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淺析一人公司的弊端及其制度完善
【關(guān)鍵詞】一人公司;法律規(guī)避;公司法人;資格否定
一、一人公司概述
一人公司,也叫獨(dú)資公司、獨(dú)股公司,是指公司資本的由一個(gè)股東所有的股份有限公司或有限責(zé)任公司。顧名思義,是指股東(自然人或法人)僅為一人,并由該股東持有公司全部出資或所有股份的有限公司(包括有限責(zé)任公司和股份有限公司)。一人公司既可以是有限責(zé)任公司,也可以是股份有限公司。就其真實(shí)含義,有實(shí)質(zhì)意義上的一人公司和形式意義上的一人公司。前者指該公司的出資額或股份僅為單個(gè)股東所持有,并且該公司有且僅有一個(gè)股東。公司在設(shè)立時(shí),公司章程記載或公司登記股東就僅為一人。例外情況是公司設(shè)立時(shí)股東雖然不止一人,但在公司存續(xù)期間,公司的全部資本或股份轉(zhuǎn)到一個(gè)股東手中。后者是指形式上公司股東人數(shù)為復(fù)數(shù),但實(shí)質(zhì)上只有一人為公司的“真正股東”或者說(shuō)是“實(shí)有股份權(quán)益者”,其余股東僅僅是為了滿足法律上對(duì)公司股東最低人數(shù)的要求,或是為了真正股東的利益而持有一定股份的掛名股東而已。掛名股東通常的身份是真正股東之出資額或股份的受托人。從各國(guó)實(shí)際來(lái)看,不管各國(guó)公司法是否承認(rèn)一人公司,實(shí)質(zhì)意義上的一人公司已在各國(guó)廣泛存在。
二、一人公司存在的弊端
雖然說(shuō)一人公司有其存在的重要價(jià)值,但是其存在的弊端也是很明顯的:
(一)欠缺對(duì)債權(quán)人等相關(guān)群體利益保護(hù)
在當(dāng)今社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分活躍。一人公司的全部的股份或出資由單一的股東所有,一人公司因?yàn)楣蓶|的單一無(wú)法建立起股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)于一人股東行成制約和監(jiān)督。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。但是在一人公司存在的情況下,對(duì)于交易相對(duì)人不利,使得交易風(fēng)險(xiǎn)更大了,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。特別是在一人公司里,公司的財(cái)產(chǎn)和一人股東的財(cái)產(chǎn)很容易混同。如公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和自然人的居所混合使用,全資子公司和母公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為同一場(chǎng)所。而且股東往往不嚴(yán)格區(qū)分公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。公司財(cái)產(chǎn)被用于個(gè)人支出卻沒(méi)有作出記錄,或者沒(méi)有保持完整的公司財(cái)產(chǎn)記錄,使公司財(cái)產(chǎn)往往消失于股東個(gè)人的“保險(xiǎn)柜”中等,都會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的混同。這樣就往往會(huì)損害債權(quán)人利益。
。ǘ楣蓶|濫用公司的法律人格制造了機(jī)會(huì)
一人公司最大的缺點(diǎn)就在于為一人股東實(shí)際上控制公司提供了便利。一人公司沒(méi)有內(nèi)部機(jī)構(gòu)的制約和監(jiān)督,毫無(wú)牽制的一人股東很可能利用公司的人格從事各種欺詐非法交易、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避債務(wù)等各種行為,為自己牟取非法利益。
1.自我交易行為。包括了直接的自我交易和間接的自我交易。我國(guó)的《公司法》規(guī)定了公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等不得為利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。但是在一人公司內(nèi)部,缺乏內(nèi)部監(jiān)督,一人股東可以方便的進(jìn)行諸如公司向股東低價(jià)轉(zhuǎn)讓商品;公司高價(jià)購(gòu)買股東的貨物和服務(wù);公司與公司以外的第三人進(jìn)行各種使公司利益受到損害的交易,股東再向第三人獲取利益等。一人股東進(jìn)行的各種自我交易損害了公司利益,為自己獲得了非法利益,這樣會(huì)使得公司債權(quán)人利益受損。
2.超額的報(bào)酬。由于一人股東完全控制了公司,在其成為公司的董事后,可以隨意制定出財(cái)務(wù)方案,以公司的名義為自己支付大量的報(bào)酬,從而也帶來(lái)了危害債權(quán)人利益的后果。
3.濫用公司人格以逃避稅賦,給國(guó)家利益帶來(lái)?yè)p害。特別是在當(dāng)一人公司拖欠國(guó)家稅收數(shù)目較大時(shí),一人股東很可能借破產(chǎn)來(lái)逃避稅賦,這樣就會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)很大的損失。
4.規(guī)避法律規(guī)定的不作為義務(wù)。一般公司法都規(guī)定了董事經(jīng)理的競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)。由于一人股東完全控制了公司,既是股東又是經(jīng)理,可以順利進(jìn)行與公司同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
(三)對(duì)于侵權(quán)責(zé)任的規(guī)避
在一人公司中,特別當(dāng)一人股東為牟取暴利生產(chǎn)假冒偽劣商品嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)利或管理不當(dāng),致使損害公司員工或其他人的健康生命,造成重大傷亡等情形,由于一人股東的有限責(zé)任,而公司的財(cái)產(chǎn)相比巨額賠償就很有限了,將使遭受人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的受害人卻常常因?yàn)楣举Y產(chǎn)過(guò)少而得不到了充分的補(bǔ)償。
(四)為投資者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避債務(wù)提供庇護(hù)場(chǎng)所
一人公司的股東一旦出資,該部分財(cái)產(chǎn)在法律上脫離了股東而事實(shí)上又為其所操縱形成所謂的公司財(cái)產(chǎn)。單一投資者在法無(wú)明文禁止時(shí)就很可能同時(shí)設(shè)立多個(gè)一人公司,而其中只有一個(gè)公司真正的地運(yùn)營(yíng)。當(dāng)該公司面臨債務(wù)危機(jī)時(shí),其他虛設(shè)之一人公司則成功地為投資者逃避債務(wù),轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)提供了便利。
三、完善一人公司的對(duì)策
一人公司弊端確實(shí)有很多,但是即使是各國(guó)法律不承認(rèn)其合法地位時(shí),它同樣以其他的形式存在,也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的制約。就我國(guó)來(lái)說(shuō),即使不承認(rèn)企業(yè)法人和自然人設(shè)立一人公司,一人公司也同樣大量存在,這已是不可以否定的事實(shí)。因此,應(yīng)該在允許設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司和外商一人投資設(shè)立的一人公司時(shí),也應(yīng)該允許設(shè)立企業(yè)法人和自然人一人公司。我國(guó)可以采取單獨(dú)立法和修改公司法等法律相結(jié)合的方式,對(duì)一人公司進(jìn)行規(guī)制。下面就完善一人公司制度提出對(duì)策:
(一)堅(jiān)持嚴(yán)格的登記、公示及必要的書面記載制度
為了能夠使一人公司的債權(quán)人在同公司交易時(shí)充分了解公司的狀況,完全可以規(guī)定一人公司在設(shè)立時(shí)必須予以登記,并記載于公司登記機(jī)關(guān)的登記簿上可供公眾查閱。并要“嚴(yán)格規(guī)定一人公司的設(shè)立條件和設(shè)立程序,禁止濫設(shè)一人公司”。當(dāng)然要做到防止一人公司的濫設(shè),就必須強(qiáng)化登記機(jī)關(guān)的權(quán)力,實(shí)行實(shí)質(zhì)審查主義,公示主義。像日本和德國(guó)公司法均規(guī)定了一人公司唯一股東的登記和公示制度。而且有的國(guó)家的規(guī)定更為嚴(yán)格,不僅要求設(shè)立時(shí)要登記,還要求一人公司公開(kāi)登記時(shí)起的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。
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