會(huì)計(jì)制度論文(15篇)
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編幫大家整理的會(huì)計(jì)制度論文,希望能夠幫助到大家。
會(huì)計(jì)制度論文1
摘要:作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作,預(yù)算會(huì)計(jì)在促進(jìn)事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行討論,就新時(shí)代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報(bào)表系統(tǒng)不夠完善等問(wèn)題進(jìn)行了分析,并且就此提出預(yù)算會(huì)計(jì)制度相應(yīng)的解決方案策略,提高決策有效性,希望能拋磚引玉,為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度論文
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)水平的不斷進(jìn)步,事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)直接反映事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)下,事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理模式,推動(dòng)事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的若干問(wèn)題
(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國(guó)庫(kù)集中收付制度以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ),但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如:省屬某單位購(gòu)買一臺(tái)染色體分析設(shè)備,合同金額為155萬(wàn)元,合同規(guī)定設(shè)備移交驗(yàn)收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%,預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗(yàn)收合格收到發(fā)票時(shí),在會(huì)計(jì)上處理為借:固定資產(chǎn)155萬(wàn)元,貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬(wàn),同時(shí)借:事業(yè)支出-項(xiàng)目支出-資本性支出155萬(wàn)元,貸:財(cái)政補(bǔ)助收入(或零余額賬戶)147.25萬(wàn)元,貸:應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬(wàn)元。從會(huì)計(jì)處理上講,該設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)基本完成,這項(xiàng)155萬(wàn)元的支出很可能全額支付,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財(cái)政撥付專項(xiàng)款是全額一次性撥補(bǔ)到位,而到年底7.75萬(wàn)元尾款無(wú)法支出,超過(guò)兩年由財(cái)政視同財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余予以收歸國(guó)庫(kù)。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣,有的單位為完成預(yù)算任務(wù),避免無(wú)法支付尾款,就采用突擊用錢,直接在合同中規(guī)定全額付款的方法,直接損害了國(guó)有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提下,不考慮預(yù)計(jì)凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作,相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備,例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位,相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上,其中價(jià)值在50萬(wàn)元以上的設(shè)備為20臺(tái)(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價(jià)值高、升級(jí)換代時(shí)間快,設(shè)備淘汰率高,F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)虛提折舊,其目的'是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況,財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息,在“虛提折舊”的前提下,將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計(jì)提折舊的意義。
(三)報(bào)表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù),孤立于以前年度,不夠完善
現(xiàn)有報(bào)表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財(cái)務(wù)狀況及單位運(yùn)行成果,并且將本年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較,以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報(bào)表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運(yùn)行情況與上下年的關(guān)系。使得報(bào)表使用者在掌握單位全面信息上受限,從而也阻礙了年度決算報(bào)表發(fā)揮更大的作用。例如:我單位收到20xx年度財(cái)政撥款500萬(wàn)元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng),當(dāng)年發(fā)生300萬(wàn),結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)至20xx年,若20xx年度用了180萬(wàn),則財(cái)政決算報(bào)表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)”資金年初余額200萬(wàn),本年發(fā)生180萬(wàn),結(jié)余20萬(wàn)。無(wú)法反應(yīng)該專項(xiàng)款的真實(shí)運(yùn)作狀況。
二、針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題的解決方案
(一)完善財(cái)政考核指標(biāo)
針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)和置的后續(xù)處理上存在的矛盾,筆者認(rèn)為財(cái)政部門應(yīng)完善考核指標(biāo),遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則,對(duì)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù),有很大可能會(huì)導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核,不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財(cái)政結(jié)余資金予以收繳。同時(shí),為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款,應(yīng)加強(qiáng)不定期的專項(xiàng)審計(jì);蛘哓(cái)政收回視同結(jié)余的資金,再根據(jù)基層單位報(bào)送的具體情況該收繳的收繳,該重新下達(dá)的重新下達(dá)。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現(xiàn)有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度中,固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”,其目的就是為了更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要,不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無(wú)法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài),使得固定資產(chǎn)計(jì)提折舊這一行為的效果打了折扣。購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報(bào)告實(shí)用性
財(cái)務(wù)報(bào)告的編制目的是為滿足信息使用者的需求,因此,事業(yè)單位需要建立起具有針對(duì)性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,以提高預(yù)算報(bào)告的可靠性和實(shí)用性,提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報(bào)告系統(tǒng)中增加上年數(shù),為基層報(bào)表和決算報(bào)表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù),使得報(bào)表體系更加充實(shí)實(shí)用。
三、總結(jié)
綜上所述,伴隨我國(guó)財(cái)政管理制度改革和發(fā)展,事業(yè)單位針對(duì)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,需要不斷對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的調(diào)整,國(guó)家也需要制定和修正法律法規(guī),以保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文2
。壅為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,醫(yī)療體制改革正在穩(wěn)步地推進(jìn),對(duì)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結(jié)合目前醫(yī)院財(cái)務(wù)制度整體的發(fā)展現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)其中的會(huì)計(jì)制度在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷,影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門整體的工作效率。醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的完善,有利于提高醫(yī)院抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力,增加醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效開(kāi)展,依賴于會(huì)計(jì)制度相關(guān)作用的發(fā)揮,有利于提升財(cái)務(wù)管理部門綜合的管理水平。因此,需要對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中存在的缺陷進(jìn)行深入的分析,并采取有效的改進(jìn)措施,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)方面各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;會(huì)計(jì)制度;缺陷;改進(jìn)措施;經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加帶來(lái)了積極的影響,促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)醫(yī)療體制的存在,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升、會(huì)計(jì)綜合能力的增強(qiáng)等提出了更高的工作要求。通過(guò)這樣的舉措,不僅保證了醫(yī)院戰(zhàn)略投資范圍的擴(kuò)大,也為醫(yī)院未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)概率的降低提供了可靠的保障。
1現(xiàn)階段醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的主要缺陷
1.1固定資產(chǎn)核算過(guò)程中存在著一定的缺陷
醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷。相對(duì)其他的行業(yè),醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它對(duì)相關(guān)技術(shù)的要求較高,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)在具體的核算過(guò)程中,采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時(shí),將會(huì)造成部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)重大的偏差,導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)額虛增。結(jié)合目前某些醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)核算指標(biāo)的要求不清晰,導(dǎo)致相關(guān)的操作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,失去了核算工作開(kāi)展的實(shí)際意義。同時(shí),某些醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提比例有些低。醫(yī)院在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,需要設(shè)置一定的風(fēng)險(xiǎn)基金,對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供必要的保障。但是,一些醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提比例偏低,影響了風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)際的利用效率。風(fēng)險(xiǎn)基金設(shè)置較多,相應(yīng)的計(jì)提比例偏低時(shí),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期的作用效果,影響了醫(yī)院工作計(jì)劃的按時(shí)完成。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提比例偏低,也會(huì)影響會(huì)計(jì)制度應(yīng)用范圍的擴(kuò)大,加大了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的工作壓力。
1.2會(huì)計(jì)控制措施的落實(shí)不到位
內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理學(xué)的重要組成部分,對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開(kāi)展起著重要的保障作用,體現(xiàn)著醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的合理性。但是,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門中的會(huì)計(jì)工作者對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不清,相關(guān)的理念了解不到位,導(dǎo)致具體的會(huì)計(jì)控制措施在實(shí)際的應(yīng)用中無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,影響了醫(yī)院正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。某些會(huì)計(jì)工作者忽略了內(nèi)部控制動(dòng)態(tài)性的變化特點(diǎn),認(rèn)為這種管理制度只是作為固定性的規(guī)章制度,從根本上淡化了內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)于財(cái)務(wù)方面管理工作的持續(xù)進(jìn)行起著重要的監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)從業(yè)者沒(méi)有弄清內(nèi)部控制的本質(zhì)及實(shí)際的作用價(jià)值,影響了相關(guān)措施的順利實(shí)施。同時(shí),醫(yī)院的部分會(huì)計(jì)工作者雖然認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部控制的重要性,但是認(rèn)為它的實(shí)施與否只與高層決策者有關(guān),對(duì)具體的`內(nèi)部控制方式缺乏必要的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制措施在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法落實(shí)到位。
1.3某些會(huì)計(jì)核算原則不明確
某些醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用范圍具有的局限性,針對(duì)的對(duì)象較為單一,導(dǎo)致部分費(fèi)用在分?jǐn)偟倪^(guò)程中出現(xiàn)了一定的問(wèn)題,影響著醫(yī)院其他財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展,F(xiàn)階段醫(yī)療方面的支出費(fèi)用和藥品的支出費(fèi)用作為會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的主要內(nèi)容,對(duì)于其他費(fèi)用的支出缺乏必要的指導(dǎo)。部分會(huì)計(jì)工作者通過(guò)相關(guān)的計(jì)算方法,將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費(fèi)用按照一定的比例進(jìn)行分配。這種思路與醫(yī)院實(shí)際的成本支出不相符,因?yàn)獒t(yī)院的成本支出除日常的正常開(kāi)銷外,其他的科研項(xiàng)目方面也會(huì)增加醫(yī)院的成本支出。會(huì)計(jì)工作者忽略了這些方面的費(fèi)用,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了一定的偏差,降低了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,無(wú)法得出真實(shí)的醫(yī)療成本。同時(shí),醫(yī)院的管理費(fèi)用較為廣泛,既有藥品的成本費(fèi)用,也有其他方面的費(fèi)用,根據(jù)人員比例分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用,必然導(dǎo)致計(jì)算成本的不科學(xué)。
1.4會(huì)計(jì)報(bào)表制作的不規(guī)范
結(jié)合目前醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表的具體內(nèi)容,能夠發(fā)現(xiàn)其中的管理費(fèi)用已經(jīng)被忽略,將相關(guān)的管理費(fèi)用按照醫(yī)療科室及藥品部門的人員比例進(jìn)行分?jǐn),以此作為其他支出成本的主要參考依?jù)。這樣的舉措加大了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門預(yù)算編制及分析工作的難度,導(dǎo)致工作失誤的增多,影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學(xué)性,加大了醫(yī)院投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),降低了醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)措施
2.1細(xì)化資產(chǎn)計(jì)價(jià)內(nèi)容
衡量醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況可以通過(guò)設(shè)置靜態(tài)報(bào)表完成具體的工作,這種靜態(tài)報(bào)表也從側(cè)面反映了醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率的高低,體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)管理水平及會(huì)計(jì)制度的合理性。當(dāng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作者制定出詳細(xì)的靜態(tài)報(bào)表后,可以對(duì)內(nèi)部的所有資產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,大致推算出可能出現(xiàn)虧損的資產(chǎn)。醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況通過(guò)這樣的舉措也會(huì)有效地體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí),相關(guān)的主管部門根據(jù)財(cái)務(wù)方面的靜態(tài)報(bào)表也能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,保證醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的合法性和規(guī)范性。醫(yī)院的管理部門也可以根據(jù)這些報(bào)表對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況有著大致的了解,保證了未來(lái)戰(zhàn)略部署調(diào)整的科學(xué)性。
2.2完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度
最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的規(guī)范性提出了更高的要求,明確支出醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表中應(yīng)該增加資產(chǎn)的負(fù)債內(nèi)容、利潤(rùn)的大小及資金的流動(dòng)狀況等。通過(guò)這些重要的舉措,不僅規(guī)范了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中的相關(guān)行為,也間接地加強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于提高衛(wèi)生資源的整合率。因此,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度,從根本上有利于反映醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,方便相關(guān)管理部門的定期檢查。同時(shí),醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度的完善,也會(huì)增加參考價(jià)值較大的現(xiàn)金流量表,為適應(yīng)市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度,保證了醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效性,給醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行帶來(lái)了積極的推動(dòng)作用。采取必要的措施完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度,具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。
2.3規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的制作
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在實(shí)際的應(yīng)用中對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的依賴程度較高,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的制作,對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升,具有重要的參考價(jià)值。同時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)表也間接地體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)狀況,對(duì)于會(huì)計(jì)工作開(kāi)展中各項(xiàng)費(fèi)用的支出管理起著重要的保障作用。規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表,需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財(cái)務(wù)報(bào)表的制作過(guò)程中,需要對(duì)醫(yī)院各方面的收入開(kāi)支有著充分了解,保證財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容及種類等符合規(guī)范條例的要求。同時(shí),為了保證財(cái)務(wù)報(bào)表作用的發(fā)揮,需要加入必要的會(huì)計(jì)報(bào)表附注,客觀地反映醫(yī)院的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況;②根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等,需要向有關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表,不能隨意修改財(cái)務(wù)報(bào)表中相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);③常見(jiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括了會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容及必要的附注部分,明確這些內(nèi)容中的數(shù)據(jù)信息,為年度財(cái)務(wù)報(bào)表的順利完成提供了必要的參考依據(jù)。
2.4加強(qiáng)不同類型的資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要針對(duì)的是固定資產(chǎn)的管理與無(wú)形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院在相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目的整體成本進(jìn)行必要的核算,將實(shí)際的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。因此,采取不同的方法對(duì)醫(yī)院相關(guān)專業(yè)設(shè)備的使用狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,客觀地反映出不同固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。同時(shí),增大風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提比例,從根本上保證風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)際的作用效果,對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,有著可靠的保障。不同的醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況有所區(qū)別,風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提比例的合理性,客觀地反映了會(huì)計(jì)制度影響下財(cái)務(wù)管理部門實(shí)際的管理水平。將風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提比例控制在合理的范圍內(nèi),不僅有利于提高風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)際的利用效率,也會(huì)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的實(shí)用性。
3結(jié)論
醫(yī)院會(huì)計(jì)核算水平的高低,體現(xiàn)著醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)狀況,需要采取有效的措施提高醫(yī)院會(huì)計(jì)工作者的綜合能力,保證內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)秩序的良好性。當(dāng)前形勢(shì)影響下,醫(yī)院面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜,會(huì)計(jì)制度在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷,需要采取合理的改進(jìn)措施規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理行為。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文3
摘要:中小學(xué)作為國(guó)家重要的教育機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家人才與提升全民素質(zhì)的重要責(zé)任。具有事業(yè)單位性質(zhì)的中小學(xué)校,一直以來(lái)以社會(huì)公益性質(zhì)為基準(zhǔn)展開(kāi)工作,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入,大量私立學(xué)校加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),中小學(xué)也不可避免的受到市場(chǎng)沖擊,很多學(xué)校管理的弊端與不足被暴露出來(lái),同樣的,會(huì)計(jì)制度作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容也有很多需要改進(jìn)之處。本文對(duì)此進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度
一、引言
基于中小學(xué)校外部環(huán)境與內(nèi)部管理的推進(jìn),為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)會(huì)計(jì)制度,財(cái)政部于20xx年施行了根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》全面修訂的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。中小學(xué)校在會(huì)計(jì)制度使用中存在一定的問(wèn)題:會(huì)計(jì)制度不規(guī)范,會(huì)計(jì)核算不明晰;缺乏完善的預(yù)算管理體系;成本控制太過(guò)籠統(tǒng),效果不明顯;學(xué)校會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。這些問(wèn)題的存在都對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了消極影響。
二、中小學(xué)會(huì)計(jì)制度實(shí)施中存在的問(wèn)題與不足
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)制度不規(guī)范,會(huì)計(jì)核算不明晰
作為事業(yè)單位的中小學(xué)校,其主要目的并非營(yíng)利,財(cái)政收支主要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,這就造成了學(xué)校不重視財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象,尤其在國(guó)家大力引導(dǎo)事業(yè)單位改制和事業(yè)單位企業(yè)化后,學(xué)校會(huì)計(jì)核算就顯得不合理或者過(guò)時(shí)了:中小學(xué)校的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)依然采用的事業(yè)單位普遍使用的收付實(shí)現(xiàn)制,這種計(jì)量方法已然對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)周期都開(kāi)支較大且繁雜的學(xué)校不適用,很難準(zhǔn)確計(jì)量學(xué)校某周期的具體成本和開(kāi)銷;固定資產(chǎn)計(jì)量方面,對(duì)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)量不規(guī)范,平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)量方法,部分學(xué)校直接沒(méi)有設(shè)置折舊科目;資產(chǎn)管理方面,中小學(xué)校普遍存在隨意撥款、管理不善的現(xiàn)象,資產(chǎn)沒(méi)有得到準(zhǔn)確計(jì)量而被大量浪費(fèi)或閑置,甚至有不法分子利用管理漏洞實(shí)施犯罪。20xx年,泉州安溪縣某學(xué)校校長(zhǎng)通過(guò)虛添學(xué)校工程基建開(kāi)支、校務(wù)日常開(kāi)支和收入不入賬等方式,套取公款69萬(wàn)余元,被移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ǘ┤狈ν晟频念A(yù)算管理與執(zhí)行力
預(yù)算管理作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的事前控制與質(zhì)量保證,在會(huì)計(jì)制度使用中起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和總結(jié)作用。但在中小學(xué)的預(yù)算管理中,預(yù)算的職能并沒(méi)有得到很好的發(fā)揮,預(yù)算編制太過(guò)籠統(tǒng),沒(méi)有深刻總結(jié)上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況和深入各部門各環(huán)節(jié)調(diào)研預(yù)算開(kāi)支,使得編制的學(xué)校預(yù)算缺乏實(shí)際可行性。在預(yù)算的執(zhí)行方面,下屬的部門或項(xiàng)目也沒(méi)有按照既定的預(yù)算執(zhí)行,導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算存在較大偏頗,超支現(xiàn)象頻發(fā)。預(yù)算管理的不完善與預(yù)算執(zhí)行的隨意性導(dǎo)致中小學(xué)校的開(kāi)支失控與會(huì)計(jì)核算混亂。
(三)成本控制太過(guò)籠統(tǒng),缺乏效果
中小學(xué)校是個(gè)活動(dòng)人口十分密集的機(jī)構(gòu),每天都需要耗費(fèi)大量的人力、物資以維持學(xué)校系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這無(wú)疑對(duì)學(xué)校的財(cái)政造成了巨大的壓力,雖然,目前廣大中小學(xué)校依然能夠得到國(guó)家財(cái)政的支持,不過(guò)隨著大范圍的事業(yè)單位改制,事業(yè)單位企業(yè)化必然是個(gè)大趨勢(shì),國(guó)家財(cái)政對(duì)學(xué)校的財(cái)政支持減少,學(xué)校的財(cái)政困境無(wú)疑會(huì)雪上加霜,很多中小學(xué)校沒(méi)有系統(tǒng)的成本控制體系,成本控制比較粗放,效果甚微。以學(xué)校購(gòu)買的體育器材為例,不少學(xué)校的成本控制局限于議價(jià)上,對(duì)于購(gòu)買的數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸、保管、維修等一系列后續(xù)沒(méi)有更深入的持續(xù)成本控制,導(dǎo)致購(gòu)買過(guò)多閑置浪費(fèi),購(gòu)買過(guò)少再次購(gòu)買消耗運(yùn)輸費(fèi)用,沒(méi)有妥善的保管維修導(dǎo)致器材遺失或損壞,加快了器材的淘汰。在各中小學(xué)校中,由于活動(dòng)人口的眾多,很多地方的資源消耗很大,還有可以進(jìn)行成本控制的方面沒(méi)有重視。
。ㄋ模⿲W(xué)校會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
和大多數(shù)事業(yè)單位一樣,中小學(xué)校的會(huì)計(jì)從業(yè)人員也存在綜合素質(zhì)較高但專業(yè)素質(zhì)欠佳的情況,由于工作內(nèi)容的單一性和工作模式的重復(fù)性,很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員也客觀存在工作思維僵化、工作方法落后的現(xiàn)象,在新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》全面提高各事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求下,中小學(xué)校的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。20xx年,對(duì)廣西省南寧市中小學(xué)校會(huì)計(jì)從業(yè)人員的一份調(diào)查報(bào)告顯示,能真正按照《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》展開(kāi)工作的僅有55。9%,超過(guò)90%的'會(huì)計(jì)人員無(wú)法對(duì)單位工作提出建議和問(wèn)題,充分說(shuō)明了中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員參與單位管理的程度太低。
三、中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度實(shí)施的建議
。ㄒ唬┤嬉(guī)范會(huì)計(jì)制度,核算與監(jiān)督并行
修訂版的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》都要求更高的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,會(huì)計(jì)核算計(jì)量向企業(yè)單位靠攏:在會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)上,建議采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)算入賬,這樣就能更清晰的了解學(xué)校某個(gè)具體期間的運(yùn)營(yíng)成本、費(fèi)用;對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)采用科學(xué)固定的折舊方式計(jì)提,保證在折舊計(jì)提上橫縱向的可對(duì)比性;全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理,建立專職部門對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,明確國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)責(zé)與使用范圍,對(duì)于上報(bào)申請(qǐng)的學(xué)校物資進(jìn)行審核,并定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)展開(kāi)審計(jì)工作。
(二)建立完善的預(yù)算管理體系與提高預(yù)算執(zhí)行力
學(xué)校管理是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng),管理的下屬人員與分支眾多,財(cái)務(wù)管理與資金使用上很容易出現(xiàn)混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),中小學(xué)校財(cái)務(wù)部門十分有必要建立一套完善全面的預(yù)算管理體系,通過(guò)對(duì)過(guò)去年度財(cái)政收支的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)不足與問(wèn)題,并將這些經(jīng)驗(yàn)反映到預(yù)算編制中,預(yù)算編制前還應(yīng)該深入到具體崗位科學(xué)的調(diào)研,保證預(yù)算編制的可實(shí)施性。此外,在完善的預(yù)算編制下,全面提高整個(gè)學(xué)校對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力,保證各工作人員、部門對(duì)預(yù)算的積極支持與參與,對(duì)于異常超支及時(shí)查明原因,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄈ┥钊爰(xì)節(jié)的展開(kāi)成本控制
每年國(guó)家都會(huì)拿出一大筆財(cái)政資金用于對(duì)教育事業(yè)的建設(shè),其中,用于中小學(xué)校的開(kāi)支占據(jù)了很大的比例。在大面積事業(yè)單位改制的情況下,中小學(xué)校也有財(cái)政自主化的趨勢(shì),所以,無(wú)論站在國(guó)家利益角度還是學(xué)?沙掷m(xù)發(fā)展的角度,中小學(xué)校都應(yīng)該進(jìn)行深入的成本控制。學(xué)校經(jīng)常購(gòu)入的體育器材、辦公物品、座椅等,應(yīng)選擇長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商,在購(gòu)買前,對(duì)數(shù)量、保管等細(xì)節(jié)做出初步的規(guī)劃,購(gòu)入后妥善使用并及時(shí)維護(hù),延長(zhǎng)物資的使用壽命。中小學(xué)校在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的業(yè)務(wù)多、業(yè)務(wù)量大,學(xué)校更應(yīng)該深入多個(gè)細(xì)節(jié)展開(kāi)成本控制,為單位節(jié)省大筆的財(cái)政資金。
。ㄋ模┤嫣岣邥(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
在財(cái)政部頒布的最新法規(guī)中,對(duì)事業(yè)單位和中小學(xué)校的會(huì)計(jì)制度都提出了更高要求,為了更好的配合財(cái)政部的要求,中小學(xué)校會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)必須得到提高。首先,會(huì)計(jì)人員需要樹立不斷學(xué)習(xí)、努力提高的意識(shí),積極了解并掌握最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)與工作技巧并參與學(xué)校的管理工作。學(xué)校方面,要注意對(duì)會(huì)計(jì)人員的再教育培訓(xùn),可以組織到企業(yè)單位學(xué)習(xí)更系統(tǒng)的會(huì)計(jì)技能技巧,充分讓會(huì)計(jì)人員參與到學(xué)校管理中來(lái),使學(xué)校的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到全面提升。
四、結(jié)語(yǔ)
在國(guó)家政策與市場(chǎng)變化的新形勢(shì)下,中小學(xué)校的會(huì)計(jì)制度發(fā)生了很多改變,也對(duì)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)管理有了更高的要求:中小學(xué)校應(yīng)該全面規(guī)范單位會(huì)計(jì)制度,精確核算與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合;建立完善的預(yù)算管理體系,并加強(qiáng)整個(gè)學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力;成本控制能夠保證學(xué)校的資金開(kāi)支健康合理,要深入細(xì)節(jié)的開(kāi)展成本控制工作;新形勢(shì)下學(xué)校會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能需要全面提升,鼓勵(lì)向企業(yè)單位學(xué)習(xí),引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的職能轉(zhuǎn)變。
作者:宋立琴 單位:青島幼兒師范學(xué)校
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會(huì)計(jì)制度論文4
【摘要】現(xiàn)行企業(yè)新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)之間存在很多不協(xié)調(diào)和不一致之處,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)沿著各自的發(fā)展目標(biāo)和方向不斷的調(diào)整改革,兩者之間存在的差異越來(lái)越突出。而這些差異也必然會(huì)增加企業(yè)的核算成本和稅收成本,從而對(duì)稅收的產(chǎn)生極大影響,本文主要闡述了有關(guān)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)稅收的影響。
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度,實(shí)施,稅收,影響
我國(guó)上市公司從20xx年1月1日起就開(kāi)始實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)我國(guó)企業(yè)新會(huì)計(jì)制度影響很大,特別是對(duì)稅收產(chǎn)生了極大影響,為此,如何解決對(duì)稅收的影響,十分重要和必要。作為企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,更應(yīng)該深入研究新的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和稅收政策,解決稅收的影響,堅(jiān)守原則,并積極與稅務(wù)部門做好溝通工作,從而加快我國(guó)新會(huì)計(jì)制度和稅收制度建設(shè)的進(jìn)程,使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收更好地協(xié)調(diào)。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響
與原有的企業(yè)新會(huì)計(jì)制度相比,新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化很大。由于我國(guó)目前稅務(wù)會(huì)計(jì)未從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分立出來(lái),所以實(shí)施新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,必然約束到稅務(wù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作,企業(yè)的納稅調(diào)整和應(yīng)納稅額也會(huì)因而受到一定的影響。本文針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響來(lái)加以分析,以盡快加以解決。
(一)新準(zhǔn)則中計(jì)量基礎(chǔ)運(yùn)用的多樣化帶來(lái)的稅收影響
新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中諸如歷史成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、公允價(jià)值等等計(jì)量屬性,可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了計(jì)量基礎(chǔ)的多樣化。例如,投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等資產(chǎn)計(jì)價(jià),基本上都存在多種計(jì)量模式,而這種多元化的計(jì)量模式勢(shì)必會(huì)影響各期的損益結(jié)果,從而對(duì)稅收造成一定的影響,影響企業(yè)的納稅。
(二)新準(zhǔn)則中收益計(jì)量方法的變化帶來(lái)的稅收影響
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)收益的確認(rèn)提出了新的要求,而收益計(jì)量的變化必然引起稅收的變化。具體來(lái)說(shuō),新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)債務(wù)重組的規(guī)定,將改變過(guò)去將債務(wù)重組產(chǎn)生的收益計(jì)入資本公積的作法,可以說(shuō)收益計(jì)量方法發(fā)生了很大變化:允許債務(wù)重組的`過(guò)程,而導(dǎo)致債務(wù)人由于讓步或收入減去豁免償還債務(wù)重組確認(rèn)為損益,即進(jìn)入損益表的利潤(rùn)收益產(chǎn)生的負(fù)債。這對(duì)稅收的直接影響是顯而易見(jiàn)的,所以我們絕不能忽視收益計(jì)量方法的變化帶來(lái)的稅收影響。
(三)新準(zhǔn)則的實(shí)施加大了所得稅會(huì)計(jì)處理的難度
通常情況下,所得稅會(huì)計(jì)方法有納稅影響會(huì)計(jì)法和應(yīng)付稅款法這兩種。對(duì)中國(guó)的大多數(shù)企業(yè)而言,在實(shí)際工作中一般都認(rèn)可的稅收支付收入稅的費(fèi)用占多數(shù),因?yàn)檫@些企業(yè)習(xí)慣采用應(yīng)付稅款法,以跳過(guò)而直接采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,可以說(shuō)要跳過(guò)不熟悉的利潤(rùn)表債務(wù)法對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。此外,新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)永久性差異既沒(méi)有進(jìn)行界定,也沒(méi)有明確規(guī)定處理方法,部分涉稅業(yè)務(wù)處理的會(huì)計(jì)和稅務(wù)差異擴(kuò)大?梢哉f(shuō),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了所得稅會(huì)計(jì)核算的難度,最突出的是新的所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)所得稅調(diào)整難度大,自然提出了新的所得稅會(huì)計(jì)處理技術(shù)要求給企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,需要會(huì)計(jì)人員不斷去提升自己及完善自己。
2.現(xiàn)行企業(yè)新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)差異的比較
現(xiàn)行企業(yè)新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)目的的不同是產(chǎn)生差異的主要原因,它使得現(xiàn)行企業(yè)新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)產(chǎn)生了以下主要方面的差異:
2.2會(huì)計(jì)政策和稅收法規(guī)
企業(yè)新會(huì)計(jì)制度在折舊、存貨的計(jì)價(jià)方法上給企業(yè)留下的選擇空間越來(lái)越大。例如,新會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值,選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。而現(xiàn)行稅法規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊必須在法定使用年限內(nèi)依直線法計(jì)算,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而采取加速折舊的,納稅時(shí)必須進(jìn)行納稅調(diào)整。另外,企業(yè)新會(huì)計(jì)制度規(guī)定企業(yè)的存貨可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等方法。不同的計(jì)價(jià)方法所反映企業(yè)成本和效用的結(jié)果也不同,這樣更加符合企業(yè)的實(shí)際成本和實(shí)際效益,但如果選擇法過(guò)度靈活,也會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,造成計(jì)稅困難,因而稅收法規(guī)規(guī)定企業(yè)選用某一計(jì)價(jià)方法后,在一段時(shí)間內(nèi)不改變。
2.3部分會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和稅收法規(guī)
。1)收入確認(rèn)。從收入確認(rèn)的時(shí)間上看,企業(yè)新會(huì)計(jì)制度從實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則出發(fā),側(cè)重于收入實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn);而稅法從組織財(cái)政收入的角度出發(fā),側(cè)重于收入社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)(對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)收入可能還末實(shí)現(xiàn)),這一點(diǎn)從稅法對(duì)視同銷售、售后回購(gòu)的規(guī)定可以看出。從收入的范圍看,財(cái)務(wù)新會(huì)計(jì)制度規(guī)定只包括貨物的賣價(jià)或勞務(wù)的價(jià)款,稅收則不僅包括銷售貨物賣價(jià)或勞務(wù)的價(jià)款,還包括各種價(jià)外費(fèi)用。正是由于它們出發(fā)點(diǎn)不同、判斷角度不同,才造成兩者較大的差異。
(6)其他方面的差異。
納稅調(diào)整增加項(xiàng)目的差異:會(huì)計(jì)處理對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、捐贈(zèng)支出、罰款罰金、滯納金支出等項(xiàng)目在期間費(fèi)用或營(yíng)業(yè)外支出中按實(shí)列支,而稅法則對(duì)這些項(xiàng)目或是明確不得扣除,或是規(guī)定只能按限定標(biāo)準(zhǔn)扣除。納稅調(diào)整減少項(xiàng)目的差異:可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)等項(xiàng)目,會(huì)計(jì)處理對(duì)已計(jì)入利潤(rùn)總額而按稅法規(guī)定可以免予征稅或不需征稅的項(xiàng)目,如國(guó)債利息收入、被投資單位分回不需征稅的股利紅。
4.現(xiàn)行企業(yè)新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)之間差異的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)
現(xiàn)階段,我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)體制變革的關(guān)鍵時(shí)期,在新會(huì)計(jì)制度中強(qiáng)調(diào)給予企業(yè)更多的理財(cái)自主權(quán)的同時(shí),也要考慮組織稅收收入的現(xiàn)實(shí)需要,當(dāng)前應(yīng)積極協(xié)調(diào)新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的差異,恰當(dāng)?shù)奶幚韮烧叩年P(guān)系,才能解決兩者之間差異的影響。通過(guò)以上對(duì)差異的分析可以提出以下幾個(gè)應(yīng)對(duì)策略:
4.1加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度與稅法之間在制度層面的協(xié)調(diào)溝通,以及新會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)在會(huì)計(jì)界和稅務(wù)界的交流宣傳,以提高雙方協(xié)作的有效性。
4.2對(duì)稅制改革滯后引起的稅收法規(guī)與新會(huì)計(jì)制度的差異,稅收法規(guī)應(yīng)借鑒新會(huì)計(jì)制度中合理、有效的成分,盡快彌補(bǔ)其滯后的一些規(guī)定,以適應(yīng)發(fā)展的需要。
4.3新會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)是一個(gè)相互協(xié)調(diào)的過(guò)程。兩者都要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而各自做出相應(yīng)的調(diào)整,新會(huì)計(jì)制度的改革也要關(guān)注稅收監(jiān)管的信息需求。
4.4稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用披露的會(huì)計(jì)信息,并且應(yīng)強(qiáng)化新會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)制性信息披露義務(wù),以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管效率。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響的對(duì)策
20xx月7月1日起,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施,上文筆者分析了其對(duì)稅收的影響,那么有什么對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)呢?以下是筆者的幾點(diǎn)觀點(diǎn):
。ㄒ唬┒悇(wù)會(huì)計(jì)的分立。納稅調(diào)整是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響重要方面,其根本原因是稅務(wù)會(huì)計(jì)并沒(méi)有成為獨(dú)立的體系。這是由于會(huì)計(jì)與稅法差異的變化頻繁性導(dǎo)致的,很多企業(yè)結(jié)合自身利益,要求會(huì)計(jì)要能夠提供納稅籌劃的信息,對(duì)管理決策起到幫助作用。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,稅務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是勢(shì)在必行的。
。ǘ┰O(shè)計(jì)稅收制度應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)因素。在目前稅務(wù)會(huì)計(jì)分立還不能真正實(shí)現(xiàn)的情況下,隨著稅制改革,我們要考慮的是調(diào)整會(huì)計(jì)和稅法差異,隨著在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,我們?cè)谥贫ǘ愂罩贫葧r(shí),特別是企業(yè)所得稅的制定,要結(jié)合稅法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,有效地降低會(huì)計(jì)和稅法的差異度,達(dá)到簡(jiǎn)化稅制的目的,從而有效地減低成本。
(二)提高稅務(wù)部門的征管和服務(wù)質(zhì)量
引入新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的變化差異越來(lái)越大,需要稅務(wù)部門加大執(zhí)法力度,可以說(shuō)對(duì)其執(zhí)法水平提出了全新的挑戰(zhàn)。首先,對(duì)于稅收征管制度建設(shè)工作,應(yīng)當(dāng)與納稅評(píng)估相結(jié)合,納稅人提交稅務(wù)信息報(bào)告,并作出新的規(guī)范和規(guī)定,同時(shí)稅務(wù)部門收集信息,以消除納稅人的稅務(wù)會(huì)計(jì)和稅法的差異。其次,對(duì)于稅務(wù)稽查工作,應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新變化,剔除會(huì)計(jì)和稅收的差異變化,有效調(diào)整稽查工作程序和檢驗(yàn)方法。此外,必須根據(jù)納稅人的稅務(wù)咨詢服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)理念,為其提供及時(shí)有效的信息咨詢服務(wù)。
(三)提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)
實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)及企業(yè)會(huì)計(jì)人員均提出了全新的高要求,對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。為此,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員需要堅(jiān)持新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則,仔細(xì)了解和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理方法,并密切及時(shí)刻注意稅法的變化。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)也需要高度關(guān)注,不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),會(huì)計(jì)人員自身也要不斷完善自己、突破自己,從而為更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化目標(biāo)提供有力保障。
總之,根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施,對(duì)稅收產(chǎn)生了重大的影響,我們應(yīng)該采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決目前存在的問(wèn)題,努力提高稅務(wù)部門的征管及服務(wù)質(zhì)量,提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),減少會(huì)計(jì)和稅法的差異,使其協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)的最大化,使企業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)講,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收影響極大,但這些影響是可以調(diào)節(jié)和解決的。具體而言,企業(yè)要在堅(jiān)守原則的前提下,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),及時(shí)與稅務(wù)部門溝通,提高稅務(wù)部門的征管和服務(wù)質(zhì)量,并注重會(huì)計(jì)人員自身專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升,從而有效解決新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響,全面推進(jìn)我國(guó)新會(huì)計(jì)制度建設(shè)。
會(huì)計(jì)制度論文5
近年來(lái)我國(guó)財(cái)政管理制度發(fā)生了很大變化,部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效預(yù)算管理等重大改革項(xiàng)目措施相繼出臺(tái),對(duì)反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府會(huì)計(jì)信息提出了更高要求,與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)改革成為必然選擇。
一、1998年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革
目前,我國(guó)政府部門執(zhí)行的是1998年實(shí)施的包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。
(一)預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與預(yù)算會(huì)計(jì)
1999年,《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》相繼出臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法令,1999年起社會(huì)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金專戶,實(shí)行收支兩條線,并在基金收支預(yù)算科目?jī)?nèi),設(shè)置了專門的科目。同樣,預(yù)算外資金的管理也不斷加強(qiáng)。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法,將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理,即綜合預(yù)算。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部于深化收支兩條線改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)》,規(guī)定各部門的預(yù)算外收入全額繳入財(cái)政專戶,實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此,改革提出了對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求,以加強(qiáng)財(cái)政收支管理,提高財(cái)政資金使用效率。
(二)國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算會(huì)計(jì)
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。這項(xiàng)改革是涉及整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革,貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程,是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大制度創(chuàng)新,是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)主體、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)的前提下,為保證這項(xiàng)改革的順利實(shí)施,財(cái)政部制訂了《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》,規(guī)定了財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)的核算辦法,明確財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的延伸,其會(huì)計(jì)核算按《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行:在資產(chǎn)類和負(fù)債類分別增設(shè)‘財(cái)政零余額賬戶存款”、“已結(jié)報(bào)支出”會(huì)計(jì)總賬科目,并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。
(三)政府收支改革與預(yù)算會(huì)計(jì)
隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和各項(xiàng)財(cái)政改革的深入,我國(guó)原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出,政府收支改革勢(shì)在必行。這次改革從三方面展開(kāi):一是對(duì)政府收人進(jìn)行統(tǒng)一分類,全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。二是支出功能分類不再按基本建設(shè)費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目,而是根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求,統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項(xiàng)三級(jí)科目,涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出,充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求,同時(shí)與國(guó)際口徑銜接,便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟(jì)分類體系,全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。
政府收支改革堅(jiān)持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等管理方式原則,因此,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會(huì)計(jì)核算模式也保持不變,《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中一級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未調(diào)整,但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項(xiàng)”、“目”設(shè)置明細(xì)賬;相應(yīng)的,對(duì)“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設(shè)置明細(xì)賬。這樣,各級(jí)財(cái)政部門既可用新的政府收支分類科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等,也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計(jì)匯總。政府收支改革對(duì)《行政單位會(huì)計(jì)制度》的調(diào)整,主要涉及“撥人經(jīng)費(fèi)”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目的明細(xì)賬設(shè)置。
從上面的分析中可以看出,1998年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變化多是局部的修訂、補(bǔ)充,以適應(yīng)不斷推進(jìn)的財(cái)政管理體制改革的需要。由于我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度適應(yīng)范圍過(guò)窄,會(huì)計(jì)對(duì)象主要是預(yù)算資金的收支活動(dòng),不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟(jì)資源占有和使用情況,也不能提供政府績(jī)效和成本報(bào)告,所以,需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的對(duì)象范圍過(guò)于狹窄
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況,與政府會(huì)計(jì)的要求相比,一些政府資金運(yùn)動(dòng)未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在,一是對(duì)大部分對(duì)外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn),僅僅做預(yù)算支出處理,導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減,極易造成投資管理失控、投資效率低下和國(guó)有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,不計(jì)提折舊,只能對(duì)當(dāng)年財(cái)政投人的增量進(jìn)行計(jì)量,無(wú)法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負(fù)債的核算范圍較窄,一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù),比如政府債務(wù)應(yīng)計(jì)利息、施工單位工程欠款等,并沒(méi)有被確認(rèn),難以正確評(píng)估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二)收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)難以滿足信息使用者的需要
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,即收入和費(fèi)用的確認(rèn)以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ),它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著公共財(cái)政理念的提出,收付實(shí)現(xiàn)制不能對(duì)遞延性的成本費(fèi)用合理攤銷的問(wèn)題日益突出,它模糊了政府和公共部門提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對(duì)應(yīng)關(guān)系,影響了對(duì)政府和公共部門績(jī)效的評(píng)價(jià),因此,近年來(lái)各國(guó)政府會(huì)計(jì)紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。盡管如此,在我國(guó)是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問(wèn)題,都需要會(huì)計(jì)理論界給出明確的答案。
(三)缺乏一套完整的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告體系
為了提高財(cái)政和政府部門透明度,政府需要通過(guò)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系來(lái)披露會(huì)計(jì)信息,向社會(huì)公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量,體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力,從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌,也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財(cái)務(wù)信息。
三、幾點(diǎn)建議
目前,國(guó)際上政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂和政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展迅速,我們要積極借鑒國(guó)際政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果,循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國(guó)的`預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。
(一)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ):修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制
近年來(lái),西方許多國(guó)家對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了改革,一個(gè)基本趨勢(shì)是,會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制,但從國(guó)外政府會(huì)計(jì)實(shí)踐看,即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家,也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此,我國(guó)政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,借鑒西方政府會(huì)計(jì)中基金會(huì)計(jì)模式,在我國(guó)政府會(huì)計(jì)構(gòu)建時(shí),根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn),區(qū)分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責(zé)任活動(dòng),綜合應(yīng)用兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。
(二)預(yù)算外資金會(huì)計(jì)核算、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度不再單獨(dú)設(shè)置
預(yù)算內(nèi)、外資金會(huì)計(jì)制度合并有利于完整地反映部門預(yù)算的執(zhí)行情況,提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后,預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類體系,預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目,為取消《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度》、完善《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》提供了有利條件。近期方案是,在《在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財(cái)政專戶存款等科目,核算預(yù)算外資金專戶會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級(jí)科目,再進(jìn)行明細(xì)核算。
現(xiàn)行的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度包括1995年頒布的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及1998年頒布的補(bǔ)充規(guī)定;窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度同時(shí)運(yùn)行,影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì)計(jì)信息的完整性,使其資產(chǎn)、負(fù)債等基本的財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進(jìn)一步調(diào)整,將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息單獨(dú)編報(bào)的做法,由行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)—核算基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息。
(三)建立充分反映政府受托責(zé)任的財(cái)務(wù)報(bào)告體系
政府會(huì)計(jì)信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權(quán)人、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及國(guó)際性機(jī)構(gòu)等,政府會(huì)計(jì)的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任,因此滿足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財(cái)務(wù)報(bào)告的確認(rèn)、計(jì)量原則和報(bào)告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是:①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門的成本費(fèi)用。③客觀反映政府公共部門的受托業(yè)績(jī),這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以呈塔式結(jié)構(gòu),主要包括政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系、宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析及政府績(jī)效分析四部分,每一部分又可以細(xì)分為若干個(gè)子系統(tǒng)來(lái)反映。(四)加快研究、制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,會(huì)計(jì)作為一門國(guó)際性的語(yǔ)言”,決定了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革應(yīng)積極參與政府會(huì)計(jì)制度國(guó)際協(xié)調(diào)。目前,國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加快制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上的發(fā)展?fàn)顩r,制定適合我國(guó)國(guó)情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架,在此基礎(chǔ)上,研究我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,每一項(xiàng)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間表等。
此外,政府會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財(cái)務(wù)信息披露制度,建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督的制度,強(qiáng)化公共管理,不斷提高政府的績(jī)效。
會(huì)計(jì)制度論文6
摘要:在時(shí)代發(fā)展日新月異的推動(dòng)下,我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提升,人們對(duì)生活質(zhì)量也有了較高的要求。在這種形勢(shì)下,我國(guó)整體醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了快速發(fā)展,尤其是在當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中,各方面都遇到了諸多問(wèn)題,但是醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革能有效改善之前醫(yī)院會(huì)計(jì)中工作的種種弊端,這對(duì)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有很好的促進(jìn)作用。本文主要針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,然后通過(guò)這些問(wèn)題,對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行策略性探究。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會(huì)計(jì)制度;改革
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革,是為了更好地服務(wù)于醫(yī)院的整體運(yùn)營(yíng),作為醫(yī)院管理工作的重點(diǎn),醫(yī)院會(huì)計(jì)工作應(yīng)該符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)上的要求。在國(guó)家頒布《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》后,有效推動(dòng)了醫(yī)院醫(yī)療體制的創(chuàng)新和服務(wù),雖然目前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作上還存在核算和報(bào)表不夠完善的現(xiàn)象,這就需要我們?cè)卺t(yī)院會(huì)計(jì)制度改革時(shí),在具體的會(huì)計(jì)工作上進(jìn)行更大的優(yōu)化,確保醫(yī)療事業(yè)發(fā)展?jié)M足人們?nèi)罕姷男枨蟆?/p>
1當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題
1.1會(huì)計(jì)制度改革中銜接工作不到位
當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革往往是院方大張旗鼓地進(jìn)行,但是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員由于對(duì)忻州相對(duì)陌生,在短時(shí)間內(nèi)也體會(huì)不夠,因此在會(huì)計(jì)制度改革后,工作銜接的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象發(fā)生,體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員對(duì)一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理起來(lái)比較棘手,面對(duì)這一情況時(shí),只好根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷處理,造成在事件上出現(xiàn)失誤[1]。例如取消藥品加成制度,會(huì)適當(dāng)降低醫(yī)院的收入,有時(shí)甚至還存在虧損的狀況,會(huì)計(jì)制度改革中針對(duì)這一問(wèn)題,就應(yīng)該對(duì)一些技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)適當(dāng)做出調(diào)整,同時(shí)還可以通過(guò)增設(shè)一些其他服務(wù)費(fèi)來(lái)調(diào)整平衡,但是在具體實(shí)施過(guò)程中,對(duì)服務(wù)費(fèi)的測(cè)算沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作難以下手。
1.2醫(yī)院固定資產(chǎn)核算不穩(wěn)定
醫(yī)院所涉及到的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)相對(duì)較多,加上醫(yī)院服務(wù)種類項(xiàng)目繁多,因此需要采購(gòu)大量的醫(yī)療物資,以滿足廣大服務(wù)項(xiàng)目的需求,但這只能滿足基本的設(shè)施所需。在一些需要高服務(wù)質(zhì)量和高技術(shù)水平以及高端醫(yī)療條件的問(wèn)題上,就需要購(gòu)入具有高科技含量的設(shè)備,這類設(shè)備相對(duì)于價(jià)值比較高。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,這類具有高價(jià)值的固定資產(chǎn)很有可能在市場(chǎng)的波動(dòng)下發(fā)生貶值,特別是新科技和技術(shù)不斷推陳出新的時(shí)代,貶值的情況就更加容易發(fā)生,造成在會(huì)計(jì)核算的時(shí)候信息不準(zhǔn)確。
1.3缺乏健全的醫(yī)療賠償方案
隨著社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的患者對(duì)醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的要求都有所提高,再加上人們維權(quán)意識(shí)的提高,這就導(dǎo)致很多患者在與醫(yī)院發(fā)生矛盾的時(shí)候,更多地會(huì)采用法律手段解決[2]。這也是醫(yī)療糾紛事件逐年增多的.原因,一旦事件發(fā)生,難免會(huì)涉及到醫(yī)療賠償,對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō),會(huì)造成財(cái)務(wù)上的壓力增大,但是從醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中,沒(méi)有針對(duì)此類事件對(duì)賠償?shù)木唧w方法做出說(shuō)明,會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行賠償操作的時(shí)候往往存在較大的盲目性。
2當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的具體有效對(duì)策
2.1增強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革后的執(zhí)行力
面對(duì)目前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后的局面,應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,完善工作的銜接,以實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度改革后工作順利進(jìn)行。首先應(yīng)該對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致的清查,在醫(yī)院相關(guān)人員執(zhí)行清查任務(wù)后,核實(shí)醫(yī)院的資產(chǎn),做到賬目和實(shí)際保持一致。對(duì)藥品往來(lái)賬目進(jìn)行核實(shí),有效評(píng)估醫(yī)院固定資產(chǎn)。此外,醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革會(huì)影響到目前會(huì)計(jì)人員的崗位安排,針對(duì)這點(diǎn)就應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)崗位的具體體系做出調(diào)整。其次,在對(duì)藥品進(jìn)行核算的過(guò)程中,應(yīng)該以藥品的進(jìn)價(jià)來(lái)確認(rèn)藥品的金額,然后分別沖減其中的進(jìn)銷差價(jià)。最后應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整,改變部分藥品的計(jì)價(jià)方式[3]。同時(shí)還應(yīng)該促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作能力,通過(guò)加強(qiáng)各部門的相互配合,充分調(diào)動(dòng)起會(huì)計(jì)工作人員的積極性,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)工作真實(shí)透明。
2.2強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算
在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革時(shí),對(duì)于固定資產(chǎn)貶值的現(xiàn)象,可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)管理在這方面的經(jīng)驗(yàn),可以成立固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的科目,從而完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算制度。在這一措施實(shí)施的同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)該定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估測(cè)試,在這方面,可以邀請(qǐng)這個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威人士對(duì)高價(jià)值的藥品和設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)登記,以此作為固定資產(chǎn)減值的有效憑證。此外,在固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中,需要財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員加強(qiáng)與登記保管部門人員的溝通,使最后會(huì)計(jì)部門的信息數(shù)據(jù)是醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)反映。
2.3建立健全的醫(yī)療賠償制度
在諸多醫(yī)患矛盾的糾紛中,為了處理好醫(yī)院醫(yī)療糾紛事件的賠償事宜,醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際情形,建立起醫(yī)院在賠償費(fèi)用上的核算方式[4]。以往事件中,醫(yī)療糾紛中往往會(huì)給醫(yī)院造成一定程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為了有效抑制這樣的事情發(fā)生,再遇到醫(yī)療糾紛事件的時(shí)候,再賠償金問(wèn)題上,可以采用預(yù)提賠償?shù)姆绞,?lái)降低賠償對(duì)醫(yī)院造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先會(huì)計(jì)人員需要經(jīng)過(guò)細(xì)致的核算,分析出各項(xiàng)醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),根據(jù)影響的不同制定出賠償?shù)慕痤~和比例,通過(guò)建立健全的醫(yī)療賠償制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算中的醫(yī)療賠償問(wèn)題起到很好的促進(jìn)作用。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中還涉及到一些亟待解決的問(wèn)題,但是醫(yī)院是以服務(wù)廣大人民群眾為主要出發(fā)點(diǎn),因此在制度改革中的問(wèn)題就是對(duì)我們醫(yī)務(wù)工作者的考驗(yàn),尤其是作為醫(yī)院管理工作中最為重要的會(huì)計(jì)工作,更加需要以服務(wù)大眾為宗旨,通過(guò)實(shí)際工作實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的健康和真實(shí)發(fā)展。
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會(huì)計(jì)制度論文7
隨著我國(guó)的市場(chǎng)化程度不斷推進(jìn),我國(guó)的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度也在不斷改革,從公共財(cái)政的角度出發(fā),編制各個(gè)部門的預(yù)算,以前瞻性、科學(xué)性的態(tài)度來(lái)不斷地完成預(yù)算會(huì)計(jì)的改革以及政府的會(huì)計(jì)部門的建設(shè)。文章從現(xiàn)階段會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合會(huì)計(jì)制度存在的弊端,提出相應(yīng)的改革的方案,以期建立健全的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
1.現(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀
我國(guó)的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了很多次的變革,其中最根本性的一次變革就是在1988年實(shí)施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實(shí)際上都取得了巨大的進(jìn)展,是一次根本性的改革。在當(dāng)前的社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度下,結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行更加規(guī)范的政府會(huì)計(jì)預(yù)算制度的改革是迫在眉睫的,也是非常必要的。
財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度應(yīng)該符合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的管理需求以及企事業(yè)單位的內(nèi)部的管理的要求;會(huì)計(jì)的主體是由六個(gè)要素組成的,而這六個(gè)要素分別核算政府的現(xiàn)金的經(jīng)營(yíng)狀況以及政府的收益;會(huì)計(jì)的核算是在原始憑證的基礎(chǔ)之上,通過(guò)合理的結(jié)算,選擇復(fù)式記賬法對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)報(bào)表要包含資產(chǎn)負(fù)債部分,收入支出部分以及相關(guān)的其他的附表,同時(shí)要對(duì)往期的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行合理的安排,有效的管理會(huì)計(jì)檔案。
2.現(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的弊端
預(yù)算會(huì)計(jì)是政府制定財(cái)政預(yù)算的最主要的依據(jù),也可以監(jiān)督資金的使用效率,是一項(xiàng)專門的會(huì)計(jì)活動(dòng)。雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展,但是在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下,我國(guó)的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)包含財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì),但是這三個(gè)分支機(jī)構(gòu)采用的會(huì)計(jì)制度也是各不相同的,每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)也是各不相同的。例如,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)只是核算項(xiàng)目資金的流入和流出狀況,而且核算的重點(diǎn)在于現(xiàn)金的流出,當(dāng)現(xiàn)金的流入以及流出狀況展示在會(huì)計(jì)報(bào)表上時(shí)就可以很清晰地看出資金的流向,以便更好地考察現(xiàn)金的使用的效益。由此可見(jiàn),預(yù)算會(huì)計(jì)體系中的各個(gè)組成部分之間是沒(méi)有完全的磨合的,不能協(xié)調(diào)地安排在一起,這樣不利于政府的總體的財(cái)務(wù)報(bào)告的生成,也就相應(yīng)的影響了財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)的整體的運(yùn)營(yíng)的效果。
2.2現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)不能全面的反映政府的資金流向
當(dāng)下的政府會(huì)計(jì)不能準(zhǔn)確如實(shí)的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際的價(jià)值,這就不利于政府核算自身的資產(chǎn),一旦產(chǎn)生了一筆現(xiàn)金流的流出,那就無(wú)法再估算這一資產(chǎn)的價(jià)值,不利于政府部門的財(cái)政預(yù)算和政府部門的轉(zhuǎn)移支付的核算。除此之外,當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)不能反映政府的負(fù)債狀況,財(cái)政支出部分只包含了現(xiàn)金的流出,但是無(wú)法核算政府的負(fù)債業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致現(xiàn)金的隱形的流出造成政府的沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.3財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷
對(duì)于我國(guó)政府部門的財(cái)務(wù)報(bào)告而言,其模式過(guò)于簡(jiǎn)單,僅僅只是顯示了關(guān)于政府預(yù)算的執(zhí)行的狀況,而并沒(méi)有對(duì)于現(xiàn)金的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)管,這就導(dǎo)致流出的現(xiàn)金存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)的政府的財(cái)政報(bào)告與政府的審計(jì)報(bào)告是相互分離的,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算的時(shí)候,核算的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題,進(jìn)而影響報(bào)表的公允性,使得政府的會(huì)計(jì)目標(biāo)不明朗,并為實(shí)現(xiàn)設(shè)置會(huì)計(jì)部門的真正的目標(biāo)。
3.新時(shí)期財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革
在社會(huì)化進(jìn)程的推動(dòng)下,對(duì)于當(dāng)前的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,從建立健全的會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),全面真實(shí)地反映政府的各項(xiàng)的現(xiàn)金流的流入流出狀況,并建立健全的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),使得各項(xiàng)信息都透明清晰,真實(shí)可信。
3.1健全會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)
在建設(shè)我國(guó)的會(huì)計(jì)體系時(shí)要秉承全面性、實(shí)用性、可比性以及公開(kāi)性原則。使得財(cái)政決算體系可以更清晰的'反映政府的各項(xiàng)的支出活動(dòng),使得財(cái)政預(yù)算更全面、完整而且多角度的反映政府的現(xiàn)金的支出和流入狀況。其次,財(cái)政決算要秉承客觀真實(shí)的原則,力求數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確,可以清晰地展示政府的現(xiàn)金流狀況,從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向
政府的決算是政府的年度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,我們要對(duì)政府的每一筆的現(xiàn)金的支出狀況進(jìn)行核算,這是最基礎(chǔ)的核算的要求。但是我們同時(shí)要對(duì)現(xiàn)金的使用狀況進(jìn)行合理的監(jiān)督,以保障現(xiàn)金都流向了所指定的項(xiàng)目,另一方面合理的監(jiān)督可以降低政府的損失,確保資金的使用的效率,并為下一年的政府的財(cái)政預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.3健全財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)
財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)要將政府部門的會(huì)計(jì)和審計(jì)放在一起,這樣可以更準(zhǔn)確的記錄現(xiàn)金的使用的效率,統(tǒng)一的核算口徑可以方便會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者更全面的了解政府的財(cái)政支出,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門的財(cái)政決算職能。依托當(dāng)前發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理的歸檔以及保存,以便實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程的提取,進(jìn)而促進(jìn)數(shù)據(jù)的全網(wǎng)共享,讓需要數(shù)據(jù)的人可以隨時(shí)的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)部分和審計(jì)部分的分離的狀態(tài),使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格,如實(shí)的反映政府的現(xiàn)金流的狀況。
會(huì)計(jì)制度論文8
摘要:我國(guó)高等教育迅速發(fā)展,教職工和學(xué)生數(shù)量逐年遞增,辦學(xué)體制和形式也呈多樣化,使得高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了較大的變化。高校的財(cái)務(wù)管理日趨重要,而我國(guó)高校的會(huì)計(jì)制度相對(duì)滯后,執(zhí)行過(guò)程中制度問(wèn)題和缺陷尤為突出,越來(lái)越不適應(yīng)發(fā)展的需要,急需進(jìn)行改革。高校發(fā)展中面臨的會(huì)計(jì)制度新問(wèn)題應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用不同的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),將基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并,完善財(cái)務(wù)管理制度,提高運(yùn)營(yíng)水平。
關(guān)鍵詞:高校;會(huì)計(jì)制度;缺陷
目前,在科教興國(guó)戰(zhàn)略方針指引下,我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段。高等學(xué)校正面臨前所未有的全新形勢(shì),改革和發(fā)展進(jìn)程加快,取得了歷史性的巨大成就。但是,高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了很大的變化,辦學(xué)體制和形式日益多樣化使其對(duì)財(cái)政撥款的依賴性逐步減弱。高校會(huì)計(jì)在核算方法、內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度已經(jīng)出現(xiàn)了很大的問(wèn)題和缺陷,有必要加以修改和完善,以保證高校資產(chǎn)安全。
一、現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度存在的缺陷
現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度1998年開(kāi)始實(shí)施,是在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,對(duì)規(guī)范高校會(huì)計(jì)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理起了重大的作用。然而,十年以來(lái),新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增加給高校帶來(lái)了很大的難題,現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度存在很多缺陷,已經(jīng)不適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新環(huán)境。
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的缺陷
現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,已不能全面反映高校的財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下,高等學(xué)校欠繳的學(xué)費(fèi)不作反映,少計(jì)了學(xué)校資產(chǎn),資產(chǎn)和負(fù)債不能如實(shí)反映,甚至形成無(wú)法收回的壞賬。固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計(jì)提折舊,并且用固定基金核算其在凈資產(chǎn)中所占的價(jià)值,必然高估凈資產(chǎn)。同時(shí),高校普遍通過(guò)大量舉債來(lái)加速發(fā)展,更容易夸大學(xué)校的可支配資源,造成虛假的收支平衡,容易形成財(cái)務(wù)管理漏洞。
會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在著不足,收付實(shí)現(xiàn)制不能如實(shí)反映高校的收支和結(jié)余,資產(chǎn)負(fù)債的不實(shí)也必然引起收支不實(shí),結(jié)余也就不能反映實(shí)際情況。資本性支出和收益性支出不做區(qū)分也不利于資產(chǎn)的管理,對(duì)學(xué)校確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債以及發(fā)生的應(yīng)付貸款、征地款等在收付實(shí)現(xiàn)制下不進(jìn)行賬務(wù)處理的債務(wù),現(xiàn)行核算制度已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的需要。
。ǘ⿻(huì)計(jì)主體多元化不利于反映財(cái)務(wù)狀況
現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度規(guī)定,國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算不執(zhí)行本制度。這使得基建資金單獨(dú)核算,學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只核算教育事業(yè)活動(dòng),高校內(nèi)部形成兩個(gè)會(huì)計(jì)主體。而任何一個(gè)主體都不能反映會(huì)計(jì)主體的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),違背了會(huì)計(jì)主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學(xué)校自籌資金,教育經(jīng)費(fèi)的主體與基建經(jīng)費(fèi)的主體分別核算會(huì)造成高校資產(chǎn)賬實(shí)不符。尤其高校建設(shè)項(xiàng)目靠學(xué)校貸款解決,貸款本金及利息由學(xué)校財(cái)務(wù)償還而沒(méi)有體現(xiàn)在學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表上,學(xué)校負(fù)債狀況不實(shí),基建項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)核算對(duì)負(fù)債及潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),不能全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
。ㄈ┤狈ΜF(xiàn)金流量表,財(cái)務(wù)報(bào)告不能提供完整信息
現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度沒(méi)有要求編制現(xiàn)金流量表,現(xiàn)行高校的基本報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和支出明細(xì)表,側(cè)重于反映預(yù)算收支結(jié)余情況,只為預(yù)算管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù),不能滿足與部門預(yù)算對(duì)比的需要,F(xiàn)金流量表能準(zhǔn)確地反映貨幣資金的實(shí)際收付情況,高校會(huì)計(jì)需要利用現(xiàn)金流量表反映貨幣資金收支情況,進(jìn)行監(jiān)管和分析會(huì)計(jì)核算情況,彌補(bǔ)實(shí)支數(shù)和與列支數(shù)不一致的不足,為有效管理提供準(zhǔn)確多元化的信息。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)科目不完善,無(wú)法核算教育成本
現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度沒(méi)有設(shè)置接受投資方面的會(huì)計(jì)核算科目,高校投資的賬務(wù)處理隨意性很大。固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)科目也沒(méi)有設(shè)置,固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計(jì)提折舊,違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的客觀性原則。負(fù)債分類不科學(xué),長(zhǎng)短期借款不考慮用途之分而全部計(jì)入借入款科目核算,違背了明晰性原則。
高校作為事業(yè)撥款單位不進(jìn)行成本核算,而高校教育成本是遵循成本會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)基本原理,運(yùn)用一定的會(huì)計(jì)程序核算所得。它是按權(quán)責(zé)發(fā)生制配比、劃分收益性支出和資本性支出,記錄的各種耗費(fèi)主要是實(shí)際支付的現(xiàn)金支出,不能客觀地反映高校運(yùn)行成本。而現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ),因此核算高校教育成本必須改革現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度,建立教育成本核算制。
二、高校會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的措施
高校經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得原有會(huì)計(jì)制度已經(jīng)非常不合適,近些年以來(lái),各高等學(xué)校也在積極尋求改革會(huì)計(jì)核算制度的方法,依據(jù)各自學(xué)校的實(shí)際情況不斷施行新的方法。具體的改進(jìn)措施各不相同,下面針對(duì)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度存在的主要缺陷提出改進(jìn)的措施。
(一)根據(jù)實(shí)際情況將兩種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)結(jié)合
采用不同的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),可以用權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的不足,能夠適應(yīng)高校的核算和管理需要。權(quán)責(zé)發(fā)生制體現(xiàn)了收入與支出之間的配比關(guān)系,對(duì)應(yīng)收未收的款項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算,對(duì)高校的固定資產(chǎn)按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提折舊,可以堵塞管理漏洞,在會(huì)計(jì)賬目上明確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,滿足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),只能部分地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,如學(xué)費(fèi)的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,以反映高校的債務(wù)。而外單位匯入的'暫時(shí)不明款項(xiàng)、財(cái)政撥款、捐贈(zèng)收入工資支出等仍采取收付實(shí)現(xiàn)制,兩種核算方式并存可以很好地進(jìn)行高校會(huì)計(jì)核算。
。ǘ⿲⒒I(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并
高校經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變促使辦學(xué)主體多元化,兩套賬帶來(lái)的各種問(wèn)題只能由基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并來(lái)解決。財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)體應(yīng)能全面反映整個(gè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資源,現(xiàn)階段高校的主管部門可以提出統(tǒng)一要求,將各種借款都作為一般業(yè)務(wù)核算,也可以編制合并報(bào)表將基建報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容并入高校財(cái)務(wù)報(bào)表中。增設(shè)“在建工程”科目,用于核算在建的基建項(xiàng)目?jī)r(jià)值,全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
。ㄈ┩晟曝(cái)務(wù)報(bào)告體系
基建財(cái)務(wù)核算與校財(cái)務(wù)核算合而為一后,上級(jí)主管部門撥入的基建款項(xiàng)并入到校財(cái)務(wù)的教育事業(yè)收入項(xiàng)下,高校應(yīng)編制合并的會(huì)計(jì)報(bào)表,進(jìn)一步完善資產(chǎn)負(fù)債表,并分別核算固定資產(chǎn)的原值及計(jì)提的折舊。補(bǔ)充增加高校現(xiàn)金流量表和附注披露,把資產(chǎn)負(fù)債表分為資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表,更好地反映資金運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí),為了反映未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況及收支事項(xiàng),應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的報(bào)表項(xiàng)目,將資產(chǎn)項(xiàng)目按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期資產(chǎn),負(fù)債項(xiàng)目劃分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債,更好地反映高校的資產(chǎn)負(fù)債狀況、流動(dòng)比率、償債能力等信息,滿足高校管理者和利益相關(guān)者的需求。
(四)科學(xué)地增刪一些會(huì)計(jì)科目
高?梢愿鶕(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要,按照國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求增設(shè)或刪除一些會(huì)計(jì)科目,以滿足國(guó)家預(yù)算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會(huì)計(jì)賬目中適當(dāng)?shù)胤从掣咝=逃杀,增刪的會(huì)計(jì)科目應(yīng)從實(shí)際出發(fā),按高校的具體情況實(shí)行。可以增加“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”科目,專門核算高校學(xué)費(fèi)收入和欠費(fèi)等情況;在資產(chǎn)負(fù)債表中增設(shè)“短期借款”和“長(zhǎng)期借款”科目,設(shè)置明細(xì)科目,同時(shí)取消“借入款項(xiàng)”科目;增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵賬戶“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”科目,對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值以及在清理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用和收入進(jìn)行詳細(xì)核算,同時(shí)取消“固定基金”和“專用基金——修購(gòu)基金”賬戶等等,并且對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算科目加以注意。
另外,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)主體分為企業(yè)和行政事業(yè)單位,而高等學(xué)校不計(jì)算損益,不以營(yíng)利為目的,明顯是非營(yíng)利組織,應(yīng)與國(guó)際接軌,以非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度作為其會(huì)計(jì)制度的發(fā)展方向。高校會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定其應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金的使用情況,這種要求為高校推行基金會(huì)計(jì)模式奠定了基礎(chǔ);鸷怂隳J娇梢試(yán)格管理各類基金的支出內(nèi)容,及當(dāng)年的預(yù)算收支執(zhí)行情況,確保各項(xiàng)資金在總量上和收支配比不上突破預(yù)算的限制。因此,高校會(huì)計(jì)制度改革中應(yīng)以基金會(huì)計(jì)為高校會(huì)計(jì)模式的改革方向。
三、總結(jié)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)教育改革的不斷深入,高等學(xué)校廣闊生源,大規(guī)模新建校舍,多渠道籌借教學(xué)經(jīng)費(fèi)等新興事務(wù)層出不窮;高校的財(cái)務(wù)管理趨于復(fù)雜化和多樣化,原有的會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如果各高等學(xué)校試圖在保證教學(xué)水平的前提下提高經(jīng)濟(jì)管理水平,完善財(cái)務(wù)管理制度,改革現(xiàn)行不合理的會(huì)計(jì)核算制度是適應(yīng)高校發(fā)展的唯一途徑。
各級(jí)政府部門都重視高等教育,發(fā)展中的高等教育出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)加以解決。高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)以及使用狀況和效率的變化,使得供需矛盾日益突出,財(cái)務(wù)管理在高校內(nèi)部控制管理中占據(jù)日趨重要的位置。高校內(nèi)部管理和控制是指整個(gè)高校管理體制和管理框架的控制,是以經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)和資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)為控制重點(diǎn)的,提高財(cái)務(wù)管理水平,從而加強(qiáng)內(nèi)部控制,對(duì)于高校完善管理,提高運(yùn)營(yíng)水平有重大意義。
因此,各高校都積極尋求改革措施來(lái)適應(yīng)新環(huán)境對(duì)高校會(huì)計(jì)制度的要求,合理確認(rèn)核算內(nèi)容,真實(shí)反映高校財(cái)務(wù)狀況和產(chǎn)權(quán)狀況是正確核算高校財(cái)務(wù)的前提。正視高校財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷,并加以分析改善,建立一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)、權(quán)責(zé)明確的管理機(jī)制,是高校應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況和會(huì)計(jì)核算新內(nèi)容能找到解決方法的正確途徑。據(jù)此,高等學(xué)校可以保證管理信息質(zhì)量的真實(shí)可靠、維護(hù)資產(chǎn)的安全完整以及實(shí)現(xiàn)高校教育的全面發(fā)展和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
參考資料:
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會(huì)計(jì)制度論文9
一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化
首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有效增強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為原則實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理,并進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應(yīng)該以企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度為依據(jù)進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算?茖W(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用及處理,同時(shí)選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和科學(xué)性。
二、實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理之后的財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)
首先,必須建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)實(shí)施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時(shí)必須將完全成本核算當(dāng)作財(cái)務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運(yùn)作成本,獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。其二運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)體系,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主導(dǎo),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行準(zhǔn)則,實(shí)施相關(guān)的.會(huì)計(jì)核算工作。除此之外,會(huì)計(jì)科目實(shí)施必要的修改,使其統(tǒng)一起來(lái),更具可行性和科學(xué)性。
其次,必須切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位的收入與支出管理。實(shí)施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的主要收入有:財(cái)政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入,以經(jīng)營(yíng)收入為主。所以,必須切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)計(jì)算事業(yè)單位的銷售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營(yíng)性支出。劃清支出界限是實(shí)現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財(cái)政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對(duì)會(huì)計(jì)核算也必須實(shí)施必要的規(guī)范工作,合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。
再次,必須提升資產(chǎn)與負(fù)債的管理能力。在進(jìn)行現(xiàn)金和銀行存款管理的時(shí)候,要以企業(yè)化管理為基準(zhǔn),同時(shí)切實(shí)履行中國(guó)人民銀行對(duì)現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時(shí)履行銀行存款的對(duì)賬工作,并清理沒(méi)有到達(dá)的賬項(xiàng)。
與此同時(shí),必須定時(shí)地盤點(diǎn)儲(chǔ)存貨物,適時(shí)核對(duì)賬目,保證賬面與事實(shí)相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細(xì)賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負(fù)債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會(huì)職能為依據(jù)實(shí)施企業(yè)化管理工作,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的情況。確定舉債之前,必須對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場(chǎng)需求預(yù)估,認(rèn)真研究投資回報(bào)比,最大限度地避免負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。需要特別注意的是:負(fù)債必須適時(shí)清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤(rùn)并實(shí)施科學(xué)的利潤(rùn)分配管理。事業(yè)單位在實(shí)施企業(yè)化管理之后,利潤(rùn)就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余的合計(jì)值。利潤(rùn)管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時(shí)合理執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)工作,真實(shí)地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實(shí)施具體的利潤(rùn)分配時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行如下程序:按時(shí)繳納相關(guān)所得稅;按時(shí)支付必要的稅收滯納金及罰款;補(bǔ)填之前的虧損;按時(shí)提取法定盈余公積金;按時(shí)提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時(shí)上交上級(jí)部門;單位留存部分;余下部分可在來(lái)年再行分配。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段,在全國(guó)范圍內(nèi),企事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來(lái)。事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度必須向企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新,現(xiàn)有會(huì)計(jì)體制還有待健全、有待完善。因此,實(shí)行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)更新財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高會(huì)計(jì)核算水平,逐步使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的企業(yè)化管理。
會(huì)計(jì)制度論文10
一、引言
目前,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,已經(jīng)危及人們的健康和生活質(zhì)量,成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展亟待解決問(wèn)題。完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度是推動(dòng)企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)、實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的保障。我國(guó)20xx年在南京大學(xué)舉辦了首屆環(huán)境會(huì)計(jì)專題研討會(huì),時(shí)至今日,環(huán)境會(huì)計(jì)還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國(guó)是世界上較早開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的國(guó)家,在環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面,有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的分析,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,圍繞我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建,提出具體的對(duì)策與建議。
二、美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度及其特點(diǎn)
1.美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的背景
由于環(huán)境污染事件不斷發(fā)生和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高,美國(guó)政府從1969年開(kāi)始陸續(xù)通過(guò)了一系列環(huán)保法律。1970年美國(guó)政府成立了美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency,以下簡(jiǎn)稱USEPA),負(fù)責(zé)環(huán)境法規(guī)制度的完善和相關(guān)案件的處理。為此,USEPA與美國(guó)化學(xué)技術(shù)者協(xié)會(huì)明確提出了環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo),用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。
2.美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)
(1)政府注視環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展
上世紀(jì)70年代,USEPA對(duì)環(huán)境保護(hù)事件的.巨額罰款使環(huán)境支出等事項(xiàng)納入會(huì)計(jì)的核算范圍。1995年USEPA發(fā)行了環(huán)境會(huì)計(jì)入門,作為環(huán)境會(huì)計(jì)的指南,從概念上闡明了環(huán)境會(huì)計(jì)的含義,在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境成本計(jì)量以及分配等方面提出了規(guī)范性的要求,對(duì)該國(guó)乃至世界其他國(guó)家的環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展,具有一定的引領(lǐng)作用[1]。
。2)明確的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
1975年,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定了《財(cái)務(wù)報(bào)表第5號(hào)準(zhǔn)則》,規(guī)范了責(zé)任方的環(huán)境成本處理的恢復(fù)以及索賠標(biāo)準(zhǔn),量化了環(huán)境成本的確認(rèn)、損失額的計(jì)算等[2]。美國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》等相關(guān)規(guī)章制度中明確表明了環(huán)境會(huì)計(jì)科目設(shè)置。1996年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)公布了《環(huán)境修復(fù)負(fù)債》,對(duì)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量以及披露提供了重要依據(jù)。
。3)規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度
美國(guó)著重對(duì)企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境負(fù)債等環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,美國(guó)證券交易委員會(huì)通過(guò)第92號(hào)會(huì)計(jì)公報(bào)規(guī)范了環(huán)境負(fù)債與環(huán)境成本的計(jì)量與披露。從最早環(huán)境信息披露作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分,到上世紀(jì)80年代中期體現(xiàn)在公司年度報(bào)表中、上世紀(jì)90年代獨(dú)立的環(huán)境年度報(bào)告,其環(huán)境信息披露制度的影響越來(lái)越廣。
。4)健全的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度
美國(guó)審計(jì)總署于1978年下設(shè)了自然資源利用與保護(hù)司,從環(huán)保資金的使用情況和效果方面進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。對(duì)能源、土地、垃圾處理項(xiàng)目確認(rèn)和補(bǔ)助金分配情況進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境績(jī)效審計(jì)。與此同時(shí),美國(guó)環(huán)保部還制定了環(huán)境審計(jì)指南,將對(duì)環(huán)境審計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)[3]。
三、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究和應(yīng)用研究之所以停滯不前,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1.政府重視程度不夠
我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不健全,對(duì)環(huán)保的執(zhí)法力度不強(qiáng),長(zhǎng)期以來(lái),以GDP論英雄,環(huán)境保護(hù)沒(méi)有引起地方政府的足夠重視,尚未制定具有規(guī)范性、可操作性的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度不完善
我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中,與環(huán)保費(fèi)用相關(guān)的會(huì)計(jì)體系不夠完善,對(duì)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益還沒(méi)有明確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法[4],模糊的環(huán)境會(huì)計(jì)要素和不完善的核算體系,某種程度上加劇了企業(yè)無(wú)償占有或忽視資源的利用。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度不健全
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露領(lǐng)域的研究較為滯后。企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露認(rèn)識(shí)不高。我國(guó)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告大多在財(cái)務(wù)報(bào)表附表中,對(duì)企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)成本和費(fèi)用等信息披露較少。
4.環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度不成熟
上世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)始環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),至今仍處于摸索階段。會(huì)計(jì)審計(jì)主要是對(duì)環(huán)保資金、環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)不具體,而且環(huán)境績(jī)效涉及較少。我國(guó)新頒布的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)開(kāi)展審計(jì)具有一定的指導(dǎo)作用,但環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則方面等并未有涉及。
四、對(duì)我國(guó)的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國(guó)家環(huán)保部的職責(zé)更多的側(cè)重于重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、以及環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注,應(yīng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究和應(yīng)用研究,有效地推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建。
2.完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度
應(yīng)及早修訂和完善會(huì)計(jì)法律法規(guī),將環(huán)境會(huì)計(jì)列入會(huì)計(jì)制度之中,健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將環(huán)境會(huì)計(jì)要素歸入企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中,明確環(huán)境成本,環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、損失金額的計(jì)算等,為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算提供保障,尤其應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所消耗的自然資源、環(huán)境污染治理成本與收益進(jìn)行核算。
3.健全環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度
制定環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則,規(guī)范環(huán)境效益和環(huán)境成本的具體內(nèi)容和計(jì)量方法,為環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)創(chuàng)造前提條件。應(yīng)將環(huán)境績(jī)效審計(jì)應(yīng)用于環(huán)保資金項(xiàng)目、環(huán)保政策審計(jì)等,全面深化環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著全球性環(huán)境問(wèn)題和資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)峻,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)迫在眉睫。立足我國(guó)國(guó)情,借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),提高政府的執(zhí)行力、完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算、規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露和健全環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)等的制度化建設(shè),是我國(guó)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的重要途徑。
會(huì)計(jì)制度論文11
高校會(huì)計(jì)制度是保證高校財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和保證,高校會(huì)計(jì)制度的變化必然引起高校財(cái)務(wù)管理工作的改變。近年來(lái)隨著我國(guó)高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用。因此國(guó)家在20xx年、20xx年、20xx年等對(duì)高校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的修正,以有效解決目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度近年來(lái),我國(guó)對(duì)公共財(cái)政體制進(jìn)行了大量的改革,很多內(nèi)容都涉及高校財(cái)務(wù)管理工作,但是原有的會(huì)計(jì)制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處,使得高校財(cái)務(wù)管理工作難以順利實(shí)施。新高校會(huì)計(jì)制度在很大程度上適應(yīng)了公共財(cái)政體制的要求,例如,增加了"財(cái)政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財(cái)政下年返還的資金額度,這能夠保證高校財(cái)政資金使用的科學(xué)性,增強(qiáng)資金的透明度,有助于促進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。
1.2能夠準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際使用情況長(zhǎng)期以來(lái),固定資產(chǎn)在高?傎Y產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會(huì)計(jì)制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,也難以對(duì)固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制,進(jìn)而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)情況。但是,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施增加了對(duì)高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實(shí)際情況制定折舊方法和年限,并新增了“累計(jì)折舊”““累計(jì)攤銷”““待處理財(cái)產(chǎn)損益”等科目。同時(shí),新高校會(huì)計(jì)制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等,可采用平均年限法或者預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的成本等方法來(lái)進(jìn)行折舊處理,這樣一來(lái),就提高對(duì)高校資產(chǎn)價(jià)值核算的準(zhǔn)確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
1.3拓寬了高校資金的來(lái)源我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)大多主要來(lái)自于國(guó)家財(cái)政的'撥款,隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,財(cái)政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過(guò)程中,舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制,將會(huì)隨時(shí)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。新高校會(huì)計(jì)制度增加了"結(jié)余收入”等科目,使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員對(duì)于"收”"支”、“存”的認(rèn)識(shí),能夠促使高校分開(kāi)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細(xì)賬戶,這在很大程度上提高了高校財(cái)務(wù)管理的能力。
2.高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容從高校新會(huì)計(jì)制度的變化中可以看出,其增加了很多新的內(nèi)容和項(xiàng)目,高校采取工作要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新籌資渠道管理,目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴國(guó)家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式,因此要按照與時(shí)俱進(jìn)的原則,對(duì)資金的籌資管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新投資管理方式,要通過(guò)科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益,以降低高校投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2嚴(yán)格進(jìn)行高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會(huì)計(jì)制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會(huì)計(jì)制度所要求的財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,要加強(qiáng)預(yù)算管理。其一,要嚴(yán)格按照國(guó)家以及新會(huì)計(jì)制度下的《預(yù)算法》實(shí)施預(yù)算編制工作;其二,在進(jìn)行資金支出預(yù)算的過(guò)程中要適可而止,避免出現(xiàn)過(guò)大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強(qiáng)化監(jiān)管,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。
2.3提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會(huì)計(jì)制度明確提出要提高高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求,高校財(cái)務(wù)人員尤其是管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在新會(huì)計(jì)制度下,高校必須要對(duì)其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),轉(zhuǎn)變其原有的財(cái)務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專門性的高素質(zhì)和專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,提升高校財(cái)務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會(huì)計(jì)制度下,高校的財(cái)務(wù)管理工作效率必須要進(jìn)行有效提升,要提升財(cái)務(wù)管理的透明度,才能真正保證新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施,高校必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。加強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的控制,對(duì)于有效整合高,F(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結(jié)
新高校會(huì)計(jì)制度的修正對(duì)于提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度、準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來(lái)源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的財(cái)務(wù)管理工作必須要借此機(jī)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
會(huì)計(jì)制度論文12
0引言
預(yù)算會(huì)計(jì)從事著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé)任,以預(yù)算管理為中心對(duì)行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng),到資金承諾、用途的核實(shí),直至付款階段的資金撥付與執(zhí)行,所以,它在加強(qiáng)事業(yè)單位事業(yè)費(fèi)用管理中起著非常重要的作用。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在新的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境之下,必須對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行改革,建立新的預(yù)算會(huì)計(jì)模式。為數(shù)眾多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,雖然在根本還不能完全脫離對(duì)國(guó)家的財(cái)政撥款的依賴,把其作為資金主要來(lái)源,但是資金來(lái)源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變,向多樣化、多途徑轉(zhuǎn)變;事業(yè)單位的資金來(lái)源除了國(guó)家財(cái)政撥款外,還包括一部分自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收獲得的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度尚需逐漸完善與之相適應(yīng)。
長(zhǎng)期以來(lái),預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算管理為中心,不以營(yíng)利為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。1998年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算開(kāi)支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢(shì)的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對(duì)在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革,以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的新問(wèn)題,展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對(duì)策,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題與不足
1。1預(yù)算會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性,對(duì)資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理存在障礙當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)一般都采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,資金流向等信息大都集中在年度預(yù)算中進(jìn)行審核。這樣容易產(chǎn)生對(duì)長(zhǎng)期資本的管理的忽略,使得在較長(zhǎng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),會(huì)計(jì)難以對(duì)資本進(jìn)行全面有效管理,從而,直接影響到事業(yè)單位進(jìn)行各類預(yù)算決策的效果。還有,大部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處理方式不妥,缺乏折舊處理,致使其對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴(yán)重虛報(bào),直接導(dǎo)致了事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中無(wú)法真實(shí)可靠地反映出固定資產(chǎn)價(jià)值;因?qū)Y產(chǎn)缺乏實(shí)時(shí)管理,及時(shí)調(diào)取有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息受限,無(wú)法保證其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,造成會(huì)計(jì)信息失真,以致決策在缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支撐下而產(chǎn)生偏差,造成預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏科學(xué)性和完整性。
1。2預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善,有效財(cái)務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負(fù)債表是一張靜態(tài)的報(bào)表,主要呈現(xiàn)單位特定日期財(cái)務(wù)狀況。收入支出表是一張動(dòng)態(tài)的報(bào)表,主要呈現(xiàn)事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表,它以“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎(chǔ)編制,所以,資產(chǎn)負(fù)債表既反映動(dòng)態(tài)信息,也反映靜態(tài)信息,同時(shí)還把其中的收入和支出在兩張報(bào)表中重復(fù)反映,明顯缺乏反映某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的理論基礎(chǔ)的支撐,使得報(bào)表設(shè)計(jì)的合理性得不到保證。并且,在現(xiàn)行預(yù)算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,既包括資產(chǎn)、負(fù)債和基金三類項(xiàng)目,又包括收入類和支出類項(xiàng)目,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的交叉重合導(dǎo)致資產(chǎn)總額、負(fù)債與基金總額虛增,不利于人們了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況。目前,我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚不盡完善,主要體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表設(shè)計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況了解不足,F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)其附注披露的信息以及提供的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告范圍覆蓋面狹窄,有效財(cái)務(wù)信息獲取受到限制,導(dǎo)致事業(yè)單位高層管理人員無(wú)法全面地掌握或了解資金的流向,致使難以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)作出有效管理。
1。3預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來(lái)事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財(cái)政資金都是由財(cái)政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財(cái)政部門通過(guò)單一賬戶或采購(gòu)專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此,很多事業(yè)單位收到的財(cái)政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通過(guò)多方面表現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái),隨著國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的逐步實(shí)施,財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的`變化。針對(duì)這種變化,會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和處理如不作對(duì)應(yīng)調(diào)整,就難以客觀地反映事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況。目前,單位的資金來(lái)源有了一些改變,不僅包括財(cái)政撥款,而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應(yīng)的資金來(lái)發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來(lái)源的變化,以致造成預(yù)算會(huì)計(jì)在資金預(yù)算方面所提供的會(huì)計(jì)信息失真。現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中,在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)攤銷方面,對(duì)于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,其無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)在受益期分期平均攤銷,攤銷額計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出,攤銷方法結(jié)合實(shí)際情況;對(duì)于沒(méi)有實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,采取無(wú)形資產(chǎn)一次攤銷,直接計(jì)入事業(yè)支出。但是,對(duì)于金額較大、期限較長(zhǎng)的無(wú)形資產(chǎn),在進(jìn)行一次性核銷時(shí),準(zhǔn)確估量?jī)r(jià)值存在偏差,致使“無(wú)形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補(bǔ)的漏洞。
2。4會(huì)計(jì)核算相分離,造成會(huì)計(jì)信息失真隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,部分事業(yè)單位,如大型體育場(chǎng)所,在提供公共服務(wù)的同時(shí),還具有經(jīng)營(yíng)性,他們不僅有國(guó)家財(cái)政撥款,還有自營(yíng)收入,采取獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。對(duì)于醫(yī)療基金、修購(gòu)基金等專用基金,提取時(shí)直接列入支出,借方為作為“事業(yè)支出”的社會(huì)保障費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等,貸方為“專用基金”。事實(shí)上,事業(yè)單位在繳納醫(yī)療費(fèi)、購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)也可以作支出處理,而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫(yī)療基金、修購(gòu)基金作為支出的“調(diào)節(jié)基金”隨意調(diào)整支出規(guī)模,人為地控制結(jié)余,就會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真。目前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,而現(xiàn)行事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。會(huì)計(jì)核算制度的分離勢(shì)必影響事業(yè)單位的基本建設(shè)借款,有的事業(yè)單位采用的是基建借款,往來(lái)賬就在基建賬上,報(bào)表基本上就沒(méi)有借款的表象,這樣就會(huì)造成單位的資產(chǎn)負(fù)債表上借入資金是零,也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。
2事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策
2。1加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督,逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制針對(duì)目前因監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,管理者要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算計(jì)劃編制和具體執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控,把收支都納入預(yù)算體系進(jìn)行全面核算,保障資金管理的有效性和規(guī)范性。在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,作好全面反映資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況等情況的監(jiān)管,提高預(yù)算會(huì)計(jì)信息透明度;跈(quán)責(zé)發(fā)生制開(kāi)展會(huì)計(jì)運(yùn)作,凡是本期實(shí)現(xiàn)的收益和發(fā)生的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付都作為本期的收益和費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于涉及金額較大的資金流入流出要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤審計(jì),確保每一筆資金都能夠按照預(yù)算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化等現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)處理手段,對(duì)事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)高效的監(jiān)管。提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng),模范遵守會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則,對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審,把握好時(shí)機(jī)循序漸進(jìn)地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,保障會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)績(jī)信息。結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的工作實(shí)際,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息全面、完整、真實(shí)、透明的效果,逐步實(shí)行由收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)模式向較高程度權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。
2。2完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系,提高財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開(kāi)性預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度缺乏系統(tǒng)性以及針對(duì)性,就不能使預(yù)算會(huì)計(jì)信息使用者得以滿足。因此,有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),提高會(huì)計(jì)信息獲取效率,促進(jìn)事業(yè)單位建立健全預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,提高核算效率和財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)性和透明度,使預(yù)算會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不斷得到提高。所以,通過(guò)構(gòu)建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),從根本上改變現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)難以滿足使用者要求的狀況,加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的系統(tǒng)性和完整性,提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)性,為促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
2。3加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù)性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí)現(xiàn)公共資金的公共化,把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類,把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。
2。4制定有針對(duì)性的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度,重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度缺乏與具體財(cái)務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)化制度,系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)會(huì)引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)外部的財(cái)務(wù)核算混亂,直接影響到財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系是預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作的前提。因此,事業(yè)單位以及主管部門有必要結(jié)合目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的新特點(diǎn),構(gòu)建一套符合實(shí)際需要的、科學(xué)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度體系。為了完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,充分考慮事業(yè)單位的現(xiàn)狀,滿足預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要,應(yīng)盡快制定出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、概念統(tǒng)一,并且能與國(guó)際接軌的預(yù)算會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則及其相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系,打破行業(yè)壁壘,制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。根據(jù)不同的預(yù)算主體實(shí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方法和體系,在遵循統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下,從原則上規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算,制定規(guī)范高效的會(huì)計(jì)核算制度,為事業(yè)單位提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表,提高會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一性和可比性。
2。5不斷完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容,創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式隨著社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深入,原有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的收付實(shí)現(xiàn)制已難以滿足現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的需求。因此,在如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為了適應(yīng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程,迫切需求引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,真實(shí)、有效和完整地反映事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)情況。為了達(dá)到真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預(yù)算管理目標(biāo),對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行改進(jìn),將一級(jí)科目改為按部門設(shè)置,使得預(yù)算科目的分類更好地適應(yīng)部門預(yù)算制度的需要;增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目,拓寬現(xiàn)有預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍,做到真實(shí)全面反映事業(yè)單位預(yù)算管理情況。進(jìn)一步改革和完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì),修訂國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革涉及的核算業(yè)務(wù),創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式;創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式,重新設(shè)置收支類賬戶的明細(xì)核算項(xiàng)目;優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算;將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算等,改進(jìn)“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”賬戶的核算方法,形成科學(xué)完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。
3結(jié)束語(yǔ)
預(yù)算會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)重要分支,在會(huì)計(jì)體制中占據(jù)著重要的位置。隨著我國(guó)財(cái)政管理體制改革的不斷深入,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)已難以適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展需要,迫切需要進(jìn)行改革與完善。事業(yè)單位應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,充分考慮到社會(huì)性、公益性和非營(yíng)利性,為事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要,出臺(tái)新的配套法律法規(guī)。預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程,必須強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,大力培養(yǎng)自身的自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革進(jìn)程。建立預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),滿足預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、加工、分析和輸出需要,整合預(yù)算單位相關(guān)的會(huì)計(jì)資源,注重對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析,作好預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理,防止公共資源嚴(yán)重浪費(fèi)和流失,實(shí)現(xiàn)資源共孚。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的治理來(lái)解決事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)。反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料,重視對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督控制,防止會(huì)計(jì)信息缺失,真實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從制度改革入手,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)政管理能力和人員技術(shù)條件,適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的新變化,充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快與國(guó)際接軌,對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整修正、改革和創(chuàng)新,建立具有中國(guó)特色的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)計(jì)制度論文13
隨著我國(guó)信息化不斷發(fā)展,逐漸的運(yùn)用到會(huì)計(jì)制度運(yùn)行的過(guò)程中。利用信息化對(duì)會(huì)計(jì)的日常工作進(jìn)行了準(zhǔn)確的了解和掌握,同時(shí)業(yè)務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中,提供了重要的參考數(shù)據(jù)。但是,隨著會(huì)計(jì)制度體系的發(fā)展,信息安全成為重點(diǎn)解決的問(wèn)題,也是我國(guó)中小企業(yè)極為關(guān)注的話題。那么本文就對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行了分析和闡述,針對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀,提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn),以此促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
從某種程度上來(lái)講,會(huì)計(jì)制度體系信息化符合時(shí)代的發(fā)展,不僅僅將會(huì)計(jì)工作流程相對(duì)的簡(jiǎn)單化,同時(shí)也在一定程度上提高了會(huì)計(jì)審計(jì)工作的效率。但是,在會(huì)計(jì)制度體系不斷發(fā)展的過(guò)程中,信息安全成為每一個(gè)會(huì)計(jì)工作極為關(guān)注的話題。近年來(lái),會(huì)計(jì)信息大量外泄的現(xiàn)象,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資的過(guò)程中,造成了一定上的損失,同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下,我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的問(wèn)題已經(jīng)逐漸的被提上的日程,引起了我國(guó)相關(guān)部門的重視,也是本文主要討論的重點(diǎn)。
一、會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀
(一)計(jì)算機(jī)配置等因素
進(jìn)入二十一世界以后,我國(guó)逐漸的走向信息化時(shí)代。因此在會(huì)計(jì)制度體系運(yùn)行的過(guò)程中,與計(jì)算機(jī)有著密不可分的聯(lián)系,會(huì)計(jì)工作人員往往會(huì)將的大量的會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中,那么這樣看來(lái),計(jì)算機(jī)的配置是尤為重要了。計(jì)算機(jī)的配置較高,對(duì)會(huì)計(jì)信息也是一宗良好的保障。但是,由于我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,流動(dòng)的資金不足,計(jì)算機(jī)的配置較低,在系統(tǒng)在運(yùn)行的過(guò)程中,很容易出現(xiàn)的故障,這樣就會(huì)計(jì)信息的安全帶來(lái)了一定程度上的影響,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時(shí)候,將大量的信息流失,導(dǎo)致企業(yè)在一定程度上經(jīng)濟(jì)遭受到損失。
(二)相關(guān)軟件的不完善
隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)軟件的種類也越來(lái)越多,例如:用友、金蝶、速達(dá)、浪潮、管家婆、新中大、金算盤等,盡管會(huì)計(jì)的軟件的種類不同、名稱也有所不同,但是在操作的過(guò)程中,基本上的操作步驟是大致相同的。因此,工作人員在利用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行工作的過(guò)程中,對(duì)軟件并沒(méi)有進(jìn)行的過(guò)多的了解,對(duì)會(huì)計(jì)軟件細(xì)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的掌握,這樣在實(shí)際的工作中就會(huì)產(chǎn)生一定的程度上的影響,使工作效率沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果,甚至在會(huì)計(jì)下面的工作中,會(huì)產(chǎn)生連環(huán)的效應(yīng)。這樣會(huì)直接影響工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中,當(dāng)工作人員將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)的過(guò)程中,在不同的軟件的控制下,就會(huì)出現(xiàn)的各式各樣的結(jié)果,這樣的情況發(fā)生不僅僅影響了會(huì)計(jì)工作人員的工作效率,也直接的影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確,在一定程度上給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)了安全隱患,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。
(三)工作人員缺乏工作素養(yǎng)
由于我國(guó)的一些中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,沒(méi)有足夠的人員配置。因此,在我國(guó)一些中小企業(yè)中,會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有良好的工素養(yǎng),在工作的過(guò)程中缺乏一定程度上的專業(yè)性,從而造成工作人員在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中,對(duì)會(huì)計(jì)工作的流程掌握的不夠,對(duì)會(huì)計(jì)軟件的種類和應(yīng)用沒(méi)有進(jìn)行足夠的了解,在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入的過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,并且由于檢查的力度不夠,這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率,同時(shí)會(huì)計(jì)信息的安全也無(wú)法得到有效的保障。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)體制體系下的信息安全的策略
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的工作素養(yǎng),起到了重要的作用
會(huì)計(jì)信息是為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中重要的參考依據(jù),起到重要的作用。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),加強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng),不斷的提高會(huì)工作人員對(duì)相關(guān)軟件的運(yùn)用能力,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作流程的掌握,這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會(huì)計(jì)信息安全問(wèn)題。另外,在加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)的同時(shí),也要將招聘的門檻設(shè)高,應(yīng)高薪聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人才,并持有會(huì)計(jì)證開(kāi)可以正式的上崗,這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時(shí),在工作的過(guò)程中,也要對(duì)會(huì)計(jì)的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和研究,這不僅僅可以對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中起到重要的幫助,同時(shí)工作人員在分析討論的過(guò)程中,也是對(duì)自己工作能力的一種提高。
(二)對(duì)先關(guān)的設(shè)備進(jìn)行完善
在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中,計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代化會(huì)計(jì)工作的重要工具。因此,會(huì)計(jì)信息對(duì)計(jì)算機(jī)的配置是尤為重要。在我國(guó)的一些企業(yè)為了減少的經(jīng)濟(jì)的投資,對(duì)設(shè)備的`更新都是不太關(guān)注的,這樣就會(huì)給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的安全隱患。因此,在企業(yè)會(huì)計(jì)體系發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)較為陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新,配置一些相對(duì)軟件過(guò)硬的設(shè)備。另外,企業(yè)也要建立專門的計(jì)算機(jī)維修部門,對(duì)企業(yè)正在運(yùn)行的計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期維護(hù),并定期檢查計(jì)算機(jī)的安全防護(hù)系統(tǒng),避免病毒的侵害,維護(hù)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、配置的安全,保證了企業(yè)計(jì)算機(jī)的正常使用,為會(huì)計(jì)信息的安全提供重要的保障,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)完善會(huì)計(jì)制度,設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件
工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的工程中,制度是規(guī)范工作行為、流程的準(zhǔn)則,具有一定的統(tǒng)一性、規(guī)范性。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)制度體系不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和完善,加工作人員的統(tǒng)一性,尤其是會(huì)計(jì)軟件。企業(yè)在完善過(guò)程中,要有效的利用監(jiān)督等機(jī)制,這樣可以幫助企業(yè)及時(shí)的了解工作人員在日常工作中的情況,并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎(jiǎng)的機(jī)制,對(duì)于工作較為突出的員工,要給予一定程度上獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以調(diào)動(dòng)工作人員在工作中積極性。另外,在也要對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)一,避免工作人員在使用的會(huì)計(jì)軟件也是有所不同的,要規(guī)定使用同一種的軟件,這樣對(duì)人員在進(jìn)行交接過(guò)程中,也提供了極大的方便,同時(shí)也可以在最大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中,提高了高質(zhì)量的參考依據(jù),促進(jìn)了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹,并針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系發(fā)展的現(xiàn)狀,提出了一些建議,要不斷的完善會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)的工作設(shè)備要進(jìn)行定期的檢查,同時(shí)也要提高工作人員的工作素養(yǎng),這樣可以在最大程度上對(duì)會(huì)計(jì)信息的安全,提供了保障,提高了我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
會(huì)計(jì)制度論文14
一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的不足
(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求
目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:
(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
(2)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。
(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。
(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性
(三)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差
在我國(guó),自《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對(duì)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤(rùn)明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書,對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤(rùn)明細(xì)表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺(tái)的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無(wú)從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會(huì)計(jì)信息的可比性。
(四)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害
會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺(jué)地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠長(zhǎng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
二、深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的思路
會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:
(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度
改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的.新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。
1 建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。
適應(yīng)這一要求,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。
2 制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。
隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門改革過(guò)去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。
(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度
現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等!翱v向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。
尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無(wú)限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。
(三)加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程
會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國(guó)家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國(guó)的目標(biāo)是一致的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國(guó)市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國(guó)際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場(chǎng)體系國(guó)際化的要求,作為“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程是深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。從我國(guó)目前情況看,要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:
1 按照國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架
包括:(1)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;
(2)參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。
2 參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。
尚須說(shuō)明,加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)家特色,不容質(zhì)疑,我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征決定了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國(guó)家化特色,具體說(shuō),其一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國(guó)家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國(guó)財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)家宏觀利益的影響;其二,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要,而且要滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。
(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績(jī)信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國(guó)家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1 各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。
相對(duì)于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會(huì)計(jì)主體的自我約束,主要是各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。同時(shí),各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國(guó)家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)人員對(duì)制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績(jī)考核,以促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵規(guī)守法。
2 強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。
主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門,如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,對(duì)于能嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)主體給予各種形式的嘉獎(jiǎng)或信貸優(yōu)惠,而對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、損害國(guó)家利益的會(huì)計(jì)主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報(bào)、罰款等),以督促各會(huì)計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規(guī)守法。同時(shí),強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督職能,即審計(jì)部門應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露,以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā),自覺(jué)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。
完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來(lái),隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國(guó)目前尚無(wú)具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。
(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國(guó)家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無(wú)完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
(三)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意,F(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國(guó)外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國(guó)尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績(jī)報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國(guó)尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性,不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國(guó)涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng),另一方面有礙于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化拓展。
會(huì)計(jì)制度論文15
摘要:隨著社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入改革,傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以滿足新醫(yī)改條件下財(cái)務(wù)管理所提出的各項(xiàng)要求,基于這種發(fā)展形式,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,為現(xiàn)代化醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革指明了發(fā)展方向,制定了發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)了醫(yī)院會(huì)計(jì)管理穩(wěn)步運(yùn)行。下面將具體分析當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題,解析醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院會(huì)計(jì)理念;改革影響
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,使醫(yī)療行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,在這種情況下,我國(guó)醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行探索和改革。自1998年《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》提出后,我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理一直遵循這一規(guī)章制度,但是,伴隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,原先的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更難以滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的各方面需求,因此,國(guó)家在20xx年《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》指導(dǎo)思想,對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入改革,明確醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理綜合發(fā)展。
一、分析當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題
(一)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)分類模糊不清
我國(guó)會(huì)計(jì)制度的主要組成部分包括企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度,醫(yī)院行業(yè)屬于國(guó)家事業(yè)性單位,所以其醫(yī)院會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算管理。就目前而言,我國(guó)仍然有一部分舊醫(yī)院沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理制度,所應(yīng)用的會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和預(yù)算會(huì)計(jì)制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯(cuò)誤使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而不是采用事業(yè)單位所應(yīng)當(dāng)使用的收付實(shí)現(xiàn)制賬務(wù)核算方法,醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用主體是國(guó)家行政性事業(yè)單位,但是醫(yī)院會(huì)計(jì)主體不包括企業(yè)會(huì)計(jì)制度,而是由經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成會(huì)計(jì)主體,反映醫(yī)院在收支方面的結(jié)余情況,而不是反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),由此可見(jiàn),我國(guó)醫(yī)院在會(huì)計(jì)制度性質(zhì)分類方面尚不清晰。
(二)醫(yī)院成本核算方式不合理
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度管理中沒(méi)有明確規(guī)定利用計(jì)提折舊的方式對(duì)內(nèi)部進(jìn)行成本核算,以醫(yī)院的修購(gòu)基金為例,創(chuàng)建該修購(gòu)基金的目的是為了對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的更新費(fèi)用進(jìn)行分類管理,在提取修購(gòu)基金時(shí)必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶原值作為提取依據(jù),但是,醫(yī)療設(shè)備儀器的更新?lián)Q代速度極快,導(dǎo)致醫(yī)院的修購(gòu)基金賬戶余額出現(xiàn)負(fù)數(shù)值,在這種情況下,就會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的虛增以及醫(yī)院凈資產(chǎn)虛減等現(xiàn)象,這種錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)成本核算方式直接導(dǎo)致醫(yī)院會(huì)計(jì)核算受到嚴(yán)重影響。
(三)不符合現(xiàn)代化市場(chǎng)積極發(fā)展體制
根據(jù)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及醫(yī)院會(huì)計(jì)管理要求而制定的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是非常不合理的,這是因?yàn)樵谥贫ㄔ撫t(yī)院會(huì)計(jì)制度的股從二行中,沒(méi)有全面考慮到醫(yī)院的資金運(yùn)用模式和改變醫(yī)院資金來(lái)源,并且沒(méi)有合理分析醫(yī)院行業(yè)在將來(lái)社會(huì)中的發(fā)展形勢(shì),因此,醫(yī)院應(yīng)用該會(huì)計(jì)制度是不符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的'發(fā)展要求。
二、解析醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫(yī)院會(huì)計(jì)管理提供了科學(xué)性理念
通過(guò)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,將舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至了公立醫(yī)院,無(wú)論在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面,改革后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度包含了更加完成的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),深刻體現(xiàn)出了醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中后所形成的醫(yī)院會(huì)計(jì)科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫(yī)院會(huì)計(jì)核算方式提供了合理性理念
在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,醫(yī)院重新定義了固定資產(chǎn),當(dāng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的單位價(jià)值低于一千元時(shí),會(huì)獲得一年使用權(quán)限,在這種情況下,就可以保持固定資產(chǎn)的原始數(shù)量,當(dāng)使用權(quán)限大于一年,而單位價(jià)值低于一千元的醫(yī)院設(shè)備,就要根據(jù)改革后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)此進(jìn)行計(jì)提折舊,從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ),彌補(bǔ)醫(yī)院成本核算中出現(xiàn)的不足。
(三)為滿足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院自制物資的核算方法、成本核算進(jìn)行了重新規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所消耗的成本進(jìn)行集中核算,并按照相關(guān)規(guī)定核算醫(yī)院經(jīng)營(yíng)總成本和子單位成本,將數(shù)據(jù)體現(xiàn)在相應(yīng)的成本報(bào)表中,保證成本報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,從而增強(qiáng)醫(yī)院成本核算工作的有效性。另外,改革后的新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度充分借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)制度,同時(shí)增加了財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)、現(xiàn)金流量表等項(xiàng)目,促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系更加完善,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫(yī)院會(huì)計(jì)理念。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展需求,所以,對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革不僅是時(shí)展的必然趨勢(shì),也是推動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要渠道。因此,醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中存在的各方面問(wèn)題,制定切實(shí)有效的方法策略,積極改革和優(yōu)化落后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,通過(guò)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
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