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農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)研究

時間:2020-08-29 20:21:33 經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文 我要投稿

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)研究

畢業(yè)論文

引言
黨的106大確立了新世紀(jì)前210年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會,重點和難點都在農(nóng)村。全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。它們圍繞著1個共同的核心:農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村剩余勞動力主要是指從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中析出的大量剩余勞動力,1部分是指劉易斯所說的邊際生產(chǎn)率為0,即勞動的減少不會影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出;另1部分是指費景漢、拉尼斯所說的隱性剩余勞動力,即勞動的邊際生產(chǎn)率大于0,但是小于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定平均工資,勞動力的轉(zhuǎn)移會減小農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)平均剩余。[1]農(nóng)村剩余勞動力的計算方法關(guān)鍵是確定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源可容納的有效就業(yè)量,也就是耕地與有效勞動力之比。由于我國農(nóng)村人口眾多,而有效耕地不足,從而導(dǎo)致了大量剩余勞動力的產(chǎn)生。
興國縣是個農(nóng)業(yè)大縣,在現(xiàn)有的70.44萬人口中,農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?9.08%,為62.75萬,農(nóng)村剩余勞動力的問題尤為顯著。要實現(xiàn)興國人民的小康,最根本的是農(nóng)民收入的大幅增加,而要使這1判斷農(nóng)民小康與否的核心指標(biāo)得以實現(xiàn),興國應(yīng)立足于現(xiàn)實充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢,把組織農(nóng)村剩余勞動力的合理有序的轉(zhuǎn)移作為1項基本的策略,以實現(xiàn)減少農(nóng)民而富裕農(nóng)民的目的,最終使興國人民與全國人民1起步入全面小康社會。本文擬對興國縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀特征、剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約因素和加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策進(jìn)行分析,僅供微觀指導(dǎo)參考。
1、 興國縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀特征及原因分析
(1)興國縣概況
興國縣位于江西省中南部,贛州市東北部,東接寧都,東南鄰于都,西南連贛縣,西毗萬安,西北靠泰和,北界吉安、永豐。目前,319國道、京9鐵路貫穿全境。全縣總面積3215平方公里,70%為山區(qū)和丘陵。轄區(qū)內(nèi)設(shè)瀲江等7個鎮(zhèn),興江等18個鄉(xiāng),均福山等5個國營林場,304個行政村。2004年末全縣總?cè)丝跒?0.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62.75萬人,非農(nóng)業(yè)人口7.69萬人,鄉(xiāng)村男女勞動力共39.56萬人。境內(nèi)資源豐富,地下寶藏有鎢、煤、鐵、鈾、金、銀等20余種;地表資源有松、杉、油茶、毛竹等數(shù)百種林木、藥材和野生動物,是江西省最大的“綠色油庫”。
(2) 興國縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及基本特征
1.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
    2001年末興國縣鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力為36.27萬人,其中,外出從業(yè)人員9.3萬人,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的25.63%;2002年末鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力增加到38.01萬人,其中,外出從業(yè)人員10.2萬人,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的26.84%,僅比2001年增加了1.21%;2003年末鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)為38.81萬人,其中,外出從業(yè)人員11.64萬人,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的29.99%,僅比2002年提高了3.15%;2004年鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)為39.56萬人,其中,外出從業(yè)人員13.59萬人,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的34.35%,也僅比2003年提高了4.36個百分點。[2]從以上數(shù)據(jù)可以看出,雖然興國縣農(nóng)村剩余勞動力正逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但相對于目前龐大的農(nóng)村勞動力資源來講,無論是轉(zhuǎn)移的規(guī)模還是轉(zhuǎn)移的速度都顯得緩慢,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移任重道遠(yuǎn)。
2.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征
(1) 人口統(tǒng)計特征,包括年齡、性別和婚姻狀況。調(diào)查結(jié)果顯示,年齡的增加會對勞動力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生顯著的負(fù)的影響,其邊際效果大致為年齡每增加1歲,非農(nóng)就業(yè)的可能性會降低0.6個百分點,因此剩余勞動力的轉(zhuǎn)移趨向于年輕化。
 
事實上,近幾年來,興國縣外出勞務(wù)者多以青壯年為主,男性要多于女性,體現(xiàn)了這種年輕化的趨勢。如圖1、2所示:在2004年外出務(wù)工勞力中,男性農(nóng)民占57.58%,女性農(nóng)民占42.42%,30歲以下的約占55%,31—45歲的約占31%,46歲以上的僅有14%,而已婚的占71%,未婚的僅為29%。[3]從
中可以看出:年輕的、已婚的男性剩余勞動力轉(zhuǎn)移的可能性更大。
   (2) 人力資本特征,即勞動力的受教育水平。興國縣勞動力文化素質(zhì)相對不高,這和目前農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)整體較低基本1致,但是外出勞務(wù)者大部分具有初中以上文化程度或具有某種專業(yè)技能(手藝)。
 
如圖3所示:目前興國縣在外縣、外省從事勞務(wù)打工的勞動力中,有大專以上文化的約占1.9%,中專文化的約占7.4%,高中文化的約占12.6%,初中文化的約占60.2%,小學(xué)文化以下的約占17.9%。[4]從中可以看出有初、高中以上文化程度的外出打工者已占絕大多數(shù)。
   (3) 區(qū)域重點特征。以2004年為例,外出勞務(wù)人員中有85.07%以上在外省,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)是剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重點,以廣東和福建為最,其次為浙江、江蘇、上海。而由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,也有部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移到西部,并且呈現(xiàn)出上升趨勢。而在本省內(nèi)的14.93%的外出勞務(wù)者中,又僅有3.82%為縣內(nèi)企業(yè)所吸收,比例比較少。
   (4) 組織程度特征。外出勞務(wù)具有明顯的自發(fā)性,自發(fā)性轉(zhuǎn)移1直是興國縣農(nóng)村外出務(wù)工人員的最主要方式。從總體上看,興國縣有組織的外出打工比重并不大,主要還是靠家庭成員帶領(lǐng),親朋好友介紹,本地外出人員的示范,以及自己選擇外出闖世界等等方式各顯其能。如圖4所示:2004年農(nóng)村外出勞務(wù)者中,親友介紹外出勞務(wù)者占58.44%,自發(fā)外出勞務(wù)的占39.25%,而有組織的外出勞務(wù)者僅有2.31%。
 
   (5) 兼業(yè)性和短期流動性。隨著第2、3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,有相當(dāng)1部分農(nóng)民保留著土地承包權(quán),農(nóng)忙時種地,農(nóng)閑時外出打工,勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性和短期性。據(jù)調(diào)查,有5成多的外出勞務(wù)人員1般1年回家1次,有4成多的外出勞務(wù)者是農(nóng)忙在家,農(nóng)閑外出務(wù)工。
3. 興國縣農(nóng)村剩余勞動力的測算
近年來,興國縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移已具1定規(guī)模,在農(nóng)民增收方面成效顯著,但由于種種原因的限制,滯留在農(nóng)村的剩余勞動力數(shù)量仍然不小。按照耕地所需要的勞動力來計算,2004年興國縣耕地面積為45萬畝,農(nóng)村從業(yè)勞動力為39.56萬人,若按每3畝地需要1個農(nóng)村勞動力來計算,興國縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅需用15萬個勞動力,即農(nóng)村剩余勞動力為24.56萬人,而目前的剩余勞動力轉(zhuǎn)移遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個剩余數(shù)。隨著先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積推廣使用和耕地資源的日趨減少,農(nóng)村剩余勞動力必呈動態(tài)增長之勢。
(3)興國縣剩余勞動力轉(zhuǎn)移的宏觀背景——中國現(xiàn)代化發(fā)展中2元結(jié)構(gòu)的特殊性
1.“2元結(jié)構(gòu)”與就業(yè)轉(zhuǎn)換理論的影響
劉易斯的2元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的就業(yè)轉(zhuǎn)換理論認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源于資本工業(yè)部門,因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門存在大量收入固定在糊口水平的勞動力,工業(yè)部門可以獲得廉價的、無限供給的勞動力資源,其所獲得的超額利潤,被用于在投資,創(chuàng)造新的資本擴(kuò)張,更多的.吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力。這1過程1直持續(xù)到農(nóng)業(yè)剩余勞動力的消失,2元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為1元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。[5]可以說,利用農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移,支持現(xiàn)代工業(yè)部門的資本積累,是劉易斯2元結(jié)構(gòu)下就業(yè)轉(zhuǎn)換理論的核心。
劉易斯的這1理論對剩余勞動力的轉(zhuǎn)移有很大的指導(dǎo)意義,但用它來分析勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象也過于簡單,因為它忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的2元性的同時也伴隨著各自內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成分的2元性。事實上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是由兩個經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同的部分組成的,(1)傳統(tǒng)的勞動力過剩的自給自足的成分T(Traditional Sector),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低收入,高風(fēng)險為特征;(2)非傳統(tǒng)部分N(Nontraditional Sector),其中有私人小型企業(yè),從事專門化種植業(yè)、服務(wù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同樣,城市經(jīng)濟(jì)也包含兩部分:1是正規(guī)的,勞動生產(chǎn)率高的現(xiàn)代化成分F(Formal Part),這種職業(yè)通常具有穩(wěn)定的形式,收入高;2是非正規(guī)成分I(Informal Part),包括私營勞動密集型服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),這種收入較低,也不穩(wěn)定,收入高低排序往往為W f>Wi>Wn>Wt,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移正是在上述特殊的2元結(jié)構(gòu)中發(fā)生,并通常從收入較低的T部門逐次向N,I,F(xiàn)領(lǐng)域流動。
2.市場化改革下特殊2元結(jié)構(gòu)與農(nóng)民就業(yè)的變化
1978年以來經(jīng)濟(jì)體制的改革,逐步改變了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)換得束縛,并且逐步改變著計劃經(jīng)濟(jì)和2元結(jié)構(gòu)結(jié)合的基礎(chǔ),包括以下3個方面:1是農(nóng)村實行土地家庭經(jīng)營,這就解放了勞動力,為剩余勞動力轉(zhuǎn)移打下了谷物供給的基礎(chǔ);2是繼農(nóng)業(yè)大發(fā)展之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起,農(nóng)民可以充分利用家庭、社區(qū)資源,面向市場,自我組織創(chuàng)辦和發(fā)展多種形式的企業(yè),在鄉(xiāng)村自己解決向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題;3是“民工潮”的出現(xiàn),農(nóng)民打破城鄉(xiāng)分割、區(qū)域封鎖,跨區(qū)流動就業(yè)迅猛發(fā)展。[6]由此形成了家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)、自我組織創(chuàng)辦企業(yè)就業(yè)、打工就業(yè)3種農(nóng)村人口就業(yè)方式,成為適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)成分、走向競爭的市場就業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)村人口在大農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、跨地區(qū)與城鄉(xiāng)流動就業(yè)的3元就業(yè)格局。
(4)興國縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因
興國縣是著名的客家縣,1向“安土重遷”的客家人民,背井離鄉(xiāng),4處流動,10分艱辛,到底是為了什么?
1.經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)研究

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