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論浙江經(jīng)濟中的各地區(qū)收入差距
摘要：隨著世界高等教育民營化浪潮，我國高等教育產(chǎn)業(yè)化也越來越明顯。其所帶來的一個間接的后果就是進一步拉大了我國城鄉(xiāng)之間、居民個人之間的貧富差距。文章就浙江內(nèi)部各地區(qū)經(jīng)濟狀況和城鄉(xiāng)收入差距進行分析。關鍵詞：浙江經(jīng)濟 城鄉(xiāng)收入差距 經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
自1978年的改革開放以來，浙江的經(jīng)濟飛速發(fā)展，GDP總量和GDP年增長速度都是處于全國前列，全省人均GDP和人均收入也水漲船高，且水平都處于全國前列。浙江城鄉(xiāng)居民收入的差距和全國的形勢一樣，也呈逐步擴大的趨勢。
二、浙江各地區(qū)收入差距
目前，我國基尼系數(shù)拉大的問題，主要是由城鄉(xiāng)差距拉大引起的。我國的城鄉(xiāng)居民收入差距過大值得警惕。20世紀90年代以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距經(jīng)歷了一個“由縮小到擴大”的變化過程，近年來擴大速率加快。城鄉(xiāng)居民的收入之比2003年為2.51：1；2004年為2.47∶1；2005年為2.51∶1；2006年2.65∶1；2007年為2.90∶1.2007年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入與農(nóng)村居民的人均純收入之比為2.90∶1，2007年更是上升到3.11∶1. 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組的一項研究報告指出：近幾年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長超過農(nóng)民人均純收入年均實際增長一倍多，2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長13.4％，農(nóng)民人均純收入為4.8％，2007年的城鄉(xiāng)收入比是改革開放以來的最高值。目前農(nóng)村居民收入已不足城鎮(zhèn)居民收入的1/3。其實，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組的這一結論，即農(nóng)村居民收入已不足城鎮(zhèn)居民收入的1/3是一個比較樂觀的估計。實際上，這樂觀的統(tǒng)計結果和人們在實際中的感受并不一樣，很難讓人信服。 中國社會科學院經(jīng)濟研究所收入分配課題組分別于1988年、1995年、2002年展開三次全國范圍的住戶調(diào)查，在最近完成的調(diào)查報告中得出如下結論：中國城鄉(xiāng)之間的收入差距，從上個世紀90年代以來出現(xiàn)一個先上升后擴大的過程。按照國家統(tǒng)計局的個人收入概念計算，從1994年開始，城鄉(xiāng)之間收入差距出現(xiàn)了下降的趨勢，從1997年起又逐步擴大，2001年城鎮(zhèn)居民的人均收入幾乎是農(nóng)村居民的三倍。但這個結論，不能真實地反映城鄉(xiāng)之間的實際收入的差別。城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼。如果把城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼（醫(yī)療、教育、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險、最低生活費救濟等等）考慮進去，城鄉(xiāng)收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。
浙江作為中國發(fā)展比較快的幾個地區(qū)之一，各城鄉(xiāng)差距也相對比較大。2007年杭州市人均GDP34923元，麗水市僅為7391元。前者是后者的3.9倍。2006年，杭州的GDP總量為4134.88億元，寧波為2073.44億元，而衢州僅為340.82億元，麗水為216.05億元。衢州和麗水行政區(qū)域面積占全省25.7%，人口占10.9%，2003年兩城市實現(xiàn)的生產(chǎn)總值分別為234億元和220億元合計454億元，僅占全省的4.6%，人均生產(chǎn)總值分別為9560元和8835元，不到全省一半，僅為杭州的28%左右。①浙江經(jīng)濟在90年代崛起以后，各界人士普遍將私營企業(yè)和民間資本視為其崛起的重要原因。同時，在省內(nèi)我們也應該看到各市地的經(jīng)濟發(fā)展水平仍存在著很大的差異。
三、影響浙江各地經(jīng)濟發(fā)展水平的因素分析
�。ㄒ唬〇|西部環(huán)境差異
浙江是典型的"資源小省"，但浙江在港口、海洋和氣候資源等方面卻具有突出的比較優(yōu)勢。 浙江地處祖國東南沿海的中部，港口眾多，腹地寬廣。改革開放后，港口建設速度加快，至2004年底，全省沿海港口已達58個，泊位600多個，其中萬噸級以上深水泊位39個，深水泊位數(shù)占全國8 %。寧波已躍升為全國第二大港。今年截止11月8日，寧波港的吞吐量已達1億噸，成為國內(nèi)僅次于上海的，吞吐量逾億噸的世界級大港。而且舟山、溫州、乍浦、海門等港規(guī)模日益擴大，且具有極大的發(fā)展?jié)摿�。浙江海洋漁業(yè)資源和海洋能源資源在全國居領先地位。浙江海域歷來是我國最大的漁場。1999年，浙江的海水產(chǎn)品產(chǎn)量為389.4萬噸，居全國第3位；浙江海洋捕撈漁獲量高達331.2萬噸，僅次于山東的332.5萬噸，居全國第2 位。緊靠浙江的東海陸架盆地是一個有著良好開發(fā)前景的油氣資源區(qū)，目前正在勘探開發(fā)之中。而對于浙江西部內(nèi)陸地區(qū)缺乏資源的情況下又缺乏便利的運輸條件所以經(jīng)濟發(fā)展明顯慢于東部地區(qū)。
（二）人力資源差異
因為浙江東部物資資源比較豐富經(jīng)濟相對比較發(fā)達，教育水平也明顯高于浙江西部地區(qū)。浙江的大部分高校都位于浙江杭州、寧波、溫州等地區(qū)，而在這些地區(qū)對人才的吸引也明顯高于西部地區(qū)。資源稟賦論認為經(jīng)濟發(fā)展和收入水平與資源稟賦具有很密切的關系，尤其是人力資源的作用變得日益重要。人力資本理論認為，從宏觀上看，一個國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展與人力資本投資有很高的相關。具有不同人力資本含量的勞動者其獲得的收益也各不相同，浙江各地的人力資本存在差異，因而必然影響到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。
�。ㄈ┑貐^(qū)性政策差異
在浙江東部地區(qū)地方政府為鼓勵經(jīng)濟發(fā)展存在著許多優(yōu)惠政策。東西部收入差距的擴大，在相當程度上同原有體制下的“政策慣性”有著密切的聯(lián)系。西部地區(qū)大部分還是以農(nóng)民為主，長期存在的城鄉(xiāng)分割是原有體制下的一種政策產(chǎn)物。農(nóng)產(chǎn)品的低價收購政策、限制農(nóng)民進城政策、對農(nóng)民的稅收政策、對農(nóng)民的稅外負擔政策、對城市居民的福利補貼政策，都是原有政策的重要組成部分。改革以來，這些政策有所松動和改變，但離根本性改變尚有距離。改革開放以來，國家實施的一些宏觀政策也拉大了收入差距，在實施積極財政政策的過程中，給低收入群體和高收入群體帶來的機會不平等。依靠國債大搞基礎設施建設對大中城市關注過多，對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村關注不夠。金融政策安排不當，“嫌貧愛富”的金融政策向城市偏斜，使農(nóng)民貸款無門，極大地限制了農(nóng)民的發(fā)展機會和增收空間。
（四）歷史沿革、資源稟賦及發(fā)展階段的影響
我國作為一個發(fā)展中的大國，二元社會經(jīng)濟結構特征非常明顯。新中國成立后，城鄉(xiāng)不同的發(fā)展政策以及城鄉(xiāng)居民的不平等待遇，如“剪刀差”、“戶籍制度”等的實施，加重了城鄉(xiāng)“二元社會經(jīng)濟結構”，拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。另外，浙江國土面積較大，由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成浙江區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經(jīng)濟梯次推進和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平的差距。這是導致浙江個人收入分配呈現(xiàn)出地區(qū)差別的直接原因。此外，從一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，個人收入差距拉大與我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關。浙江經(jīng)濟正處于由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉變過程中，經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整也會帶來個人之間、行業(yè)間和城鄉(xiāng)間的收入差距。
四、為了減少各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異，當?shù)卣梢詮膸讉�方面著力
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