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會(huì)計(jì)畢業(yè)論文-管理審計(jì)的定義和方法研究
隨著企業(yè)精細(xì)化管理的需要,管理審計(jì)越來越成為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容,同時(shí)也成為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向和趨勢。因此,研究管理審計(jì)的定義和方法,對搞好內(nèi)部審計(jì)有著十分重要的作用和意義。
一、管理審計(jì)的定義
根據(jù)近年審計(jì)工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,管理審計(jì)是審計(jì)人員對被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查及評價(jià)并深入剖析的一種活動(dòng)。它的目的是使被審計(jì)單位的資源配置更加富有效率。從管理審計(jì)的輔助手段上來說,它是相對于財(cái)務(wù)審計(jì)的一個(gè)概念,從被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外延來看,管理審計(jì)又是相對于經(jīng)營審計(jì)的一種認(rèn)知。對企業(yè)而言,經(jīng)營講的是市場,管理講的是效率。從這個(gè)意義上講,管理審計(jì)又可以稱之為效率審計(jì)。
1.管理審計(jì)是針對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為而進(jìn)行的審計(jì)。管理是一個(gè)十分寬泛的概念,它的外延很廣,包括生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資、合同、人事、后勤服務(wù)等。這些內(nèi)容是否都是管理審計(jì)的范圍呢?筆者認(rèn)為,管理審計(jì)是針對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行的,與經(jīng)濟(jì)管理行為無關(guān)的內(nèi)容如環(huán)境和后勤服務(wù)等,不應(yīng)成為管理審計(jì)的內(nèi)容。那么,一項(xiàng)管理審計(jì)是不是要涉及到所有經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容呢?當(dāng)然不是,管理審計(jì)的內(nèi)容要視該項(xiàng)審計(jì)的目的而定,與該項(xiàng)審計(jì)目的無關(guān)的管理內(nèi)容則不必涉及。
2.管理審計(jì)是一種監(jiān)督、檢查、評價(jià)及深入剖析的活動(dòng)。管理審計(jì)的最大特點(diǎn)在于通過對表面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的監(jiān)督、檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果,由表及里,對表面現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析,從而對審計(jì)對象進(jìn)行評價(jià)并提出改進(jìn)意見。管理審計(jì)不同于一般的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),它是一種深入地由感性到理性的分析過程。沒有對感性認(rèn)識進(jìn)行深入解剖,不能稱之為管理審計(jì)。由管理審計(jì)深入解剖的特性伸展開來,我們可以認(rèn)定,不需要進(jìn)行深入解剖的審計(jì)活動(dòng)也不能稱之為管理審計(jì)。雖然某些審計(jì)活動(dòng)具有管理審計(jì)的一些特點(diǎn),如某單位現(xiàn)金短缺1000元,經(jīng)過初步審計(jì)了解,是由于出納員粗心大意而導(dǎo)致了現(xiàn)金丟失(假設(shè)該單位現(xiàn)金內(nèi)控制度非常健全,這只是一種偶然或意外)。這是一種簡單的審計(jì)活動(dòng),不需要深入解剖問題產(chǎn)生的原因,因此只能稱之為審計(jì)調(diào)查。
3.從審計(jì)輔助手段上來說,管理審計(jì)是相對于財(cái)務(wù)審計(jì)的一個(gè)概念。如果從審計(jì)方法和手段上對審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行分類,可以簡單地分為兩大類,即管理審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)更多地借助于財(cái)務(wù)賬薄等財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì),審計(jì)人員接觸的多為財(cái)務(wù)人員,并只就財(cái)務(wù)收支的合法、合規(guī)或會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容是否公允發(fā)表意見。而管理審計(jì)則有很大的不同,它在借助財(cái)務(wù)資料的同時(shí),也較多地借助于財(cái)務(wù)賬薄以外的資料,有時(shí)完全可以擺脫財(cái)務(wù)賬薄,審計(jì)人員接觸較多的為財(cái)務(wù)以外的人員。管理審計(jì)表達(dá)的是一種改進(jìn)管理方式的意見。我們通常所說的內(nèi)部審計(jì)要向管理審計(jì)發(fā)展,便是要從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)向現(xiàn)代管理審計(jì)過渡和延伸。
4.相對于經(jīng)營審計(jì),管理審計(jì)是一種認(rèn)知。經(jīng)營管理一詞概括了企業(yè)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從這個(gè)意義上來說,又可以把審計(jì)活動(dòng)分為經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì)。相比較而言,經(jīng)營審計(jì)是一種難度更高的審計(jì)活動(dòng)。因?yàn)樗芯康氖瞧髽I(yè)的營銷策略,未經(jīng)過充分的市場調(diào)研是無法得出審計(jì)結(jié)論的。管理審計(jì)與經(jīng)營審計(jì)的區(qū)別在于,管理審計(jì)更多的是研究挖潛增效的問題,而經(jīng)營審計(jì)則是研究如何增加收入的問題。
5.管理審計(jì)與其它審計(jì)活動(dòng)的聯(lián)系。管理審計(jì)與基本建設(shè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)有所不同,但又不能把它們完全割裂開來。管理審計(jì)蘊(yùn)含在這些審計(jì)項(xiàng)目之中。如領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)便包括管理審計(jì)的內(nèi)容,需要對離任人任期內(nèi)物資管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理等經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容進(jìn)行深入剖析,揭示離任人的經(jīng)濟(jì)管理水平及責(zé)任。又如內(nèi)部控制審計(jì),它是管理審計(jì)的一種,它的切入點(diǎn)是從管理制度和管理環(huán)節(jié)入手,進(jìn)而揭示問題的本質(zhì)。從某種意義上說,管理審計(jì)即管理控制審計(jì),因?yàn)楣芾響?yīng)以內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)。某些審計(jì)活動(dòng)最終也可能演變?yōu)楣芾韺徲?jì),如物資采購比價(jià)審計(jì),它初始階段更多的是從降低物資采購價(jià)格入手,但經(jīng)過一段時(shí)間后,如審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)發(fā)票價(jià)格高于市場價(jià)格這一現(xiàn)象集中到某一類或某幾類物資時(shí),便可針對這幾類物資的采購實(shí)施管理審計(jì)。
二、管理審計(jì)的方法
了解了什么是管理審計(jì),我們還需要掌握管理審計(jì)的方法。這才是我們研究管理審計(jì)的目的。管理審計(jì)的具體方法很多,包括因素分析法、比較分析法、趨勢分析法、定性定量分析法等。在這里,筆者不想談管理審計(jì)的具體方法,而是要說清楚管理審計(jì)的總體方法。筆者認(rèn)為,開展管理審計(jì),審計(jì)人員首先應(yīng)形成思考模型,其次才考慮具體方法問題。
。ㄒ唬┧伎寄P偷慕
在開展管理審計(jì)前,只有對管理審計(jì)有一個(gè)正確的認(rèn)識,并充分考慮審計(jì)效果、審計(jì)技術(shù)及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等因素,才能搞好管理審計(jì)。所謂思考模型,是指審計(jì)人員的思維習(xí)慣。良好的思維習(xí)慣是開展管理審計(jì)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)筆者的實(shí)踐,管理審計(jì)的思考模型應(yīng)該是這樣的:
樹立管理審計(jì)是一種管理效率及控制審計(jì)的理念→考慮將要開展的管理審計(jì)項(xiàng)目對本企業(yè)所產(chǎn)生的效果→考慮將要開展的管理審計(jì)的技術(shù)復(fù)雜程度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)→考慮審計(jì)方法
。ǘ⿲徲(jì)方法
1.“因果分析法”與“果因分析法”!耙蚬治龇ā笔菑氖录钠鹨虿槠,最終查出所對應(yīng)的結(jié)果!肮蚍治龇ā眲t正好相反,是從事件所產(chǎn)生的結(jié)果查起,最終透析出問題產(chǎn)生的原因。這兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)!耙蚬治龇ā钡膬(yōu)點(diǎn)是循序漸進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,審計(jì)內(nèi)容較為全面,不足之處是審計(jì)所需時(shí)間較長,技術(shù)難度較大!肮蚍治龇ā钡膬(yōu)點(diǎn)是溯果擷因,方法簡便,需要時(shí)間較短,不足之處是審計(jì)過程容易以點(diǎn)帶面,內(nèi)容不夠全面。究竟哪種方法效果更好,這要視具體的審計(jì)情況和審計(jì)目的而定。一般來說,在沒有審計(jì)線索的情況下,更多地采用“因果分析法”,如果審計(jì)人員掌握了審計(jì)線索,為了提高審計(jì)效率,便可以考慮采用“果因分析法”。
2.“窗簾中間拉開式”審計(jì)法。如果一個(gè)窗簾由兩幅組成,在陽光充足的早晨,我們從中間拉開,眼前便會(huì)迅速地明亮起來。這種拉窗簾的方法應(yīng)用到管理審計(jì)中,也會(huì)起到事倍功半的效果。具體來說,就是審計(jì)人員根據(jù)掌握的審計(jì)線索,依據(jù)自己的職業(yè)經(jīng)驗(yàn),對問題產(chǎn)生的原因做出判斷。同時(shí),向“左”追查問題產(chǎn)生原因的整體脈絡(luò),向“右”驗(yàn)證分析自身判斷的準(zhǔn)確性。這種方法也可以稱為“先入為主”法。例如,某項(xiàng)工程成本管理審計(jì),已知該項(xiàng)工程成本過高。審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷,知道問題產(chǎn)生的原因是材料采購成本過高。依此判斷,審計(jì)人員便可向“左”追尋材料采購過程及管理方式,向“右”可通過抽查票據(jù)的方式,具體驗(yàn)證材料采購成本是否真的過高。如果向“右”的結(jié)果驗(yàn)證了審計(jì)人員的判斷,向“左”的工作業(yè)已完成,此項(xiàng)管理審計(jì)便可初步結(jié)束。這種審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是工作效率會(huì)大大提高,缺點(diǎn)是如果審計(jì)人員的判斷出現(xiàn)偏差,反而會(huì)遲滯審計(jì)工作進(jìn)度。因此,運(yùn)用該審計(jì)方法,職業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的審計(jì)人員不宜使用。
3.“遵循性”審計(jì)法與“思維創(chuàng)新”審計(jì)法!白裱浴睂徲(jì)法是針對管理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)已有的管理模式和固有的思維習(xí)慣,對問題的是與非做出判斷!八季S創(chuàng)新”審計(jì)法則相反,它根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況并打破原有的思維方式,對問題進(jìn)行判斷。舉例來說,企業(yè)臨時(shí)用工問題,按照國企固有的管理模式及固有的思維方式,企業(yè)臨時(shí)用工是不可取的,因?yàn)閲蟊旧硪呀?jīng)存在冗員。按照“遵循性”審計(jì)法,就會(huì)否定企業(yè)臨時(shí)用工的做法。但我們?nèi)绻捎谩八季S創(chuàng)新”法,換個(gè)角度去思考問題,可能又會(huì)得出不同的結(jié)論。如果由于臨時(shí)用工可以使生產(chǎn)效率提高,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益大于用國有企業(yè)閑置職工,而這種大于效益又足可以抵償臨時(shí)工用工成本的話,用臨時(shí)工也未嘗不可。因此,審計(jì)人員不能因循守舊,死抱框框。否則,審計(jì)結(jié)論不可能是實(shí)事求是的,甚至?xí)o企業(yè)決策帶來一定的誤導(dǎo)作用。
4.“解剖麻雀”審計(jì)法與“高屋建瓴”審計(jì)法。強(qiáng)調(diào)管理審計(jì)要進(jìn)行深入細(xì)致地分析與解剖,并不是說管理審計(jì)要一味地在“微觀世界”中探索。深入地了解“微觀世界”之后,審計(jì)人員還要“跳”出來,站在一定的高度,對“微觀”進(jìn)行總結(jié)、提煉,使之上升到一定高度,這就是我們所說的“高屋建瓴”審計(jì)法。通常所說的“既要進(jìn)得去又要出得來”,就是這個(gè)道理!敖馄事槿浮狈ㄍA粼凇拔⒂^”層次,“高屋建瓴”審計(jì)法則提高到“宏觀世界”,二者相輔相成,缺一不可。微觀是宏觀的基礎(chǔ),沒有微觀只有宏觀是不可能的,同樣只有微觀沒有宏觀也是不行的,站在微觀和站在宏觀的角度所得出的審計(jì)結(jié)論也可能是不同的。如一個(gè)集團(tuán)公司,內(nèi)部有許多子公司,某一個(gè)子公司車輛需要進(jìn)行修理,經(jīng)過考察,委托集團(tuán)公司以外的單位進(jìn)行修理,比集團(tuán)公司內(nèi)部其他公司的價(jià)格要低得多。如果站在這個(gè)子公司“微觀”的角度考慮問題,就會(huì)得出用外部單位進(jìn)行修理的結(jié)論,但如果站在集團(tuán)公司這個(gè)“宏觀”角度考慮問題,從集團(tuán)公司整體效益出發(fā),又會(huì)得出用集團(tuán)公司其他子公司進(jìn)行修理的結(jié)論。可見,看問題的角度和高度不同,會(huì)在很大程度上影響審計(jì)結(jié)論。
5.“否定之否定”審計(jì)法。在實(shí)際審計(jì)工作中,由于受環(huán)境和知識水平等因素的影響,審計(jì)人員做出的審計(jì)結(jié)論往往不可能一次完成,先前的審計(jì)結(jié)論可能存在一定的偏差。這時(shí),如果審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了這一偏差,應(yīng)對原有的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行否定,重新得出正確的結(jié)論。否定之否定才是肯定。審計(jì)人員只有勇于面對自己的錯(cuò)誤,才能不斷得出正確的結(jié)論。我們所說的否定之否定,并不是單指一次否定,有些情況下,可能需要多次否定才能得出正確的結(jié)論。
總之,搞好管理審計(jì)需要審計(jì)人員細(xì)致入微的工作,需要實(shí)事求是的態(tài)度,同時(shí)還需要掌握正確方法。只有這樣,管理審計(jì)才能逐步邁入正軌,內(nèi)部審計(jì)的職能作用才能得到更好的發(fā)揮。
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