對資源約束生產力的重視與日俱增。
　　　　（二）技術約束的生產力
　　有了資源沒有一定技術也構不成生產力，資源只有在一定技術條件下才能“轉化”成生產力�！稗D化”理論是生產力經濟學的一大貢獻，這是因為一般意義上的資源不等于“生產力要素”，不能形成生產要素的資源不能生產力因而不構成生產力。資源能不能轉化成生產力則取決于生產技術。在有豐富資源的情況下，可能因為沒有相應的技術而不能利用，因而生產力受到限制，這正是所謂“技術約束的生產力”的典型含義。技術和知識的作用受到人們的日益重視，以至于把技術稱作第一生產力，把我們今天的時代稱為“知識經濟”時代。這種看法隱含著知識和技術的發(fā)展決定了生產力發(fā)展的思想：只要有相應技術，生產力可以突破任何限制而無限發(fā)展。我們且不論這種看法的對與錯，但可以合理地把這一看法邏輯地歸結為“技術約束的生產力”范圍。
　　　�。ㄈ�）制度約束的生產力
　　有資源、有技術，但受制度的限制人們不能利用它們進行生產活動，這就是所謂“制度約束的生產力”的含義。我們認為“綠色生產力”正是這樣一種生產力�！熬G色生產力”是關注環(huán)境的生產力發(fā)展道路，其實質是關注生產過程中的負作用。從環(huán)境和生產的負作用出發(fā)，如果一個生產過程對環(huán)境的損害過大，生產的負作用過強，即使我們有資源，有技術，我們也往往不能進行生產，或不能不加限制的生產，這是“綠色生產力”的要求之一。而這一要求只能用制度限制來實現，因而“綠色生產力”是一個制度約束的生產力。
　　制度約束的具體形式大體上可分為兩種類型：直接約束和間接約束。直接約束是指、政策、規(guī)章、文件等對生產者明令禁止的行為約束，例如禁漁、禁獵、禁止砍伐等命令，違反這些禁令會受到有權部門的處罰和糾正。另一類是間接約束：制度并不直接禁止生產者的行為，而是通過操縱影響行為結果的機制，引導生產者改變行為的選擇來實現限制某些行為的目的。例如征收排污稅，可使污染的成本增加，一旦污染企業(yè)的成本高于收益，則污染企業(yè)會由于虧損而自動退出生產，因而達到限制污染活動的目的。我們不加區(qū)別地把這兩種不同的約束形式統稱為“制度約束”，因為無論那種形式的約束都是社會的約束，具有“人為”的特點，這正是本文要討論的主要問題。
　　為了避免造成混淆，有必要澄清“制度約束的生產力”不是近年來引起爭論的“制度生產力”�！爸贫壬�產力”論者認為制度是生產力（鄒東濤，2001）。我們認為這是一個錯誤。首先，生產力經濟學創(chuàng)造之初就是遵循馬克思主義把人類經濟活動劃分為“生產關系”與“生產力”兩大方面的唯物辯證認識，把自己規(guī)定為處于“生產關系”以外、主要研究“生產力”的經濟學。“制度”屬于生產關系的范疇不容疑義。如果把制度也納入“生產力”范疇無疑會與“生產力經濟學”的定義相矛盾，也違反了生產力經濟學的學術傳統。其次，一個具體的生產力一定存在于一個具體的制度之中，甚至“制度可以決定生產力的發(fā)展”這都是客觀事實（North

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