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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同力促財(cái)會(huì)人國際化
近日，中美兩國官員進(jìn)行了一系列會(huì)晤，旨在統(tǒng)一兩國間的會(huì)計(jì)方法，最終在兩國間實(shí)現(xiàn)股票跨境上市。中國財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷16日表示，此次會(huì)談的舉行，標(biāo)志著中國和美國已經(jīng)踏上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的道路，將來一旦實(shí)現(xiàn)等效，意味著中國企業(yè)赴美上市將更加便利。據(jù)悉，中美會(huì)計(jì)界進(jìn)行此次會(huì)談期間，恰逢美國證券交易委員向外界公開征求意見，允許來美國上市的外國公司既可采用美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也可采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。“這說明美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在走與國際準(zhǔn)則趨同之路，這為中國與美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效奠定了基礎(chǔ)。雖然這是中國與美國在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的第一次正式溝通，但雙方均表示出了合作的意愿，希望在今后加快兩國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的進(jìn)展，以期早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)�！眲⒂裢⒄f。對此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此舉將使中國的會(huì)計(jì)方法發(fā)生一個(gè)很大的變化，進(jìn)而推動(dòng)中國資本對外開放速度，實(shí)現(xiàn)全球資本流動(dòng)。
如果美國證券交易委員的這一提案獲得通過，將為中美兩國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效敞開大門，也意味著未來中國企業(yè)赴美國上市的成本將會(huì)降低，上市將更加便捷。正如劉玉廷所說：“這將有助于兩國企業(yè)與資本市場的發(fā)展�！�
國際趨同的浪潮翻騰而至
20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢明顯加快，國際貿(mào)易、國際投資的飛速發(fā)展，跨國公司并購活動(dòng)日益頻繁，這些情況不但使得資本流動(dòng)加速，對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同要求也越來越迫切。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在全球經(jīng)濟(jì)一體化、資本市場全球化迅速發(fā)展的背景下，為便利各國企業(yè)資金融通、資本運(yùn)作和業(yè)務(wù)合作而產(chǎn)生并漸次完善的共同的“會(huì)計(jì)語言”。
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是非強(qiáng)制性的，隨著準(zhǔn)則體系的日益完善，它已被越來越多的國家所接受和認(rèn)可。2000年4月，巴塞爾委員會(huì)會(huì)議支持建立統(tǒng)一的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2000年5月，證監(jiān)會(huì)國際組織(IOSCO)建議上市公司采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從2005年1月1日起，歐盟、新加坡、中國香港等許多國家和地區(qū)均已要求本國上市公司采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
當(dāng)然，中國近年來開展的會(huì)計(jì)改革的最大亮點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2007年1月1日，包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的中國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開始在其1400多家上市公司中實(shí)施，未來3年新準(zhǔn)則的實(shí)施范圍將擴(kuò)至全部大中型企業(yè)。諸多事實(shí)證明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際資本市場一體化趨勢的日益加強(qiáng)，會(huì)計(jì)國際化已日益成為各國不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的浪潮已然來臨。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系副主任田昆儒在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同是會(huì)計(jì)國際化發(fā)展的必然趨勢，或者說會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同已成為不可阻擋的歷史潮流。但是，由于各國的會(huì)計(jì)環(huán)境與國際會(huì)計(jì)環(huán)境存在差異，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能全盤照搬國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化。
趨同的過程：保留特色的過程
從全球會(huì)計(jì)趨同的情況看，各國和地區(qū)大都選擇直接采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同模式，比如歐盟、澳大利亞、韓國、中國香港等。我國屬于新興市場經(jīng)濟(jì)國家，具有特定的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化特色，這就決定了中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)必須創(chuàng)新模式，貫徹會(huì)計(jì)國際趨同“四原則”，走立足國情、國際趨同的道路。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所會(huì)計(jì)學(xué)博士張繼德告訴記者，會(huì)計(jì)信息作為公共信息資源和國際通用商業(yè)語言，其相互可比、真實(shí)公允，對各國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，起著不可或缺的作用。在這種背景下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同業(yè)已成為一種必然趨勢。
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席戴維·泰迪爵曾說過，中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升中國的國際資本市場地位非常重要的一步。
隨著中國企業(yè)的壯大，赴海外上市已經(jīng)成為越來越多企業(yè)的必然選擇。目前，在美國納斯達(dá)克上市的中國公司共有47家，僅今年以來就有13家中國企業(yè)登陸納斯達(dá)克。
為了便利中國企業(yè)赴海外上市，中國在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)與海外各國的會(huì)計(jì)合作，推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效進(jìn)程。劉玉廷說：“中國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，大大減少了中國企業(yè)海外上市轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整工作量，使中國企業(yè)能夠與海外企業(yè)在同一平臺(tái)上參與國際資本市場競爭。” 他同時(shí)也明確強(qiáng)調(diào)，中美雖然已經(jīng)踏上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的道路，卻只是邁出了雙方會(huì)計(jì)領(lǐng)域合作的第一步，等效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要雙方的共同努力。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使會(huì)計(jì)也隨之發(fā)展，資本間的流動(dòng)促進(jìn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，但并不代表一個(gè)國家就要放棄制定本國準(zhǔn)則的權(quán)利，因?yàn)闇?zhǔn)則是利益的體現(xiàn)，它是一個(gè)國家制定法律法規(guī)的主權(quán)體現(xiàn)，所以，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既要和國際趨同，又要服從我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，面對不同的發(fā)展階段，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要與之相匹配。中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的改革創(chuàng)新機(jī)制要適合于我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題�！碧锢ト迦缡钦f。
人才本地化，知識(shí)結(jié)構(gòu)國際化
近幾十年來，我國與世界各國雙邊、多邊貿(mào)易活動(dòng)日益增多，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對外貿(mào)易，必然通過客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)告來分析評價(jià)其資產(chǎn)實(shí)力、資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。會(huì)計(jì)信息已成為各市場主體達(dá)成市場交易的重要媒介，其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低，并影響全球范圍資源的有效配置。因此，作為商業(yè)通用語言的會(huì)計(jì)應(yīng)按照國際慣例，提供可比和有效的會(huì)計(jì)信息，以提高國際貿(mào)易的高效率。顯然，伴隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同，會(huì)計(jì)人才也到了國際化的時(shí)候，這是會(huì)計(jì)人員終究要面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。那么會(huì)計(jì)人要如何面對和適應(yīng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同呢？“人才本地化、知識(shí)結(jié)構(gòu)國際化”的發(fā)展方向在這個(gè)時(shí)候應(yīng)運(yùn)而出。
相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)急需9萬名與國際市場接軌的國際會(huì)計(jì)專業(yè)人才，專業(yè)人才的巨大缺口意味著我國會(huì)計(jì)行業(yè)的專業(yè)人才正面臨著拓寬國際視野和提高應(yīng)對能力，向國際化、專業(yè)化邁進(jìn)的嶄新挑戰(zhàn)。專家們強(qiáng)調(diào)，會(huì)計(jì)人員除了加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)外，職業(yè)道德建設(shè)也是擺在中國執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍面前的重要任務(wù)。提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性，使其盡快向國際水平靠攏。在加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任等各方面素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步開放國內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場，鼓勵(lì)國際知名會(huì)計(jì)公司與國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展各式各樣、廣泛的項(xiàng)目合作，創(chuàng)造條件為國內(nèi)會(huì)計(jì)人員提供鍛煉與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
對此，張繼德評論說：“會(huì)計(jì)人員生活在中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的時(shí)代是非常光榮的。他們可以見證改革、融入改革從而更高地體現(xiàn)價(jià)值。”
他還指出，會(huì)計(jì)人在學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，最根本的就是要領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓。所謂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓是要求通過財(cái)務(wù)報(bào)告提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，這是準(zhǔn)則體系的核心。
田昆儒多年來耕耘于會(huì)計(jì)教學(xué)的一線，并且每年都要求自己至少要有10次走進(jìn)企業(yè)的機(jī)會(huì)，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。他說：“我這么多年來走訪各個(gè)企業(yè)，逐步了解到目前我國的會(huì)計(jì)隊(duì)伍當(dāng)務(wù)之急就是迅速提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力向國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，從根本上提高國際競爭能力�！�
目前中國會(huì)計(jì)人才的國際化，既不是單純主動(dòng)的走出去，也不是僅僅起因于被動(dòng)的走進(jìn)來，而是基于這二者的互動(dòng)，其背后是經(jīng)濟(jì)全球化與會(huì)計(jì)國際趨同的大勢。
財(cái)政部副部長王軍在2006年就曾表示過，為占領(lǐng)國際會(huì)計(jì)師行業(yè)制高點(diǎn)，將在歐洲設(shè)立注冊會(huì)計(jì)師及高級(jí)會(huì)計(jì)師考場，國內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師考試將加試外語，并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)赴海外開設(shè)代表機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。這也對我國會(huì)計(jì)人才實(shí)現(xiàn)國際化提出了更高的要求。
“會(huì)計(jì)人員要積極適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，對于趨同的形勢，會(huì)計(jì)人更多地是要客觀地認(rèn)識(shí)，冷靜地對待，不可以逆潮流。機(jī)遇和挑戰(zhàn)會(huì)因人而異，掌握住國際化的手段和途徑，就相當(dāng)于抓住了機(jī)遇，國際化水平越高，會(huì)計(jì)人員跨國就業(yè)的機(jī)會(huì)就會(huì)越多�！碧锢ト逄寡浴？偠灾瑫�(huì)計(jì)人才國際化的浪潮撲面，這將會(huì)是一個(gè)新挑戰(zhàn)的標(biāo)志。
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