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世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)的論文
世紀(jì)之初，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化和美國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整，使中國(guó)不僅面臨國(guó)際政治結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而且面臨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的商業(yè)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的新變化，對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)，和全面建設(shè)小康社會(huì)有重要意義。
一、新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾大發(fā)展趨勢(shì)
(一)經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素超越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，使世界各國(guó)相互依賴增強(qiáng)，以致相互融合成整體的歷史過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本特征，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展速度加快.其主要原因是：首先，以信息技術(shù)為代表的新科技革命迅速發(fā)展，為世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往提供了空前方便的條件，導(dǎo)致運(yùn)輸和通訊成本的大幅度下降，從而推動(dòng)際貿(mào)易、跨國(guó)投資和國(guó)際金融的迅速發(fā)展。從此經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)表現(xiàn)出以知識(shí)為基礎(chǔ)，以金融為核心，以信息技術(shù)為先導(dǎo)，以跨國(guó)公司為載體的新特征。第二，以建立多邊貿(mào)易體系為宗旨的世貿(mào)組織成員的增多客觀上也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。由于越來(lái)越多的國(guó)家在融入世界經(jīng)濟(jì)體系中得到了貿(mào)易自由化所帶來(lái)的利益，使之?0世紀(jì)90年代紛紛加入到貿(mào)易自由化體系中去。1995年1月1日世界貿(mào)易組織(WTO)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)志著一個(gè)以貿(mào)易自由化為中心的多邊貿(mào)易體制的建立。世界多邊貿(mào)易體制的確立大大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。第三，跨國(guó)公司作為經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體在新世紀(jì)初掀起兼并重組風(fēng)潮，導(dǎo)致其規(guī)模不斷擴(kuò)大，加之跨國(guó)公司的研發(fā)合作的不斷發(fā)展，使跨國(guó)聯(lián)盟成為跨國(guó)公司發(fā)展的新趨勢(shì)，全球性公司風(fēng)起云涌。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，目前，總數(shù)已達(dá)5萬(wàn)多家的跨國(guó)公司及其遍布全球的數(shù)十萬(wàn)個(gè)子公司和附屬企業(yè)，形成了一個(gè)龐大的全球產(chǎn)銷體系。第四，信息技術(shù)的大發(fā)展大大加快了資本轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。通訊技術(shù)、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)的普及，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的興起，使整個(gè)地球日益成為一個(gè)“地球村”，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走向全球化，而且生產(chǎn)、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新也明顯地全球化。與此相應(yīng)的社會(huì)文化、生活方式等各方面也已跨出原來(lái)的地域界限，呈全球化特性。第五，金融一體化的迅速發(fā)展，使投資在全球范圍內(nèi)快速移動(dòng)成為可能。目前，全球金融工具多達(dá)100多種，金融資本流量大，流速快，游資多，國(guó)際外匯交易額大約日均為1.5萬(wàn)億美元左右。對(duì)地產(chǎn)、信息、金融業(yè)的直接投資越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要形式。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化進(jìn)程加速
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加速，作為經(jīng)濟(jì)全球化一個(gè)階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)迅猛發(fā)展。據(jù)世貿(mào)組織報(bào)告，目前各種形式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織有100多個(gè)，世貿(mào)組織95%以上的成員參加了一個(gè)或多個(gè)這樣的地區(qū)組織。具有全球性影響的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織主要有：歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)、亞太經(jīng)合組織(APEC)。除三大板塊大型區(qū)域組織外，世界還有很多地區(qū)性合作組織，如2002年7月正式成立的非洲聯(lián)盟，是非洲53個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)一體化的重要標(biāo)志；中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程啟動(dòng)，為東亞合作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；上海合作組織的建立，表明成員國(guó)在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展表現(xiàn)出一些新特征：一是“開(kāi)放性”。各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)采取更加開(kāi)放的政策，在加強(qiáng)與非成員國(guó)的對(duì)話與合作的同時(shí)，也加強(qiáng)了與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的合作。二是“復(fù)合性”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)在不斷加速自身發(fā)展，不斷擴(kuò)大范圍的同時(shí)，區(qū)域組織間出現(xiàn)相互交叉“重疊”趨勢(shì)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)往往既是某一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的成員，同時(shí)又是另一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的成員，形成了你中有我，我中有你，相互融通、交叉存在的“復(fù)合”局面。三是“漸進(jìn)性”。主要是說(shuō)區(qū)域集團(tuán)的合作內(nèi)容由低層次到高層次不斷發(fā)展，即從加強(qiáng)貿(mào)易、投資聯(lián)系向自由貿(mào)易區(qū)、共同市場(chǎng)、貨幣聯(lián)盟方向提升。其中歐盟已經(jīng)從共同市場(chǎng)發(fā)展為擁有統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟；東亞國(guó)家也在從成立之初的地區(qū)性合作集團(tuán)走向自由貿(mào)易區(qū)邊緣。
(三)金融自由化發(fā)展趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際金融市場(chǎng)的性質(zhì)和功能發(fā)生了很大變化，它已不局限于為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資活動(dòng)提供服務(wù)，而是呈現(xiàn)出日趨獨(dú)立發(fā)展的勢(shì)頭。國(guó)際金融活動(dòng)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資以外推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。根�?jù)國(guó)際清算銀行的調(diào)查，2001年以來(lái)，國(guó)際外匯市場(chǎng)日平均交易量仍在1.2萬(wàn)億美元以上，相當(dāng)于世界各國(guó)外匯儲(chǔ)備總量的85%，是全球日商品和服務(wù)出口總值的70倍。隨著金融工具的不斷創(chuàng)新和國(guó)際私人資本的膨脹，金融衍生商品交易規(guī)�？涨皵U(kuò)張。全球跨國(guó)的資金流通日平均量約1.5萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元，比10年前增加了近10倍。世界各地的股票市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展�；钴S在全球資本市場(chǎng)的國(guó)際游資總量在7.2萬(wàn)億美元以上，相當(dāng)于世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。世界商業(yè)銀行的外國(guó)貸達(dá)到8萬(wàn)億美元。1997年世界直接投資達(dá)3940億美元。到2002年，世界上有162個(gè)國(guó)家(地區(qū))間簽訂投資保護(hù)協(xié)定1330多個(gè)，5年間這類協(xié)定增長(zhǎng)3倍。
(四)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨勢(shì)。
上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛建立了面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家創(chuàng)新體系，加強(qiáng)了知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加大了科技與知識(shí)的投入。在未來(lái)20—30年間，科學(xué)技術(shù)將會(huì)有重大的突破，從而導(dǎo)致一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命。以信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)為主體的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)使世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)變。其一是制造業(yè)的高技術(shù)化。計(jì)算機(jī)、電子和航空航天等高技術(shù)工業(yè)成為發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)。最近十多年來(lái)，美國(guó)十大類高技術(shù)產(chǎn)品出口以兩倍于全部商品出口的速度增長(zhǎng)。目前，制造業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化進(jìn)程還處在加速階段。其二是第三產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化。服務(wù)業(yè)已成為高技術(shù)裝備的主要采購(gòu)者。美國(guó)80%的信息技術(shù)產(chǎn)品，英國(guó)75%的計(jì)算機(jī)被服務(wù)業(yè)所采購(gòu)。近十多年來(lái)，服務(wù)業(yè)的信息技術(shù)投資每年增長(zhǎng)70%左右。服務(wù)業(yè)自身研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)也日益頻密，占全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)支出比重迅速上升，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。其三是就業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)化。雖然世界所有國(guó)家就業(yè)者比重最大的仍然是初級(jí)勞動(dòng)力，但高度技能崗位的比重在穩(wěn)步上升。員工學(xué)習(xí)終身化成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，學(xué)習(xí)型組織成為新技術(shù)革命背景下的基本組織形式。
二、中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑
世界經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的發(fā)展變化對(duì)任何國(guó)家都是機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)居于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前列的中國(guó)而言，機(jī)遇明顯大于挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化有利于中國(guó)加速融入世界經(jīng)濟(jì)體系，但也將增加中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的風(fēng)險(xiǎn)和困難
經(jīng)濟(jì)全球化能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)技術(shù)、管理和信息的廣泛應(yīng)用和傳播，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的密切性和外部互動(dòng)的包容性，由它釋放出來(lái)的巨大生產(chǎn)力動(dòng)能，是推動(dòng)世界巨變的根本動(dòng)力。它將有力促進(jìn)全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大和資本流動(dòng)加速。越來(lái)越多跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，不僅為我國(guó)利用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加出口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了難得的機(jī)遇，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展壯大提供了巨大的舞臺(tái)，還帶來(lái)了現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念。中國(guó)企業(yè)可以更加直接地學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理方法，迅速跟上國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐。同時(shí)，世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程，對(duì)世界格局的發(fā)展具有重要意義。其主要作用是推動(dòng)世界格局朝多極化的方向發(fā)展，符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益。
另一方面，由于經(jīng)濟(jì)全球化是在不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的，是一把“雙刃劍”。這種不合理經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行將使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貧富差距進(jìn)二步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和跨國(guó)公司通過(guò)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的控制和影響，從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)貿(mào)易構(gòu)成一定威脅。全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)加大。關(guān)稅稅率降低以及貿(mào)易壁壘的消除，加劇全球范圍內(nèi)投資、生產(chǎn)和銷售的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。加之各國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度加強(qiáng)，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的興衰對(duì)另一些國(guó)家或地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響加深，甚至形成連鎖反應(yīng)，金融風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳播更加迅速。大量的外資進(jìn)入易于造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾，使中國(guó)企業(yè)面臨并購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的趨勢(shì)為中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用提供了平臺(tái)，但與地區(qū)國(guó)家建立相互依托的合作關(guān)系存在相當(dāng)難度
區(qū)域集團(tuán)化對(duì)中國(guó)帶來(lái)的重要機(jī)遇就是加速融入地區(qū)分工，有利于中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。一方面，歐盟、北美和亞太三大區(qū)占世界國(guó)民生產(chǎn)總值的3／4和世界貿(mào)易的70%以上，它們內(nèi)部市場(chǎng)一體化和經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，商品、資金和技術(shù)的流量在區(qū)域內(nèi)部以至區(qū)域集團(tuán)之間都將增加，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。另一方面，中國(guó)已正式參加亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，排除了游離于區(qū)域集團(tuán)化以外的不利處境，并可對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展方向起積極影響。參與這一地區(qū)的國(guó)際分工和合作，成為這一地區(qū)商品、資金、技術(shù)流通網(wǎng)絡(luò)的一部分，將有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力提高，并將增強(qiáng)同歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)談判籌碼。歐美國(guó)家為中國(guó)巨大市場(chǎng)所吸引，將保持同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，而歐美區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘，也有利于中國(guó)開(kāi)拓這些市場(chǎng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也造成貿(mào)易保護(hù)主義加劇，對(duì)中國(guó)不斷上升的出口貿(mào)易帶來(lái)種種限制。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織形成與發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)右蚴桥c外部競(jìng)爭(zhēng)。到20世紀(jì)末，全球共有各種區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)或政治經(jīng)濟(jì)合二為一的組織近200個(gè)，僅在WTO注冊(cè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定就達(dá)170個(gè)。世界上大大小小的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)已達(dá)110多個(gè)，這些集團(tuán)都有一定的排他性。加上許多國(guó)家采取技術(shù)、環(huán)保、反傾銷等更加嚴(yán)密的保護(hù)手段，加大了中國(guó)商品進(jìn)入這些市場(chǎng)的難度。歐美等區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)通過(guò)消除貿(mào)易壁壘擴(kuò)大內(nèi)部貿(mào)易，對(duì)中國(guó)發(fā)展同美歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有不利影響。隨著科技發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將越來(lái)越集中在高新技術(shù)上，資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位將越來(lái)越下降，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)處于不利地位。
(三)金融自由化引起的國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)中國(guó)引入資金有利，但國(guó)際金融資本對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊也將隨之增加
在經(jīng)濟(jì)全球化加速，金融自由化發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)三大新特點(diǎn)，一是短期投機(jī)性資本活躍，資本流動(dòng)的速度加快，流動(dòng)周期縮短；二是國(guó)際資本流入亞洲地區(qū)特別是那些市場(chǎng)容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量正在逐漸增加；三是在世界經(jīng)濟(jì)特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)10年的高速增長(zhǎng)后，國(guó)際資本流動(dòng)正在進(jìn)入一定程度的調(diào)整，未來(lái)幾年國(guó)際資本有可能增加對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中地區(qū)流動(dòng)，特別是向那些正在采取較大開(kāi)放政策措施的國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)。2001年，世界對(duì)外直接投資驟減至7600億美元，對(duì)美國(guó)投資的外國(guó)資本大量逃離，但歐盟國(guó)家吸收的外國(guó)直接投資也從2000年的1250億美元減少到970億美元。只有中國(guó)和亞洲其他一些國(guó)家仍為外資所青睞。從總體上看，今后國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)為有利?/P>
中國(guó)加入WTO為中國(guó)更多地引資提供最佳機(jī)遇.國(guó)內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為，中國(guó)“入世”后招商引資工作將掀開(kāi)嶄新的一頁(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和北京申奧成功、中國(guó)加入世貿(mào)組織等大事都提高了中國(guó)對(duì)外商投資的吸引力。2003年中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)成為全球最大的直接投資流入國(guó)。國(guó)際資本對(duì)華投資將加快，投資方式和投資存量將出現(xiàn)新的變化。中國(guó)可能是未來(lái)10年理想的投資目標(biāo)。
金融自由化帶來(lái)的問(wèn)題一是國(guó)際資金市場(chǎng)爭(zhēng)奪加劇。國(guó)際官方發(fā)展援助大幅度減少，發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間爭(zhēng)奪資金的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。二是資本尤其是短期資本流動(dòng)加速，對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊，從而對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。1997年?yáng)|亞地區(qū)出現(xiàn)金融危機(jī)的原因之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家短期資本對(duì)東亞發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)的沖撞所致。
(四)知識(shí)經(jīng)濟(jì)將加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展帶來(lái)空間
在經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的背景下，新一輪全球互動(dòng)式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整步伐加快，形成更加廣泛的國(guó)際合作和更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。為保持和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家繼而是新興工業(yè)化國(guó)家及地區(qū)，在爭(zhēng)相搶占高科技產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高科技化的同時(shí)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整得以在更廣闊的范圍內(nèi)展開(kāi)。必將加快國(guó)際間產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)也進(jìn)一步增強(qiáng)，為中國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。首先，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)垂直轉(zhuǎn)移將加快。發(fā)達(dá)國(guó)家把勞動(dòng)密集型、部分資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，騰出資金和物力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)企業(yè)可以接過(guò)國(guó)際傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接力棒，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)形成最大競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)剩余。第二，發(fā)展中國(guó)家可利用高新技術(shù)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。信息技術(shù)、生物工程技術(shù)和新材料的推廣應(yīng)用對(duì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、工藝更新和產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整產(chǎn)生重大而積極的影響，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷提高。第三，通過(guò)參與水平分工，可能實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家生物制藥、計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、特殊產(chǎn)業(yè)機(jī)械和電子元器件等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移逐漸增多，使發(fā)展中國(guó)家可以在一些實(shí)力技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平接近的產(chǎn)業(yè)部門，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)或協(xié)作配套等形式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家差距。
盡管知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)新趨勢(shì)已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重要影響，但至今世界各國(guó)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。尤其在上世紀(jì)90年代中后期，多數(shù)人認(rèn)為高科技將改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)前所未有的輝煌。然而，2001年后，美日歐西方主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)所沒(méi)有的同步下滑。此外，納斯達(dá)克指數(shù)的暴跌以及世界性IT產(chǎn)業(yè)的大批裁員也為新經(jīng)濟(jì)的未來(lái)蒙上陰影。以信息產(chǎn)業(yè)為主體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整期何時(shí)結(jié)束尚屬未知。
三、關(guān)于中國(guó)對(duì)策的思考
今后十到二十年中國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇，是千載難逢的。從發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和進(jìn)程來(lái)看，它在各個(gè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波周期的發(fā)展中都滯后于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化等新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)面前，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家所面臨的機(jī)遇是前所未有的。能否在新的歷史條件下，抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，制定出符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略及方針政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超越性發(fā)展至關(guān)重要。
(一)完善全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)均是在全球經(jīng)濟(jì)框架下進(jìn)行的。要抓住機(jī)遇就必須不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的全方位對(duì)外開(kāi)放。1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從封閉到開(kāi)放的變革。但面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，完善全方位、多層次領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局，以不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、“科技興貿(mào)”的戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的科技含量和附加值，努力擴(kuò)大出口。積極參與國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為商品、資金、技術(shù)、人才、信息交流創(chuàng)造更便利條件，更多更有效地利用外部資源、資金、技術(shù)、人才市場(chǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，為深化國(guó)企改造，西部開(kāi)發(fā)，高新技術(shù)發(fā)展服務(wù)。著力培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并發(fā)揮這些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的資本營(yíng)運(yùn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)和能力，不失時(shí)機(jī)的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，謀求最大經(jīng)濟(jì)利益。積極實(shí)施“走出去”的開(kāi)放戰(zhàn)略。積極利用國(guó)外資源，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增加國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。只有大膽地積極地“走出去”才能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足，才能把自己的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品帶出去，也才更有條件引進(jìn)更新的技術(shù)，發(fā)展更新的產(chǎn)業(yè)，以利更好地參與全球化的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)制定穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，抵消世界經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響
經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和區(qū)域化進(jìn)程主要是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)和主導(dǎo)的。中國(guó)在參與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的同時(shí)，必須捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，規(guī)避各種政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照改革和發(fā)展的總體部署，建立和完善適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障體系和機(jī)制至關(guān)重要。在不斷增加的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中，還應(yīng)注意保證國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程中的主導(dǎo)控制權(quán)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力，以加快縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)差距，提高中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。強(qiáng)化防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力和危機(jī)管理能力，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落，在維護(hù)穩(wěn)定的條件下，力求國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
(三)確立面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跳躍發(fā)展
一種新興經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)需要國(guó)家制定與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界上許多國(guó)家正修改和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以搶占二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。美國(guó)在20世紀(jì)80年代初期制定的高科技發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)了向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；日本也正著手實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)立國(guó)”向“科技創(chuàng)新立國(guó)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。對(duì)一個(gè)尚未完成工業(yè)化的中國(guó)來(lái)說(shuō)，在考慮到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，更要注重新興高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)世界發(fā)展的新趨勢(shì)，宜修訂現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略，制定面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新戰(zhàn)略。一方面要用科技發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，另一方面要用最新科技去改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這樣我們就能“兩手抓、兩手都硬”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，比翼齊飛。面對(duì)信息業(yè)在GNP中呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的特性，尤其應(yīng)該注重制定合理的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的科研投入和信息科技的應(yīng)用，更要加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的宏觀管理，使之走向規(guī)范化的發(fā)展軌道，以符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
(四)加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作力度，推動(dòng)多級(jí)化格局的進(jìn)程
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將使多極化格局加快形成。歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)與合作中得到更快的發(fā)展。為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是參與亞太地區(qū)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，不僅符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的需要，也是積極參與推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向多級(jí)化的重要一環(huán)。亞洲雖有東盟，但真正意義上區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟尚未建立。為了創(chuàng)造一個(gè)有利的周邊環(huán)境，為了在與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的地位，為了能更好地抵御外來(lái)沖擊和一旦受沖擊后便于擺脫危機(jī)，度過(guò)難關(guān)，中國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)與日本的溝通與合作，推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的形成；繼續(xù)積極參與東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，加強(qiáng)與東亞、東南亞地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融、外貿(mào)和外交關(guān)系，以在本地區(qū)發(fā)揮更大的作用。目前，正在醞釀的“東盟+3”模式是一個(gè)很好的方向，其中關(guān)鍵在于中日之間的合作和努力。切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)展中日關(guān)系，對(duì)推進(jìn)東亞以及整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程至關(guān)重要。
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