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中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市之預備
【摘要】 創(chuàng)業(yè)板即將在中國推出,本文針對《治理辦法》在發(fā)行條件、發(fā)行程序等方面為中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市提出建議。【關鍵詞】 創(chuàng)業(yè)板;中小企業(yè);發(fā)行條件
2008年3月21日,證監(jiān)會根據(jù)《公司法》、《證券法》有關規(guī)定,在總結我國主板市場首次公然發(fā)行股票并上市工作實踐的基礎上,鑒戒海外創(chuàng)業(yè)板市場經(jīng)驗教訓,中國證監(jiān)會制訂了《首次公然發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市治理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《治理辦法》)!吨卫磙k法》對首次公然發(fā)行股票并為創(chuàng)業(yè)板上市的行為做出有關規(guī)定,共計六章五十七條,具體包括總則、發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息表露、監(jiān)管與處罰、附則等內容。不出意外的話,不久創(chuàng)業(yè)板即將在我國推出。創(chuàng)業(yè)板定位于服務成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè),重點支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。眾所周知,創(chuàng)業(yè)型公司具有自主創(chuàng)新能力強、業(yè)務模式新、規(guī)模較小、業(yè)績不確定性大、經(jīng)營風險高等特點,要想在創(chuàng)業(yè)板上市,必須提前完善自己,盡早達到上市融資的目的,下面本文針對《治理辦法》對中小企業(yè)上市提出相應的建議與要求。
一、發(fā)行條件方面
。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)必須具備盈利能力
《治理辦法》為了降低市場整體風險,要求企業(yè)具有一定的盈利能力?紤]到不同類型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求,設計了兩套標準。具體規(guī)定為要求發(fā)行人最近兩年連續(xù)盈利,最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元,且持續(xù)增長;或者最近一年盈利,且凈利潤不少于五百萬元,最近一年營業(yè)收進不少于五千萬元,最近兩年營業(yè)收進增長率均不低于百分之三十。由此可見,關于盈利的條件是硬性要求,必須滿足,這是中小企業(yè)發(fā)展壯大的必要保證。
。ǘ┲行∑髽I(yè)要使盈利具有持續(xù)性
《治理辦法》規(guī)定了發(fā)行人不得有影響持續(xù)盈利能力的若干種情形,因此,對于預備上市的中小企業(yè)來說,應盡量避免以下事件的發(fā)生:
1. 產品或服務的品種結構已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構成重大不利影響;2. 行業(yè)地位或發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構成重大不利影響;3. 用的商標、專利、專有技術以及特許經(jīng)營權等重要資產或者技術的取得或者使用存在重大不利變化的風險;4. 最近一年的營業(yè)收進或凈利潤對關聯(lián)方或者有重大不確定性的客戶存在重大依靠;5. 最近一年的凈利潤主要來自合并財務報表范圍以外的投資收益;6. 能對發(fā)行人持續(xù)盈利能力構成重大不利影響的情形。
。ㄈ┲行∑髽I(yè)必須具有一定規(guī)模和存續(xù)時間
為使在創(chuàng)業(yè)板上市的公司具有一定規(guī)模,從而控制市場風險,《治理辦法》要求發(fā)行人具備一定的資產規(guī)模,具體規(guī)定發(fā)行前凈資產不少于二千萬元,發(fā)行后股本不少于三千萬元。固然相對于主板的發(fā)行前股本總額不少于3 000萬的條件降低了,但也不是每個小企業(yè)都可以輕松達到的。
《治理辦法》規(guī)定發(fā)行人應具有一定的持續(xù)經(jīng)營記錄,具體要求發(fā)行人應當是依法設立且持續(xù)經(jīng)營三年以上的股份有限公司,有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的,持續(xù)經(jīng)營時間可以從有限責任公司成立之日起計算。對于剛成立的公司來講可以有充裕的時間來預備上市條件。
。ㄋ模┲行∑髽I(yè)要重點突出自己的主營業(yè)務
創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,且處于成長發(fā)展階段,假如盲目多元化經(jīng)營,業(yè)務范圍過于分散,缺乏核心業(yè)務,既不利于有效控制風險,也不利于形成核心競爭力。因此,《治理辦法》要求發(fā)行人集中有限的資源主要經(jīng)營一種業(yè)務,并夸大符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護政策。同時,要求召募資金只能用于發(fā)展主營業(yè)務。因此,中小企業(yè)應集中精力重點發(fā)展自己的主營業(yè)務,防止經(jīng)營分散化。
。ㄎ澹┲行∑髽I(yè)要從嚴公司治理
《治理辦法》根據(jù)創(chuàng)業(yè)板公司特點,在公司治理方面參照主板上市公司從嚴要求,要求董事會下設審計委員會,并強化獨立董事履職和控股股東責任。
發(fā)行人內部控制制度健全且被有效執(zhí)行,能夠公道保證公司財務報告的可靠性、生產經(jīng)營的正當性、營運的效率與效果,并由注冊會計師出具無保存結論的內部控制鑒證報告。
發(fā)行人應當保持業(yè)務、治理層和實際控制人的持續(xù)穩(wěn)定,規(guī)定發(fā)行人最近兩年內主營業(yè)務和董事、高級治理職員均沒有發(fā)生重大變化,實際控制人沒有發(fā)生變更。
發(fā)行人應當資產完整,業(yè)務及職員、財務、機構獨立,具有完整的業(yè)務體系和直接面向市場獨立經(jīng)營的能力。發(fā)行人與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭,以及嚴重影響公司獨立性或者顯失公允的關聯(lián)交易。
發(fā)行人具有嚴格的資金治理制度,不存在資金被控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)以借款、代償債務、代墊款項或者其他方式占用的情形。
總之說來,中小企業(yè)和至公司一樣,必須建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,并能夠使企業(yè)各種制度有效執(zhí)行,公司的治理結構也比較公道,高層職員能夠發(fā)揮自己的作用并能夠承擔起相應的責任。 二、發(fā)行程序方面
《治理辦法》規(guī)定,要想在創(chuàng)業(yè)板上市,首先,董事會做出決議;然后,股東大會批準,其次,制作申請文件,由保薦人推薦向證監(jiān)會申請,證監(jiān)會5日內做出是否受理決定;最后,相關職能部分初審;創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會審核,證監(jiān)會核準之日起6個月內發(fā)行,過期失效(沒有批準的,6月后再申請)。
在預備上市過程中,中小企業(yè)要選擇合適的保薦人,一個好的保薦人可以讓企業(yè)少走彎路,并能順利上市,《治理辦法》規(guī)定:在企業(yè)成長性、自主創(chuàng)新方面,要求保薦人出具專項意見;在持續(xù)督導方面,要求保薦人督促企業(yè)合規(guī)運作,真實、正確、完整、及時地表露信息,督導發(fā)行人持續(xù)履行各項承諾,并要求保薦人對發(fā)行人發(fā)布的定期公告撰寫跟蹤報告。這些固然是對保薦人的要求,但反過來可以促使中小企業(yè)健康的發(fā)展自己。
三、信息表露方面
。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)要增加透明度,實行網(wǎng)站為主的信息表露方式
對于招股說明書,按照實質重于形式的原則,在內容上突出創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點。《治理辦法》要求發(fā)行人在申請文件受理后、發(fā)行審核委員會審核前,將招股說明書申報稿在中國證監(jiān)會指定網(wǎng)站預先表露;同時明確規(guī)定申請文件受理后至發(fā)行人發(fā)行申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準、依法刊登招股說明書前,發(fā)行人及其與本次發(fā)行有關確當事人不得以廣告、說明會等方式為公然發(fā)行股票進行宣傳。
在表露形式上,為降低發(fā)行本錢,要求發(fā)行人在中國證監(jiān)會指定網(wǎng)站、公司網(wǎng)站表露招股說明書全文,同時在中國證監(jiān)會指定報刊刊登提示性公告,告知投資者網(wǎng)上刊登的地址及獲取文件的途徑,不要求發(fā)行人編制招股說明書摘要,即網(wǎng)站表露全文、報刊公告網(wǎng)址。
。ǘ┘訌婏L險警示
中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營風險相對較高,創(chuàng)業(yè)板市場整體的投資風險也要高于主板。為此,創(chuàng)業(yè)板加強對投資者尤其是個人投資者的風險警示和教育,建立投資者風險自擔的市場約束機制!吨卫磙k法》要求發(fā)行人在招股說明書顯要位置提示創(chuàng)業(yè)板特有的市場風險,采用同一文字格式,其內容為“本次股票發(fā)行后擬在創(chuàng)業(yè)板市場上市,該市場具有較高的投資風險。創(chuàng)業(yè)板公司具有業(yè)績不穩(wěn)定、經(jīng)營風險高等特點,投資者面臨較大的市場波動風險,投資者應充分了解創(chuàng)業(yè)板市場的投資風險及本公司所表露的風險因素,審慎做出投資決定”。
四、監(jiān)管與處罰方面
《治理辦法》第五十條規(guī)定,發(fā)行人向中國證監(jiān)會報送的發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,發(fā)行人不符合發(fā)行條件以欺騙手段騙取發(fā)行核準的,發(fā)行人以不正當手段干擾中國證監(jiān)會及其發(fā)行審核委員會審核工作的,發(fā)行人或其董事、監(jiān)事、高級治理職員、控股股東的簽名、蓋章系偽造或者變造的,發(fā)行人及其與本次發(fā)行有關確當事人違反本辦法規(guī)定為公然發(fā)行股票進行宣傳的,除依照《證券法》的有關規(guī)定處罰外,中國證監(jiān)會將采取終止審核并在三十六個月內不受理發(fā)行人的股票發(fā)行申請的監(jiān)管措施。第五十三條規(guī)定,發(fā)行人、保薦人或證券服務機構制作或者出具文件不符合要求,擅自改動已提交文件的,或者拒盡答復中國證監(jiān)會審核提出的相關題目的,中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重,對相關機構和責任職員采取監(jiān)管談話、責令改正等監(jiān)管措施,記進誠信檔案并公布;情節(jié)特別嚴重的,給予警告。
第五十四條規(guī)定發(fā)行人表露盈利猜測的,利潤實現(xiàn)數(shù)如未達到盈利猜測的百分之八十,除因不可抗力外,其法定代表人、盈利猜測審核報告簽名注冊會計師應當在股東大會及中國證監(jiān)會指定報刊上公然做出解釋并道歉;中國證監(jiān)會可以對法定代表人處以警告。利潤實現(xiàn)數(shù)未達到盈利猜測的百分之五十的,除因不可抗力外,中國證監(jiān)會在三十六個月內不受理該公司的公然發(fā)行證券申請。
從上面可以看出,要想在創(chuàng)業(yè)板上市,必須嚴格按照規(guī)定來進行操縱,否則將會受到嚴厲的處罰。因此,作為中小企業(yè),在這方面必須對自己嚴格要求,保證自己的經(jīng)營運轉質量高,治理效率高,信息透明度高。只有這樣,中小企業(yè)不但可以快速安全上市,進行必要的融資活動,而且還能持續(xù)發(fā)展壯大,終極使自己由中小企業(yè)成長為大企業(yè)!
【參考文獻】
[1] 證監(jiān)會 .《首次公然發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市治理辦法(征求意見稿)》.2008年3月21日.
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