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新會計制度的事業(yè)單位財會工作影響的論文
摘要:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新,事業(yè)單位管理工作必須不斷變革,才能跟上時代的潮流;诖,原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應(yīng)運而生,并成為了當(dāng)前財會工作部署的理論基礎(chǔ)。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢?對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢?本文將從以下幾個方面詳細(xì)闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關(guān)鍵詞:新會計制度;事業(yè)單位;財會影響
隨著時代的發(fā)展,公眾意識崛起,以往的財政管理的諸多弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來,而新會計制度的出現(xiàn),則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務(wù)管理工作的要求,同時也使財務(wù)統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學(xué)。這一改變,既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務(wù)的基本要求,又能更好的實現(xiàn)財會獨立,讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明,更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內(nèi)涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎(chǔ)上,增加了適應(yīng)公共基礎(chǔ)財政改革需求的核算要求,明確了財務(wù)審計中會計報表的使用形式,增強了對國有資產(chǎn)的進一步監(jiān)督與管控,規(guī)范了財務(wù)事務(wù)的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求,督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴(yán)謹(jǐn)與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產(chǎn)的不良消耗與模糊監(jiān)管,符合時代對于公共財政基礎(chǔ)管理的要求。新會計制度的實施,不僅符合公共事業(yè)對財政事務(wù)改革的需求,更能夠使事業(yè)單位從自身加強對財政支出與資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度,避免國有資產(chǎn)遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區(qū)別
與舊會計制度相比,新會計制度具體有哪些新的要求呢?由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關(guān)于固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)管工作,導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理不明并且存在很多漏洞,因此新會計制度對于固定資產(chǎn)的管理有了更加細(xì)致的要求,不僅結(jié)合了財政改革中提出的固定資產(chǎn)損耗計算還增加了無形資產(chǎn)的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預(yù)算的統(tǒng)計[2],以往的會計工作只簡單的記錄預(yù)算的收入與支出,對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn),審核的范圍太窄導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)評估不夠全面,也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據(jù)此問題在這方面明確了更加具體的審核主體,增加了財政投入與財政支出的對比,同時也要求將財政支出與預(yù)算的項目一一對比明示。為了更加科學(xué)的規(guī)劃事業(yè)單位的資產(chǎn)投入,將數(shù)據(jù)做了統(tǒng)一的上傳與建設(shè),能夠更清晰直觀的利用數(shù)據(jù)分析看到單位資金的利用狀況,對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報,改善了以往報表使用的混亂狀況,使財務(wù)工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預(yù)算核算的基礎(chǔ)上增加了關(guān)于補助性支出的核算,不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結(jié)余報表,而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細(xì)的整理,核算過程有了明確的依據(jù),相較于舊會計制度只針對預(yù)算收入與支出進行統(tǒng)計[3],新會計制度擴大了審計的范疇,使事業(yè)單位的資金流動能夠更好的得到監(jiān)督,對于國有資產(chǎn)的消耗與管理也創(chuàng)設(shè)了具體的項目進行處理。彌補了事業(yè)單位資產(chǎn)審計中的諸多空白點,能夠更好的更科學(xué)的實現(xiàn)對公共財政的建設(shè)與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況存在著監(jiān)管不力的情況,而這一情況并未在財務(wù)報表中得以體現(xiàn),而將核算主體進一步明確后,則可以更加客觀全面的面對這一狀況,使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體,對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預(yù)算收入與支出兩方面,增加了固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)以及補助性資金,非補助性資金等多個會計要素,增加了資產(chǎn)的動態(tài)分析與評估依據(jù),能夠更好的使國有資產(chǎn)得到監(jiān)管,使財務(wù)工作之間更加系統(tǒng)和連貫,彌補了資產(chǎn)管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務(wù)報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產(chǎn)的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體,能夠讓國有資產(chǎn)的消耗與經(jīng)營狀況得到全面的體現(xiàn)。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產(chǎn)消耗率以及國有資產(chǎn)的使用管理統(tǒng)計表,以及各個環(huán)節(jié)之間的轉(zhuǎn)化圖。規(guī)范了財會報表的使用情況,使財務(wù)數(shù)據(jù)能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務(wù)報表的使用情況不規(guī)范,導(dǎo)致審計工作難以開展,十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用,增加了多個項目的橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ,以及資產(chǎn)的動態(tài)分析、資產(chǎn)評估等,有效的防止了國有資產(chǎn)的監(jiān)管空白,從制度層面上杜絕了國有資產(chǎn)不良使用的情況,能夠使財務(wù)工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當(dāng)前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎,核算過程和報表分析對財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,會計工作人員難免有消極懈怠的情緒,導(dǎo)致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意,某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4],導(dǎo)致事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小,事業(yè)單位財政部門內(nèi)部監(jiān)督缺乏動力,因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題,例如財務(wù)情況不公開不透明,財務(wù)報表制作不規(guī)范,財務(wù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并予以解決,保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質(zhì)培訓(xùn)
由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織老師進行理論講解,可以適當(dāng)組織考試,調(diào)動工作人員學(xué)習(xí)的積極性,對于考試優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)給予獎勵,對于消極懈怠不能完成工作要求的人應(yīng)當(dāng)給予處分與懲罰。加強培訓(xùn)工作不能僅僅局限在理論層面,還要在業(yè)務(wù)層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解?梢赃m當(dāng)組織業(yè)務(wù)競賽,調(diào)動工作人員努力提高業(yè)務(wù)水平的積極性。領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強對業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的重視程度,保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實到實處,而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴(yán)格實施會計監(jiān)督工作
新會計制度的實施離不開嚴(yán)格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5],還要做好自身的內(nèi)部監(jiān)督。在會計部門內(nèi)設(shè)置監(jiān)督機制,保證會計制度規(guī)范的業(yè)務(wù)要求能夠得到落實,讓財務(wù)管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作,時刻以新會計制度的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作。在做好自身工作的同時,應(yīng)當(dāng)及時做到向社會公示財政預(yù)算的使用情況,對于公眾提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)做好記錄工作,虛心接受社會的批評,才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標(biāo)。
四、結(jié)語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心,公眾對財政管理開始有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和期待。如果一味的按照原有的財務(wù)工作方式,必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境,能夠使財政管理在原有的基礎(chǔ)上得以深化,事業(yè)單位的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和預(yù)算分配都能更科學(xué)更有效率的完成,從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)的大力支持。為此,我們應(yīng)該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設(shè)中的作用,不遺余力的推動會計事務(wù)的變革,從制度層面上為其提供強有力的支持,應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的財會人員,加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強對財政管理的監(jiān)督工作,努力做到財務(wù)狀況公開透明,同時虛心接受公眾對財政支出的問責(zé),做到讓人民滿意讓人民放心。
參考文獻:
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[5]王瓊.論現(xiàn)行會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(13).
作者:胡波 單位:重慶市計量質(zhì)量檢測研究院
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