探析河北省現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)

摘要：首先對物流園區(qū)的定義進行了回顧，而后考察了河北省現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)的重要戰(zhàn)略意義，最后結(jié)合日本在物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面的經(jīng)驗和我省具體的情況對河北省的物流園區(qū)建設(shè)進行了從規(guī)劃設(shè)計、選址、運營管理等相關(guān)方面的探析。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；規(guī)劃建設(shè)；市場規(guī)模
　　
　　1 物流園區(qū)的定義
　　
　　物流園區(qū)建設(shè)始于日本，隨后在歐洲一些國家得到迅速發(fā)展，我國的物流園區(qū)建設(shè)始于20世紀90年代。在《物流術(shù)語》(GB/T18354)中對其解釋為：為了實現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群于眾多物流業(yè)者在地域上的物流集結(jié)地。
　　物流園區(qū)是一個涵蓋了運輸中心、倉儲中心、配送中心等物流結(jié)點的大規(guī)模集成型物流結(jié)點，是各種物流設(shè)施和大型物流企業(yè)聚集的場所。通過在郊區(qū)或城鄉(xiāng)邊緣帶主要交通干道附近辟出專業(yè)用地來吸引大型物流(配送)中心在此地聚集，并提供一定的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益，降低物流成本，對于推動本地經(jīng)濟發(fā)展、保持產(chǎn)業(yè)凝聚力、提升城市的綜合競爭能力，減輕產(chǎn)業(yè)對環(huán)境壓力等方面有著顯著的作用。
　　
　　2 河北省建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)的重要戰(zhàn)略意義
　　
　　(1)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功能，整合優(yōu)化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　產(chǎn)業(yè)集群是指經(jīng)營同一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群體在地理上的集中，它既包括同一類企業(yè)集聚，也包括其上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)支持性服務(wù)行業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群這一系統(tǒng)不僅存在著資源和產(chǎn)品的“大進大出”，還需要系統(tǒng)內(nèi)部不同企業(yè)物流的協(xié)調(diào)一致。物流系統(tǒng)的服務(wù)效率和成本在很大程度上決定了集群的市場規(guī)模和競爭力。特別是針對產(chǎn)業(yè)集群特點的增值物流服務(wù)的支持�？墒巩a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進一步優(yōu)化本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。
　　物流園區(qū)是有多家物流企業(yè)和相關(guān)單位在空間上集中布局的場所，具有多功能、高層次、強集散、廣輻射等特點，物流園區(qū)作為一種極具特色的企業(yè)空間組織形態(tài)，以交通運輸樞紐設(shè)施（如港口、機場、鐵路貨運站、公路樞紐等）為依托，以第三方物流企業(yè)為核心，通過運輸、倉儲、包裝、加工配送、信息服務(wù)等相關(guān)企業(yè)在空間上的集聚現(xiàn)象。充分發(fā)揮其整合資源的優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中的采購、供應(yīng)、會展、銷售、客戶服務(wù)以及交易結(jié)算、物流、信息反饋等各項功能集中在一起，不僅可以使單獨的企業(yè)的綜合競爭力得以提升，最終使各個產(chǎn)業(yè)鏈條在產(chǎn)業(yè)集聚過程當中得以整合和優(yōu)化。
　　目前河北省以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群有了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。據(jù)統(tǒng)計，2004 年底，河北省初步形成年營業(yè)收入5 億元以上的各類產(chǎn)業(yè)集群139 個，其中，年營業(yè)收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群90 個，50 億元以上產(chǎn)業(yè)集群25 個，100 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群7 個。2004 年，全省5 億元以上產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入5977.2 億元，占全省民營經(jīng)濟營業(yè)收入總量的40.3%； 完成增加值1588 億元，占全省民營經(jīng)濟增加值的39.9%； 完成出口產(chǎn)品交貨值244億元，實現(xiàn)利潤414 億元，上交稅金91.2億元，分別占全省民營經(jīng)濟出口產(chǎn)品交貨值、實現(xiàn)利潤、上交稅金的46.4%、36.8%和28.6%。因而，大力發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，未來將會在更大程度上推動我省經(jīng)濟的快速發(fā)展。
　　(2)整合區(qū)域物流資源，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
　　眾所周知，京津冀環(huán)渤海地區(qū)是我國繼“珠三角”、“長三角”之后重要的經(jīng)濟增長極，是我國重要的政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、科技和航運中心。但是，長期以來，京津冀地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各城市間經(jīng)濟聯(lián)系淡薄，無序競爭問題突出，在一定程度上降低了區(qū)域整體競爭力。并且北京的發(fā)展日益受到水土資源和能源的制約，人口與環(huán)境壓力不斷加大；天津雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)卻難以更好地發(fā)揮作用；河北作為京津的腹地，在全國范圍內(nèi)看，算不上經(jīng)濟強省，經(jīng)濟尤需大力發(fā)展。而兩市一省地域相鄰，人緣相親，經(jīng)濟互補，各方面聯(lián)系密切。因此，加強兩市一省的物流交流與合作，實行區(qū)域物流的一體化，構(gòu)建我國最具國際競爭力的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮京津冀物流樞紐優(yōu)勢，必將大大提高京津冀區(qū)域整體競爭能力。
　　通過物流園區(qū)的建設(shè)和新型物流服務(wù)的開發(fā)，可以將分散的物流資源整合在園區(qū)內(nèi)，采用統(tǒng)一發(fā)展的模式，有效整合現(xiàn)有的物流資源，同時喚起中小工業(yè)、加工企業(yè)潛在的物流需求，有利于促進現(xiàn)代物流業(yè)的形成�，F(xiàn)代物流業(yè)的快速充分發(fā)展，能夠充分發(fā)揮河北省在環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)域的集散和輻射功能，順利實現(xiàn)和北京、天津經(jīng)濟的對接，最終形成京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)一體化發(fā)展的良好局面。
　　
　　3 河北現(xiàn)代物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)問題
　　
　　3.1 園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)
　　日本是最早建立物流園區(qū)的國家，從日本物流園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗來看，政府在其中扮演了極為重要的角色，由政府牽頭來確定市政規(guī)劃；給予優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策；提供良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境，為物流園區(qū)的發(fā)展打下良好的政策和市場環(huán)境基礎(chǔ)。我省的物流園區(qū)建設(shè)也應(yīng)由政府牽頭，制定政策法規(guī)，為園區(qū)建設(shè)營造大的政策扶持環(huán)境，具體在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、信息平臺建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面，給予較大范圍的政策稅收優(yōu)惠。另外，在實際建設(shè)當中，政府還應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)管職能，避免在物流園區(qū)建成后，由于對園區(qū)招商、運營管理經(jīng)驗缺乏，導致建成后的物流園區(qū)硬件設(shè)施優(yōu)越，而軟件卻不是很理想，影響了物流園區(qū)效益的發(fā)揮，也不利于物流需求的滿足。
　　另外，物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有活動范圍廣闊，流程復雜，涉及面廣等特點。其規(guī)劃的成敗關(guān)鍵在于體制。我國偏重于鐵路網(wǎng)或是公路網(wǎng)等物流線路的建設(shè)，而往往忽視物流園區(qū)這樣的節(jié)點工程，導致在干線物流和城市物流之間沒有一個良好的交接環(huán)節(jié)。所以，我省物流物流園區(qū)設(shè)計建設(shè)中要協(xié)同各方，才能有效提高物流園區(qū)的效益和效能發(fā)揮。
　　3.2 選址問題
　　(1)關(guān)于物流園區(qū)的功能定位。
　　由于物流園區(qū)的主體及在各自的區(qū)域范圍進行建設(shè)和發(fā)展不同，服務(wù)對象和所在區(qū)域物流組織特點不同，其功能定位各不相同。主要分為區(qū)域物流組織型園區(qū)、商貿(mào)型物流園區(qū)、運輸樞紐型物流園區(qū)、綜合型物流園區(qū)四種類型。明確功能之后，才能定出相應(yīng)的物流設(shè)施規(guī)劃方案和輔助設(shè)施規(guī)劃方案兩部分。并依據(jù)主要設(shè)備、設(shè)施選型、運作流程和停車場規(guī)劃的理論和原則，來確定功能中各個要素的數(shù)量、容量等特征。同時，也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施來降低物流成本、提高物流運作效率和改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動。最終實現(xiàn)物流園區(qū)對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設(shè)與發(fā)展的具有經(jīng)濟開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟功能區(qū)�？梢�，物流園區(qū)的功能定位對園區(qū)的成功規(guī)劃建設(shè)至關(guān)重要。
　　(2)選址條件。
　　物流園區(qū)的功能能否有效地發(fā)揮首先取決于其選址的科學性。迄今為止我們對物流園區(qū)的選址并沒有相

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