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對宜興工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策與思考論文
改革開放三十多年來，宜興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就：以近全國1/5000的土地、1/1000的人口，創(chuàng)造了全國1/600的財(cái)政收入、1/500的生產(chǎn)總值，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名第五位，擁有“陶瓷之都”、“電纜之城”和“環(huán)保之鄉(xiāng)”等城市名片，先后榮獲“國家生態(tài)市(區(qū)、縣)”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國最具幸福感城市(縣級(jí))”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào);按照常住人口計(jì)算，2011年宜興人均GDP已首次突破1萬美元大關(guān)，達(dá)到國際上“富裕國家”的水平。
宜興經(jīng)濟(jì)取得的成績，正是我市堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。近年來，宜興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效主要體現(xiàn)在“增建聚轉(zhuǎn)”四個(gè)方面：“增”的方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)逐年攀升，產(chǎn)值、投入、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長20%左右，工業(yè)占無錫份額由2009年的14%提升至16.3%;“建”的方面，工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套不斷完善，生活配套同步增強(qiáng)，國家線纜質(zhì)量檢測中心、國際環(huán)保城一期、哈宜環(huán)保研究院、華創(chuàng)基地等重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體順利投運(yùn);“聚”的方面，環(huán)保裝備、高端線纜產(chǎn)業(yè)分別成為國家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及光電子等新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，園區(qū)產(chǎn)出份額提升至87%;“轉(zhuǎn)”的方面，四年間累計(jì)關(guān)�！叭邇傻汀逼髽I(yè)625家，基本完成礦山、小鑄鋼等落后產(chǎn)能退出任務(wù)，單位GDP能耗降幅持續(xù)高于無錫平均水平。
盡管近年來宜興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，但面對當(dāng)前國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀環(huán)境的深刻變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇了難熬“寒冬”，外需滑坡、內(nèi)需不足、投資萎靡。立足于新一輪區(qū)域競爭和可持續(xù)發(fā)展的需要，宜興工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。但這將是一個(gè)長期而艱巨的過程，主要體現(xiàn)為以下四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”：趕超發(fā)展任重道遠(yuǎn)，從昆山、江陰、吳江等周邊先進(jìn)地區(qū)來看，無論是工業(yè)總量，還是發(fā)展后勁，趕超任務(wù)都非常艱巨;創(chuàng)新發(fā)展任重道遠(yuǎn)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、盈利模式不優(yōu)，企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)有待提升，規(guī)模企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比重偏低，創(chuàng)新人才數(shù)量不足;低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)，節(jié)能降耗、落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)依然較為艱巨，土地節(jié)約集約利用水平有待提高，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱單一，附加值偏低，易受市場價(jià)格波動(dòng)影響;融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)，信息化剛剛起步，現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化水平不高，與先進(jìn)制造業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。
“十二五”期間，宜興確立了今后五年“加快建成全國科學(xué)發(fā)展示范城市、勇當(dāng)全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”的發(fā)展目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，要始終堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“跨越趕超”的第一抓手，進(jìn)一步營造發(fā)展以工業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)氛圍，從以下五個(gè)方面來做實(shí)、做精、做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)：
一是圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)促工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以有效投入為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為關(guān)鍵，努力加大有效投入，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
二是圍繞增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力促工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，加快培育龍頭骨干企業(yè)。
三是圍繞筑強(qiáng)園區(qū)載體平臺(tái)促工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目承載、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，高質(zhì)高效推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善設(shè)施配套，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃修編、拆遷騰地和配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格控制新增工業(yè)用地，著力提高土地利用的集約化水平。大力打造一批科技孵化、產(chǎn)品檢驗(yàn)、信息服務(wù)等公共平臺(tái)，加速集聚創(chuàng)新資源和高端人才。
四是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)新”的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增”、“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”、“落后產(chǎn)能整治”三大工程，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢。
五是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境促工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，著力提振實(shí)業(yè)精神。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過“請進(jìn)來”、“送出去”，著力提升和改善企業(yè)家的眼界思維、能力素質(zhì)。
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