對加入WTO后“以市場換技術(shù)”的思考

對加入WTO后“以市場換技術(shù)”的思考

　　“以市場換技術(shù)”是20世紀(jì)80年代中后期以來我國吸引外國直接投資的重要目標(biāo)之一。本文首先簡要回顧了中國在加入WTO前的“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，分析了在加入WTO后“以市場換技術(shù)”的政策環(huán)境和外資在華行為的變化以及國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的新趨勢，最后對如何促進“以市場換技術(shù)”提出了若干建議。

　　　WTO；國際直接投資；以市場換技術(shù)

　　通過吸引外國直接投資引入世界先進技術(shù)進而提高我國整體技術(shù)水平即“以市場換技術(shù)”是20世紀(jì)中后期以來我國吸引外資的重要目標(biāo)之一。目前學(xué)術(shù)界對“以市場換技術(shù)”尚未有規(guī)范的界定，從字面意義上看，所謂“以市場換技術(shù)”是指通過向外國產(chǎn)品出讓國內(nèi)市場份額以獲得國外先進技術(shù)從而提高國內(nèi)技術(shù)水平的策略。此處所指外國產(chǎn)品既可以指進口的國外產(chǎn)品，又可以指在國內(nèi)生產(chǎn)的外國品牌的產(chǎn)品。這樣，“以市場換技術(shù)”可以分為兩種形式：進口商品或產(chǎn)品銷售代理方式、外國直接投資(FDI)方式。在進口商品或產(chǎn)品銷售代理方式下，由于進口商品中固化和隱含著國外先進技術(shù)，進口能引起對進口商品的逆向工程和仿制，產(chǎn)品銷售代理能夠獲得外國企業(yè)在售后服務(wù)、技術(shù)等方面的培訓(xùn)支持，從而使得制造該商品的技術(shù)得以在國內(nèi)生成和發(fā)展起來。在國際直接投資方式下，東道國可以從三個方面獲得技術(shù)：跨國公司為追求利潤最大化，會將先進技術(shù)轉(zhuǎn)移給東道國的分支機構(gòu)；外國直接投資可能會將技術(shù)轉(zhuǎn)移給東道國獨立的分包商；外國直接投資還會產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而提高東道國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的競爭力乃至整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。通常所說的“以市場換技術(shù)”一般是指外商直接投資方式的“以市場換技術(shù)”，本文分析的重點也在于此。

　　一、對加入WT0前“以市場換技術(shù)”的簡要回顧

　　為提高“以市場換技術(shù)”的效果，我國一方面給予外商投資企業(yè)許多政策優(yōu)惠，例如，在部分經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)可以享受15

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