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論企業(yè)會計與國家宏觀調控的關系論文
國家宏觀調控就是具有經濟管理職能的國家運用經濟手段對社會總供給和總需求的狀況加以凋節(jié)，使之能夠經常趨于和基本保持在供求均衡的技志。我國將計劃、金融和財政三者作這宏觀調控的主要經濟手段和經濟杠桿，并明確提出“完善宏觀調控體系的重點是：建立計劃、金融、財政之間相互配合和制約，能夠綜合協(xié)調宏觀經濟政策和正確這用經濟杠桿的機制�！蔽覈�1992年11月頒布的《企業(yè)會計準則》第11條指出：“會計信息應當符符合國家宏現(xiàn)經濟管理的要求，滿足有關各方了解企亞財務狀況況和經營成果的需要，滿足企業(yè)加強內部管理的需要�！边@樣，符合國家宏觀調控即成為我國會計的首要目標，但企業(yè)會計與國家宏觀調控的關系到底如何，本文擬就此迸行探討。
一、企業(yè)會計核算與國民經濟核算的關系
國家宏觀調控的依據(jù)是國民經濟核算，國民經濟核算是以國民經濟為整體的核算，但所有核算包括生產核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的，因而企業(yè)核算是國民經濟核算的基地。在企業(yè)核算中，會計核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經濟核算與會計核算相比較，它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1．核算的總體范圍。國民經濟核算是將國民經濟當作一個總體的宏觀核算，而會計核算是將企業(yè)當作一個總體的微觀核算。它們之間的關系從范圍上看是總體與個體的關系。宏觀總體的某個指標數(shù)值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關系，如銷售收人這個指標或科目，對企業(yè)來講，不考慮買者是誰，只要出了企業(yè)范圍，就是銷售；而對部門、地區(qū)、國家來說，部門、地區(qū)內部的相互買賣就不應該計算迸來�？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異，從而決定會計核算無法直接為國民經濟核算提供各種數(shù)據(jù)。
2．核算的目的。國民經濟核算以整個國民經濟運行過程為核算對象，通過制定一套反映國民經濟運行的指標體系、分類標準、科學的核算方法及相應的表現(xiàn)形式，為國家宏規(guī)經濟分析、決策、調控提供資料。會計核算則是以微觀基層單位的資金運動作為自己的研究對象，其目的在于為微觀活功單位的經營管理者、投資者、債權人及其他社合公眾了解微觀單位的財務信息提供服多。目的不同，所選的指標（科目）自然也會不同，國民經濟核算與會計核算中某個指標（或科目）即使在名稱上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。
3.核算的內容。從這方面講，國民經濟核算和會計核算既有相同的一面，也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關聯(lián)的部分而言，主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。
4．核算的方法。二者盡管都采用了復式記賬法，并借助賬戶形式加以表現(xiàn)，但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別：（1）從登記主體來看，國民經濟核算以賬戶為主體，根據(jù)賬戶來確定收支；會計則以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)經濟業(yè)務的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動，分別反映其增加及減少。②從登記項目來看，國民經濟核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的，它不隨業(yè)務的文化而變動；而會計賬戶要隨經濟業(yè)務變化，區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。（3）從賬戶類型來看，國民經濟賬戶是根據(jù)國民經濟循壞過程來沒立賬戶，包括生產賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產負債賬戶；而會計賬戶則根據(jù)它所反映的經濟內容不同，分為資產賬戶和權益賬戶兩大類型，收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進行登錄。此外，國民經濟核算除復式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進行核算。
以上差異引發(fā)了國民經濟核算和會計核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計價原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀會計核算納入統(tǒng)一的國民經濟核算體系之內缺乏足夠的理論依據(jù)，想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系，也是缺乏依據(jù)的。國民經濟核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計系統(tǒng)從宏觀搜集，然后根據(jù)自己的需要進行甄別、調整、加工和開發(fā)。把國民經濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調，在市場經濟條件下，是行不通的。
二、從會計目標看會計的服務對象
會計作為一個以提供財務信息為主的經濟信息系統(tǒng)，主要以財務報告的形式向使用者提供信息。使用者對會計信息的需求決定了企業(yè)應當提供的會計信息的內容。會計信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權人（包括目前的確和潛在的）、企業(yè)的管理當局、其他相關利益集團（如職工、客戶、供應商）。從契約的觀點看，企業(yè)是“一系列契約的結合”，經理人員所從事的經營活動總是受到各種各樣契約的約束。在現(xiàn)代企業(yè)所有權與控制權分離的背景下，委托人與代理人總會存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關利益集團會與經理人員達成一定的契約，以保證經理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計報告來監(jiān)督這種關系的假設成為受托責任概念，
受托責任現(xiàn)在問世紀末和20世紀初是一個廣為接受的觀點。從以上分析可以看出，會計主要為相關利益集團簽訂契約和監(jiān)督契約服務，這是企業(yè)會計最為基本的目標之一。
我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定，會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求。但會計作為一個以提供財務信息為主的經濟信息系統(tǒng)，是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，會計所提供的信息限定在一個具有獨立性的單位之內，是對該單位的經營活動進行的確認和計量。也就是說，會計信息系統(tǒng)立足于微觀經濟主體，主要為微觀經濟主體服務，這是由會計本身特性所決定的。由于企業(yè)會計核算與國民經濟核算之間存在顯著的差異，會計信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調控的信息，兩者之間需要一定的銜接。
三、運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調控服務的途徑--微觀統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調
雖然國民經濟核算是對整個國民經濟進行的全局性的整體核算，而會計核算僅針對一個特定企業(yè)的生產經營活動，但是，會計核算仍是國民經濟核算的主要資料來源。然而，會計核算與國民經濟核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著不可忽視的根本差異，這就給國民經濟核算直接利用會計核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計核算與會計核算在對象和目的上是一致的，統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調統(tǒng)一應在這一微觀層次上來討論，運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調控服務的途徑也只能從微觀統(tǒng)計核算與會計核算相結合的角度來尋找。
在微觀層次上統(tǒng)計與會計的協(xié)調，就是要建立以會計核算為基礎，以統(tǒng)計核算為綜合研究方法，以計算機為技術手段的會統(tǒng)并軌合一的新的企業(yè)經濟核算制度，從而達到兩種核算職能上的結合及相對的統(tǒng)一。具體來說，有以下要求：
1．會統(tǒng)協(xié)調應以會計核算為基礎。宏觀統(tǒng)計核算與微觀統(tǒng)計核算的關系不存在自下而上層層匯總的關系，宏觀核算同企業(yè)會計、統(tǒng)計核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經濟核算模式來看，其一整套規(guī)則同企業(yè)會計準則相比存在著多方面的差異，無論是會計核算還是企業(yè)的統(tǒng)計核算，在微觀上都是為企業(yè)管理服務的，把國民經濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調是行不通的。因此，不能再以統(tǒng)計為中心進行協(xié)調，更不能以兩者的獨立為前提，會統(tǒng)協(xié)調應以會計核算為基礎。
2．必須轉變企業(yè)會計與統(tǒng)計的職能。應將企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中，作為會計核算的一個分支，而統(tǒng)計則作為一種分析研究的方法和預測、決策、控制職能而存在。以會計核算為基礎，利用統(tǒng)計分析方法來彌補會計人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復勞動的現(xiàn)象，又可以使會計核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。
3．必須進行相應的機構改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中，作為會計核算的一個分支，那就必然要改革現(xiàn)存的會統(tǒng)分家的組織機構，可在會計部門下設一個統(tǒng)計分部，不一定要設置獨立的統(tǒng)計機構，來完成上述企業(yè)統(tǒng)計的職能。
4．必須加快普及計算機的應用，加強網絡建設。應利用計算機來處理和存儲信息，提高信息的準確性、時效性和利用率；應搞好網絡建設，提高信息資源的共享程度和傳遞速度。以計算機及網絡為技術手段，在信息的處理、存儲以及傳遞方面，支持會計和統(tǒng)計的并軌與協(xié)調。
5．對統(tǒng)計指標體系進行改革和創(chuàng)新，在核算準則上盡可能向會計靠攏。在企業(yè)會統(tǒng)并軌統(tǒng)一核算的新體系下，統(tǒng)計指標體系必須圍繞會計和財務指標來設立，建立能反映企業(yè)基本經濟活動，符合國家宏觀管理需求的統(tǒng)計指標，并結合企業(yè)經濟活動的特點，選擇能夠反映市場變化、有利于幫助企業(yè)經營決策的分析指標體系。具體地說，就是要以會計數(shù)據(jù)為基礎，企業(yè)根據(jù)有關會計科目、會計報表和財務指標，經過一定的調整而轉換為宏觀核算要求的數(shù)據(jù)，如總產值、增加值等指標。同時，以會計數(shù)據(jù)為基礎，設計能滿足企業(yè)生產經營需要的統(tǒng)計指標體系。
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