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全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的我國產(chǎn)業(yè)嬗變戰(zhàn)略分析
畢業(yè)論文1、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生和演變歷史背景
自20世紀(jì)6710年代技術(shù)革命的成功和發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型,勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分資金密集型產(chǎn)業(yè),由于已經(jīng)不能創(chuàng)造更大的附加價值,不得不從發(fā)達國家陸續(xù)向外轉(zhuǎn)移｡在這1轉(zhuǎn)移過程中,格外受跨國企業(yè)青睞的地區(qū),是勞動力素質(zhì)較高､數(shù)量豐富且成本低廉的亞洲｡20世紀(jì)90年代至今,新1輪全球產(chǎn)業(yè)分工方興未艾,其中最引人注目的現(xiàn)象,就是世界制造業(yè)項目開始大舉進軍中國｡如今,“亞洲制造”在更大程度上意味著“中國制造”｡制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和分工的必然｡
制造業(yè)是1個國家經(jīng)濟發(fā)展的基石,是解決就業(yè)矛盾的重要領(lǐng)域,是高新技術(shù)的載體,也是高新技術(shù)發(fā)展的動力｡對于處在工業(yè)化初中期的中國來說,制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要｡從20世紀(jì)80年代起,我國東南沿海地區(qū)憑借得天獨厚優(yōu)勢,抓住港澳臺地區(qū)與東南亞國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,大力發(fā)展“3來1補”等外向型工業(yè),走出了1條典型的以外源型經(jīng)濟為先導(dǎo)的發(fā)展道路｡而那些來自發(fā)達國家和地區(qū)的跨國企業(yè),擁有強大的品牌優(yōu)勢和銷售渠道,已經(jīng)組織起了全球性的商品流通網(wǎng)絡(luò),通過全球采購和代工生產(chǎn),也驅(qū)動了我國東南沿海地區(qū)制造業(yè)的飛速發(fā)展｡
近些年,發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力達到了1個新的階段,由發(fā)達國家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移而在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成的全球共享型生產(chǎn)的規(guī)模2005年就已經(jīng)達到8 000億美元｡這大體相當(dāng)于世界制造業(yè)貿(mào)易的30%｡主要發(fā)達國家中,生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的比例也在不斷上升｡例如,日本的出口額中,出口給海外制造業(yè)子公司的中間產(chǎn)品所占比例已經(jīng)從1994年的20%上升到2006年的35%｡美國跨國公司的出口中,出口給國外子公司以進1步加工的中間產(chǎn)品所占比例從1999年的68%增至2006年的78%｡90%的美國公司中,其公司內(nèi)部業(yè)務(wù)至少有1項被外包,業(yè)務(wù)外包到海外的比例2003年為5%,2007年將提高到23%｡
2、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國產(chǎn)業(yè)格局的影響
全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中國的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整創(chuàng)造了機遇,也提出了挑戰(zhàn)｡就機遇而言,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第1,生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)移的接受企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔次不斷上升｡如我國自己獨資和合資的半導(dǎo)體制造公司的技術(shù)進步很快,從貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以看出這1點,高新技術(shù)產(chǎn)品進出口在總進出口中的比重逐年上升,從1998年的20.8%提高到了2005年的32%｡
第2,有1些原先融入跨國公司國際生產(chǎn)體系的企業(yè)開始擺脫依賴的角色,在國際市場上樹立自己的形象｡這表明通過示范和學(xué)習(xí)效應(yīng),1些國內(nèi)企業(yè)不僅僅滿足于做生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的接受者,也在向自主性的國際生產(chǎn)努力｡
第3,更廣泛參與國際分工｡在經(jīng)濟全球化的今天,項目區(qū)位的選擇既不1定要靠近原材料供應(yīng)地,也不1定要靠近產(chǎn)品銷售市場,而需要綜合考量各種因素｡目前,我國的珠3角､長3角､環(huán)渤海等區(qū)域形成了產(chǎn)業(yè)集群,在這些地區(qū)設(shè)廠較易獲得上下游產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的配套與支援以及知識和信息的外溢｡這有利于我國更廣泛地參與國際產(chǎn)業(yè)分工｡
第4,加速引進了大型跨國公司,為提高我國市場經(jīng)濟程度和企業(yè)競爭能力提供了標(biāo)桿｡經(jīng)濟全球化的微觀基礎(chǔ),是跨國公司在全球投資的大幅度擴張,經(jīng)濟全球化有利于引進跨國公司｡大型跨國公司在我國的投資促進了我國的經(jīng)濟增長,同時對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級發(fā)揮了重要作用｡
從影響和挑戰(zhàn)而言,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第1,外資項目輸出方只是希望利用我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢,而不熱衷于培育發(fā)展我國的動態(tài)比較優(yōu)勢,因而,有可能使我們的比較優(yōu)勢固定化,難以升級｡我國所從事的生產(chǎn)鏈,基本上都是勞動密集型的生產(chǎn)或裝配活動項目｡即使是技術(shù)或資本密集型的項目,我國從事的也是勞動密集型的工序｡如果在今后的項目引進工作中,我們不加評價和選擇,勢必導(dǎo)致我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,永遠處于最低端的加工組裝環(huán)節(jié)｡ 第2,國外企業(yè)或本地關(guān)聯(lián)企業(yè)與國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)松散,容易變成出口飛地｡制造業(yè)配套能力差,出口加工區(qū)往往是出口飛地,與國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)差｡這種外資項目的引進就很難形成產(chǎn)業(yè)的帶動和聯(lián)動效應(yīng),不利于我國區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展｡
第3,對外資項目的長期依賴可能使得發(fā)展中國家失去經(jīng)濟發(fā)展的自主動力｡對于像我國這樣的發(fā)展中大國而言,依附于跨國公司的發(fā)展模式是不可取的｡拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的教訓(xùn)就是前車之鑒｡近年來,跨國公司在我國的市場地位不斷上升，在1些行業(yè)憑借其技術(shù)優(yōu)勢､品牌優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢(這些也正是我們吸引跨國公司投資所看中的)不斷構(gòu)筑起較高的行業(yè)進入壁壘以獲取較高的壟斷利潤｡而依靠貼牌定制的“中國制造”往往只有1%~2%的利潤｡這就限制了我國企業(yè)進1步升級的潛力｡目前,外資引進中技術(shù)和品牌共享型模式值得關(guān)注｡
第4,技術(shù)創(chuàng)新能力10分薄弱｡我國制造業(yè)項目的大部分技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備長期依賴進口,引進與消化､吸收､創(chuàng)新的關(guān)系處理得不好,引進的后續(xù)工作沒有跟上,基本停留在仿制的低層次階段,原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品甚少,自主開發(fā)能力薄弱,這種項目的引進對我國產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推動力不大｡
第5,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理｡輕工紡織制造業(yè)､資源加工工業(yè)和機械電子制造業(yè)的工業(yè)增加值占制造業(yè)工業(yè)增加值的比重偏大,裝備制造業(yè)薄弱,高科技和服務(wù)業(yè)落后,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,尚處于最低端的加工組裝環(huán)節(jié),不利于我國未來產(chǎn)業(yè)的升級｡并且,如果我們盲目引進,全球性的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移極有可能將自然資源密集型和污染密集的產(chǎn)業(yè)項目移入我國,這就會破壞我國的生態(tài)環(huán)境,給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大隱患｡ 3、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嬗變路徑探討
當(dāng)前,我國正在走可持續(xù)發(fā)展道路,堅持科學(xué)的發(fā)展觀就是要正確地處理好環(huán)境､資源､人口､社會､經(jīng)濟､自然的關(guān)系｡要想抓住國際制造業(yè)技術(shù)和國際資本進入新1輪調(diào)整的機遇,必須適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固制造業(yè)的集聚優(yōu)勢,實現(xiàn)從“中國制造”向研發(fā)､制造､服務(wù)“3位1體”的“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變｡
(1)必須抓住跨國公司新的投資趨勢與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重合性的增長點,把跨國公司對中國服務(wù)業(yè)投資的戰(zhàn)略調(diào)整新趨勢與我國服務(wù)業(yè)的主動發(fā)展結(jié)合起來｡目前，我國的服務(wù)業(yè)比重和競爭力較為落后,甚至落后于1些發(fā)展中國家｡由于對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的長期認(rèn)識不足和該領(lǐng)域自身的特殊性,使得中國對服務(wù)業(yè)投資的開放度很小,因而跨國服務(wù)業(yè)投資進入中國的份額很小,影響中國吸引外資的數(shù)額｡正是服務(wù)業(yè)的落后,導(dǎo)致中國經(jīng)濟在全球分工中處于低價值部分,中國企業(yè)處于價值鏈的低收益環(huán)節(jié)｡而在全球跨國投資總額中,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域是跨國公司投資集中發(fā)生的領(lǐng)域,近年來,服務(wù)業(yè)已占到跨國投資總量約60%的份額｡加入WTO后,中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場開放程度將會越來越大,金融､保險､電信､流通等行業(yè)的跨國并購成為推動跨國投資和我國經(jīng)濟發(fā)展的最重要力量｡
(2)大力吸引跨國公司投資將有可能促進我國重化工業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展｡我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要問題是結(jié)構(gòu)老化,缺乏向高1級進化的動力,特別是制造業(yè)技術(shù)老化問題較為嚴(yán)重｡而能否建立強大的現(xiàn)代化水平的重化制造工業(yè),這關(guān)系到我國今后工業(yè)化實現(xiàn)的關(guān)鍵｡而目前正值跨國公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全球性梯度轉(zhuǎn)移,尤其是發(fā)達國家裝備制造業(yè)加工企業(yè)向發(fā)展中國家梯次轉(zhuǎn)移,這為我國吸引跨國公司投資促進重化工業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展提供了可能｡為此,我國應(yīng)及時調(diào)整引資戰(zhàn)略,進1步完善投資導(dǎo)向,通過吸引跨國公司的投資重化工業(yè)領(lǐng)域,提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)成為我國下1步引資的重點行業(yè)之1｡大力吸引跨國公司投資配套產(chǎn)業(yè),延伸主要產(chǎn)業(yè)鏈條,提高我國裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力,把我國的裝備制造業(yè)做大做強｡ (3)建立完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系,加強創(chuàng)新能力建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境｡加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,支持企業(yè)加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用｡實施知識產(chǎn)權(quán)和專利帶動戰(zhàn)略,重視發(fā)明專利,加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,推進重點區(qū)域､重點產(chǎn)業(yè)､重點企業(yè)､重點產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù),形成1批產(chǎn)業(yè)帶動力強､關(guān)聯(lián)度高､優(yōu)勢資源集中的戰(zhàn)略產(chǎn)品｡
(4)做強做大內(nèi)源型經(jīng)濟,做優(yōu)做強外源型經(jīng)濟｡要把民營經(jīng)濟作為內(nèi)源型經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,切實抓好各項扶持政策的落實,推動民營企業(yè)與外資企業(yè)開展產(chǎn)品､設(shè)計､銷售､研發(fā)等方面合作｡具有土地資源優(yōu)勢的地區(qū)要預(yù)留必要的發(fā)展空間,創(chuàng)造條件承接具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)和帶動､輻射作用的產(chǎn)業(yè)高端項目｡積極引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強與本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力｡
(5)我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)率先走新型工業(yè)化道路,實施跨越式發(fā)展｡新型工業(yè)化的內(nèi)涵10分豐富,其核心內(nèi)容是信息化和可持續(xù)發(fā)展｡從產(chǎn)業(yè)視角來看,我國必須在信息產(chǎn)業(yè)這1制高點占有1席之地;從環(huán)保的角度看,我國發(fā)展制造業(yè),必須堅定不移地走綠色化和可持續(xù)發(fā)展之路｡實施環(huán)境保護在1定程度上會削弱企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的競爭力,但從長期而言,可以用來促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提高｡
參考文獻:
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[2] 周振華.產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟理論系統(tǒng)分析[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2003.
來源：論文網(wǎng)
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