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行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)與對策論文
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，大家都不可避免地要接觸到論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的論文呢？下面是小編整理的行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)與對策論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國當(dāng)前的行政事業(yè)單位工作發(fā)生了巨大改變，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位工作主要以為人民服務(wù)為主，但當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)和便民服務(wù)已經(jīng)開啟，行政事業(yè)單位工作傾向于內(nèi)部建設(shè)，外部工作系統(tǒng)人員主要處理網(wǎng)絡(luò)信息，以及越來越少的居民訴求。為更好保證未來的發(fā)展，行政事業(yè)單位必須要做好內(nèi)部建設(shè)，尤其是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)調(diào)通過財(cái)務(wù)管理來有效地增加資金使用率，并做好現(xiàn)有資產(chǎn)的管理，確保國家的財(cái)產(chǎn)不會(huì)遭受損失。本文著眼于行政事業(yè)單位，分析其在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時(shí)出現(xiàn)的難點(diǎn)，從而使相關(guān)單位能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理進(jìn)行全方位的研究，使其進(jìn)一步得到完善。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)制度；會(huì)計(jì)工作；
引言：在當(dāng)前時(shí)代，我國的行政事業(yè)單位為了更好解決人們的訴求，已經(jīng)開通了網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，居民足不出戶就可以完成生活服務(wù)，方便了居民的生活。隨之而來的是，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)越來越少，所以，當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的人力資源已經(jīng)足夠使用，不再要集中全力應(yīng)對復(fù)雜的業(yè)務(wù)信息。因此，當(dāng)前應(yīng)該改變發(fā)展的策略，強(qiáng)調(diào)由外而內(nèi)的改變。首先是縮減外部業(yè)務(wù)部門的開支，其次是增加內(nèi)部建設(shè)的投入，其中要改變的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理工作，要確保財(cái)務(wù)信息能更加準(zhǔn)確，從而提升行政事業(yè)單位的資金使用效率。最后是針對一直以來存在的資產(chǎn)管理難點(diǎn)，也能做出一定的改善，從而進(jìn)一步保護(hù)國有的財(cái)產(chǎn)。因此，對當(dāng)前的行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理工作一定要科學(xué)的建立健全財(cái)務(wù)管理制度，讓每一項(xiàng)工作有跡可循，同時(shí)，解決當(dāng)前政治體系的束縛，要保證財(cái)務(wù)自由，并且降低政府的束縛，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展，都是目前我國行政事業(yè)單位的主要發(fā)展方向。
一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理存在的難點(diǎn)
(一)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度老舊難以發(fā)揮實(shí)際效果
一直以來，我國的行政事業(yè)單位中，都強(qiáng)調(diào)外部業(yè)務(wù)的建設(shè)，財(cái)務(wù)管理部門幾乎難以獲得建設(shè)的資源。因此，財(cái)務(wù)管理制度老舊成為一個(gè)重要表現(xiàn)。其主要難點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是工作和當(dāng)前需求不匹配。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度中，工作主要收支管理，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，收支管理工作已經(jīng)基本上不要單獨(dú)管理，因?yàn)橛?jì)算機(jī)已經(jīng)可以完成自動(dòng)化的計(jì)算和歸納，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基本上已經(jīng)被取代。當(dāng)前時(shí)代要的是管理和控制工作。第二個(gè)方面是理念和當(dāng)前需求不匹配。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念主要講究實(shí)事求是，準(zhǔn)確報(bào)賬。但當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)徹底地解決了此難點(diǎn)，基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)計(jì)算被計(jì)算機(jī)取代，所以能非常好保證無法人工造假，也就不要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理人員的忠誠，反而是要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理人員自身的能力強(qiáng)化。
(二)資產(chǎn)管理工作不到位國家財(cái)產(chǎn)遭受損失情況較多
我國的行政事業(yè)單位中，始終存在資產(chǎn)管理不到位的情況，是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，建設(shè)的核心內(nèi)容應(yīng)該是對外業(yè)務(wù)，以為人民服務(wù)為核心，因此，自身的財(cái)產(chǎn)只要是能對人民生活起到一定的服務(wù)作用，就可以使用。使得在我國的行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理工作始終存在一定的難點(diǎn)。所以，當(dāng)前必須要解決此類難點(diǎn)，才能獲得更好管理作用。尤其是要解決領(lǐng)導(dǎo)隨意批復(fù)的難點(diǎn)，各個(gè)部門只要提交的信息符合領(lǐng)導(dǎo)的思想，領(lǐng)導(dǎo)就批復(fù)，讓很多資產(chǎn)都出現(xiàn)了不正當(dāng)使用的情況，但領(lǐng)導(dǎo)卻難以察覺，并且沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，也難以從財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)出來此方面的信息，所以，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)丟失的情況經(jīng)常出現(xiàn)。
(三)政治體制束縛導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作自由度過低
我國的行政事業(yè)單位和政府單位的關(guān)系非常密切，行政事業(yè)單位一度被認(rèn)為是政府單位的下屬部門，但從本質(zhì)上來看，政府是行政部門，而行政事業(yè)單位是基礎(chǔ)便民部門，二者雖然有一定的關(guān)聯(lián)，但是并不是純粹的上下級(jí)的關(guān)心。但目前來看，我國的政府單位對行政事業(yè)單位的約束過多，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的工作難以完成。尤其是政府部門的干涉比較多，部分情況下，甚至?xí)䶮o條件的使用行政事業(yè)單位的物資，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的物資出現(xiàn)丟失或者損壞的情況�？傮w來說，行政事業(yè)單位難以自由的發(fā)展，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作自由度非常低，難以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展，甚至還要完全配合政府的工作，等待政府的資金調(diào)配。
(四)現(xiàn)有人員能力不足難以完成財(cái)務(wù)管理方面工作
我國的行政事業(yè)單位人員都是公務(wù)員招聘制度，要通過公務(wù)員考試。但目前來看，我國的公務(wù)員考試主要的考核以政治為核心，忽略了個(gè)人技能考試，導(dǎo)致公務(wù)員入職以后，個(gè)人能力無法滿足崗位需求，但是政治思想非常出色。以往的招聘過程中，由于以對外業(yè)務(wù)為核心，良好政治思想傾向，可以更好地為人民服務(wù)，所以要此類工作人員。但是對當(dāng)前的行政事業(yè)單位而言，就很難滿足實(shí)際需求。而且，行政事業(yè)單位中的薪酬也比較低，社會(huì)中的人才一般不愿意進(jìn)入行政事業(yè)單位之中工作，只有一些大學(xué)生愿意參與公務(wù)員考試，即便是對口專業(yè)，也往往沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工作作用極差，甚至無法有效地滿足既定的需求。因此，如何招聘出色的人才，成為當(dāng)前的一個(gè)重要難點(diǎn)。
二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策
(一)注重財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)化，建設(shè)完善舊的財(cái)務(wù)管理制度
隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，其主要的原因在于，當(dāng)前的服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)全面升級(jí)，從網(wǎng)絡(luò)中就可以很好地完成為人民服務(wù)。所以，在任何的情況下來看，行政事業(yè)單位工作都要做好進(jìn)一步的升級(jí)工作，要改變以往的工作策略，強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)。尤其是財(cái)務(wù)的建設(shè)。在目前來看，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)建設(shè)能為行政事業(yè)單位帶來3個(gè)方面的好處：第一個(gè)方面是能更好地了解內(nèi)部財(cái)務(wù)情況。對行政事業(yè)單位而言，內(nèi)部財(cái)務(wù)情況始終不清晰，各個(gè)部門獨(dú)立工作，財(cái)務(wù)方面的信息共享較為困難，單位的領(lǐng)導(dǎo)幾乎對部各門實(shí)際的內(nèi)部財(cái)務(wù)情況沒有了解，最終導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作難以發(fā)揮作用。第二個(gè)方面是能夠更好提升資金使用效率。一直以來，我國的行政事業(yè)單位中，都沒有做好資金使用的強(qiáng)化，是因?yàn)樵趯?shí)際工作中，業(yè)務(wù)部門只要提交申請往往就能獲得審批，從而造成行政事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)使用方式較差。而如今做出的改變，可以讓每一個(gè)部門的資金使用都變得更加合理，提升了資金使用效率。第三個(gè)方面是可以使財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性得到保障。長久以來，在行政事業(yè)單位中，沒有對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，各個(gè)部門獨(dú)立工作，難以相互配合，但是完成了制度建設(shè)以后，將一切走向正規(guī)，從而規(guī)范各個(gè)部門的實(shí)際工作情況。因此，在行政事業(yè)單位工作中，必須要做到制度方面的強(qiáng)化，尤其是摒棄老制度。行政事業(yè)單位應(yīng)逐步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，即做到賬目清晰、記載準(zhǔn)確，相關(guān)人員在應(yīng)用賬目時(shí)，應(yīng)遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。同時(shí)杜絕領(lǐng)導(dǎo)層對賬目的直接掌控，只要是出現(xiàn)了資金或者是物資的使用，就必須要記錄在冊，而不應(yīng)該受到領(lǐng)導(dǎo)管控。
所以，在目前來看，其主要的做法如下：首先，要將相應(yīng)的基礎(chǔ)工作做好，一般是指較為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作，包括日常的記賬、審核、歸納等，都是最基本的財(cái)務(wù)工作，并且，還要做好基礎(chǔ)強(qiáng)化工作，保障工作準(zhǔn)確、細(xì)致地完成。主要工作流程如下：在行政事業(yè)單位中，由管理人員負(fù)責(zé)仔細(xì)、認(rèn)真的核對賬單，尋找并記錄與財(cái)政撥款相對應(yīng)的數(shù)據(jù)，最后逐條列出行政事業(yè)單位在獲得財(cái)政撥款后的支出。對行政事業(yè)單位而言，財(cái)政撥款是其不斷發(fā)展的核心，如果沒有財(cái)政撥款，或者財(cái)政撥款使用不當(dāng)，行政事業(yè)單位就會(huì)出現(xiàn)的出現(xiàn)難點(diǎn)，最終倒追行政事業(yè)單位的資金鏈斷裂，尤其是部分的行政事業(yè)單位中，財(cái)政部門就是其唯一的經(jīng)濟(jì)來源，如果不加以把控，行政事業(yè)單位工作將會(huì)無法開展。隨后，每一筆支出要實(shí)現(xiàn)實(shí)施登記，將各類數(shù)據(jù)直接記載下來，確保每一筆支出都有據(jù)可查，不會(huì)出現(xiàn)混亂、無法查閱的情況，保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也確保了數(shù)據(jù)能發(fā)揮的作用。將賬單狀況匯總，能夠?qū)崟r(shí)獲得財(cái)務(wù)的具體信息，同時(shí)應(yīng)定期將相應(yīng)的單期賬目制作出來，使賬單的具體情況更為清晰、明了。單期賬目的作用是對短期內(nèi)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解，找到當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)難點(diǎn)，并加以解決，并且實(shí)施監(jiān)督短期內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，確保各個(gè)部門的財(cái)務(wù)使用符合基本需求，而不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息不匹配的情況。此外，可以延長財(cái)務(wù)管理賬單的時(shí)間，將月份賬單轉(zhuǎn)變?yōu)榧径取⒛甓荣~單，使之以不同的時(shí)間線存在，并將賬單的分析工作做好。主要了解行政事業(yè)單位的長期財(cái)務(wù)情況，確保長期的管理符合實(shí)際需求，同時(shí)，長期的財(cái)務(wù)管理中，最重要的是整體的財(cái)務(wù)使用情況，可以判斷出一段時(shí)間內(nèi)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展方向是否正確，如果出現(xiàn)資金使用效率過低等難點(diǎn)，代表戰(zhàn)略本身存在難點(diǎn)，要全面改進(jìn)。其次，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)活動(dòng)的情況，要做好三方簽字。缺少任何一方簽字，都代表行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作存在難點(diǎn)，而且不能發(fā)放資金，否則是對財(cái)務(wù)工作的不作為。第一方是行政事業(yè)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)。在行政事業(yè)單位中，任何的財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須有最高領(lǐng)導(dǎo)的簽字，最高領(lǐng)導(dǎo)代表了行政事業(yè)單位的最高權(quán)威，如果其不簽字，代表其不認(rèn)可工作的進(jìn)行，也就不能放款。第二方是實(shí)際的使用方。實(shí)際使用方的簽字代表其對資金有所認(rèn)知，了解了即將發(fā)放的資金，并且對資金的數(shù)額表示認(rèn)可，如果不認(rèn)可，可以不簽字并且提出異議，但是只要完成了簽字，就代表認(rèn)可了當(dāng)前的財(cái)務(wù)供給方案，后續(xù)工作執(zhí)行中，不能提出增加款項(xiàng)。第三方就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門。財(cái)務(wù)管理部門的簽字代表了解并且認(rèn)為此項(xiàng)活動(dòng)是可行的，本質(zhì)上代表了財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可度，所以，當(dāng)財(cái)務(wù)管理部門也完成簽字以后，才算是正式認(rèn)可了財(cái)務(wù)活動(dòng)，后續(xù)的撥款會(huì)一切正常。
(二)做好資產(chǎn)管理工作強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作以國家財(cái)產(chǎn)保護(hù)為主
放眼當(dāng)下，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，還要做好資產(chǎn)管理方面的建設(shè)。對行政事業(yè)單位而言，每一項(xiàng)資產(chǎn)都是國家資產(chǎn)，不能輕易地出現(xiàn)丟失、損壞的情況，所以，為了保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的強(qiáng)化。其具體步驟如下：首先，各部門想要使用物資，則要向財(cái)務(wù)部門提交相關(guān)的申請。財(cái)務(wù)部門對任何的財(cái)務(wù)信息都具有管理的權(quán)利，所以，每一個(gè)部門在使用之前，都要提交相應(yīng)的請求，并且應(yīng)在申請中列出清單，對物資的使用途徑進(jìn)行解釋說明，并提出必須使用此物資的原因，讓財(cái)務(wù)管理部門明確地知道自己的想法和物資的用處，從而保證物資的實(shí)際作用。最大限度地確保每一筆物資都能夠物盡其用。同時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)公式精確計(jì)算物資的理論使用量，使財(cái)務(wù)部門能夠快速、便捷的計(jì)算其要求是否合理。如果合理，可以進(jìn)行物資的發(fā)放，如果不合理，就要駁回，直到提交的報(bào)告合理，才能進(jìn)行相應(yīng)的物資發(fā)放。此外，相關(guān)部門在闡述物資用途之余應(yīng)提交相關(guān)的技術(shù)，輔助行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門參考。技術(shù)部門要對報(bào)告仔細(xì)的審核，最終給出財(cái)務(wù)管理部門對應(yīng)的建議，確保審核有準(zhǔn)確的憑證、論據(jù)充分。其次，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期審查物資的使用情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果向行政事業(yè)單位最高領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。任何行政事業(yè)單位的物資動(dòng)用，都要最高領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，否則將無法動(dòng)用，如果最高領(lǐng)導(dǎo)不批準(zhǔn)，之前的審核算是徹底失敗。在行政事業(yè)單位的其他部門提交申請后，財(cái)務(wù)部門憑借其強(qiáng)大的計(jì)算能力，能夠快速地算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，通過計(jì)算確定數(shù)據(jù)無誤，真實(shí)合理后，將其提交給最高領(lǐng)導(dǎo)審核。最高領(lǐng)導(dǎo)看到的報(bào)表中，應(yīng)該明確地顯示出各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要簡單而純粹，做到直觀、清晰、無須領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)判斷。最后，在領(lǐng)導(dǎo)審批完畢后，財(cái)務(wù)部門對相應(yīng)物資進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放的流程也有一定的時(shí)間限制，主要因?yàn)槿肆Y源有限，準(zhǔn)備和發(fā)放物質(zhì)都要時(shí)間。通常是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的批條，其他部門依據(jù)批條到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的物資。因?yàn)楦鱾�(gè)部門的工作人員更多，可以更好提升物質(zhì)獲取的速度。
(三)突破現(xiàn)有政治體制的束縛保證財(cái)務(wù)工作的自由度
對行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)自由是其發(fā)展的關(guān)鍵，所以要改變傳統(tǒng)的政治體制。其一，行政事業(yè)單位要獨(dú)立。在任務(wù)上，行政事業(yè)單位應(yīng)全力做好分內(nèi)之事，而不應(yīng)對政府的安排聽之任之。對于政府的工作，有余力可以幫助進(jìn)行，沒有余力，則不要配合。其二，行政事業(yè)單位要做到財(cái)務(wù)自由。自己獨(dú)立管理自己的財(cái)務(wù)，而不要政府部門介入其中，在行政事業(yè)單位中，其資金和物資都為自己所有，政府需取用相應(yīng)物資前應(yīng)依照流程進(jìn)行審批，不能無視流程、直接要求行政事業(yè)單位供應(yīng)。其本質(zhì)上不合乎手續(xù)，而且行政事業(yè)單位也不是政府的下屬單位。
(四)強(qiáng)調(diào)人才培訓(xùn)組建財(cái)務(wù)管理工作方面的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)
目前，行政事業(yè)單位想要組建高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)，只能通過培訓(xùn)的辦法。培訓(xùn)的過程，所強(qiáng)調(diào)的就是實(shí)際工作能力的成長。在目前來看，可以從企業(yè)借調(diào)一些人員來作為培訓(xùn)導(dǎo)師，其本身工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能很好提升行政事業(yè)單位人員的能來。此外，還可以選擇借調(diào)人才等方式�？偠灾灰_(dá)到既定需求即可。
三、結(jié)語
綜上所述，我國的行政事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)層始終認(rèn)為，為人民服務(wù)才是行政事業(yè)單位的核心，因此，在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位的資源都傾斜給外部業(yè)務(wù)部門，導(dǎo)致內(nèi)部管理各部門的資源較少，制度等完全無法建設(shè)，甚至出現(xiàn)部門工作荒廢的情況。而隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)辦公成為了主流，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)逐漸改變管理政策，開始將資源向內(nèi)部控制部門傾斜，同時(shí)對財(cái)務(wù)管理部門給予部分權(quán)限，保證其能夠更準(zhǔn)確地了解單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況。因此，當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理部門中開始實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的制度建設(shè)，各個(gè)部門都積極配合。同時(shí)，針對資產(chǎn)的管理工作方面，也提出了以保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)為核心的口號(hào)。當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門，已經(jīng)基本上可以獨(dú)立發(fā)展。這也作為關(guān)鍵表現(xiàn)之一證明了我國行政事業(yè)單位獨(dú)立發(fā)展的情況，未來，行政事業(yè)單位一定會(huì)不斷地降低對國家財(cái)政的依賴，從而實(shí)現(xiàn)成長，保證國家基礎(chǔ)工作的作用。
四、參考文獻(xiàn)
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煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)及對策論文11-20
交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對策的論文11-09
當(dāng)前肺部感染診治的難點(diǎn)及對策03-01
供給鏈治理實(shí)施的難點(diǎn)及對策研究03-22