完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的關(guān)鍵措施探究論文
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用會(huì)計(jì)方法和其他有關(guān)方法，對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作和有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，使其形成相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度。但是，目前很多企業(yè)都沒(méi)有建立起完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，包括憑證、賬簿、報(bào)表的處理程序，會(huì)計(jì)檔案的保管，會(huì)計(jì)工作的交接，會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制等主要的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度都沒(méi)有完善，從而造成會(huì)計(jì)核算行為的隨意性和會(huì)計(jì)信息的不可靠性。由于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，一些企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)日益增大，因此內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制工作迫切需要加強(qiáng)。
當(dāng)前很多企業(yè)習(xí)慣根據(jù)工作中積累管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)建立自身內(nèi)部的控制制度，盡管在工作實(shí)踐中也陸續(xù)形成了一些管理辦法、條例、暫行規(guī)定等模式，但這些辦法已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的要求。因此在個(gè)別企業(yè)逐漸暴露出企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面質(zhì)量低下，財(cái)務(wù)管理工作存在許多盲點(diǎn)和局限性的問(wèn)題，這些問(wèn)題若不及時(shí)改進(jìn)，勢(shì)必會(huì)影響到本企業(yè)業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。
一、造成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制低下的原因和現(xiàn)狀
1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全、不完善。目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，構(gòu)建內(nèi)部科學(xué)會(huì)計(jì)控制體系對(duì)于企業(yè)保持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)與推動(dòng)作用，但是目前大多數(shù)的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作受人為干擾嚴(yán)重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)對(duì)會(huì)計(jì)不太熟悉，也不太重視。所以，往往沒(méi)有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，坐支、白條抵賬或者私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在“內(nèi)部人控制”較為嚴(yán)重的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)或是利益相關(guān)者利用職權(quán)的便利控制整個(gè)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)處理程序，以獲得最大的利益，這種情況集中體現(xiàn)在中小型企業(yè)和“內(nèi)部人控制”較嚴(yán)重的.企業(yè)。
2.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度缺乏科學(xué)性和合理性，不利于制度的實(shí)施。在已建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度缺乏科學(xué)性和合理性，主要表現(xiàn)在：①脫離企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況。部分企業(yè)脫離實(shí)際，建立的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，照搬、照抄其他企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度無(wú)法適合企業(yè)的內(nèi)部組織形式。②內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織不健全或職責(zé)不清。在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)，未達(dá)到縱橫交錯(cuò)，點(diǎn)面結(jié)合的控制要求，制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失控等情況時(shí)有發(fā)生，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度無(wú)法正常實(shí)施。③忽視成本效益原則。部分企業(yè)在設(shè)計(jì)制度時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)其嚴(yán)密性和完整性，為此增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加手續(xù)和程序，造成重復(fù)勞動(dòng)，企業(yè)成本上升。
3.內(nèi)部審計(jì)弱化，監(jiān)督不力。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是通過(guò)納入管理過(guò)程的大量制度及活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。要確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性，就必須對(duì)其實(shí)行監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)既是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施，也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一個(gè)主要內(nèi)容。但是現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)往往成為企業(yè)內(nèi)部虛設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，多是徒有虛名或名存實(shí)亡，沒(méi)有發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的功能，從而影響了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制質(zhì)量和進(jìn)一步的發(fā)展。
二、提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制質(zhì)量的措施
1.以會(huì)計(jì)法律法規(guī)為依據(jù)，科學(xué)、合理的建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等會(huì)計(jì)法律、法規(guī)為各企業(yè)建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度指明了方向。各企業(yè)都應(yīng)該在符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，深入研究本企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜地制定本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度�？茖W(xué)、合理的建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度有以下幾個(gè)原則：①全面性原則。即企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度必須從會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度出發(fā)，將觸角滲透到企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操做環(huán)節(jié)中，覆蓋所有的部門(mén)和崗位，不能留有死角。②系統(tǒng)性原則。在設(shè)計(jì)制度時(shí)，部門(mén)和崗位應(yīng)形成既相互制約又縱橫交錯(cuò)的關(guān)系，以保證制度能按照特定的目標(biāo)發(fā)揮其功能。③內(nèi)部牽制原則。這是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的核心原則。④效益性原則。即在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)，要以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。⑤職責(zé)明確原則。在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的過(guò)程中，必須明確各部門(mén)及人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及權(quán)限，明確規(guī)定操做規(guī)程和處理手續(xù)，確定追究、查處責(zé)任的措施與獎(jiǎng)懲辦法等。
2.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的環(huán)境主要指對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制構(gòu)成直接影響的各種因素，包括企業(yè)管理班子的建立、領(lǐng)導(dǎo)及員工的素質(zhì)、企業(yè)的文化氛圍等，它們直接影響企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立、完善及有效實(shí)施。①?gòu)?qiáng)化以人為本的觀念，建立新型管理關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要強(qiáng)化以人為本的理念，強(qiáng)調(diào)溝通和感情的交流，消除管理者與被管理者之間的隔膜，形成強(qiáng)有力的群體，調(diào)動(dòng)員工的積極性。②加大宣傳力度，提高全員綜合素質(zhì)。
3.建立預(yù)算控制。預(yù)算控制是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)控制的一種主要方式，企業(yè)通過(guò)預(yù)算控制，能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各部門(mén)、各個(gè)崗位以致個(gè)人的具體行為目標(biāo)作為各受控企業(yè)的約束條件，從根本上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。編制預(yù)算的過(guò)程就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的進(jìn)一步分解，因此，其本身具有可控性和可考核性，企業(yè)管理者可以根據(jù)預(yù)算所確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，評(píng)定工作成效，找出偏差，進(jìn)而采取糾正措施消除偏差。此外，預(yù)算控制的重要意義還在于它能改善協(xié)調(diào)和加強(qiáng)控制。當(dāng)企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)都編制了預(yù)算時(shí)，就為協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)的活動(dòng)奠定了基礎(chǔ);同時(shí)，由于預(yù)算結(jié)果的偏離將更容易被查明和評(píng)定，預(yù)算也為控制過(guò)程的糾正措施提供了基礎(chǔ)。
4.建立責(zé)任會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，增設(shè)責(zé)任會(huì)計(jì)無(wú)疑是企業(yè)企業(yè)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，對(duì)外增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效管理方式。責(zé)任會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)作為會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)中極為重要的一個(gè)模塊，一方面擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)事中控制的重任，另一方面又作為連接預(yù)算控制系統(tǒng)和控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)的橋梁，使得整個(gè)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)形成一個(gè)閉環(huán)控制回路。更為重要的是，責(zé)任會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務(wù)和其他管理系統(tǒng)緊密相連，形成開(kāi)放式的控制環(huán)境，與企業(yè)業(yè)務(wù)流程做到高度集中化。
5.采取薪金優(yōu)厚與違法嚴(yán)懲相結(jié)合的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力度。鑒于會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)要求較高、承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任較重大，而會(huì)計(jì)中的主觀估計(jì)、判斷、會(huì)計(jì)政策的可選擇性及厲害關(guān)系者的人為干擾，因而，從對(duì)會(huì)計(jì)人員賦以高薪待遇，其獎(jiǎng)金與工作質(zhì)量掛鉤，以促使發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性。對(duì)會(huì)計(jì)信息虛假的會(huì)計(jì)人員，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，對(duì)會(huì)計(jì)人員按造成的有關(guān)損失的檔次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，罰金由個(gè)人收入或由職業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基金支付，不得列作企業(yè)費(fèi)用，嚴(yán)重的按刑法論處等。
總之公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律、法規(guī)賦予的相關(guān)責(zé)任，深入開(kāi)展檢查，加強(qiáng)外部監(jiān)督，從而遏制企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制行為事項(xiàng)的發(fā)生，對(duì)不認(rèn)真建立和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的企業(yè)加大處罰力度，并建立起有效的企業(yè)違法行為追究機(jī)制，增強(qiáng)威懾力，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量和效果。
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