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會(huì)計(jì)改革與會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展
摘要：會(huì)計(jì)改革和發(fā)展需要會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)電算化與傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)相比產(chǎn)生了很多前所未有的優(yōu)點(diǎn)。如何讓會(huì)計(jì)電算化適應(yīng)會(huì)計(jì)改革的要求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用，是需要大力探討的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)改革；電算化；制度要求
在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，會(huì)計(jì)改革問(wèn)題越來(lái)越受到大家的關(guān)注。在科技高速發(fā)展的今天，利用計(jì)算機(jī)替代人工記賬已成為現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的高速傳遞及上報(bào)提供了可靠的物質(zhì)保障。會(huì)計(jì)電算化是把電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)工作中的簡(jiǎn)稱(chēng)，是用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬和報(bào)賬，以及部分代替人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過(guò)程，其目的是提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。
一、會(huì)計(jì)電算化工作存在的問(wèn)題
這是規(guī)范會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的重要組成部分，是深化會(huì)計(jì)改革貫徹新《會(huì)計(jì)法》，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作水平和質(zhì)量的迫切需要。
會(huì)計(jì)電算化工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在發(fā)展過(guò)程中有許多工作要做，有許多問(wèn)題要及時(shí)解決，否則將嚴(yán)重阻礙我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作存在的主要問(wèn)題：
1 思想認(rèn)識(shí)程度不夠。我國(guó)電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀(guān)念還未充分認(rèn)識(shí)到電算化的意義及重要性。一些人認(rèn)為。會(huì)計(jì)電算化為時(shí)過(guò)早，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化就是編程序的過(guò)程，是單純利用計(jì)算機(jī)代替手工記賬，是會(huì)計(jì)部門(mén)的責(zé)任等等。另外，多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面人手，根本未認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性，導(dǎo)致現(xiàn)有會(huì)計(jì)提供的信息不能及時(shí)、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。再次，在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長(zhǎng)期被人們所接受，出于使用習(xí)慣的制約，人們對(duì)會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)的可靠性持懷疑態(tài)度。
2 目前，我國(guó)頒布的有關(guān)法規(guī)中也存在著阻礙會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動(dòng)的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會(huì)計(jì)電算化的普及。另外。由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。所以，我們必須看到，對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和管理，不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī)，如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化犯罪畢竟是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪，為此制定專(zhuān)門(mén)的法規(guī)對(duì)此加以有效控制非常必要。
3 社會(huì)上大部分的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也不符合電算化的要求。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要指會(huì)計(jì)制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整等。這是搞好電算化工作的重要保證。計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，必須是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全，從而使會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)無(wú)法處理無(wú)規(guī)律、不規(guī)范的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。
4 從目前會(huì)計(jì)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)層次來(lái)看，相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。單位的會(huì)計(jì)人員接受新事物、創(chuàng)新觀(guān)念的意識(shí)較低，在計(jì)算機(jī)技能方面素質(zhì)較差。只能機(jī)械性地使用財(cái)務(wù)軟件。對(duì)計(jì)算機(jī)的軟硬件知識(shí)了解甚少，一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，就束手無(wú)策。雖然商家在安裝會(huì)計(jì)軟件時(shí)都做了系統(tǒng)的培訓(xùn)，但是，部分會(huì)計(jì)人員由于接受能力較差。在上機(jī)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，一旦出錯(cuò)，可能就會(huì)使自己很長(zhǎng)時(shí)間的工作成果付諸東流，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重者導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。
5 在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、保密性方面做的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù)，是企業(yè)的絕對(duì)秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。就目前軟件廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，真正研究數(shù)據(jù)保密問(wèn)題的廠(chǎng)家屈指可數(shù)。所謂加密，無(wú)非是對(duì)軟件本身的加密，防止盜版。另外，在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)加上些諸如用戶(hù)口令、聲音監(jiān)測(cè)、指紋辨認(rèn)等檢測(cè)手段和用戶(hù)權(quán)限設(shè)囂等限制手段，不能真正起到數(shù)據(jù)的保密作用。安全性上，更是不盡人意，系統(tǒng)一旦癱瘓，或者受病毒侵襲，或者突然斷電，很難恢復(fù)原來(lái)的數(shù)據(jù)。
6 當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化涉及范圍也存在相當(dāng)?shù)木窒扌�。目前，我�?guó)會(huì)計(jì)電算化僅僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的電算化，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)電算化，更不是完整意義的會(huì)計(jì)電算化。完整意義的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)該是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化和管理會(huì)計(jì)電算化的有機(jī)結(jié)合。既然財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)同源，管理會(huì)計(jì)電算化就可以采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化提供的數(shù)據(jù)，生成管理報(bào)表。然而，由于管理會(huì)計(jì)的規(guī)范性和可操作性都不及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，因此，其在企業(yè)推廣較難，這就使管理會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)步履蹣跚。雖然有少數(shù)軟件開(kāi)發(fā)商已涉及到ERP，但其技術(shù)還不夠成熟，離企業(yè)的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。
7 在會(huì)計(jì)電算化審計(jì)發(fā)展上還不能夠與國(guó)際接軌。我國(guó)的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第20號(hào)——計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)》指出：在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以采取手工審計(jì)方式，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方式，獲得審計(jì)證據(jù)。盡管有這種規(guī)定，但是，各類(lèi)審計(jì)組織在審計(jì)過(guò)程中極少實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，大多采用手工方式操作。雖然手工操作取得的審計(jì)資料更直觀(guān)、更具體，但是，影響審計(jì)結(jié)論的一些重大問(wèn)題容易疏漏，因而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較大。導(dǎo)致電算化審計(jì)陷入疲軟狀態(tài)的主要原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：首先是審計(jì)人員尚未掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，仍舊沉湎于傳統(tǒng)的手工審計(jì)技術(shù)；其次是審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)速度慢，由于受利益驅(qū)使，許多軟件開(kāi)發(fā)商并不看好審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)，而更熱衷于會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)；三是相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則的制定以及計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)工作滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的途徑
加強(qiáng)發(fā)展我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化，是推動(dòng)會(huì)計(jì)改革，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)治理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，要害在于信息的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)，要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展；制定出臺(tái)會(huì)計(jì)電算化治理體制，逐步把我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道；加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)治理。搞好商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審工作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)軟件整體水平的不斷提高；開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支符合時(shí)代要求的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍。
會(huì)計(jì)電算化怎樣才能適應(yīng)會(huì)計(jì)改革的要求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的監(jiān)控起到良好的推動(dòng)作用呢，筆者認(rèn)為可有以下幾種途徑：
1 制定規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展。總的目標(biāo)是，力爭(zhēng)達(dá)到有40％～60％的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)在賬務(wù)處理、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷(xiāo)售核算、工資核算、成本核算、會(huì)計(jì)報(bào)表生成與匯總等核算業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；其他單位的會(huì)計(jì)電算化開(kāi)展面應(yīng)達(dá)到10％～30％。基層單位要基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會(huì)計(jì)信息處理手段落后的狀況。各級(jí)政府部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要在摸清本地區(qū)、本部門(mén)會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)計(jì)電算化工作的需要，制定本地區(qū)、本部門(mén)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才培訓(xùn)。會(huì)計(jì)電算化人才缺乏，是制約我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的要害環(huán)節(jié)。要大力培訓(xùn)會(huì)計(jì)電算化人才。目前，要立足于在職會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。培訓(xùn)可分為操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、秩序設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員等層次進(jìn)行，從培訓(xùn)抓起，逐步提高。具體要求是，力爭(zhēng)使大、中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級(jí)以上會(huì)計(jì)人員有60％～70％接受會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的初級(jí)培訓(xùn)，把握會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)操作技術(shù)。
3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算軟件治理。會(huì)計(jì)核算軟件是會(huì)計(jì)電算化工作的基本環(huán)節(jié)。我們加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣、服務(wù)等環(huán)節(jié)的治理，推動(dòng)會(huì)計(jì)開(kāi)發(fā)研制的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、商品化，促進(jìn)會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量的不斷提高。要推動(dòng)會(huì)計(jì)軟件的社會(huì)化，進(jìn)一步引導(dǎo)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)的健康發(fā)展。
4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化治理制度建設(shè)。建立健全會(huì)計(jì)電算化治理制度，是會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的重要保證。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化治理制度建設(shè)，對(duì)商品化會(huì)計(jì)核算軟件的基本功能、會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)的基本程序、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后基層單位開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的基本要求、會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)等一系列問(wèn)題，應(yīng)逐步規(guī)范會(huì)計(jì)電算化的治理工作，指導(dǎo)基層單位會(huì)計(jì)電算化工作的順利開(kāi)展，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)治理的法制化。
5 改革財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作職能。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，要求會(huì)計(jì)人員既要把握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要把握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、信息治理知識(shí)等，因此，會(huì)計(jì)電算化將促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)向既博又專(zhuān)的方向發(fā)展，從而提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
6 改革會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的修改技術(shù)與內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)電算化后，手工條件下對(duì)賬薄記錄錯(cuò)誤的劃線(xiàn)更正將不再適應(yīng)。取而代之的是修改權(quán)限、修改標(biāo)志、憑證沖銷(xiāo)等方法，對(duì)于經(jīng)過(guò)審核、記賬，甚至結(jié)賬后發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤記錄，還可以利用電算化系統(tǒng)提供的反結(jié)賬取消審核等功能進(jìn)行修正，這在手工條件下是不可想象的。而手工內(nèi)部控制制度則一部分保留，一部分更正，還有一部分將轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)程序控制。例如，賬、錢(qián)、物三分管的原則不變，處理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須有明確職責(zé)分工的原則不變，但平行登記的原則會(huì)有所轉(zhuǎn)變，記賬、結(jié)賬則轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)程序控制。
7 重新定義會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容。由于受人工信息處理能力的限制，手工會(huì)計(jì)報(bào)表往往局限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及其相關(guān)的說(shuō)明。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)信息從收集、加工處理到綜合利用實(shí)現(xiàn)了電算化，從而為在深度和廣度上擴(kuò)展會(huì)計(jì)報(bào)表信息的內(nèi)容提供了可能性。
8 將建立定期報(bào)告和實(shí)時(shí)報(bào)告結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)告制度。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)是按月、年編制的定期報(bào)告。這種報(bào)告在經(jīng)濟(jì)生活較為穩(wěn)定的情況下決策是有用的，信息使用者可以較準(zhǔn)確地猜測(cè)企業(yè)下一年度甚至今后幾年的業(yè)績(jī)。但在以競(jìng)爭(zhēng)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，創(chuàng)新不斷加速。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不穩(wěn)定性日趨顯著，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。僅僅依靠定期報(bào)告是難以準(zhǔn)確把握企業(yè)命脈的，巴林銀行的倒閉就是最典型的例子。因此，建立一套既能提供定期報(bào)告又提供適時(shí)信息的財(cái)務(wù)報(bào)告制度是非常必要的，會(huì)計(jì)電算化為此提供了技術(shù)上的支持。
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