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建筑施工企業(yè)會計(jì)集中核算的實(shí)施
摘要:近年來,我國建筑施工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速,隨著建筑業(yè)項(xiàng)目法管理的逐步完善,建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營管理方式發(fā)生了根本的變化,為了建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理體制,優(yōu)化會計(jì)核算管理流程,強(qiáng)化支出行為控制,實(shí)施會計(jì)集中核算成為一種發(fā)展趨勢。本文從建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性入手,深入分析了建筑施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算的優(yōu)勢和弊端,以期對完善建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有所裨益。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);會計(jì)集中核算;實(shí)施
近年來,我國建筑施工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速,隨著建筑業(yè)項(xiàng)目管理辦法的逐步完善,建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營管理方式發(fā)生了根本的變化。目前,建筑施工企業(yè)集團(tuán)大多數(shù)實(shí)施施工項(xiàng)目法人制度使項(xiàng)目法人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,有利于充分調(diào)動(dòng)下屬部門生產(chǎn)和管理積極性,加強(qiáng)成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但由于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的特殊性。機(jī)構(gòu)相對負(fù)責(zé),資產(chǎn)規(guī)模大,資本鏈條長,管理跨度寬,地域分布廣,管理成本高,加之建筑施工企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部機(jī)制不健全,知識企業(yè)利潤下滑,嚴(yán)重制約了建筑施工企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理,管理的核心在財(cái)務(wù)。為了建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理體制,優(yōu)化會計(jì)核算管理流程,強(qiáng)化支出行為控制,實(shí)行會計(jì)集中核算稱為一種發(fā)展趨勢。
一、會計(jì)集中核算的定義
企業(yè)集團(tuán)會計(jì)集中核算是指在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成立會計(jì)核算中心,將企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)(包括全資、控股子公司、分公司等)的會計(jì)核算業(yè)務(wù)納人集團(tuán)核算中心統(tǒng)一管理。具體的講,集團(tuán)會計(jì)集中核算是在各下屬企業(yè)的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和會計(jì)責(zé)任主體保持不變的情況下,按照“集中管理,統(tǒng)一開戶”的原則,實(shí)行分戶會計(jì)集中核算,進(jìn)行有償會計(jì)服務(wù)。從本質(zhì)上講,會計(jì)集中核算就是核算中心承擔(dān)了下屬企業(yè)的“代理記賬”業(yè)務(wù),下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計(jì)和財(cái)務(wù)的真正分離,集團(tuán)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)部門不再從事會計(jì)核算業(yè)務(wù),面將主要精力放在財(cái)務(wù)管理方面,合理籌集和運(yùn)用資金,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好“經(jīng)理參某”的工作。從會計(jì)集中核算制度的基本運(yùn)作模式看,其特點(diǎn)就是在機(jī)制創(chuàng)新上的“三分離一公開”;會計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離;財(cái)務(wù)審批與會計(jì)監(jiān)督的分離;會計(jì)憑證的存放管理與形成單位相分離;會計(jì)業(yè)務(wù)處理的公開。
二、建筑施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算的必要性
1.建筑施工企業(yè)的外部原因
建筑施工企業(yè)以承攬工程、付出勞動(dòng)換取計(jì)劃利潤,其勞動(dòng)對象是不動(dòng)產(chǎn),它的產(chǎn)品主要是房屋建筑物的建設(shè)和設(shè)備的安裝。近年來建筑施工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境多變,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂,建筑施工企業(yè)生存十分艱難,虧損面日益擴(kuò)大,整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況有嚴(yán)重滑坡的趨勢,許多企業(yè)到了舉步維艱的地步。
目前,建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:利潤率越來越低,大部分企業(yè)盈利逐漸下降。近幾年來,建筑施工企業(yè)同建筑單位發(fā)生的正常商業(yè)信用關(guān)系都到嚴(yán)重的破壞,使建筑施工企業(yè)的應(yīng)收賬款數(shù)額急劇上升;墊付資金居高不下,財(cái)務(wù)費(fèi)用大量增加,嚴(yán)重的傷害了建筑施工企業(yè)的切身利益。建筑施工企業(yè)通過招投標(biāo),攬到工程以后,墊付所建工程三層以下建筑資金已成為不成文的規(guī)定;壓級壓價(jià),取費(fèi)不按資質(zhì),不但影響企業(yè)的發(fā)展后勁,工程質(zhì)量也無法得到保證,從而導(dǎo)致整個(gè)建筑市場的不規(guī)范。
2.建筑施工企業(yè)的內(nèi)部原因
建筑施工企業(yè)在內(nèi)部管理,尤其是財(cái)務(wù)管理方面,存在著諸多的問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展,甚至生存境況。
。1)現(xiàn)代企業(yè)制度尚不完善,影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。大部分建筑施工企業(yè)都是由國有企業(yè)改制而來,雖然形式上變成了公司制,有經(jīng)理、董事會、監(jiān)事會,表面上三權(quán)分立,但在實(shí)際中,產(chǎn)權(quán)依然不明晰,法人治理結(jié)構(gòu)徒有其表。制度的缺陷,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂。
。2)企業(yè)經(jīng)營成本過大。由于市場競爭的日益激烈,一個(gè)工程項(xiàng)目,到工程信息的取得得到中標(biāo)簽訂合同,歷時(shí)少則幾個(gè)月,多則幾年,投入的人力、物力、財(cái)力越來越大,更不敢統(tǒng)計(jì)未能中標(biāo)的工程項(xiàng)目。大額的經(jīng)營成本已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
。3)債權(quán)、債務(wù)不能及時(shí)清理?⒐すこ探Y(jié)算工作嚴(yán)重之后,大量存在三年以上應(yīng)收賬款,嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)可靠性;存在大量預(yù)付分包工程款掛賬,形成企業(yè)資產(chǎn)的虛增或潛虧。
(4)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,對企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生巨大影響。若素質(zhì)低下,將造成企業(yè)的會計(jì)核算混亂,會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理松弛。
三、建筑施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算的意義
會計(jì)集中核算是當(dāng)今建筑施工企業(yè)集團(tuán)會計(jì)核算的主要方式,它將原來各自為政的項(xiàng)目會計(jì)核算取消,會計(jì)核算由建筑施工企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一集中核算,會計(jì)人員由建筑施工企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理。從這種制度在建筑施工企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況來看,對優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果比較明顯。
1.有利于強(qiáng)化投資管理,優(yōu)化投資方向
會計(jì)集中管理可以集中建筑施工企業(yè)的資金對重點(diǎn)投資項(xiàng)目投資,避免投資分散及重復(fù)建設(shè),提高資金使用率,確保資金合理有效的使用,從而使集團(tuán)內(nèi)部項(xiàng)目的資金運(yùn)作完全置于集團(tuán)的監(jiān)控之下,從總體上把握資金投資方向。建筑施工企業(yè)集團(tuán)通過實(shí)施會計(jì)集中核算后,不但充分發(fā)揮了現(xiàn)有存量資金的效能,而且避免了財(cái)權(quán)分散、下屬單位各自為政、成本費(fèi)用難以控制的不利局面。
2.有利于防止建筑施工企業(yè)潛虧
潛虧一直是建筑施工企業(yè)難以解決的難題,年年清理年年有。會計(jì)集中核算后,是財(cái)務(wù)人員排除外界因素的干預(yù),能夠遵循財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理業(yè)務(wù),如實(shí)向公司和項(xiàng)目經(jīng)理提出核算結(jié)果,是財(cái)務(wù)工作制度化,保證了經(jīng)營成果反映的及時(shí)性,可靠性和真實(shí)性。
3.有利于會計(jì)核算的專業(yè)化
通過決策職能和操作職能的分離和財(cái)務(wù)權(quán)限的集中,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算的專業(yè)化處理,從而有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,降低財(cái)務(wù)管理成本。許多核算中心嘗試著將財(cái)務(wù)操作性職能與戰(zhàn)略決策性職能分離,會計(jì)核算職能和財(cái)務(wù)管理職能分離,在分離的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算的集中和財(cái)務(wù)管理職能的加強(qiáng)與完善。
4.有利于會計(jì)基礎(chǔ)工作加強(qiáng),會計(jì)人員素質(zhì)提高
集中核算前各項(xiàng)目部業(yè)務(wù)單一,會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,核算方面隨意性較大,有些會計(jì)人員甚至根據(jù)自己的好惡、習(xí)慣設(shè)立會計(jì)科目,致使賬表不符,導(dǎo)致會計(jì)資料失真。集中核算后,統(tǒng)一了會計(jì)核算辦法,使會計(jì)核算內(nèi)容更加準(zhǔn)確,減少了工作中的盲目性,不但能對外提供完整可靠的財(cái)務(wù)信息,而且能及時(shí)地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。另外,在實(shí)踐中會計(jì)人員的交流和互相學(xué)習(xí)的機(jī)會也增加了,提高了會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
5.有利于解決會計(jì)人員的工資福利問題
在會計(jì)集中核算下,如果會計(jì)人員工資按原所在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,那么會造成工資標(biāo)準(zhǔn)高低不齊,如果統(tǒng)一按會計(jì)部門的工資兌現(xiàn),那么對于效益較好的企業(yè)的會計(jì)人員來說,若項(xiàng)目工資標(biāo)準(zhǔn)較低,他們將不愿參與會計(jì)委派。而集團(tuán)內(nèi)部上述會計(jì)人員集中后,工資福利待遇可以做到完全相同而不影響其工作積極性和主動(dòng)性。
6.有利于項(xiàng)目經(jīng)理集中精力搞經(jīng)營,從源頭上預(yù)防和遏止腐朽
集中管理前,各項(xiàng)目經(jīng)理既要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),又要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,還要應(yīng)付各種財(cái)務(wù)檢查,集中管理后,企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一對外接受財(cái)務(wù)檢查,大大節(jié)省了他們的時(shí)間和精力。而各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不再直接和錢打交道,財(cái)務(wù)人員不再屬于他們直接領(lǐng)導(dǎo),使會計(jì)人員履行監(jiān)督職能成為可能。通過會計(jì)人員的日常監(jiān)督,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,拒付不合理、不合法支出,遏止了不正之風(fēng)和腐朽現(xiàn)象的發(fā)生。 7.有利于促進(jìn)會計(jì)電算化的推廣
會計(jì)工作電算化為會計(jì)集中核算提供了極為有力的條件,使會計(jì)數(shù)據(jù)集中處理和信息資源共享的優(yōu)勢得以發(fā)揮。會計(jì)核算中心實(shí)施會計(jì)電算化操作,對納入核算單位采用同一套核算軟件。會計(jì)集中核算后,集團(tuán)公司本部可以遠(yuǎn)程查看下屬生產(chǎn)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng),及時(shí)掌握下屬生產(chǎn)單位的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí),會計(jì)集中核算也必將極大的推動(dòng)會計(jì)電算化的進(jìn)程,使建筑施工企業(yè)有可能從長遠(yuǎn)利益出發(fā),認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),將項(xiàng)目核算作為該系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)來建立,最終將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)并入建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)之中。
8.有利于提高建筑施工企業(yè)信貸的信用等級
實(shí)行會計(jì)集中管理后,各建筑施工企業(yè)子公司不再單獨(dú)與銀行發(fā)生信貸關(guān)系,而是以建筑施工企業(yè)集團(tuán)的名義進(jìn)行信貸活動(dòng),銀行不用擔(dān)心其償還能力,從而提高了建筑施工企業(yè)集團(tuán)的對外信用,較容易地從銀行獲得融資,為公司的發(fā)展和提高競爭力提供充足資本。
四、建筑施工企業(yè)會計(jì)集中核算的問題
建筑施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算后,根據(jù)建筑施工企業(yè)的具體情況來,也存在一定的弊端。
1.實(shí)行集中化財(cái)務(wù)管理之后,建筑施工企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)目手中可以支配的現(xiàn)金減少了,在一定程度上對項(xiàng)目有所限制,打擊其積極性。因?yàn)闀?jì)人員已不再屬于項(xiàng)目直接管理,沒有原來直接管理的方便,出于部門經(jīng)濟(jì)利益、小集團(tuán)利益等方面的考慮,工作積極性可能會受到一定的影響。另外,各項(xiàng)目大小事情都會向上反映,而不是正確運(yùn)用授權(quán),集團(tuán)公司管理的難度加大了,加重了集團(tuán)公司的管理負(fù)擔(dān),由于所有的收入和支出都要逐級上劃或下?lián),資金在途時(shí)間較長、資金流量較大。
2.實(shí)行會計(jì)集中核算的目的是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,提高資金使用效率。但建筑施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算后,企業(yè)的會計(jì)人員的監(jiān)督由事先、事中、事后,變成了只有事后監(jiān)督,弱化了監(jiān)督職能。目前在建筑施工企業(yè)的實(shí)際操作中,還沒有形成一個(gè)完整的源頭監(jiān)督體系,沒有切實(shí)可行的控制制度,使得審核人員、會計(jì)核算人員都難以把關(guān)。法律與制度的不健全為偽造原始憑證提供了機(jī)會,使會計(jì)集中核算預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在一定的難度。
3.人員管理帶來的一些相關(guān)問題。建筑施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算后,由于建筑施工企業(yè)集團(tuán)的會計(jì)人員隸屬于財(cái)會部門,割裂了與管理單位的一些必然聯(lián)系,從而可能導(dǎo)致核算與管理的脫節(jié)。會計(jì)集中核算是新生事物,會計(jì)人員如不加以適當(dāng)培訓(xùn),很難適應(yīng)其操作的工作崗位。
建筑施工企業(yè)會計(jì)集中核算雖然存在以上弊端,但只要能夠通過合適的制度約束,就可以去劣趨優(yōu),完善建筑施工企業(yè)的會計(jì)核算機(jī)制。要實(shí)行集中核算、分灶吃飯、定期考核的辦法,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性,發(fā)揮經(jīng)營管理者的能動(dòng)性。實(shí)行預(yù)算管理等事先控制的措施,提高監(jiān)督的適時(shí)性、有效性。
實(shí)行會計(jì)集中核算,是建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的重大變革,變分散型為集中型,對財(cái)務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求,這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),廣大財(cái)務(wù)人員應(yīng)該知難而上,不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法,不斷豐富核算管理手段,促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式不斷發(fā)展與完善。
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