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淺談基層國(guó)庫結(jié)算憑證的幾點(diǎn)問題和建議
【關(guān)鍵字】:基層國(guó)庫結(jié)算憑證
結(jié)算憑證是銀行、單位和個(gè)人憑以記載賬務(wù)的會(huì)計(jì)憑證和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種書面證明。它涉及到客戶和銀行、銀行和銀行之間的資金往來,也是核對(duì)賬務(wù)和事后查考的重要依據(jù),對(duì)保證支付結(jié)算活動(dòng)的有序進(jìn)行起著重要的作用。國(guó)庫為適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫制度改革的需要和2004年11月1日國(guó)庫內(nèi)部往來的開通,國(guó)庫賬務(wù)處理所使用的結(jié)算憑證發(fā)生了很大變化,規(guī)范正確使用國(guó)庫結(jié)算憑證是防范國(guó)庫內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要前提。
一、目前縣(市)支庫結(jié)算憑證的基本情況
1、國(guó)庫結(jié)算憑證的種類。從《票據(jù)法》角度來看,國(guó)庫結(jié)算憑證既包括原始憑證:收入繳庫憑證、收入退庫憑證、收入更正憑證、庫款支付憑證、資金結(jié)算憑證和國(guó)債憑證;又包括記賬憑證:轉(zhuǎn)賬傳票、特種轉(zhuǎn)賬憑證、國(guó)庫內(nèi)部往來憑證、表外科目傳票以及符合記賬要求的其他憑證。從2004年11月1日,國(guó)庫參與大額支付系統(tǒng),參加同城票據(jù)交換后,啟用“國(guó)庫內(nèi)部往來”科目,新增5種聯(lián)行結(jié)算憑證,即國(guó)庫資金匯劃專用憑證(貸方)、國(guó)庫資金匯劃專用憑證(借方)、國(guó)庫資金匯劃專用憑證(貸方補(bǔ)充)、國(guó)庫資金匯劃專用憑證(借方補(bǔ)充)、國(guó)庫內(nèi)部往來查詢、查復(fù)書。2.1版國(guó)庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)運(yùn)行后,庫款支付憑證、內(nèi)部往來匯劃憑證是原始憑證外,其余都是在記賬完后,打印出來的憑證作為記賬憑證,原始憑證作為附件。
2、憑證填制的方法。國(guó)庫憑證填制大致分為手寫和微機(jī)打印。財(cái)政直接支付啟動(dòng)后,庫款支撥憑證有三大類。劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和上劃資金分別使用人民銀行印制的信匯憑證和電匯憑證。城區(qū)支款憑證使用財(cái)政印制的預(yù)算撥款憑證。以上兩類均是手工填寫。直接支付申請(qǐng)劃款憑證包括匯總通知單和申請(qǐng)財(cái)政性資金劃款清單和匯總清單都是微機(jī)打印。國(guó)稅和財(cái)政繳款書、更正通知書、收入退還書都是手寫,地稅繳款書都是微機(jī)打印。
二、目前縣(市)支庫結(jié)算憑證存在的問題及原因
(一)主要的問題
1、原始憑證的內(nèi)容不齊全、不準(zhǔn)確,大寫金額不規(guī)范。《票據(jù)法》對(duì)其憑證金額的進(jìn)行了祥細(xì)、明確的規(guī)定。繳款人在手工填制時(shí)未按照規(guī)定認(rèn)真書寫。首先就是繳款書中繳款單位代碼、賬號(hào)和稅款限繳日期大部分未填寫。其次是預(yù)算科目填寫有誤,這是稅款及時(shí)準(zhǔn)備入庫的重要要素,基層收繳單位應(yīng)該認(rèn)真審核,把好稅款入庫的第一關(guān)。
2、一票多稅,預(yù)算科目的編碼、名稱不準(zhǔn)確。在日常工作發(fā)現(xiàn)國(guó)庫部門繳款書中,經(jīng)常出現(xiàn)填制的預(yù)算科目編碼和名稱不準(zhǔn)確,甚至有未填的現(xiàn)象發(fā)生。在地稅繳款書中,一票多稅的現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了國(guó)庫對(duì)其稅款入庫的準(zhǔn)確性。
3、印章不全或不清晰。繳款書上稅務(wù)部門繳款人印章漏蓋;國(guó)庫各經(jīng)收處在受理繳款書后,在辦理轉(zhuǎn)賬時(shí)加蓋的轉(zhuǎn)訖章模糊不清,日期無法看清,從而使國(guó)庫在審核稅款發(fā)現(xiàn)壓票遲解的現(xiàn)象增加了難度。商業(yè)行申請(qǐng)劃撥憑證沒有加蓋印章。
4、查詢查復(fù)書無會(huì)計(jì)主管簽章。由于查詢查復(fù)在國(guó)庫部門是一新增事物,尚未建立相關(guān)的制度和登記簿,也沒有組織國(guó)庫人員對(duì)此聯(lián)行業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),在辦理查詢查復(fù)時(shí)未經(jīng)會(huì)計(jì)主管簽章。
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