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淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文（精選5篇）
無論是在學校還是在社會中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，論文的類型很多，包括學年論文、畢業(yè)論文、學位論文、科技論文、成果論文等。為了讓您在寫論文時更加簡單方便，下面是小編為大家收集的淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文 篇1
信息化以新的價值觀、社會觀、經(jīng)濟觀沖擊著傳統(tǒng)的思想觀念，帶來了社會的深刻變化。在城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的動力機制上表現(xiàn)為全面的、長期的、持續(xù)的知識利益驅動。信息化是貿易、投資、資本和人才流動、技術轉移以及社會、經(jīng)濟、文化等一切領域發(fā)展的重要推動力，極大地促進城市對信息的產生、交流、釋放和傳遞的有序化、高效化，對于消除城市內的城市間的發(fā)展不平衡具有至關重要的意義。信息化強化了城市內部和城市之間的科技、市場、動態(tài)經(jīng)濟信息等的傳播和交流，改變了城市傳統(tǒng)經(jīng)濟中對資本注入的依賴，可以緩解資金緊缺的矛盾；確立了人才和知識在城市的新經(jīng)濟結構中的地位，可以促使大批高素質人才向新經(jīng)濟結構的城市匯聚。信息化與城市經(jīng)濟的緊密結合增加了城市與外界的交流，把城市特色經(jīng)濟融入全球性經(jīng)濟構架之中，通過各種專業(yè)網(wǎng)絡平臺將眾多的中小企業(yè)聯(lián)成網(wǎng)絡、整合市場，使城市特色經(jīng)濟劣勢在信息化的作用下轉化成為競爭優(yōu)勢。
信息化促進政府企業(yè)體制改革，減少交易成本，為經(jīng)濟發(fā)展營造出一個創(chuàng)新的空間。在企業(yè)層面上，信息技術的采用使得企業(yè)內部管理發(fā)生質的變化，一方面表現(xiàn)為信息化可以消除時間和空間障礙，實現(xiàn)實時監(jiān)控、集中管理；另一方面表現(xiàn)為把不同職能間的自我約束轉化為由信息技術進行強制約束，這種集集權+分權+自律的管理體制為企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐環(huán)境。在政府層面上，信息化對加速政府職能轉變、提高行業(yè)監(jiān)管力度等也起著重要的作用。
建立現(xiàn)代化城市經(jīng)濟體系包括兩個方面，一是盡可能加快城市經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構升級，二是盡快消除城市經(jīng)濟發(fā)展中大而全、小而全的現(xiàn)象，確立支柱產業(yè)和專業(yè)化部門在城市經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位，并加強各城市之間的商品貿易往來和經(jīng)濟技術合作，促使城市能夠發(fā)展成為整個國民經(jīng)濟產業(yè)體系的有機組成部分。大城市經(jīng)濟是現(xiàn)代化城市經(jīng)濟體系的龍頭，特別是長株潭城市群發(fā)揮著巨大的聚集效應和擴散效應，已成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎。大城市產業(yè)結構的現(xiàn)代化要求努力發(fā)展第三產業(yè)，提高第三產業(yè)的比重。
信息技術作為當代高技術的核心，憑借超越傳統(tǒng)技術的優(yōu)勢，極大地影響著產業(yè)結構的變動方向。信息技術的發(fā)展促進新的'產業(yè)和產業(yè)部門的形成。在科技進步的作用下，社會分工越來越細，專業(yè)化程度越來越高。一方面，原有產業(yè)和產業(yè)部門分解，某些產品或原有生產過程的某一階段隨著生產技術的變革和社會需求的擴大而分離出來，形成新的產業(yè)和產業(yè)部門；另一方面，新的產部門存在著激烈的市場競爭，其所在企業(yè)生產的產品要有競爭力，又主要取決于企業(yè)的技術進步程度，而信息技術是技術進步的核心環(huán)節(jié)。變革的產業(yè)結構對新的信息技術產生新的需求。信息技術作為當代科學技術進步的技術核心，與產業(yè)結構形成相互依存、互為促進的關系，這在當今信息社會表現(xiàn)得特別明顯。
信息技術促進產業(yè)結構合理化。與標準結構進行比較，從而差別產業(yè)結構是否合理；能否合理、有效地利用資源。在發(fā)達國家，信息技術尤其是現(xiàn)代信息技術的發(fā)展大大提高了勞動生產率，增進了農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的集約化。其信息技術的不斷進步和作用促使勞動生產率不斷提高，其結果是第一產業(yè)與第二產業(yè)比例不斷下降，第三產業(yè)和第四產業(yè)(信息產業(yè))比例逐步上升，占據(jù)主導產業(yè)地位，而這正符合標準結構的演進規(guī)律。信息技術的發(fā)展會不斷地改善市場需求和供給結構，協(xié)調好供需關系，保證產業(yè)結構適應市場需求的變化。信息技術能依據(jù)現(xiàn)狀促進產業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展，信息技術可促進產業(yè)結構的合理化。
淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文 篇2
摘要：自2007年以來，中國經(jīng)濟增長速度逐漸走低。國家實施了一系列的貨幣與財政政策，但經(jīng)濟走勢依然平緩。中國經(jīng)濟進入了“新常態(tài)”。本文以新增長理論為依據(jù)，從人才培養(yǎng)及科技創(chuàng)新兩個角度詳細論述了在“新常態(tài)”階段，如何實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉型升級。首先，通過閱讀文獻、收集資料，了解中國在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面現(xiàn)狀；其次，聯(lián)系現(xiàn)實狀況深入分析了這兩方面發(fā)展中存在的問題；最后，對上述提出的問題給出了幾點建議。
關鍵詞：新常態(tài)；中國經(jīng)濟轉型升級；新增長理論
一、理論與背景
1.中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”新常態(tài)的主要特點是從高速增長轉為中高速增長，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動[1]。1979~2008年，中國經(jīng)濟年平均增長率16.3%；2008年之后，中國經(jīng)濟增速開始放緩；2016年，GDP增長率僅為6.7%。隨著人口紅利、資源紅利和改革紅利的逐漸消失，環(huán)境污染、資源浪費等問題突出，迫使中國發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。中小企業(yè)的低端產品、低附加值產品、低層次技術、低價格競爭問題日益突出，其未來發(fā)展也迫切需要轉型升級[2]。這些問題迫使中國不僅要重視經(jīng)濟數(shù)量的發(fā)展，更要重視經(jīng)濟質量的發(fā)展�！罢{結構穩(wěn)增長”，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級是發(fā)展中國經(jīng)濟的重中之重[3]。由要素驅動、投資驅動轉為創(chuàng)新驅動是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的出發(fā)點。
2.“中等收入陷阱”經(jīng)濟學中按照人均GDP的數(shù)量將經(jīng)濟發(fā)展分為三個階段：要素驅動階段、效率驅動階段和創(chuàng)新驅動階段。三個發(fā)展階段對應的人均GDP分別是是3000美元以下、3000~17000美元以及17000美元以上。進入效率驅動階段的國家常常容易陷入“中等收入陷阱”，即中等收入的國家（人均GDP在3000~17000美元），在很長時間內，失去了原來的增長動力，在中等收入的區(qū)間徘徊[4]。照此標準，2008年中國人均GDP為3400美元，進入要素驅動階段；到目前為止，仍舊處于此階段。處于效率驅動階段謹防陷入“中等收入陷阱”。
3.新增長理論新增長理論將技術進步內生化，認為經(jīng)濟增長不是外生因素作用的結果，而是由經(jīng)濟系統(tǒng)的內生變量決定的，并認為內生的知識技術積累和人力資本積累是推動經(jīng)濟增長的決定因素[5]；政府實施的某些經(jīng)濟政策對經(jīng)濟增長具有重要的影響。轉變經(jīng)濟增長方式，只靠增加要素投入不能維持長期經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展要逐漸轉變到靠效率驅動[6]。效率驅動增長的基礎是高等教育的擴大和廣泛的培訓，即人力資本提升和勞動者素質提升，還有市場力量的加強、更加充分的市場競爭。中國需要在這些方面找到源泉，提高自主創(chuàng)新能力，使得創(chuàng)新驅動變得更加重要。增加對人力資本投資，首先，從教育入手，提升勞動人口的整體素質。對教育投入更多的經(jīng)費，通過高校培養(yǎng)各行各業(yè)的尖端人才，為社會提供更多、素質更高的專業(yè)、創(chuàng)新型人才；其次，國家或者企業(yè)可對職工進行定期職業(yè)技能培訓，提高工人的勞動生產率。蔡洪濱認為長期經(jīng)濟增長更需要關注供給能力和一個國家的創(chuàng)造力。人力資本和基礎創(chuàng)新會產生外部效應，技術溢出的存在使經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模收益遞增效應，從而推動經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)的內生增長。推動中國經(jīng)濟持續(xù)增長，需要增加知識技術積累與人力資本積累[7]。
二、人力資本培育與科研創(chuàng)新面臨的困境
1.中國教育的現(xiàn)狀及問題國家教育經(jīng)費投入不足。與歐美發(fā)達國家相比，中國教育經(jīng)費不僅在總量上差很多，人均教育經(jīng)費的投入更是少之又少。國家教育經(jīng)費的撥給，地區(qū)不平衡問題嚴重。國家對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育經(jīng)費的撥給遠多于對經(jīng)濟發(fā)展水平落后地區(qū)。中國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡問題嚴重，如果國家的教育投入仍偏頗過大，那么這種區(qū)域發(fā)展的不平衡程度會加深。一個國家的研發(fā)投入包括企業(yè)、政府和學術機構研發(fā)投入，其中最重要的是企業(yè)研發(fā)投入�；A研究、純理論研究和經(jīng)濟模型研究需要政府支持，但推動一個國家經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎研發(fā)是企業(yè)研發(fā)，創(chuàng)造的'核心是企業(yè)創(chuàng)造。因此，提高知識技術的積累不僅需要加大國家研發(fā)的投入，更需要鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新推動產業(yè)升級。
2.中國科研投入現(xiàn)狀與問題中國科研投入產出率較低，研究成果商業(yè)化生產的比率更低[8]。2014年，中國經(jīng)費支出占國內生產總值的2.05%，研發(fā)投入也逐年增長，雖然投入的越來越多，但是效果現(xiàn)在還未顯現(xiàn)。截至2015年年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達6.3件，數(shù)量上落后于發(fā)達國家，質量差距很大。將這些發(fā)明申請的專利投入商業(yè)生產的比率很低。蘭德公司報告指出，我國很多的專利數(shù)據(jù)并不具有技術或者經(jīng)濟價值，一部分的專利并不能引領創(chuàng)新，因此數(shù)量上改變并不能代表質量的變化。我國的科技體制不完善，科研經(jīng)費使用不規(guī)范。科技部等很多政府部門拿了科研經(jīng)費，企業(yè)來申請項目，政府決定是否投錢。首先，政府投資的成功概率很低。此外，由政府計劃、批準的制度，在國有企業(yè)與私營企業(yè)地位不平等的情況下，容易產生金融錯配現(xiàn)象[9]。國有企業(yè)效率不足，創(chuàng)新動力不足，但是融資很容易；私營企業(yè)創(chuàng)新動力強，資金運用效率高，但是資金可獲得難。這極大地影響了我國科研資金的使用效率，影響了中小企業(yè)的創(chuàng)新、轉型以及可持續(xù)發(fā)展，減小了民營企業(yè)的競爭力，不利于中國的市場經(jīng)濟發(fā)展。
3.中國企業(yè)研發(fā)現(xiàn)狀與問題我國企業(yè)研發(fā)的動力不足，究其原因主要是國有企業(yè)規(guī)模大，具有研發(fā)的能力和資源，但是卻無太大動力，而且其創(chuàng)新效率低而小企業(yè)有創(chuàng)新的動力但是缺乏資源。此外，知識溢出的存在造成企業(yè)的私人收益小于社會收益，不存在政府干預時企業(yè)用于生產知識的投資將偏少。浙江大學對浙江中小企業(yè)不愿投入研發(fā)的原因調查，結果反映研發(fā)產品容易被仿造，收益與投入比較小。研發(fā)投入有更多不確定性、見效時間長、風險大，很多企業(yè)不愿冒險創(chuàng)新。這項調查結果：一方面，揭示了我國對知識產權的保護力度不夠；另一方面，也反映了浙江省中小企業(yè)的科技創(chuàng)新簡單，容易被替代、被模仿。
三、對策與建議
1.人力資本———增加數(shù)量、提高質量加大教育經(jīng)費投入。人力資本的積累，對教育加大投入是基本措施。教育為我們培養(yǎng)更多的人才，需要更多的經(jīng)費投入。此外，高級創(chuàng)新型人才的引進仍需要大量資金。實行教育制度改革。打破以往只重視分數(shù)、輕視素質的教育模式，在學生的綜合評價中加大對素質教育的重視。我國可以引進西方的教育理念，從小培養(yǎng)孩子的思維、思辨能力等素質。打破“教育不公”現(xiàn)象。為使我國區(qū)域發(fā)展更加平衡，對經(jīng)濟發(fā)展水平不同地區(qū)，公平撥給教育經(jīng)費；消除高考錄取的不公平的“隱形的門檻”。
2.加大科研投入，創(chuàng)新驅動經(jīng)濟轉型專利作為一國科技創(chuàng)新能力的指標，我們不僅要提升數(shù)量、更要提高質量。首先，我們需要加大科研經(jīng)費的投入；其次，減少研發(fā)投入的分散，使有限的資金集中投入到幾個領域，重點項目科研經(jīng)費多，產生的科研成果重大，從而提升科技成果的質量；最后，嚴控專利的審批，對于有些沒有商業(yè)價值、或者商業(yè)價值比較少的、簡單的、容易模仿的專利申請，不予授權。這種做法會提升我國研發(fā)專利的質量。對科技體制存在問題的解決，需要建立一套規(guī)范的操作標準，實施多方共同審批、授權，聘請專業(yè)、高級人才對申請項目審核及監(jiān)管等。國有企業(yè)與民營企業(yè)以及國有企業(yè)間的金融錯配問題，是中國特殊的體制造成�，F(xiàn)階段中國二元體制的存在導致國有企業(yè)與私營企業(yè)產權不同，在融資市場所處地位不同。解決這個問題，需要使其產權地位平等，比如說是國有企業(yè)私有化等。對創(chuàng)新動力不足的問題。首先，加強立法對知識產權的保護力度；堅決打擊、嚴厲懲罰盜用別人知識產權的行為；其次，政府可以向投入研發(fā)、生產知識的企業(yè)提供補貼，或者在對其提供補貼的同時對其他生產收稅。
參考文獻：
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[7]朱勇，吳易風.技術進步與經(jīng)濟的內生增長———新增長理論發(fā)展述評[J].中國社會科學.1999(1):19.
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淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文 篇3
21世紀的今天，世界性的金融危機波及全球。面對新的時代背景，宏觀經(jīng)濟學的相關理論研究及實踐應用顯得尤為重要，面對接踵而至的機遇與挑戰(zhàn)，合理的對國家經(jīng)濟進行宏觀調控迫在眉睫。我以當代中國宏觀經(jīng)濟學理論為依據(jù)從新的角度，對我國經(jīng)濟發(fā)展做了獨特的分析；針對經(jīng)濟增長等問題對我國宏觀經(jīng)濟形成的影響作了簡要闡述。本著科學的眼光對我國經(jīng)濟的發(fā)展做了簡要的展望。
一、引言
我國經(jīng)濟與發(fā)達國家經(jīng)濟的主要區(qū)別在于我國農業(yè)人口占據(jù)比例極大，自古以來都是以農業(yè)為基礎的國家。由很大的農業(yè)勞動人口基數(shù)，極為不平衡的東西部經(jīng)濟發(fā)展以及不合理的人口密度分布，造成農業(yè)勞動力力轉移規(guī)模大，對中國的發(fā)展起著至關重要的作用。農業(yè)勞動力轉移自然而然地與中國的經(jīng)濟增長、通貨膨脹的短期波動以及區(qū)域文化的傳播形成了緊密的聯(lián)系。然而中國經(jīng)濟的這些特點尚未體現(xiàn)在以資本主義發(fā)達國家為背景依托的當代宏觀經(jīng)濟學中。因此，以中國乃至世界上大多數(shù)社會主義發(fā)展中國家經(jīng)濟為背景的馬克思宏觀經(jīng)濟學的中心概念轉變?yōu)檗r業(yè)勞動力轉移率。
二、宏觀經(jīng)濟學簡述
我們所謂的宏觀經(jīng)濟學即從古典西方宏觀經(jīng)濟學一直演變與發(fā)展至今的諸多流派的各種經(jīng)濟學理論混合與雜糅的宏觀經(jīng)濟學。但其終極目標只有一個，就是更好地造福全人類。是人類不斷探索自然規(guī)律與社會發(fā)展規(guī)律的結晶�；诋敶袊幕緡榧捌湔误w制所特有的社會主義國家的政治體制，因此其經(jīng)濟框架及其的發(fā)展戰(zhàn)略必然有別于當代歐美等資本主義發(fā)達國家，由此形成了以馬克思主義宏觀經(jīng)濟理論與當代中國基本國情相結合的社會主義宏觀經(jīng)濟體系。
三、宏觀經(jīng)濟學在我國經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用
（一）馬克思宏觀經(jīng)濟學與中國國情的結合。
勞動力轉移率相當于我國農業(yè)勞動力比重下降的瞬時速度，其沖擊作用極強，對國家經(jīng)濟造成的短時期的影響也最為顯著； 中國背景的宏觀經(jīng)濟學要解決的的最主要的問題是緩沖瞬時速度，致使讓其對市場經(jīng)濟的沖擊作用減小，實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸；對各時態(tài)瞬時速度實現(xiàn)最大化的均衡。我國社會主義再生產采取的是以商品形式為依托的社會化大生產，因此馬克思在分析資本主義市場經(jīng)濟時所揭示的如何去實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟均衡的條件和規(guī)律，同樣也為我國在建設社會主義市場經(jīng)濟及其社會主義特色經(jīng)濟體制過程中合理構建經(jīng)濟增長動力提供了理論基礎。尤其在改革開放以后，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，取得了一系列舉世矚目的成就，這在很大程度上有賴于投資、出口和消費的拉動作用。但究其根本而言，仍要歸功于對馬克思主義宏觀經(jīng)濟理論的`熟練掌握與和利運用上在拉動經(jīng)濟發(fā)展的"三駕馬車”中，正是有宏觀調控這條看不見的紐帶來協(xié)調三者之間的關系，從而使得我國經(jīng)濟能夠在低水平的前提下每年保持以不低于7%增長速度快速崛起。宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展得到了一定程度的保證。其中，投資在我國經(jīng)濟增長動力系統(tǒng)中一直穩(wěn)居比重之首，已成為我國經(jīng)濟增長的不可替代的推動力。然而與之相比較，消費在拉動經(jīng)濟增長的要素中，始終沒有發(fā)揮出其應有的主導作用，從一方面來說是由中國傳統(tǒng)的消費觀念所左右的，但究其最根本的原因，是以貧窮且在中國占絕大多數(shù)比重的以農民為代表的中低收入人群的生活現(xiàn)狀以及中西部落后的發(fā)展所決定的。
�。ǘR克思宏觀經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展的實際影響。
自1993年我國受世界經(jīng)濟危機的影響出現(xiàn)經(jīng)濟運行過熱和通貨膨脹到1997年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展"軟著陸”。從1997年到2003年的經(jīng)濟發(fā)展周期中我們也不難看出，次次經(jīng)濟周期經(jīng)歷了由亞洲金融危機導致的在國內有效需求不足到國家通過宏觀調控逐漸克服了通貨緊縮，實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟較快增長的發(fā)展歷程。自2003年下半年到2008年上半年的經(jīng)濟發(fā)展周期，在這個周期內，我國在面對各種突發(fā)自然災害的同時能夠快速高效的消除2003年以來糧食生產滑坡、投資出現(xiàn)過快增長、濫用耕地現(xiàn)象突出、煤電油運全面緊張、國外市場萎靡、進出口貿易赤字不斷增大等不健康、不穩(wěn)定因素，仍然能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)、有序地運行。最近的一輪周期開始于2008年下半年，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住了著全球金融危機嚴峻的考驗。
四、未來中國經(jīng)濟的展望
馬克思宏觀經(jīng)濟思想不僅揭示了資本主義社會經(jīng)濟運行規(guī)律、資本主義產生、發(fā)展、滅亡的歷史過程，而且在馬克思宏觀經(jīng)濟思想中所包含的豐富的有關現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟運行基本原理及其規(guī)律對指導我國社會主義市場經(jīng)濟建設也具有十分重要的指導意義。今天我們站在巨人的肩膀上來研究馬克思宏觀經(jīng)濟思想，在對馬克思宏觀經(jīng)濟思想進行歷史定位，結合時代的發(fā)展以及現(xiàn)實中國基本國情統(tǒng)一互動的進程中對其當代價值及其未來趨向進行深入的研究與預測；因此，無論從社會主義的政治體制還是我國日后平穩(wěn)長效的發(fā)展來看，堅持馬克思宏觀經(jīng)濟思想與中國市場經(jīng)濟相結合的社會主義特色經(jīng)濟是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。
五、小結
著眼于當今國家經(jīng)濟市場的有序運行，宏觀調控能夠很好地抵御全球金融風險對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的災難性的影響，最大限度地保持了我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。鑒于此，我們要根據(jù)科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，憑借馬克思宏觀經(jīng)濟理論為依據(jù)，以實現(xiàn)消費、投資與出口 “三駕馬車”的有機結合，協(xié)調互補，相互促進和相互協(xié)調最終形成拉動經(jīng)濟增長動力系統(tǒng)的良性循環(huán)。
淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文 篇4
20xx年，各省市區(qū)根據(jù)地區(qū)分工和協(xié)調發(fā)展的原則，在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎上，已經(jīng)制定了適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策措施�？偟膩砜矗�20xx年各地區(qū)發(fā)展政策將緊緊圍繞“十五”計劃的總體思路，把發(fā)展高新技術產業(yè)。調整產業(yè)結構、培植新的經(jīng)濟增長點、積極發(fā)展新興第三產業(yè)、城市化帶動戰(zhàn)略、綠色環(huán)保戰(zhàn)略等作為今后發(fā)展的主要思路。
�。ㄒ唬┌l(fā)展高新技術產業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
高新技術產業(yè)有助于實現(xiàn)產業(yè)結構轉型，拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年，大多數(shù)省區(qū)將把發(fā)展高新技術產業(yè)作為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓。依托當?shù)氐目萍剂α�，或者依靠科技人才和適用技術的引進提高當?shù)氐膭?chuàng)新能力，通過科技創(chuàng)新提高優(yōu)勢產業(yè)和特色經(jīng)濟的質量檔次，實現(xiàn)地區(qū)產業(yè)結構的升級和轉型，已成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要思路。
東部經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，要積極面對"新經(jīng)濟”帶來的挑戰(zhàn)和機遇，發(fā)揮人才、科教文化。信息資源等優(yōu)勢，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，開發(fā)和研制具有自主知識產權，且具有高附加值的高新技術產品。
北京作為我國科技中心，擁有強大的科研實力支撐，但長期以來，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新相脫節(jié)，影響到北京產業(yè)結構升級的進程。近年來，北京市確定首都經(jīng)濟的核心是高新技術產業(yè)，在財政、稅收和金融等多方面給予政策扶持，多渠道增加投入。在20xx年，北京市明確提出，要以高新技術產業(yè)為核心，積極實施經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。按照“加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，推動三次產業(yè)的全面升級，在經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整方面取得新的突破。具體是以建設中關村科技園區(qū)為龍頭，積極創(chuàng)建全國知識經(jīng)濟發(fā)展基地，廣泛應用高新技術，促進傳統(tǒng)產業(yè)化升級；把經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整與國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調整結合起來，與所有制結構的戰(zhàn)略性調整結合起來，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，努力擴大改革的成果。北京市充分發(fā)揮自身科技實力雄厚的優(yōu)勢，積極迎接“新經(jīng)濟”帶來的各種挑戰(zhàn)和機遇，把發(fā)展信息與網(wǎng)絡技術作為今后的重點工作之一。信息產業(yè)是北京高新技術產業(yè)中最主要的行業(yè)，并呈現(xiàn)出加速增長態(tài)勢。北京市根據(jù)原有基礎和在全國的競爭優(yōu)勢，集中發(fā)展通訊設備制造業(yè)、電子計算機制造業(yè)以及軟件與信息服務產業(yè)，通過積極吸引世界一流研發(fā)機構以及海外國學歸國人員等措施，構建具有國際競爭力的信息產業(yè)。
山東省也把發(fā)展高新技術產業(yè)作為20xx年和今后發(fā)展的重點方向，在電子信息產業(yè)方面，提出了要積極開發(fā)新型元器件、軟件、數(shù)字視聽設備、計算機及網(wǎng)絡產品等，增強電子信息產業(yè)的競爭力。在生物工程領域，主要運用基因工程、細胞工程、生化工程等技術，開發(fā)新型中藥制劑，發(fā)展生化藥物、基因工程藥物和新型疫苗。在新材料領域，重點發(fā)展新型高分子材料、復合材料、特種材料。山東省還提出要運用高新技術和先進適用技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造的計劃，預計在今后投資580億元，開工一批科技含量高。附加值大、投資過億元的技改項目。并且，鼓勵企業(yè)積極采用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高企業(yè)技術裝備水平和產品競爭能力。引導企業(yè)廣泛利用信息技術改進和加強管理，降低運營成電搞好公共信息、市場信息、產業(yè)信息等重點領域信息資源的開發(fā)利用，促進金融、財稅、貿易、海關等領域信息應用系統(tǒng)的建設。加強信息基礎設施建設，為實現(xiàn)信息資源的社會共事創(chuàng)造條件。
由于各方面原因，傳統(tǒng)產業(yè)在相當長一段時間內不會退出我國的經(jīng)濟舞臺，因此加強高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合以及將傳統(tǒng)產業(yè)轉移為高新技術產業(yè)尤為重要。對于一些相對落后的地區(qū)，在積極培育適合當?shù)靥攸c和具有地區(qū)優(yōu)勢的新興產業(yè)的同時，也要通過利用高新技術改造在當?shù)鼐哂幸欢ǜ偁巸?yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)。通過發(fā)展新興產業(yè)和利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)來提高當?shù)氐漠a業(yè)結構，這種發(fā)展思路對老工業(yè)基地的改造及資源枯竭型城市的再發(fā)展意義重大。
遼寧省提出依靠科技進步與創(chuàng)新，推進結構調整和產業(yè)升級的發(fā)展思路。在20xx年，仍然貫徹落實調整和優(yōu)化工業(yè)結構的發(fā)展思路，提出以自主開發(fā)同引進合作相結合的方針，通過與國內外高新技術產業(yè)集團合資合作的方式，以及發(fā)揮海外學子橋梁紐帶的作用，計劃集中力量培育和發(fā)展以信息、生物工程與制藥為重點的高新技術產業(yè)，使其盡快成為省域經(jīng)濟的支柱產業(yè)。并且搞好以沈陽、大連為重點的高新技術園區(qū)建設，積極發(fā)展具有市場競爭力的高新技術產業(yè)。遼寧省作為我國老工業(yè)基地，加大對傳統(tǒng)產業(yè)的改造力度，特別是通過高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，再創(chuàng)傳統(tǒng)產業(yè)的新優(yōu)勢，對遼寧省的發(fā)展具有重要的意義。工業(yè)結構調整的最終成效主要體現(xiàn)在擁有一大批具有市場競爭力的企業(yè)上，因此，在今后幾年內，遼寧省提出要重點扶植一批有市場前景的企業(yè)，通過規(guī)模生產，帶動行業(yè)整體發(fā)展。20xx年遼寧省在農業(yè)發(fā)展上的思路是提高農民的收入，加速農業(yè)結構的調整。按照“兩高一代”的方向，調整和優(yōu)化農業(yè)及農村經(jīng)濟結構，在發(fā)展優(yōu)質糧食作物的同時，壓縮一般糧食作物的種植面積，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，在20xx年，計劃把經(jīng)濟作物面積擴大到25％以上。通過小城鎮(zhèn)建設帶動農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
�。ǘ┱{整產業(yè)結構、培植新型產業(yè)。
在經(jīng)濟全球化背景下，我國產業(yè)發(fā)展政策必須順應世界產業(yè)結構調整和發(fā)展趨勢，特別是隨著我國加入WTO的臨近，產業(yè)發(fā)展更應該置于世界經(jīng)濟發(fā)展的總體框架下綜合考慮。從產業(yè)層次看，我國大多數(shù)產業(yè)仍處于全球化分工的中低層次，產業(yè)的國際競爭力總體不強。從地區(qū)角度來看，目前我國產業(yè)分工還很不明顯，地區(qū)間產業(yè)結構相似性極高。“九五”期間，有24個省市把電子行業(yè)作為支柱產業(yè)，22個省市把汽車行業(yè)列為支柱產業(yè)，16個省市把化工行業(yè)列為支柱產業(yè)，14個省市把冶金行業(yè)列為支柱產業(yè)；工業(yè)結構的地區(qū)相似程度就更高，據(jù)國家統(tǒng)計局測算，東部與中部工業(yè)結構的相似率為93.5％，中西部結構相似率為97.7％。地區(qū)間產業(yè)分工不明顯，專業(yè)化程度低，帶來了地區(qū)間的無序競爭和產業(yè)結構低水平復制的后果。20xx年是中國實施“十五”計劃的第一年，在地區(qū)產業(yè)發(fā)展上必須要改變過去的發(fā)展模式，運用市場經(jīng)濟的原則，在認清各地區(qū)靜態(tài)和動態(tài)比較優(yōu)勢，大力推動地區(qū)間產業(yè)分工，促進產業(yè)地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展，構建具有國際競爭力的產業(yè)結構。因此，各地區(qū)的產業(yè)發(fā)展不僅要建立在資源稟賦基礎上，還要準確把握國際和國內市場的需求和長遠變化，將產業(yè)發(fā)展與地區(qū)的'靜態(tài)和動態(tài)比較優(yōu)勢緊密結合，形成合理的產業(yè)地區(qū)分工格局。調整產業(yè)結構，已成為提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�，提升產業(yè)國際競爭力的根本措施。
東部地區(qū)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了相當規(guī)模的經(jīng)濟實力，在資金、技術人才等方面具有中西部地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，東部地區(qū)經(jīng)過體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立了比較完善和符合國際慣例的市場競爭機制，這為東部地區(qū)快速發(fā)展奠定了良好的軟環(huán)境。東部地區(qū)的產業(yè)發(fā)展要建立在國際經(jīng)濟的大背景條件下，以中國加入WTO為契機，通過技術創(chuàng)新和外向經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，加快產業(yè)結構調整，逐步實現(xiàn)由以勞動密集型為主向以資本、知識技術密集型為主的產業(yè)結構轉變。培植面向國際市場、具有國際競爭力的新型產業(yè)，特別是重點發(fā)展與國際水平差距較小的新型產業(yè)，如信息產業(yè)、生物制藥等高科技產業(yè)。東部地區(qū)尤其要重視發(fā)展第三產業(yè)，通過新興第三產業(yè)的發(fā)展帶動其他產業(yè)的快速發(fā)展。
與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)地域遼闊，人力資源和自然資源豐富，具有發(fā)展農業(yè)的諸多有利條件，另外在能源、原材料和高耗能型工業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢。缺陷是技術創(chuàng)新能力差，勞動力素質相對較低，特別是西部地區(qū)面臨著嚴重的生態(tài)和環(huán)境問題，這些不利因素嚴重地制約了中西部地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)產業(yè)結構均構建要充分體現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢，產業(yè)發(fā)展要建立在勞動成本低、資源稟賦高的基礎上，要體現(xiàn)生態(tài)和環(huán)保特色。重點發(fā)展生態(tài)環(huán)境型產業(yè)、特色農業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的新型能源資源產業(yè)。西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)在國家與地區(qū)的扶持下，盡快培育發(fā)展新型特色產業(yè)，建設西部生態(tài)林業(yè)基地、綠色農業(yè)基地、新型能源基地、產業(yè)化養(yǎng)殖基地、旅游產業(yè)體系等。
河南省把調整經(jīng)濟結構，促進產業(yè)優(yōu)化升級作為今后發(fā)展的重點。提出面向市場、依靠科技，分期分批篩選出具有發(fā)展前景的骨干企業(yè)和優(yōu)勢產品，從多方面持續(xù)給予支持，努力培育著干大企業(yè)集團和名牌產品。以產品結構調整為重點，按照品種、質量、效益和擴大出口的原則。在選擇產品上下大功夫，盡量選擇那些市場前景好、科技含量高、附加值高的產品進行開發(fā)，提高結構調整項目的成功率。
河南省明確提出，加大以產業(yè)升級和技術進步為目標的技術改造力度，粵中抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和重點工藝的技術改造，爭取在20xx年工業(yè)技改投資增幅高于全省固定資產投資的平均水平。以增加農民收入為目標，加大農業(yè)結構調整力度，提高農產品的質量，瞄準兩個市場。大力發(fā)展適應市場多元化需求的農產品。
�。ㄈ┓e極發(fā)展新興第三產業(yè)。
大力發(fā)展第三產業(yè)，特別是新興第三產業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達地區(qū)調整產業(yè)結構和增強產業(yè)競爭力樹重要政策、大力發(fā)展金融和保險等產業(yè)，對拓寬融資渠道，保證第二、三產業(yè)的發(fā)展和增強國際影響力具有重要的意義，因此，許多地區(qū)把建設國際性、區(qū)域性的金融中心、交易中心作為本地區(qū)發(fā)展的重要思路，如上海提出了建設國際金融中心的戰(zhàn)略，北京、南京、廣州、大連和武漢等地也有類似的發(fā)展思路。另外，通過完善和發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，促進產權交易組織和中介組織的健康發(fā)展，建設以中心城市為核心，中小城市為骨干，聯(lián)接廣大中心集市的大中小市場相配套的市場體系，促進農貿市場、農副產品批發(fā)市場和各種專業(yè)化要素市場完善的發(fā)展戰(zhàn)略，也已成為許多地區(qū)發(fā)展的重要思路。
信息服務業(yè)是第三產業(yè)發(fā)展最好的行業(yè)之一，加快信息服務業(yè)的發(fā)展步伐，提高信息化的利用水平，可以提高其他產業(yè)的技術和生產效率。
旅游業(yè)是B前世界上發(fā)展最快的產業(yè)，被譽為永恒的“朝陽產業(yè)”。我國各地區(qū)具有得天獨厚的旅游資源，旅游業(yè)在我國正處于快速發(fā)展的階段，不論是發(fā)達地區(qū)，還是相對落后的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的市場前景都比較樂觀。幾乎所有省市都在其“十五”計劃中，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為今后的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年，一批立足于資源特色的旅游景區(qū)和旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將成為帶動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。
中西部地區(qū)擁有許多世界級的旅游資源，西部大開發(fā)為中西部旅游業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著中西部地區(qū)基礎設施，如交通、通訊等條件的改善，必將引發(fā)西部旅游的大發(fā)展。
新疆提出了重點進行特色鮮明的新景點、新線路的基礎建設，以烏魯木齊為龍頭，以絲綢之路為主干，加快開發(fā)以喀納斯湖為重點的生態(tài)旅游區(qū)、以吐魯番為重點的古文化遺址旅游區(qū)等；寧夏為了徹底改變制約旅游業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”計劃重點投資建設主要旅游區(qū)的道路交通等基礎建設。云南省旅游業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為該省的支柱產業(yè)之一；東部的廣東省充分利用區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓展國際市場，提出了一國民旅游計劃”，擬在條件成熟時，以各種形式讓不同階層的消費者參與旅游，把旅游作為一種有益的消費產品。目前我國旅游業(yè)大發(fā)展的時機已經(jīng)到來，市場需求也已達到旅游消費擴張的臨界點，加之國家正在進行的宏觀經(jīng)濟結構調整與優(yōu)化等有利條件，旅游產業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，從20xx年和今后長遠來看，旅游業(yè)作為我國的一個重要主導產業(yè)對產業(yè)結構調整具有重要的意義。
�。ㄋ模┓e極實施城市化帶動戰(zhàn)略。
城市化帶動戰(zhàn)略是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程的必然階段，改革開放以來，我國的城市化水平得到了迅速提高，但仍然遠遠地落后于發(fā)達國家。積極推進我國城市化進程，對解決農村剩余勞動力、增加農民收入、擴大內需、實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調整具有重要的作用�！秶窠�(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》中明確提出了實施城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。20xx年。許多省市將把積極推進城市化戰(zhàn)略，作為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
浙江省提出了通過加快城市化進程，促進經(jīng)濟社會結構轉型和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路。在20xx年和今后幾年，浙江省將重點加快杭州。寧波、溫州三大都市區(qū)和杭州灣兩岸及溫州、臺州兩大城鎮(zhèn)綿延帶的建設。把發(fā)展城市尤其是大城市、中心城市作為推進城市化和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。強化大城市、中心城市的要素集聚和輻射功能；同時，積極發(fā)展一批包括縣城在內的經(jīng)濟實力較強的中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進城市化、促進農村現(xiàn)代化中的特殊作用。加強對城市產業(yè)的培養(yǎng)，在大城市和中心城市著力發(fā)展知識密集、資本密集型產業(yè)和技術層次較高的勞動密集型產業(yè)；在中小城市和小城鎮(zhèn)，通過各類特色產業(yè)園區(qū)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局，形成有特色的加工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)，以產業(yè)的集聚和發(fā)展促進農村人口合理有序地向城市集聚。
�。ㄎ澹┓e極推進信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
近年來，我國信息產業(yè)在各行業(yè)中是發(fā)展最快的，信息產業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用非常明顯，可以預計在20xx年信息產業(yè)的發(fā)展速度仍然會居于各行業(yè)之首。
信息產業(yè)具有很強的產業(yè)關聯(lián)度，它對其他產業(yè)的帶動作用比較明顯。如它可以帶動與信息產業(yè)相關的微電子、半導體、激光、超導等產業(yè)發(fā)展，同時也可以帶動非信息產業(yè)如新材料、新能源、機器制造、儀器儀表、生物、海洋、航空航天等產業(yè)的發(fā)展。利用信息產業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，可以提高傳統(tǒng)產業(yè)的生產效率，降低企業(yè)的生產成本，增強產品的競爭力。因此，在20xx年和未來幾年，加大信息產業(yè)的發(fā)展力度，通過信息產業(yè)帶動和改造傳統(tǒng)產業(yè)、提高我國產業(yè)的整體競爭力具有重要的意義。在今后一段時期，重點要推進超大規(guī)模集成電路、高性能計算機、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡系統(tǒng)、新一代移動通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術的產業(yè)化，把工業(yè)化和產業(yè)化結合起來，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
就目前而言，我國的信息產業(yè)仍處于迅速擴展期，發(fā)展的空間很大。因此，在20xx年，在信息產業(yè)的投資需求仍然很大、如在電信網(wǎng)絡建設。通訊設備生產等的投資還會不斷增加。在軟件產業(yè)、集成電路、新型元器件、計算機網(wǎng)絡產品。數(shù)字視聽產品等方面的市場需求也會迅速擴展，市場需求的增加對信息產業(yè)的發(fā)展必然會提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，在20xx年，信息產業(yè)仍然會保持較高的發(fā)展態(tài)勢，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到重要的拉動作用。
（六）生態(tài)工程建設與綠色產業(yè)的發(fā)展。
我國許多地區(qū)圍繞重大環(huán)境問題進行重點治理，主要包括大都市以水、大氣污染為主的治理項目，大江大河的污染綜合治理，重要名勝五點的環(huán)境保護工程，以及生態(tài)脆弱地區(qū)的防災抗災工程建設。這些項目建設的目標是營造一個比較優(yōu)美、可持續(xù)性強的生存空間，同時大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設也日益成為帶動地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強大動力。
西部大開發(fā)重點之一是加強西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設，國家在西部地區(qū)的投資中，用于生態(tài)環(huán)境建設的投入將會成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要拉動因素。作為長江、黃河的發(fā)源地青海省是我國重要的生態(tài)源區(qū)，為了遏制和治理江河源頭的沙化，青海省采取了多種措施，在國家的大力扶持下，在江河源頭流域重點進行草場建設，大搞植樹造林，興修水利電力工程，改善生態(tài)環(huán)境。從1998年起，計劃用13年左右時間，使森林覆蓋率達到5.7％；用20年的時間，使森林覆蓋率達到13.6％以上�？梢灶A見，生態(tài)工程的建設為青海等西部各省市帶來的市場需求，將會成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
云南省根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢，提出了建設綠色經(jīng)濟強省和創(chuàng)建中華生物谷的戰(zhàn)略構想。這一地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略取向充分體現(xiàn)了云南省的優(yōu)勢，也順應了世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潮流。實施以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要內容的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也適應了國內外市場需求和消費趨向。建設綠色經(jīng)濟強省和創(chuàng)建中華生物谷，對構建云南省特色的產業(yè)結構調整，培植新的產業(yè)優(yōu)勢具有重要的意義。綠色經(jīng)濟強省構想中的綠色產業(yè)支柱，代表著未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，有廣闊的發(fā)展前景；不僅產業(yè)關聯(lián)度大，能帶動其他產業(yè)發(fā)展，而且技術進步率高，能夠反映科技革命發(fā)展的方向，對云南省域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起著決定性的作用。
淺談中國經(jīng)濟二十多年來的經(jīng)濟結構調整論文 篇5
一、國民經(jīng)濟管理的職能理念的創(chuàng)新
國民經(jīng)濟還要能夠將創(chuàng)新融入進去，使我們的社會各個方面，體現(xiàn)著健康的創(chuàng)新氣息。它還要能夠在一些新產業(yè)新產品爆發(fā)出巨大經(jīng)濟力量的同時，凸顯出文化的內涵，甚至于讓文化產業(yè)成為社會真正的主導產業(yè)。另外，我們希望，將傳統(tǒng)的一些產業(yè)也要賦予其新的內涵，新的時代內涵以及意義。就拿農業(yè)來說，我們要以信息化，生態(tài)化，知識化，自動化來改造，并且尋找合適的切入口，與主導產業(yè)鏈接，使之在總體上，提升到一個新的境界，這樣，才能讓它維持作為最基礎的產業(yè)的地位，讓它不衰落下去，還能在這個社會獲得好的發(fā)展。
不過它已經(jīng)獲得了新的面孔，有了新的面貌了。我們認為，現(xiàn)代社會的轉型不應該徹底抹殺以往的舊產業(yè)，舊產業(yè)應該存在，只是它存在的方式較以往已經(jīng)有了巨大的不同。我們當然也不能以這些傳統(tǒng)產業(yè)尚存在，尚落后為借口，去否認我國國民經(jīng)濟管理制度職能創(chuàng)新的這個必然趨勢。之所以會有人否認，是因為先前的舊觀念實在是太過于根深蒂固并且強大了。
二、國民經(jīng)濟管理制度特征理念的創(chuàng)新
我國現(xiàn)行的經(jīng)濟管理有著一種歷史的慣性與沿襲。所謂歷史的慣性與沿襲指的是和我國以往的計劃經(jīng)濟管理體制有一定的繼承，與我國傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟粗放式的經(jīng)營相匹配。仔細看就能發(fā)現(xiàn)，行政指令幾乎是宏觀調控中十分常用和十分好用的手段。緣何？因為我國這一套國民經(jīng)濟管理幾乎是上級對下級的行政調控。而之所以會出現(xiàn)這樣，向里追溯又能發(fā)現(xiàn)，因為我國的經(jīng)濟管理系統(tǒng)是帶有很強的封閉性的，類似于行政登記管理系統(tǒng)。
現(xiàn)在，我們站在的是現(xiàn)代新經(jīng)濟的高度上來看待這個問題，這就要求我們，要重新審視國民經(jīng)濟管理中存在的行政慣性特征。在能夠把握這個特征的基礎上，還要能夠提出切實的解決之道。自從黨的十八大召開以來，我們的政府將服務兩個字提出地很多，尤其在與經(jīng)濟層面，政府確定了自己的職能不是管理，而是服務，不是主導，不是上位者，它應該放權，在保留必要的法制管理，契約管理的基礎上，將權力大膽地交給市場，交給企業(yè)。這樣的理念無疑是正確的，它能夠體現(xiàn)出中國特色社會主義市場經(jīng)濟無比的優(yōu)越性。并且，它也和西方以前鼓吹的政府只要當好守夜人，政府無用的論調不同，我們的政府并不是在現(xiàn)代的經(jīng)濟管理中將行政管理徹底放棄，而是要在法治的前提下。這是依法的，合乎我國市場經(jīng)濟的實際的。因而現(xiàn)在宏觀調控的主體該明確了，只能是立法，執(zhí)法，司法這三者。與之一起改變的，還有一些關系的變化。
比如宏觀主體與微觀主體的關系。它們之間，再也不是類似于行政管理的那種上下級之間的'關系，宏觀主體不會再有那種上級的權威，而微觀主體將得到充分尊重，它再不是被控制的對象，它有充分的自主權，有充分的的空間在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的天地中一展手腳。因而我們能夠預料，一個談判協(xié)商程序將被或者正在被建立，這個協(xié)商談判程序，類似于契約的形式。那么現(xiàn)在對于他們之間的關系已經(jīng)十分清楚明白了。宏觀主體能夠對微觀主體產生規(guī)范的，唯有法律手段，而不是先前的行政手段——這體現(xiàn)出我國法律體系更加健全，法治社會更加健康發(fā)展——進而，我們能夠以更加深層的角度來看待二者關系。
他們之間關系的第一個進步是先前所說——不是管理者與被管理者的關系，而第二個進步，則是由第一個進步衍生的。因為宏觀主體是政府，政府的權力是由人民授予，微觀主體的經(jīng)營者是來自于人民，那么，現(xiàn)在的宏觀主體與微觀主體有了那種委托人與代理人的關系。宏觀主體自然要依照法律程序對微觀主體進行管理和引導，而微觀主體卻也自然擁有監(jiān)督宏觀主體的權利了。有了這樣一層關系的回歸（說回歸而不是出現(xiàn)，是之前這種關系本來就存在，只是長期被淹沒在舊的體制之下），將會比較有效地促進宏觀主體經(jīng)濟管理制度的創(chuàng)新。因為現(xiàn)在這個創(chuàng)新是來自于人民的訴求，是人民為了自身利益的呼聲。那么這樣的創(chuàng)新則勢必成為一個不可逆轉的趨勢�？傊谛碌男蝿菹乱獙�(jīng)濟管理制度做一個創(chuàng)新，進行一個突破，這樣才能使得我國國民經(jīng)濟良好發(fā)展的新格局。
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