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養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度安排
摘要：本文借鑒國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，試圖建立我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金分權(quán)式管理制度和相互制衡式監(jiān)督制度的基本框架，并從兩個(gè)方面闡述基本框架建立的基礎(chǔ)和有效性。 養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)模式選擇的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制度（下稱“統(tǒng)賬制度”）。這一制度，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看，是公共退休金和私人退休金的混合；從財(cái)務(wù)制度看，是隨收即付制度和積累制度的混合；從給付的剛性看，它是既定給付制度與既定供款制度的結(jié)合。這種制度決定了養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的復(fù)雜性和特殊性，它要求采用不同于單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和單一財(cái)務(wù)制度的基金管理模式和監(jiān)督制度。 基于對(duì)統(tǒng)賬制度復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，本文試圖探索建立與此復(fù)雜性相適應(yīng)的中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金分權(quán)式管理制度（以下簡(jiǎn)稱“分權(quán)式管理制度”）和相互制衡式監(jiān)督制度（以下簡(jiǎn)稱“相互制衡式監(jiān)督制度”）的基本框架，并從理論上其有效性，以期對(duì)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理及監(jiān)督制度起拋磚引玉的作用。 一、分權(quán)式管理制度和相互制衡式監(jiān)督制度的基本框架 �。ㄒ唬┓謾�(quán)式管理制度和相互制衡式監(jiān)督制度的含義和要求 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管包括管理與監(jiān)督兩方面的。社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理是指從社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集到社會(huì)退休金發(fā)放全過(guò)程的行政、資產(chǎn)負(fù)債的管理；監(jiān)督是指對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督，尤其指對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用過(guò)程的監(jiān)督管理�！ �1.分權(quán)式管理制度的含義和要求【養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度安排】相關(guān)文章：
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