科技產(chǎn)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制研究

科技產(chǎn)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制研究 摘　要　從科技產(chǎn)業(yè)基地的動力機(jī)制、環(huán)境機(jī)制、市場機(jī)制、風(fēng)險機(jī)制、運(yùn)行的支撐體系等五個方面對科技產(chǎn)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
　　關(guān)鍵詞　科技成果產(chǎn)業(yè)化　試范基地　運(yùn)行機(jī)制
　　科技產(chǎn)業(yè)基地的科學(xué)內(nèi)涵是已經(jīng)或正在從事國家計劃成果產(chǎn)業(yè)化工作，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化、商品化開發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)（企業(yè)群）或具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。其目的是進(jìn)一步促進(jìn)國家計劃與地方、企業(yè)的結(jié)合,為科技成果的產(chǎn)業(yè)化營造好的環(huán)境和創(chuàng)造好的條件,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化,使科技研究成果盡快在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)和示范,強(qiáng)化與地方和企業(yè)的結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)化基地為依托,發(fā)揮國家計劃的作用,組織資源(成果、人力和物力)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化基地。
1　科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的動力機(jī)制
　　科技成果產(chǎn)業(yè)化是一種高風(fēng)險的社會活動，科技成果產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展就是建立在科技產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)之上的、將風(fēng)險具體化的社會活動�？萍汲晒�產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的各環(huán)節(jié)的啟動和相互自動轉(zhuǎn)換都需要足夠的動力�？萍籍a(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的動力主要有：
1.1　技術(shù)推動力
　　科技發(fā)展史證明，科學(xué)領(lǐng)域的重大突破必將促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展。在國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和激烈競爭的推動下，我國有科技人員從事高科技研究與開發(fā)活動，高科技發(fā)明和高科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，面向經(jīng)濟(jì)、面向市場,就是要以技術(shù)進(jìn)步去參與市場競爭。這種推力促使某些科研單位和企業(yè)將注意力和各種資源投向高科技領(lǐng)域、項(xiàng)目，從而促使了高科技產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，更加帶動了科技成果產(chǎn)業(yè)化基地的出現(xiàn)與發(fā)展。技術(shù)推力往往導(dǎo)致高科技的重大突破，這種高科技可能一時看不出它的市場需求，但卻蘊(yùn)藏著巨大的潛在市場。
1.2　經(jīng)濟(jì)拉力
　　隨著以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)為代表的新技術(shù)革命浪潮有力地沖擊著全球,引起了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治、軍事等方面的深刻變革。發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)不僅可以帶來高的增值，而且能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的改進(jìn)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，從而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在科技產(chǎn)業(yè)化基地的集聚，促使基地從外部吸收了大量的資金、項(xiàng)目、人才的加盟，形成高科技產(chǎn)業(yè)化基地空間上的集聚，進(jìn)而通過不斷向外輸出新產(chǎn)品或“分裂”出新企業(yè)，以強(qiáng)大的力量把科技產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品、資本、信息甚至觀念向外進(jìn)行輻射，集聚和擴(kuò)散的最終結(jié)果是促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以迅速增強(qiáng)。
1.3　社會壓力
　　高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化已成為國與國之間競爭的主要手段。實(shí)踐證明,掌握了高新技術(shù),搶占了高科技的“制高點(diǎn)”和前沿陣地,就可以在經(jīng)濟(jì)上更加繁榮,政治上更加獨(dú)立,戰(zhàn)略上更加主動。因此,許多國家都把發(fā)展高新技術(shù)列為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,花費(fèi)巨大投資,組織大量的人力與物力,實(shí)施一系列的研究發(fā)展計劃。世界上許多高新技術(shù)都是用于軍事、政治等方面的需求而產(chǎn)生和發(fā)展的。進(jìn)入２０世紀(jì)90年代，科技產(chǎn)業(yè)基地和科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)在發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)也蓬勃發(fā)展起來，建立科技產(chǎn)業(yè)基地以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，已成為國際發(fā)展的趨勢。
2　科技產(chǎn)業(yè)基地的環(huán)境機(jī)制
2.1　良好的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境
　　具有穩(wěn)定性、連續(xù)性的政策是科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基礎(chǔ)。在科技產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展中，逐步完善了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，不僅在投資融資方面給予優(yōu)惠的政策，更在稅收方面，給予最優(yōu)惠的政策。在基地不斷發(fā)展的過程中，還吸收和借鑒國外科技產(chǎn)業(yè)化基地的成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)地區(qū)的具體情況制定出合適本地區(qū)發(fā)展的政策。建立促進(jìn)科技研究與生產(chǎn)相結(jié)合的科技政策，完善經(jīng)營承包責(zé)任制的經(jīng)濟(jì)政策及鼓勵人才流動的人事政策，建立健全科技政策，制定發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)化基地的中、長期計劃，都有利于科技產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展和科技產(chǎn)業(yè)化基地的蓬勃發(fā)展。
2.2　強(qiáng)大的科技環(huán)境
　　根據(jù)高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集、資金密集的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展要求具有力量較強(qiáng)的科技隊(duì)伍與研發(fā)人員�？萍籍a(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵就是創(chuàng)新，只有掌握現(xiàn)代科技知識的科技人員和具有開拓精神的企業(yè)家，才能完成科技的研究、開發(fā)、擴(kuò)散、滲透等工作�？萍既瞬诺募�聚給予科技產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)大的科技氛圍。我國科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的幾年來，不斷探索機(jī)制，尋找人才合理配置的有效途徑，基本形成了“雙向選擇、平等競爭、自由流動、人盡其才、優(yōu)勝劣汰”的人才機(jī)制，科技人才的流動極大地增強(qiáng)基地發(fā)展的活力。除此之外，先進(jìn)的科技和現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施也是產(chǎn)業(yè)化基地的一個顯著特征，這將是科技產(chǎn)業(yè)基地區(qū)別于其他開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的重點(diǎn)。
2.3　完善的情報和信息環(huán)境
　　在及時、準(zhǔn)確、全面的搜集信息的基礎(chǔ)上，對科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)論證、市場預(yù)測、經(jīng)濟(jì)評價，才能減少科技產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險，同時也就保證了科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)相互順暢的溝通以及科技產(chǎn)業(yè)基地的良好運(yùn)作及發(fā)展。要提高科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量,還必須注重信息反饋,建立一定的質(zhì)量保證制度,以促進(jìn)技術(shù)成果完善和新產(chǎn)品的質(zhì)量提高與商品定型。要建立完善的情報和信息環(huán)境就必須重視科技產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要重視科技成果供求信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。除此之外，還應(yīng)建立高素質(zhì)的、規(guī)范化的、非官方的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化評估機(jī)制，這樣就有利于產(chǎn)業(yè)化基地的邊研究邊實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

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