新農村建設中社區(qū)發(fā)展研究:基于利益邏輯與社區(qū)建設的雙重視角

摘　要:新農村建設可以實現(xiàn)農民利益在時空上拓展、維度上深化、內容序列上優(yōu)化組合,力求實現(xiàn)利益邏輯與社區(qū)建設在時空、組織、制度和文化上的契合�；�于農民利益邏輯與農村社區(qū)建設的雙重視角對新農村社區(qū)發(fā)展進行機理考量,歸結出利益邏輯的三個層次即利益參與、利益發(fā)展和利益和諧。通過對社區(qū)民主建設、社區(qū)經濟建設和社區(qū)文化建設來構建社區(qū)發(fā)展的保障機制、動力機制和導向機制體系,實現(xiàn)農村利益主體、利益客體和利益載體的互動共進與和諧發(fā)展。關鍵詞:新農村社區(qū);利益邏輯;利益和諧;社區(qū)建設;實踐機制一、問題與視角:新農村建設中社區(qū)發(fā)展的背景研究　　我國進入社會轉型加速期,農村社會分層、社會流動加劇和社會結構變遷導致利益分化、利益主體多元化和利益群體顯性化,這加劇了農村社會利益的沖突和矛盾的尖銳化和激烈化。和諧社會下要實現(xiàn)利益發(fā)展就要求利益在時空上的拓展、在維度上的深化、在內容序列上優(yōu)化組合,必須促使利益發(fā)展與組織載體的培育實現(xiàn)時空上的契合,實現(xiàn)利益主體、利益客體和利益載體之間互動互促、同質同向①*。利益發(fā)展分為三個層次,其一是整合利益即是實現(xiàn)利益參與,對多元利益中的共有利益、共同利益和共享利益能夠實現(xiàn)統(tǒng)一的利益訴求,通過制度化、規(guī)范化和法治化實現(xiàn)農民的和諧利益表達。要促進和諧利益的實現(xiàn)關鍵是做到利益訴求的制度化、規(guī)范化和法治化,實現(xiàn)利益的低成本表達。通過對農民利益訴求的主體、訴求的方式、訴求內容、訴求的機制體系和訴求的模式等方面的系統(tǒng)梳理和創(chuàng)新的建構,力求建構主體多元、內容全面、機制和諧、模式可行和依法保障的農民和諧利益實現(xiàn)體系。其二是利益發(fā)展,發(fā)展利益包括存量利益的增加和增量利益的發(fā)展,一方面通過培育農村集體經濟組織來壯大農村集體的經濟基礎,另一方面整合社會資源,構建多元投資主體下的農村利益(公共產品)供給機制,實現(xiàn)社會主體在農村公共產品方面的共進互促。其三是協(xié)調利益即是實現(xiàn)利益和諧。通過對農村社區(qū)組織文化的建構和創(chuàng)新,用社區(qū)的組織文化來引導、溝通和協(xié)調農村的差異利益、沖突利益和矛盾利益,最終做到在認同差異利益的基礎上縮減差異利益和平衡沖突利益。②**農民利益發(fā)展的要求必然促使農村社會組織創(chuàng)新和制度變革。而建立在利益主體發(fā)展與利益客體發(fā)展融合實現(xiàn)的時空載體基礎上,以農村社區(qū)發(fā)展整合經濟、政治與文化各方面的利益。
英國社會學家R

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