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對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中土地使用權(quán)歸屬無形資產(chǎn)的質(zhì)疑
關(guān)鍵詞:土地使用權(quán)、歸屬、無形資產(chǎn)、質(zhì)疑、建議
一、土地使用權(quán)不具備無形資產(chǎn)的諸多特征
1、土地使用權(quán)不具備無形性特征
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)無形資產(chǎn)定義為:“無形資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)商品或提供勞務(wù)、出租給他人、或?yàn)楣芾砟康亩钟械摹]有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)”。然而,從土地使用權(quán)的實(shí)際意義來看,土地使用權(quán)和企業(yè)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備一樣,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供依托,有其實(shí)物形態(tài)。既然土地使用權(quán)的實(shí)物形態(tài)存在,則不應(yīng)將其歸屬于無形資產(chǎn)。
2、土地使用權(quán)不具備價(jià)值的不確定性特征
無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)等,它的開發(fā)研制需要耗費(fèi)巨大的人力、財(cái)力、物力,且有可能以失敗告終。無形資產(chǎn)存在使用效果難以單獨(dú)計(jì)量、新技術(shù)的發(fā)明會(huì)使原有專利權(quán)突然變的一文不值、實(shí)際的使用期限不易確定等因素,基于上述因素,無形資產(chǎn)所提供的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的不確定性。而土地使用權(quán)則不同,其載體土地是自然資源,原始取得比較容易,不存在失敗的可能,使用效果可以單獨(dú)計(jì)量,使用期限可以明確規(guī)定,獲利能力相對(duì)穩(wěn)定。因此土地使用權(quán)不具備無形資產(chǎn)的價(jià)值不確定性特征。
3、土地使用權(quán)不具備功能擴(kuò)散性特征
專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等以知識(shí)形態(tài)為特征的無形資產(chǎn),其功能極具擴(kuò)散性,如專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)可以在不同的國家和地區(qū)申請(qǐng)獲得,非專利技術(shù)可以同時(shí)使幾個(gè)企業(yè)受益。而購買一定期限的土地使用權(quán),在使用期限內(nèi),受益者是唯一的。
二、土地使用權(quán)按無形資產(chǎn)核算不符合連續(xù)性和一貫性原則
準(zhǔn)則規(guī)定:“企業(yè)取得的土地使用權(quán),在未進(jìn)行開發(fā)或建造自用項(xiàng)目之前,按無形資產(chǎn)核算,并分期攤銷,待開發(fā)或建造自用項(xiàng)目時(shí),將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)為開發(fā)成本或在建工程成本”。該規(guī)定的主要目的是促使企業(yè)盡快開發(fā)、利用土地,增加企業(yè)價(jià)值。但是,工程項(xiàng)目開始建造后,土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入在建工程成本,而在建工程不能計(jì)提折舊,待工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)并形成固定資產(chǎn)以后,再以折舊的方式逐步攤銷。從工程開工到達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的較長時(shí)期內(nèi),企業(yè)占用著土地卻無須攤銷土地占用費(fèi),結(jié)果導(dǎo)致工期持續(xù)的時(shí)間越長對(duì)企業(yè)越有利,企業(yè)只需通過將工程的開工時(shí)間提前,或者推遲確認(rèn)工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的時(shí)間,就會(huì)直接增加當(dāng)期利潤。如果將土地使用權(quán)從無形資產(chǎn)中分離出來,單獨(dú)核算,有償購入的土地在使用期限內(nèi)不中斷攤銷,則不存在上述現(xiàn)象,且符合會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性和一貫性原則。
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