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企業(yè)騰飛中的會計人
摘要：伴隨企業(yè)的發(fā)展直至今天的騰飛，開灤團體的會計人為百年老礦的基業(yè)常青做出了應(yīng)有的貢獻：從“計劃經(jīng)濟，以產(chǎn)量為中心與核算型會計”到“行業(yè)總承包，扭虧脫因與治理型會計”，再到“市場經(jīng)濟·企業(yè)價值最大化與風險防范型套計”，走出了一條與時俱進、盡職盡責、詮釋輝煌的奮進之路。關(guān)鍵詞：企業(yè)團體；會計；職責
成立于1878年的開灤(團體)有限責任公司以煤炭生產(chǎn)銷售為主，同時兼營焦炭化工、建筑施工、機械制造、火力發(fā)電、物流貿(mào)易等業(yè)務(wù)�，F(xiàn)有所屬會計單位62個，職工人數(shù)78萬人。2008年末資產(chǎn)總額3244億元，煤炭產(chǎn)基3286萬噸，洗精煤產(chǎn)量772萬噸，全年營業(yè)收進實現(xiàn)3345億元，實現(xiàn)利稅26.2億元；在全國企業(yè)500強中名列第291位，在全國煤炭產(chǎn)業(yè)100強中名列第15位，在企業(yè)團體納稅排行榜中名列全國第143位、煤炭行業(yè)第12位、河北省第3位。
從改革開放之初的1978年至今三十多年里，開灤(團體)有限責任公司實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：由原來的工廠式局礦治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司治理模1式；由原來的唐山百里礦區(qū)擴展到河北、內(nèi)蒙、新疆地區(qū)；由原來的煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域延伸擴展到煤電、煤路港、煤焦化、現(xiàn)代物流等多元化產(chǎn)業(yè)。各項經(jīng)濟指標更是突飛猛進：2008年資產(chǎn)總額比1978年增長21.5倍；營業(yè)收進比1978年增長56.5倍；煤炭產(chǎn)量比1978年增長52.8％洗精煤產(chǎn)量比1978年增長17％：利稅總額比1978年增長40.4倍。
三十多年來，伴隨企業(yè)的騰飛，開灤的財會隊伍與企業(yè)同呼吸、共命運，為百年老礦的基業(yè)長青與不斷發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。從經(jīng)濟形態(tài)、企業(yè)目標與會計職能的角度，可以將其發(fā)展回納為三個階段：
一、計劃經(jīng)濟·以產(chǎn)量為中心與核算型會計
從1978年到1984年間，時值中國改革開放初期，當時的開灤礦務(wù)局是國家計劃單位，仍為工廠制的局礦治理體制，實行以生產(chǎn)為中心的人、財、物、產(chǎn)、供、銷的同一計劃治理，企業(yè)沒有自主經(jīng)營權(quán)。
在此期間，財會部分的主要職能是會計核算，主要工作是記賬、算賬、報賬，要求日清月結(jié)、賬賬相符、賬表相符、賬實相符、賬款相符，結(jié)賬后檢查財務(wù)計劃的執(zhí)行情況。
到1984年底，經(jīng)濟遲滯、產(chǎn)量下降、效益下滑成為明顯特點：資產(chǎn)總額171億元，比1978年增長18.8％；銷售收進7.4億元，比1978年增長268％；煤炭產(chǎn)量1614萬噸，比1978下降24.9％；洗精煤產(chǎn)量609萬噸，比1978年下降7.6％；利稅總額0.2億元，比1978年下降72.9％。
二、行業(yè)總承包·扭虧脫困與治理型會計
從1985年到1999年間，全國煤炭行業(yè)先后實行了兩輪投進產(chǎn)出總承包。在承包期內(nèi)，煤炭部下達給企業(yè)的產(chǎn)量計劃不變、利潤(或虧損)計劃不變、經(jīng)濟效益計劃不變。
在投進產(chǎn)出總承包的15年中，開灤經(jīng)歷了由盈到虧、扭虧為盈的巨大變化，完成了以生產(chǎn)為中心向以經(jīng)濟效益為中心的轉(zhuǎn)型。1994年提前兩年結(jié)束了連續(xù)8年的虧損局面。1999年底，開灤礦務(wù)局轉(zhuǎn)制為開灤(團體)有限責任公司。
在此期間，開灤財會系統(tǒng)進進由核算型向治理型的轉(zhuǎn)變過程：建立了由總會計師領(lǐng)導的、以財務(wù)部分為主體，聯(lián)合計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、供銷、勞資等部分共同參與的本錢盈虧計劃治理體系和資金計劃治理體系，全面開展財務(wù)猜測和財務(wù)分析活動；持續(xù)推動以增產(chǎn)增收、節(jié)約節(jié)支為主要內(nèi)容的“雙增雙節(jié)”活動；在各礦廠層面創(chuàng)造性地實行了“煤炭生產(chǎn)、多種經(jīng)營、生活后勤”三條線和“綜合治理機構(gòu)”的“三加一”財務(wù)核算與治理體系；在礦廠內(nèi)的區(qū)科層面實行了“模擬法人運轉(zhuǎn)、資金分灶吃飯”的經(jīng)濟運行模式。
到1999年底，企業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的良好態(tài)勢：資產(chǎn)總額達到86 7億元，比1985年增長3.4倍；營業(yè)收進達到34.7億元，比1985年增長29倍；煤炭產(chǎn)量達到2.030萬噸，比1985年增長21％；精煤產(chǎn)量386萬噸，比1985年下降32.4％；利稅總額3.1億元，比1985年增長4倍。
三、市場經(jīng)濟·企業(yè)價值最大化與風險防范型會計
從2000年到2008年，開灤真正步進市場經(jīng)濟時代。為在激烈的市場競爭中立于不敗之地，2001年8月團體財務(wù)部制定完成的《開灤(團體)有限責任公司發(fā)展戰(zhàn)略》確定了“調(diào)整、轉(zhuǎn)型、做精、做強”的指導思想；明確了“把開灤建設(shè)成結(jié)構(gòu)公道、技術(shù)先進、治理科學、面向兩個市場、具有較強競爭力、國內(nèi)一流的‘四跨’型國有控股企業(yè)團體”的戰(zhàn)略目標；規(guī)劃了“到2010年，總資產(chǎn)達到200億元，年銷售收進達到100億元以上，凈資產(chǎn)收益率達到5％，職工年均收八達到30 000元”的效益目標。
得益于開灤人“特別能戰(zhàn)斗”的精神、敢為人先的勇氣、矢志不渝的奮斗和改革開放的深化，到2007年底，團體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各項效益目標已提前完成：總資產(chǎn)達到239億元，銷售收進達到157億元，實現(xiàn)利稅19.8億元，職工年均收進達到30.518元。
在此期間，開灤財會系統(tǒng)進進了由治理型向風險防范型的轉(zhuǎn)變過程：
(一)制定并實施財務(wù)戰(zhàn)略
為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，支撐開灤團體發(fā)展戰(zhàn)略的實施，進一步提升財務(wù)治理水平，團體財務(wù)部于2007年12月制定完成了包括“一個總體目標、四大總體思路、十二大具體戰(zhàn)略”等內(nèi)容的《開灤(團體)有限責任公司財務(wù)戰(zhàn)略》，并報經(jīng)團體黃事會批準；在2007年12月14日舉辦的“第四屆中國企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)戰(zhàn)略治理高層論壇”上，《開灤(團體)有限責任公司財務(wù)戰(zhàn)略》榮獲“2007年度財務(wù)戰(zhàn)略治理成果”獎。
“傾全團體之力。全面實施財務(wù)戰(zhàn)略”成為2008年開灤團體公司財務(wù)工作的重中之重：董事長專題部署實施要求，總經(jīng)理親身作實施動員報告，黨委理論中心組進行專題學習研究，成立總經(jīng)理為組長的財務(wù)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導小組及辦公室，印發(fā)“實施規(guī)劃”，下達“2008年重點實施措施”，制定“財務(wù)戰(zhàn)略評價與調(diào)整辦法”，建立并實行了財務(wù)戰(zhàn)略實施工作月度調(diào)度例會制度；建立并實行了財務(wù)戰(zhàn)略實施工作年度考核評價制度；各二級公司和總部相關(guān)責任部分分別制定了“財務(wù)戰(zhàn)略實施方案”，并將其有序推進落實。
財務(wù)戰(zhàn)略實施一年多來，取得了積極效果：團體上下尤其是各級領(lǐng)導對財務(wù)戰(zhàn)略必要性的熟悉空前進步；財務(wù)治理在團體公司企業(yè)治理的中心地位進一步加強；團體公司經(jīng)濟發(fā)展中的重點難點題目的解決取得了實質(zhì)進展。 (二)構(gòu)建財務(wù)集中管控體系
2005年3月28日，開灤團體黨政會議決定：用二到三年時間，建成以管資金為核心、管人與管事相結(jié)合，程序公道、運轉(zhuǎn)科學的團體公司財務(wù)集中管控模式。到2007年底，包括8個有機自成部分的開灤團體財務(wù)集中管控體系基本建成：1、核心是管錢。組建了團體公司資金結(jié)算中心及蔚州礦業(yè)資金結(jié)算分中心、能源化工股份資金結(jié)算分中心并相繼全面運行，實現(xiàn)了全團體公司資金同一收付、同一對外融資，有效進步了資金運營及使用效益。2、手段是管人。制定并實施《開灤團體公司財務(wù)負責人治理實施細則》，在團體公司和各二級公司配備總會計師，在規(guī)模較大的三級公司任命總會計師，實行財務(wù)機構(gòu)負責人下管一級辦法；明確了各級財務(wù)負責人的職責與權(quán)限，建立并實行了半年工作述職及年度考核評價制度。3、關(guān)鍵是防風險。建立健全了內(nèi)部會計控制制度，制定并實施了《開灤團體公司財務(wù)風險治理辦法》：落實了財務(wù)風險治理的6項責任。明確了財務(wù)風險治理的6個流程，建立了定量的財務(wù)風險基準值指標體系，實現(xiàn)了按季度分別向二級公司領(lǐng)導層和團體公司董事會提交《財務(wù)風險分析報告》。4、根本是同一財會政策。修訂完善團體公司財務(wù)規(guī)章制度并輯印成冊，制定《企業(yè)會計準則——開灤團體公司實施細則》，每年初印發(fā)《開灤團體公司財務(wù)政策》。5、平臺是全面預(yù)算治理。實現(xiàn)了全團體所有生產(chǎn)經(jīng)營活動均納進全面預(yù)算治理并以現(xiàn)金預(yù)算為核心統(tǒng)領(lǐng)各專項預(yù)算；做到了在年底前即完成下年度預(yù)算的編制批復(fù)；實行了按月調(diào)度預(yù)算執(zhí)行情況、按季向董事會提交《企業(yè)運營分析報告》；采取了及時調(diào)控預(yù)算執(zhí)行偏差、確保預(yù)算轉(zhuǎn)動平衡的辦法措施；將預(yù)算監(jiān)控指標與團體年度績效考核相鏈接并實現(xiàn)了與薪酬掛鉤。6、基礎(chǔ)是管會計報告。全面實施“企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范”，實現(xiàn)團體內(nèi)會計信息天生及處理的制度化、程序化、規(guī)范化；強化賬目、賬戶治理及會計與業(yè)務(wù)、統(tǒng)計等銜接控制，落實會計信息真實責任制，保障法定會計信息的真實、正確；圍繞企業(yè)重點工作、領(lǐng)導重大決策、重點難點題目解決等，充分發(fā)揮治理會計報告的功能。7、保障是監(jiān)視檢查。落實財會職員的崗位監(jiān)視職責；針對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及流程、重點工作及規(guī)章制度、存在題目及解決情況，開展年度財務(wù)會計工作大檢查，并通報題目、建章立制，使其不斷完善和進步。8、支撐是考核評價。組織開展年度財會系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭先評選表彰活動；開展全面預(yù)算治理和財務(wù)會計報告專項考核評選工作；將精神鼓勵與物質(zhì)獎罰相結(jié)合，促進財會工作水平不斷提升。
(三)建設(shè)一流財會團隊
政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良是開灤團體財會隊伍建設(shè)持之以恒的目標。為此：1、在廉潔自律方面：制定《開灤團體公司財務(wù)系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)范》并教育、督導全體財會職員模范遵守；邀請市***領(lǐng)導舉辦財務(wù)系統(tǒng)廉政教育報告會；利用反面典型，做到警鐘常叫。2、在打造執(zhí)行力方面：每年初制發(fā)《年度財務(wù)會計工作指導意見》及《落實計劃》，明確任務(wù)、落實責任；每月初召開“財會工作例會”，分析工作、總結(jié)經(jīng)驗、找出題目、布置任務(wù)；每半年開展團體財務(wù)部主任和二級公司總會計師工作述職以及團體財務(wù)部各科長工作述職，推動工作計劃的落實。3、在政策研究方面：針對各級政府出臺的相關(guān)政策，立足于解決團體公司經(jīng)濟發(fā)展中的重點難點題目，在全團體財會系統(tǒng)開展調(diào)查和政策研究工作，并按年度輯印《開灤團體財會系統(tǒng)政策研究成果報告》。4、在創(chuàng)建學習型隊伍方面：制定并執(zhí)行《關(guān)于創(chuàng)建學習型財會隊伍的意見》，實施年度全員培訓、職稱上檔、學歷升級、任職門檻進步工程；先后舉辦“開灤團體會計制度實施細則電視大賽”、“開灤團體內(nèi)部會計控制制度知識競賽”和“開灤團體財務(wù)戰(zhàn)略知識競賽”；創(chuàng)辦《開灤財稅信息》，搭建業(yè)務(wù)學習交流平臺；制發(fā)《開灤團體財會職員崗位輪換辦法》，推動崗位成才和綜合素質(zhì)進步。5、在全員定崗定責方面：明確每一名財會職員的崗位名稱、工作職責、工作標準、任職條件并制定“崗位職責明細表”，并以財務(wù)機構(gòu)為單位單獨裝訂成冊，作為培訓、任職、理順流程、工作考核的標準，為工作的制度化、規(guī)范化、科學化奠定基礎(chǔ)。
到2008年底，開灤團體實現(xiàn)了騰飛式發(fā)展，全年各項經(jīng)濟指標全面逾額完成當年預(yù)算：資產(chǎn)總額達到324.4億元，比2000年增長2.2倍；營業(yè)收進達334.5億元，比2000年增長78倍；煤炭產(chǎn)量達3.286萬噸，比2000年增長523％精煤產(chǎn)量達772萬噸，比2000年增長78.7％；利稅總額達26.2億元，比2000年增長6.5倍。
面對日益激烈的行業(yè)競爭和國家建設(shè)煤炭大基地的發(fā)展機遇，開灤人不用揚鞭自奮蹄，于2008年8月重新修訂了《開灤團體2008年至2010年及“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，重新繪就了騰飛藍圖：到“十一五”末，煤炭產(chǎn)量達到5000萬噸／年，實現(xiàn)銷售收進500億元／年；到“十二五”末。煤炭產(chǎn)量達到10000萬噸／年，實現(xiàn)銷售收進1000億元／年。開灤會計人也將再動員、再拼搏、再鑄新輝煌。
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