會計(jì)制度論文(合集15篇)

　　在現(xiàn)在的社會生活中，很多場合都離不了制度，制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編精心整理的會計(jì)制度論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

會計(jì)制度論文1

　　美國的會計(jì)制度一直被公認(rèn)為是全世界最健全、最有效的會計(jì)制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會計(jì)危機(jī)引發(fā)了人們對美國會計(jì)制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，會計(jì)、審計(jì)行業(yè)也將更加開放，因此對美國會計(jì)制度缺陷的透視及反思，對于我國會計(jì)、審計(jì)改革戰(zhàn)略的制定具有參考價(jià)值。

　　一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會計(jì)準(zhǔn)則制定模式的缺陷

　　目前在國際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會計(jì)準(zhǔn)則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)（DetailedRulesBasis）的美國會計(jì)準(zhǔn)則；一套是以原則為基礎(chǔ)（BasicPrinciplesBasis）的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（包括原國際會計(jì)準(zhǔn)則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來已久。美國會計(jì)準(zhǔn)則體系相當(dāng)繁雜而具體，它包括美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則公告、緊急問題工作組（EITF）發(fā)布的問題解釋、美國注冊會計(jì)師協(xié)會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發(fā)布的有關(guān)會計(jì)規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的某一問題而專門制定的，因此不少會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上是會計(jì)規(guī)則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：公司可以減少交易設(shè)計(jì)的不確定性；注冊會計(jì)師可以減少與客戶的紛爭；證券監(jiān)管部門可以便于監(jiān)督實(shí)施。其會計(jì)準(zhǔn)則曾經(jīng)為眾多國家所采納，不少國家認(rèn)為它代表了會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會計(jì)準(zhǔn)則制定模式的兩大缺陷：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)較易通過“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”逃避準(zhǔn)則的約束

　　安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會計(jì)條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。比如對安然的表外財(cái)務(wù)利益問題上，準(zhǔn)則規(guī)定小于3％這一基準(zhǔn)可不將“特殊目的實(shí)體”（SPEs）列人合并報(bào)表范圍，這就鼓勵(lì)了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，導(dǎo)致上市公司故意隱瞞財(cái)務(wù)信息，打會計(jì)準(zhǔn)則的“擦邊球”。

　　（二）不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)

　　以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)細(xì)節(jié)反而給企業(yè)濫用準(zhǔn)則的機(jī)會。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易，同時(shí)又避免報(bào)告交易的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義。因?yàn)槊绹鴷��?jì)準(zhǔn)則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán)，而不是對投資工具的實(shí)質(zhì)控制權(quán)，這樣極易誘導(dǎo)人們只注重交易的形式，而漠視交易的實(shí)質(zhì)，獨(dú)立的專業(yè)判斷讓位于機(jī)械的套用規(guī)則。其結(jié)果，會計(jì)人員和注冊會計(jì)師可能敷衍了事，認(rèn)為只要不違反會計(jì)準(zhǔn)則詳細(xì)的硬性規(guī)定，就是正確的，而對財(cái)務(wù)報(bào)表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計(jì)準(zhǔn)則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時(shí)就對表外利益進(jìn)行披露。

　　二、民間會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的缺陷

　　按美國的法律，美國會計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)屬于SEC，但事實(shí)上執(zhí)行的是以民間自律為主的會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)FASB，安然事件充分暴露了民間會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的如下缺陷：

　�。ㄒ唬�會計(jì)準(zhǔn)則制定具有明顯的`利益相關(guān)者傾向

　　負(fù)責(zé)制定美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的FASB是一個(gè)非盈利的民間組織，它的權(quán)威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財(cái)務(wù)報(bào)告必須遵守公認(rèn)的會計(jì)準(zhǔn)則，它的經(jīng)費(fèi)主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機(jī)構(gòu)來制定會計(jì)準(zhǔn)則原本是希望會計(jì)準(zhǔn)則的制定過程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實(shí)上FASB在制定會計(jì)準(zhǔn)則時(shí)常常受到各種利益團(tuán)體的游說。特別是當(dāng)一個(gè)會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告影響較大時(shí)，F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的準(zhǔn)則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，F(xiàn)ASB在1994年前后，準(zhǔn)備出臺一項(xiàng)要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以確認(rèn)和計(jì)量的準(zhǔn)則。由于該準(zhǔn)則的出臺將嚴(yán)重?fù)p害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護(hù)自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計(jì)改革法案”，要求“任何新的準(zhǔn)則或原則，以及對現(xiàn)行準(zhǔn)則或原則的修訂，只要準(zhǔn)備用于根據(jù)本法案提供的會計(jì)報(bào)表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數(shù)贊成票的情況下，方能生效�！焙髞�，在克林頓總統(tǒng)的干預(yù)下，該項(xiàng)法案未予通過。為了避免出現(xiàn)FASB制定準(zhǔn)則，SEC批準(zhǔn)準(zhǔn)則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當(dāng)明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以披露，而無需確認(rèn)。結(jié)果是根據(jù)第123號準(zhǔn)則，企業(yè)向雇員發(fā)放認(rèn)股權(quán)時(shí)不需要確認(rèn)相關(guān)的成本，這是明顯違反財(cái)務(wù)會計(jì)的配比原則的。

　�。ǘ�）自計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)間過長

　　例如，有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準(zhǔn)則，F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負(fù)債和損失。另一個(gè)發(fā)人深思的問題是：FASB在20世紀(jì)90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會計(jì)準(zhǔn)則，為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準(zhǔn)則的約束？從準(zhǔn)則制定的效率角度看，F(xiàn)ASB必須決定是制定一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)基本準(zhǔn)則來規(guī)范衍生金融工具的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準(zhǔn)則，并提供詳細(xì)的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會計(jì)準(zhǔn)則方面耗費(fèi)了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴(yán)重影響了準(zhǔn)則制定的整體效率。如何提高準(zhǔn)則制定效率，以應(yīng)對資本市場創(chuàng)新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時(shí)代FASB面臨的一個(gè)中心問題。

　　三、美國會計(jì)監(jiān)管體制的缺陷

　　安然事件是市場失敗的典型例證。市場運(yùn)轉(zhuǎn)正常時(shí)，誰也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場衰敗時(shí)，社會公眾必然會指責(zé)政府監(jiān)管不力，并強(qiáng)烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計(jì)監(jiān)管體制的如下缺陷：

　　（一）民間主導(dǎo)監(jiān)管模式本身是自相矛盾的

　　美國注冊會計(jì)師協(xié)會（AICPA）自設(shè)立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計(jì)師合法權(quán)益的“守護(hù)神”，又是注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會計(jì)監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護(hù)公眾利益呢？AICPA除了負(fù)責(zé)制定審計(jì)準(zhǔn)則外，還負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準(zhǔn)則，并組織全國性統(tǒng)一考試。但注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對違規(guī)注冊會計(jì)師的制裁也由各州負(fù)責(zé)，AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。為了確保審計(jì)質(zhì)量，美國實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機(jī)制。自1977年開始同業(yè)核查以來，從未有過一家大的會計(jì)師事務(wù)所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達(dá)信做了同業(yè)互查后，給安達(dá)信的審計(jì)質(zhì)量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達(dá)信審計(jì)質(zhì)量的評估報(bào)告已成為笑料。

會計(jì)制度論文2

　　人才戰(zhàn)略是指科學(xué)地預(yù)測分析未來環(huán)境變化、人才的供給與需求狀況，制定必要的人才獲取、利用、保持和開發(fā)策略;確保組織在需要的時(shí)間和需要的崗位上，對人才在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　高校人力資源，是指高校引進(jìn)、擁有、控制的，具有較強(qiáng)勞動(dòng)、科研、創(chuàng)造、管理能力的人才總稱，是將高校中人的因素資產(chǎn)化處理，影響高校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模、社會效益的特殊資產(chǎn)。主要包括教學(xué)科研人員、黨政管理人員、后勤服務(wù)和其他人員。

　　隨著我國教育體制改革不斷深入，開展人力資源成本核算，對高校實(shí)行人力資源的優(yōu)化組合與有效管理，制訂正確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，解決人浮于事、資源浪費(fèi)、分配不公等問題提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。高校人力費(fèi)用占教育成本比重較大，人員流動(dòng)基于平衡，人事檔案較為完整，可以為人力資源成本核算和價(jià)值計(jì)量提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。從而促使高校不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，降低成本，開源節(jié)流，最終實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力資源已成為高等學(xué)校的戰(zhàn)略資源，高校的人、財(cái)、物構(gòu)成了學(xué)校的全部資產(chǎn)，缺少任何一個(gè)方面，所形成的會計(jì)信息都是不全面的。現(xiàn)行的高等學(xué)校會計(jì)制度不能反映學(xué)校人力資源狀況和變化。本文就高等學(xué)校人力資源成本的確認(rèn)、計(jì)量，會計(jì)核算和對外信息的提供等方面作了些初步探討。

　　一、高校人力資源成本核算范圍

　　高校人力資源成本，是學(xué)校在取得、維持、開發(fā)、使用人力資源過程中，所發(fā)生的全部支出。

　　1.取得成本

　　是指為了招募、引進(jìn)、錄取教職工的過程中發(fā)生的成本。包括：招聘成本、選才成本、錄用成本、安置成本。

　　2.開發(fā)成本

　　是指為提高教職工素質(zhì)和教研技能而發(fā)生的成本。包括：崗前教育成本、定崗培訓(xùn)成本、在職培訓(xùn)成本、脫產(chǎn)培訓(xùn)成本。

　　3.使用成本

　　是指學(xué)校在使用職工過程中而發(fā)生的成本。包括：工資成本、激勵(lì)成本、調(diào)劑成本、人事管理成本

　　4.社會保障成本

　　是指保障教職工在暫時(shí)或長期喪失使用價(jià)值時(shí)，確保其最低經(jīng)濟(jì)生活需要的社會福利性支出。具體包括：(1)“四險(xiǎn)一金”：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、住房公積金;(2)特殊崗位健康成本;(3)遺屬補(bǔ)助、撫恤費(fèi);(4)為職工辦理的其他商業(yè)保險(xiǎn)

　　5.離職成本

　　是指教職工在服務(wù)期內(nèi)，離開崗位，使學(xué)校蒙受的損失或付出的代價(jià)。包括：離職前的效率損失、離職時(shí)的補(bǔ)償支出、離職后的空崗成本等

　　二、高校人力資源成本核算原則

　　由于高校屬于公益性的事業(yè)單位，在人力資源成本核算中，應(yīng)該遵循以下原則：

　　1.歷史成本原則

　　即將有關(guān)人力資源招聘、開發(fā)、使用、遣散等費(fèi)用，按原始發(fā)生額歸集，客觀可靠。

　　2.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

　　即對于當(dāng)期發(fā)生的人力資源費(fèi)用進(jìn)行必要的成本效益分析，合理地分?jǐn)偟矫總�(gè)受益期間，保證高校的持續(xù)經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展。

　　3.相關(guān)性原則

　　即人力資源會計(jì)，向人事勞資部門提供薪酬發(fā)放、師資培訓(xùn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，向主管部門提供人力資源的投資、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)狀況，以利于崗位績效考核，正確做出宏觀決策 。

　　4.劃分資本性支出與收益性支出原則

　　即對人力資源的投資成本，要區(qū)分其受益期間，分別進(jìn)行會計(jì)處理：涉及多個(gè)會計(jì)期間，應(yīng)予以資本化，將其價(jià)值合理分?jǐn)偟矫總�(gè)受益期間;對于日常維護(hù)支出及小額經(jīng)常性支出予以費(fèi)用化，直接計(jì)入當(dāng)期損益。

　　5.謹(jǐn)慎性原則

　　人力資源是一種特殊的物體，高校應(yīng)隨時(shí)關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境的變化，及人才市場價(jià)值波動(dòng)，提取人力資源價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　三、高校人力資源成本核算賬戶

　　1.“人力資產(chǎn)”賬戶

　　核算高校因人力資產(chǎn)增減變化情況。屬于資產(chǎn)類賬戶：借方，反映人力資產(chǎn)的增加或評估增值;貸方，平時(shí)無發(fā)生額，只有當(dāng)人力資源從學(xué)校離職或消失時(shí)，沖減人力資產(chǎn)總額;期末借方余額，反映現(xiàn)有的人力資產(chǎn)的原始成本�？筛鶕�(jù)人員類別、崗位性質(zhì)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等方法分設(shè)二級賬戶。

　　2.“人力資本”賬戶

　　與“人力資產(chǎn)”相對應(yīng)，用來核算高校無償引入、國家分配、短期聘用等人力資源的價(jià)值，及期末轉(zhuǎn)入的學(xué)校所有人力資源的資本性支出和損益。屬于損益類賬戶：借方，反映這些人力資源的減少額;貸方，反映這些人力資源增加的“原始價(jià)值”;期末借方余額，反映學(xué)校這些人力資源剩余資本額�？筛鶕�(jù)人員類別設(shè)置明細(xì)賬。

　　3.“人力資源成本”賬戶

　　用來核算高校人力資源的取得成本和開發(fā)成本。屬于資產(chǎn)類賬戶：借方，反映資本性支出增加數(shù);貸方，反映期末轉(zhuǎn)入賬戶的資本性支出，及離職時(shí)人力資源成本的轉(zhuǎn)出數(shù);期末借方余額，反映仍處于聯(lián)系、引進(jìn)、培訓(xùn)狀態(tài)，尚未正式轉(zhuǎn)為學(xué)校資產(chǎn)的人力資源成本。按成本的性質(zhì)，設(shè)立二級賬戶。

　　4.“人力資源費(fèi)用”賬戶

　　用于歸集高校人力資本運(yùn)營過程中的管理、保障類支出，以及當(dāng)期應(yīng)攤銷的資本性支出。包括社會保障成本、使用成本、人事管理費(fèi)用、資本攤銷等。屬于期間費(fèi)用類賬戶：借方，反映高校對人力資源的投資成本應(yīng)費(fèi)用化的部分及人力投資(資本化部分)的每期折舊攤銷數(shù);貸方，反映年終結(jié)轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”賬戶的借方累計(jì)發(fā)生額�？砂促M(fèi)用性質(zhì)，設(shè)立二級明細(xì)賬戶。 5.“人力資產(chǎn)累計(jì)折舊”

　　人力資產(chǎn)屬于學(xué)校的長期資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素，將其入賬價(jià)值在一定年限內(nèi)攤銷。屬于“人力資產(chǎn)”的備抵賬戶：借記，反映人力資源從學(xué)校流失時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)出的累計(jì)折舊金額;貸方，反映計(jì)提的折舊額;期末借方余額，反映人力資產(chǎn)累計(jì)攤銷額。折舊率，可根據(jù)人力資源使用效益，對高級專家教授采用個(gè)別計(jì)提折舊率，對一般職工則采用集體計(jì)提折率;折舊期，可根據(jù)開發(fā)受益期與預(yù)計(jì)剩余服務(wù)年限孰短的原則來確定;折舊法，可借鑒企業(yè)采取年限折舊法或加速折舊法。

　　6.“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶

　　受到職位、閱歷、年齡、身體健康狀況及敬業(yè)程度等多種因素的影響，人力資源的價(jià)值將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、名師流動(dòng)、專業(yè)更新而變動(dòng)。根據(jù)會計(jì)謹(jǐn)慎性原則，提取一定比例的人力資本減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映人力資本的現(xiàn)實(shí)市場價(jià)值。 屬于備抵賬戶：借方，反映人力資本升值后，沖回的減值準(zhǔn)備，或人力資本流失時(shí)，轉(zhuǎn)出已提的相關(guān)減值準(zhǔn)備;貸方，反映當(dāng)期準(zhǔn)備提取估計(jì)損失金額，及實(shí)際發(fā)生的人力資產(chǎn)損失;期末貸方余額，反映人力資產(chǎn)可能存在的損失與風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.“人力資產(chǎn)損益”賬戶

　　核算高校對人力資源投資所產(chǎn)生的損益。包括調(diào)動(dòng)、流失時(shí)收取的補(bǔ)償費(fèi)、各類賠款、違約金;退休、死亡、工傷事故等原因退出高校時(shí)，應(yīng)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等。借方，反映支付的有關(guān)費(fèi)用及資產(chǎn)處置凈損失;貸方，反映收到的補(bǔ)償收入、各類賠款、違約金及資產(chǎn)處置凈收益;期末借方余額，反映人力資源流動(dòng)的凈損失，年終，結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)結(jié)余”后本賬戶無余額。

　　四、高校人力資源成本核算的賬務(wù)處理

　　現(xiàn)將主要會計(jì)業(yè)務(wù)分錄舉例歸納，如表1所示：

　　表1 人力資源成本核算會計(jì)業(yè)務(wù)分錄表

　　會計(jì)業(yè)務(wù) 會計(jì)分錄

　　借 貸

　　一、日常業(yè)務(wù)處理

　　1 支付招聘費(fèi)、安家費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi) 人力資源成本 銀行存款

　　2 無償分配、調(diào)入人力資源 人力資產(chǎn) 人力資本

　　3 計(jì)提人力資源工資性費(fèi)用 人力資源費(fèi)用 應(yīng)付職工薪酬

　　4 計(jì)提社會保障費(fèi)用 人力資源費(fèi)用 應(yīng)付社會保障費(fèi)

　　二、特殊業(yè)務(wù)處理

　　3 教職工正常退休 ①結(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、減值準(zhǔn)備及尚未攤銷額 人力資產(chǎn)累計(jì)折舊

　　人力資產(chǎn)費(fèi)用

　　人力資源減值準(zhǔn)備 人力資本

　　②結(jié)轉(zhuǎn)人力資源歷史成本 人力資本 人力資產(chǎn)

　　4 辭職、調(diào)動(dòng)、意外或死亡 ①收到違約金、各類賠款 銀行存款 人力資產(chǎn)損益

　�、谥Ц稉嵝艚�、職工離職金等 人力資產(chǎn)損益 銀行存款

　�、劢Y(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、減值及凈損益 人力資產(chǎn)累計(jì)折舊

　　人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　人力資源損益 人力資產(chǎn)

　　三、期末業(yè)務(wù)處理

　　5 計(jì)提人力資產(chǎn)折舊 人力資源費(fèi)用 人力資產(chǎn)累計(jì)折舊

　　6 按比例計(jì)提減值準(zhǔn)備 資產(chǎn)減值損失 人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　7 結(jié)轉(zhuǎn)人力資源成本支出 人力資本 人力資源成本

　　人力資產(chǎn) 人力資本

　　四、年終結(jié)賬

　　8 結(jié)轉(zhuǎn)人力資源費(fèi)用 事業(yè)結(jié)余 人力資源費(fèi)用

　　9 結(jié)轉(zhuǎn)人力資產(chǎn)損益 事業(yè)結(jié)余 人力資產(chǎn)損益

　　五、高校人力資源成本分析的指標(biāo)體系

　　(一)人力資源配置績效分析指標(biāo)

　�、睂W(xué)生比率

　　(1)各層次學(xué)生比：(2)各專業(yè)學(xué)生比;(3)畢業(yè)生 / 新生比;(4)招生報(bào)到率。

　　分析：充足的生源是高校的生存的根本， 學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會需求、教學(xué)優(yōu)勢， 專業(yè)布局， 調(diào)整招生計(jì)劃， 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)競爭實(shí)力， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　�、矊Ｈ谓處煴嚷�

　　是指專任教師占全校教職工比重， 其中專任教師是指從事教學(xué)、科研的專職教師。

　　分析： 該指標(biāo)是衡量學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)管理效率的重要指標(biāo)， 該比例越低， 反映學(xué)校行政教輔人員越多， 機(jī)構(gòu)臃腫， 學(xué)校社會化程度越低。考核此指標(biāo)可促使高�？s減非教學(xué)人員， 提高財(cái)政資金的使用效率。

　�、硯熒�比

　　是指有效教師數(shù)與在校學(xué)生折合后的加權(quán)人數(shù)之比。

　　有效教師總數(shù)=在編專任教師+兼職教師/ 2

　　在校學(xué)生折合加權(quán)人數(shù) =∑各類學(xué)生人數(shù)×專業(yè)系數(shù)

　　專業(yè)系數(shù)可根據(jù)專業(yè)的熱門程度、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件、師資要求、培養(yǎng)期限綜合分析、測算、確定。

　　按學(xué)年計(jì)算， 教師和學(xué)生人數(shù)均計(jì)算到 7 月底。

　　分析：①師生比是衡量高校微觀經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)， 反映了高校人力資源的利用效率。

　�、趲熒�比例不能過高， 師資嚴(yán)重不足會影響教學(xué)質(zhì)量， 也不能過低， 否則會人浮于事。

　　③教育部為確保高校教學(xué)質(zhì)量規(guī)定了師生比達(dá)標(biāo)要求，1：14 的為優(yōu)秀， 1：16 的為良好， 1：18 的為合格， 超過合格比例的就要給予黃牌警告， 限制其招生等。

　�、唇處熦暙I(xiàn)率。=∑各類畢業(yè)生人數(shù)×專業(yè)系數(shù)×相應(yīng)質(zhì)量系數(shù)教師總數(shù)

　　主要考核每一個(gè)教師當(dāng)年為社會培養(yǎng)的畢業(yè)生的綜合能力。

　　質(zhì)量系數(shù)則可根據(jù)本屆畢業(yè)生的一次性就業(yè)率、考研錄取率綜合測算。

　　分析： 教師貢獻(xiàn)率， 反映了高校教師教學(xué)勞動(dòng)創(chuàng)造的社會價(jià)值， 體現(xiàn)了高校教育服務(wù)的最佳公共社會效益。

　　(二)科研拓展能力績效分析

　　高校既是教育中心， 又是科研中心， 科研績效指標(biāo)的高低取決于高校科研與經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的'結(jié)合情況。

　�、笨蒲惺聵I(yè)收入年增長率

　　分析：用于衡量學(xué)�；I集科研經(jīng)費(fèi)、拓展科研潛力能力。

　　⒉教師人均科研經(jīng)費(fèi)

　　分析：反映高校教師人均從事科研獲得的成果收益與國家、社會資助。

　�、辰處熑司�科研事業(yè)費(fèi)

　　分析：反映教師科研經(jīng)費(fèi)的支出狀況及科研效率。

　�、唇處熆蒲行�率 =∑各類科研成果×折合系數(shù)

　　分析：綜合評價(jià)高校在學(xué)術(shù)研究方面的產(chǎn)出效益。

　　六、會計(jì)報(bào)表

　　為了披露高校人力資源的會計(jì)信息，應(yīng)對傳統(tǒng)的會計(jì)報(bào)表指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即人力資源的成本、價(jià)值能在財(cái)務(wù)報(bào)表中客觀真實(shí)地反映出來。

　�、辟Y產(chǎn)負(fù)債表

　�、刨Y產(chǎn)方：在“投資”與“固定資產(chǎn)”之間，增列“人力資產(chǎn)”項(xiàng)目，以體現(xiàn)“人力資產(chǎn)”的重要性與主觀能動(dòng)性，并在該項(xiàng)目下列減，“人力資產(chǎn)累計(jì)折舊”、“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“人力資產(chǎn)損益”項(xiàng)目。

　　即：“人力資產(chǎn)”期末余額=“人力資本”期末余額-“人力資產(chǎn)累計(jì)折舊” 期末余額 -“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”±“人力資產(chǎn)損益”期末余額。

　　⑵支出方：增列“人力資源成本”、“人力資源費(fèi)用”、“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”項(xiàng)目。用以反映學(xué)校為使用人力資源而發(fā)生的費(fèi)用及預(yù)計(jì)的人力資產(chǎn)貶值損失。

　　⑶凈資產(chǎn)方：相應(yīng)在“固定基金”前增列“人力資本”項(xiàng)目，用以反映高校在提高人力資產(chǎn)利用率方面的潛力基金。

　　⒉收入支出細(xì)表與支出明細(xì)表

　　在兩表的支出類下，增設(shè)“人力資源支出”，并在支出明細(xì)表中，增設(shè)的“人力支出”項(xiàng)目下，具體分列取得、開發(fā)、使用、保障、離職成本支出。反映高校在一定會計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的人力資源支出，便于報(bào)表使用者把握人力開發(fā)投入重點(diǎn)，學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展方向，提高人員經(jīng)費(fèi)使用效益。

　�、硶�計(jì)報(bào)表分析

　�、澎o態(tài)與動(dòng)態(tài)雙面分析。即人力資源會計(jì)報(bào)表應(yīng)在附注中從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)方面詳細(xì)揭示人力資源的狀況：

　　動(dòng)態(tài)方面：比重分析，即通過人力成本占學(xué)校總支出的比重、人力資源占學(xué)�？傎Y產(chǎn)的比重、報(bào)告期內(nèi)追加的人力資源投資總額占本期總投資的比重等數(shù)據(jù)分析，有利于學(xué)校對人力資源利用效率進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，工作重心由單純的財(cái)務(wù)控制職能轉(zhuǎn)向合理開發(fā)、利用和保障等方面來，從而保證高校教育功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn);靜態(tài)方面：結(jié)構(gòu)分析，即通過對各類人力資源成本占人力資源總成本的比重，使學(xué)校能清楚地掌握用于引進(jìn)、招聘、培訓(xùn)等各方面的人力資源支出情況，有利于管理高層對人力成本進(jìn)行規(guī)劃、分析、控制、激效、考核，為造就高素質(zhì)、高技能人才，增強(qiáng)辦學(xué)競爭力提供人員物質(zhì)保障。

　�、啤百|(zhì)”與“量”雙重分析

　　“質(zhì)”是指人力資源所具有的才干、智慧、知識、體質(zhì)等，具體指標(biāo)是學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)，各類人員配置比例、年齡階段比例等等�！傲俊笔侵概c物質(zhì)資源結(jié)合分析的數(shù)值，具體指標(biāo)是師生比、人員支出比、教師勞動(dòng)效率、社會貢獻(xiàn)率等。

　　通過人力資源成本的質(zhì)與量的分析，可以正確評價(jià)高校的人力資源綜合價(jià)值，反映出高校教師的科研、教學(xué)水平，了解學(xué)校一般人才和高層次人才在年齡、學(xué)識、職稱、身體狀況、科研成果、成本效應(yīng)的差異，有利于高校人力資源的崗位優(yōu)化、時(shí)間優(yōu)化，有效組合人才資源，快速提升整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)師資群體效益最大化。

會計(jì)制度論文3

　　摘要：

　　本文簡要闡述了新政府會計(jì)制度改革的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)踐分析了新政府會計(jì)制度改革對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響，并探討了基于新政府會計(jì)制度改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效策略，以期提供參考。

　　關(guān)鍵詞：

　　新政府會計(jì)制度；中小學(xué)校；財(cái)務(wù)管理

　　我國財(cái)務(wù)預(yù)算會計(jì)體系中，不同行業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在一些差異，并且存在無統(tǒng)一核算口徑的問題，導(dǎo)致各行業(yè)間的會計(jì)核算工作缺乏可比性與參考性，在實(shí)際工作中也遇到很多問題。新政府會計(jì)制度改革對會計(jì)主體的會計(jì)核算及預(yù)算工作提出了科學(xué)嚴(yán)格的要求，可促使會計(jì)主體將真實(shí)、完整的會計(jì)核算信息呈現(xiàn)出來。

　　一、新政府會計(jì)制度的主要內(nèi)容

　　一是將基建會計(jì)賬取消。基建業(yè)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨(dú)設(shè)立專用賬。在原來的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務(wù)憑證留存在基建賬的同時(shí)，并在月末還要進(jìn)入大賬中進(jìn)行再次核算，給整體財(cái)務(wù)管理帶來麻煩。新政府會計(jì)制度則不要求獨(dú)立設(shè)計(jì)基建專用賬，可按照日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算管理。二是無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷和固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。新政府會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理工作以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當(dāng)月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進(jìn)入使用中。若固定資產(chǎn)計(jì)提報(bào)廢，則不可計(jì)提折舊處理。三是推行雙基礎(chǔ)與雙分錄。新政府會計(jì)制度要求將預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)按照平行記賬法核算。財(cái)務(wù)會計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，并按財(cái)務(wù)情況制作財(cái)務(wù)報(bào)告。會計(jì)預(yù)算核算則是在收付實(shí)現(xiàn)制度下完成，做出決策報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告制度和決策報(bào)告制度相互補(bǔ)充銜接，可將財(cái)務(wù)及預(yù)算情況真實(shí)反映出來。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會計(jì)制度，新制度實(shí)施能使財(cái)務(wù)預(yù)算及核算管理有統(tǒng)一的報(bào)告數(shù)據(jù)作對比，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的有效提高。

　　二、新政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響分析

　　1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面

　　政府會計(jì)制度改革的實(shí)施促使各中小學(xué)的真實(shí)資產(chǎn)情況得以準(zhǔn)確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務(wù)問題，促使各中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識全面提升。在以往的收付實(shí)現(xiàn)制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎(chǔ)進(jìn)行資金確認(rèn)檢查。但收付實(shí)現(xiàn)制管理下無法將各中小學(xué)負(fù)債類會計(jì)科目的核算內(nèi)容準(zhǔn)確的反映出來，容易造成負(fù)債或反映模糊的情況。例如，某中小學(xué)收購了用于實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備及辦公用品等，在將收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的債務(wù)。在新《政府會計(jì)制度》改革實(shí)施后，各中小學(xué)確認(rèn)基礎(chǔ)則為權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，能將各種隱性債務(wù)準(zhǔn)確全面地反映出來，可為各中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計(jì)制度》的支持下，能使各中小學(xué)生的持續(xù)辦學(xué)能力得以強(qiáng)化，合理規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展。

　　2.固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算管理方面

　　過去各中小學(xué)將購入相關(guān)資金全部后計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，不能將資產(chǎn)真實(shí)情況及實(shí)際運(yùn)行資本等充分反映出來。新政府會計(jì)制度改革則要求各中小學(xué)必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。與此同時(shí)，計(jì)提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用以及攤銷費(fèi)用，并把計(jì)提的折舊費(fèi)用轉(zhuǎn)入所對應(yīng)的費(fèi)用類科目中進(jìn)行管理。各中小學(xué)應(yīng)在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計(jì)折舊費(fèi)用分期攤銷核算，并將所對應(yīng)的使用年限真實(shí)呈現(xiàn)出來，從而準(zhǔn)確反映實(shí)際辦學(xué)成本，使新政府會計(jì)制度的各項(xiàng)要求得以有效滿足。

　　三、新政府會計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

　　在新政府會計(jì)制度推行實(shí)施后，中小學(xué)校需嚴(yán)格按照新制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)預(yù)算管理、會計(jì)核算審查以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學(xué)校在過渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時(shí)也要銜接好原有會計(jì)制度，確保在財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實(shí)。因此，這就需要中小學(xué)校對自身實(shí)際情況進(jìn)行全面考察，深入分析會計(jì)科目余額，做好相應(yīng)的整理及轉(zhuǎn)入工作，還需建立新的財(cái)務(wù)報(bào)表等。二是會計(jì)記賬模式以及核算原則的變更，新會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定要求中小學(xué)校采用雙向分錄平行記賬方式，在預(yù)算管理中開展財(cái)務(wù)編制分錄，同時(shí)要執(zhí)行預(yù)算編制會計(jì)分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學(xué)校應(yīng)徹底清查固定資產(chǎn)，落實(shí)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與計(jì)提折舊工作，還應(yīng)將固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限及原始價(jià)值等標(biāo)記清楚，工作量較大。四是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)挑戰(zhàn)，新制度實(shí)施后，中小學(xué)校面臨著財(cái)務(wù)管理軟件更新及財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問題，同時(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

　　四、新政府會計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效策略

　　1.充分研究新政府會計(jì)制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度

　　在新政府會計(jì)制度的管理下，各中小學(xué)應(yīng)把原有會計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入到新會計(jì)科目中核算，并且要保障金額準(zhǔn)確無誤差。對此，各中小學(xué)應(yīng)全面分析自身資產(chǎn)的實(shí)際情況，并與原有的中小學(xué)校會計(jì)制度結(jié)合，研究分析新政府會計(jì)制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)應(yīng)以新政府會計(jì)制度為依據(jù)核算財(cái)務(wù)會計(jì)科目及會計(jì)預(yù)算科目等，并完成科目余額的轉(zhuǎn)入工作。如，各中小學(xué)應(yīng)建立相應(yīng)的新財(cái)務(wù)管理模式，同時(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理并制作相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制下的會計(jì)預(yù)算核算管理并制作相應(yīng)的決策報(bào)告，詳細(xì)劃分中小學(xué)校內(nèi)部的會計(jì)預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算等有關(guān)工作。針對會計(jì)預(yù)算核算問題，利用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效管理，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制完成財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)分離的同時(shí)，確保核算工作相互銜接，從而使中小學(xué)生學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)管理信息真實(shí)地反映出來。此外，各中小學(xué)的.決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告間可實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，保障相關(guān)核算工作順利進(jìn)行。

　　2.做好財(cái)務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

　　新政府會計(jì)制度改革實(shí)現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)做到及時(shí)更新優(yōu)化，滿足資產(chǎn)核算管理的有關(guān)需求。各中小學(xué)在開展會計(jì)科目核算管理工作時(shí)，需利用財(cái)務(wù)軟件設(shè)置會計(jì)科目及輔助核算科目，將各業(yè)務(wù)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，從而保障所提報(bào)的經(jīng)濟(jì)情況的完整、準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)軟件的相關(guān)操作程序應(yīng)盡可能做到簡單便捷，以免增加財(cái)務(wù)核算工作的難度。各中小學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細(xì)。就公立學(xué)校而言，還應(yīng)劃分財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)等收入資金等，并實(shí)行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強(qiáng)對資金撥付及申請等情況的管理，確保學(xué)校有序開展各項(xiàng)活動(dòng)，提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性。

　　3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

　　在新政府會計(jì)制度改革下，各中小學(xué)應(yīng)對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與折舊費(fèi)用進(jìn)行核算管理，從而使新評估資產(chǎn)的真實(shí)性有效提升，為財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性及高價(jià)值提供有力保障。各中小學(xué)應(yīng)全面清查自身資產(chǎn)情況，并對固定資產(chǎn)的盈虧情況進(jìn)行詳細(xì)核查，在詳細(xì)分析新舊會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，將新政府會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)提及折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)反映出來。如中小學(xué)校在生成財(cái)務(wù)報(bào)表后，應(yīng)添加附表對學(xué)生及教師數(shù)量，無形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明，確保管理與實(shí)際一致，從而使提報(bào)表能將基本信息真實(shí)反映出來。

　　4.安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升其綜合業(yè)務(wù)能力水平

　　新政府會計(jì)制度改革對各中小學(xué)資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎(chǔ)性要求。為使財(cái)務(wù)會計(jì)核算及會計(jì)預(yù)算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學(xué)校體系包括中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等，范圍較廣，其中有民辦學(xué)校，也有公立學(xué)校，需對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財(cái)政撥款等多個(gè)款項(xiàng)進(jìn)行管理。因此，各中小學(xué)校應(yīng)安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能及時(shí)了解新政府會計(jì)制度的改革內(nèi)容及相關(guān)政策變化等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力有效提升，使中小學(xué)資產(chǎn)管理水平滿足時(shí)代資產(chǎn)管理要求，使財(cái)務(wù)工作為學(xué)校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學(xué)校有效融合中期及長期發(fā)展目標(biāo)與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。

　　五、總結(jié)

　　綜上，新政府會計(jì)制度改革進(jìn)行了優(yōu)化升級，可使會計(jì)管理核算效率提高的同時(shí)，提高會計(jì)核算質(zhì)量。在新政府會計(jì)制度改革背景下，各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有效銜接新舊制度做好財(cái)務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加大監(jiān)管力度等，實(shí)現(xiàn)有效控制財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理核算。

　　參考文獻(xiàn)

　　1.李珊珊.新《政府會計(jì)制度》改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理探析.財(cái)會學(xué)習(xí)，20xx(02).

　　2.游月清.《政府會計(jì)制度》改革對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響.納稅，20xx(18).

　　3.虞萍.新政府會計(jì)制度下中小學(xué)財(cái)務(wù)工作銜接研究.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx(23).

　　4.宋振花.淺析新政府會計(jì)制度改革對中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作的影響.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx(21).

會計(jì)制度論文4

　　[摘要]在對傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度的特點(diǎn)及存在問題分析的基礎(chǔ)之上，試圖把一種新型的管理方法——作業(yè)管理引入其中，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度的改進(jìn)，同時(shí)對作業(yè)管理在責(zé)任會計(jì)制度中的應(yīng)用進(jìn)行了初步探討。

　　[關(guān)鍵詞]責(zé)任會計(jì)；作業(yè)；作業(yè)管理

　　傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度在改善企業(yè)經(jīng)營管理，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面曾發(fā)揮著重要作用。但是，隨著企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變，該項(xiàng)制度已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。為此，企業(yè)應(yīng)積極引入新的管理理念和管理方法，對責(zé)任會計(jì)制度進(jìn)行改進(jìn)，使該項(xiàng)制度更好地為企業(yè)管理服務(wù)。本文在分析傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度特點(diǎn)及其不足的基礎(chǔ)上，就作業(yè)管理對責(zé)任會計(jì)制度的改進(jìn)談一點(diǎn)看法。

　　一、傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度的特點(diǎn)

　　這里所說的傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度，是指與相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的責(zé)任會計(jì)制度。這種相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有以下特點(diǎn)：一是企業(yè)產(chǎn)品市場份額穩(wěn)定，市場競爭不激烈，產(chǎn)品生命周期較長。二是企業(yè)生產(chǎn)一般追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)改進(jìn)分階段進(jìn)行，并且允許生產(chǎn)存在一定程度的缺陷。三是企業(yè)一般采用以成本為基礎(chǔ)的訂價(jià)方法，對顧客偏好的關(guān)注甚少。四是企業(yè)的管理部門和生產(chǎn)部門按職能權(quán)限劃分，具有層次性、等級性。

　　與上述生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)，傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度有以下特征：一是按企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、目標(biāo)和任務(wù)劃分責(zé)任中心。我國的一般做法是分級歸口管理，即橫向按設(shè)計(jì)、計(jì)劃、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等職能部門劃分責(zé)任中心，縱向按分廠、車間、班組和個(gè)人劃分責(zé)任中心，從而形成縱橫交錯(cuò)的責(zé)任控制系統(tǒng)。二是主要采用價(jià)值指標(biāo)作為各責(zé)任中心的業(yè)績考核指標(biāo)，如成本降低額和成本降低率等。這些指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，并且經(jīng)過努力可以達(dá)到。三是通過對各責(zé)任中心可控指標(biāo)的實(shí)際值和預(yù)算值的比較考核業(yè)績，計(jì)算并區(qū)分出有利差異和不利差異，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。四是把責(zé)任分解到各個(gè)責(zé)任中心，每個(gè)責(zé)任中心再分解落實(shí)到個(gè)人，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

　　二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變和傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)存在的缺陷

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所處的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境在發(fā)生變化。在當(dāng)今全球競爭的環(huán)境之下，企業(yè)產(chǎn)品生命周期縮短，技術(shù)更新速度加快，新產(chǎn)品層出不窮，這些都對企業(yè)提出了新的要求：一是企業(yè)必須正視社會需求和技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn)，提高靈活反應(yīng)能力，改變原有的生產(chǎn)組織形式，采用新技術(shù)和新的經(jīng)營管理方法，生產(chǎn)出更加多樣化和更具個(gè)性的高質(zhì)量產(chǎn)品。二是企業(yè)需要采取滿足顧客需要的營銷策略。企業(yè)要不斷創(chuàng)新，不能再以成本為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)，而需采取以市場為導(dǎo)向的目標(biāo)訂價(jià)模式，這對企業(yè)的成本管理提出了更高要求。三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生改變，由傳統(tǒng)的按職能設(shè)置部門，向強(qiáng)調(diào)顧客、銷售渠道和產(chǎn)品的組織形式轉(zhuǎn)變。

　　面對新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)那種以組織機(jī)構(gòu)劃分責(zé)任中心，以較單一且相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)來考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的做法，顯然已不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的.需要。首先，以組織機(jī)構(gòu)劃分責(zé)任中心，不符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。其次，在激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)必須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新才能生存。這樣，在一定時(shí)期內(nèi)，如果以穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)業(yè)績，顯然不能促使企業(yè)各部門向更高水平發(fā)展。再次，顧客的需要是多方面的，如對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品售后服務(wù)的要求等，以單一指標(biāo)考核各責(zé)任中心的業(yè)績顯然不夠。

　　面對種種挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營管理必須滿足環(huán)境所需，以增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。為此，企業(yè)管理思想應(yīng)進(jìn)行重大變革，以形成新的企業(yè)觀，使管理深入到作業(yè)水平。[文秘站－您的專屬秘書！]新的企業(yè)觀是把企業(yè)看作最終滿足顧客需要而進(jìn)行的“一系列作業(yè)的集合體”，這樣一個(gè)企業(yè)就形成一個(gè)由此及彼、由內(nèi)及外的作業(yè)鏈，亦即價(jià)值鏈。作業(yè)的推移，同時(shí)表現(xiàn)為價(jià)值在企業(yè)內(nèi)部的逐步積累與轉(zhuǎn)移，最終形成轉(zhuǎn)移給企業(yè)外部顧客的總價(jià)值。從顧客那里收回轉(zhuǎn)移給他們的價(jià)值，形成企業(yè)的收入。收入補(bǔ)償完各有關(guān)作業(yè)所消耗的資源價(jià)值之和后的余額，形成企業(yè)的利潤。在這種觀念下，企業(yè)把管理深入到作業(yè)水平，便于索本求源，盡可能消除不增加價(jià)值的作業(yè)，同時(shí)努力提高增加價(jià)值作業(yè)的運(yùn)作效率，減少資源消耗，在滿足顧客所需的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的利潤，這樣就形成了作業(yè)管理。企業(yè)將其責(zé)任會計(jì)制度建立于企業(yè)管理基礎(chǔ)之上，就形成了新型的責(zé)任會計(jì)制度。

　　三、作業(yè)管理對傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)的改進(jìn)

　　當(dāng)企業(yè)實(shí)行作業(yè)管理之后，其責(zé)任會計(jì)制度便相應(yīng)實(shí)現(xiàn)了多方面的改進(jìn)。主要表現(xiàn)為以下4個(gè)方面：

　　其一，以作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心，跨躍廠組織機(jī)構(gòu)界限，克服了以組織機(jī)構(gòu)劃分責(zé)任中心所帶來的不利因素，同時(shí)也符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新是企業(yè)生存的關(guān)鍵，而改進(jìn)和創(chuàng)新的基本單位是由相互聯(lián)系的作業(yè)組成的。組成過程的作業(yè)是聯(lián)系投入與產(chǎn)出的橋梁，資源通過作業(yè)形成產(chǎn)出的價(jià)值。因此，以相互聯(lián)系同質(zhì)的作業(yè)組成的作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心，便于責(zé)任的劃分和業(yè)績的考核。

　　其二，以動(dòng)態(tài)的業(yè)績考核指標(biāo)代替?zhèn)鹘y(tǒng)相對穩(wěn)定的業(yè)績考核指標(biāo)。業(yè)績考核指標(biāo)是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，而且以過程為導(dǎo)向，與過程的效率和產(chǎn)出相關(guān)。另外，為了激勵(lì)企業(yè)不斷增加顧客的價(jià)值，該指標(biāo)可能是一種理想的、現(xiàn)實(shí)情況下尚達(dá)不到的目標(biāo)。

　　其三，以多樣化的指標(biāo)補(bǔ)充傳統(tǒng)較為單一的價(jià)值指標(biāo)。雖然成本仍是一個(gè)重要考核因素，但在現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境下，時(shí)間、質(zhì)量、效率等同樣對顧客有價(jià)值，所以不僅像成本一類的價(jià)值指標(biāo)，而且更多的非價(jià)值指標(biāo)，如交貨期、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量等同樣成為考核業(yè)績必不可少的因素。

　　其四，以更復(fù)雜的獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)職工提高效率。雖然引入作業(yè)管理后，獎(jiǎng)勵(lì)方式和傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)制度相差不大，但在新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，獎(jiǎng)勵(lì)制度比過去更為復(fù)雜。由于強(qiáng)調(diào)過程改進(jìn)，而過程的改進(jìn)是群體共同努力的結(jié)果，所以以群體為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)制度比以個(gè)體為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)制度更為合適。

　　四、作業(yè)管理在責(zé)任會計(jì)制度中的應(yīng)用

　　作業(yè)管理在責(zé)任會計(jì)制度中的應(yīng)用，可以通過責(zé)任會計(jì)控制要素來分析。制定責(zé)任會計(jì)控制要素的核心是劃分責(zé)任中心，建立業(yè)績考核指標(biāo)，進(jìn)行業(yè)績評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。對于控制要素的前兩項(xiàng)，筆者認(rèn)為，作業(yè)管理在其中的應(yīng)用主要是分析作業(yè)，尋找成本動(dòng)因，劃分責(zé)任中心（作業(yè)中心），進(jìn)而建立考核指標(biāo)。在后兩項(xiàng)的應(yīng)用主要是出具評價(jià)報(bào)告。

　　其一，分析作業(yè)。分析作業(yè)是作業(yè)管理的核心。它是指對一企業(yè)所進(jìn)行的作業(yè)辨認(rèn)、描述和評價(jià)的過程。該過程需分析企業(yè)進(jìn)行了多少作業(yè)，有多少人參與了該項(xiàng)作業(yè)，作業(yè)耗費(fèi)了多少時(shí)間和資源，并評價(jià)作業(yè)對企業(yè)的價(jià)值，分辨出“增值作業(yè)”和“非增值作業(yè)”。

　　分析作業(yè)首先要確認(rèn)作業(yè)。因?yàn)橹挥写_認(rèn)了作業(yè)，才能據(jù)此尋找成本動(dòng)因，劃分作業(yè)中心進(jìn)行業(yè)績考核。筆者認(rèn)為，確認(rèn)作業(yè)應(yīng)遵循“由粗到細(xì)，由大到小”的原則，即先粗線地描述出企業(yè)大體的作業(yè)情況，然后再分層次、分步驟地細(xì)分。這里要把握作業(yè)細(xì)分度，不可過粗，也不可過細(xì)。過粗不能提供管理所需信息，過細(xì)則工作量太大，導(dǎo)致管理成本過高，影響企業(yè)整體效率。

　　現(xiàn)以一制造企業(yè)為例，說明作業(yè)的確認(rèn)。首先，把該企業(yè)的工作分為5大類過程（若干作業(yè)的集合體），即廠部維持過程、新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程、生產(chǎn)過程和顧客維持過程。其次，把各過程分別細(xì)分為若干個(gè)子過程。廠部維持過程可細(xì)分為人事管理、會計(jì)記錄、財(cái)務(wù)計(jì)劃以及法律咨詢等子過程。新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程可細(xì)分為研究開發(fā)、廣告促銷、方案論證、訂單處理和人員培訓(xùn)等子過程。產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程可細(xì)分為設(shè)計(jì)研究、產(chǎn)品計(jì)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)調(diào)試等子過程。生產(chǎn)過程可細(xì)分為預(yù)測、采購、生產(chǎn)、安裝、維護(hù)等子過程。顧客維持過程可細(xì)分為包裝、銷售、顧客培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及維修服務(wù)等子過程。再次，在各子過程基礎(chǔ)上，再細(xì)分為若干更低層次的子過程。如生產(chǎn)過程中的采購子過程可再細(xì)分為購買材料、存儲材料和質(zhì)量檢驗(yàn)等更細(xì)的子過程。最后，把更低層次的子過程細(xì)分為若干作業(yè)。如上述存儲材料這一低層次的子過程可細(xì)分為收料、運(yùn)料到倉庫、存料、發(fā)料等作業(yè)。

　　其二，尋找和分析作業(yè)成本動(dòng)因。管理作業(yè)必須知道是什么原因引起了作業(yè)成本的發(fā)生，以便有針對性地減少不增值作業(yè)，合理安排作業(yè)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同樣，尋找到作業(yè)成本動(dòng)因，有助于企業(yè)合理確定作業(yè)考核指標(biāo)，更好地明確責(zé)任歸屬。尋找和分析作業(yè)成本動(dòng)因時(shí)應(yīng)注意，對于一項(xiàng)作業(yè)成本而言，其發(fā)生的原因可能是多方面的，應(yīng)在其中找到一個(gè)最主要的原因作為該項(xiàng)作業(yè)成本的原因。例如，設(shè)備調(diào)試費(fèi)的發(fā)生原因可能與產(chǎn)品的批量大小、設(shè)備的新舊程度、調(diào)試的次數(shù)有關(guān)系，但調(diào)試費(fèi)用的大小則主要由調(diào)試次數(shù)的多少來決定，所以應(yīng)選調(diào)試次數(shù)作為調(diào)試費(fèi)這一作業(yè)成本的成本動(dòng)因。

　　在分析了作業(yè)和作業(yè)成本動(dòng)因之后，企業(yè)就可以跨組織機(jī)構(gòu)界限，把從事同質(zhì)作業(yè)的部門和人員組成一作業(yè)中心，根據(jù)不同的作業(yè)成本動(dòng)因設(shè)置考核指標(biāo)。

　　其三，進(jìn)行業(yè)績評價(jià)，出具評價(jià)報(bào)告。傳統(tǒng)責(zé)任會計(jì)主要通過比較實(shí)際成本和預(yù)算成本來評價(jià)業(yè)績。當(dāng)把作業(yè)管理引入責(zé)任會計(jì)制度后，責(zé)任會計(jì)便不僅僅如此評價(jià)業(yè)績了。一是增加了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期、交貨期等，用以評價(jià)相關(guān)作業(yè)的執(zhí)行結(jié)果。二是要注意分清增值成本和非增值成本，通過實(shí)際成本與增值成本的比較以及前后期非增值成本的對比，為企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)提供信息。

會計(jì)制度論文5

　　摘要：各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，在其發(fā)展過程中，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督，財(cái)務(wù)核算需要得到合理規(guī)范。隨著新會計(jì)制度的頒布和實(shí)施，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算方面的問題日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展。因而，事業(yè)單位還應(yīng)盡快采取有效對策，對財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。本文就新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題進(jìn)行了研究分析。

　　關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)核算；問題

　　隨著我國財(cái)務(wù)管理手段、觀念的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原本的會計(jì)制度也隨之完善，新會計(jì)制度出臺并得以實(shí)施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，其在財(cái)務(wù)核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應(yīng)新會計(jì)制度的實(shí)施，我國事業(yè)單位也應(yīng)有針對性的對當(dāng)前財(cái)務(wù)核算方面的問題進(jìn)行處理，充分發(fā)揮新會計(jì)制度在財(cái)務(wù)核算上的積極作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。

　　一、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的變化

　　(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算范圍拓展

　　原本的會計(jì)制度下，在公共財(cái)政管理方面，對行業(yè)類型及經(jīng)濟(jì)類別過分強(qiáng)調(diào)[1]。會計(jì)制度僅僅適用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算，這不僅限制了財(cái)務(wù)管理信息的收集，同時(shí)也造成了行業(yè)壁壘。而新會計(jì)制度的實(shí)施，則實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算范圍的進(jìn)一步拓展，企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計(jì)制度，消除了會計(jì)信息壁壘，事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財(cái)務(wù)管理效率。

　　(二)事業(yè)單位會計(jì)要素得到細(xì)化

　　新會計(jì)制度實(shí)施下，事業(yè)單位會計(jì)要素被細(xì)化成五大部分。與原本的會計(jì)制度相比，新會計(jì)制度轉(zhuǎn)變了過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的情況，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方面，提供了更多的制度支持，使財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計(jì)制度的應(yīng)用，充分的反映出自身實(shí)際財(cái)務(wù)情況，有助于提高財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。同時(shí)，新會計(jì)制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素，事業(yè)單位的會計(jì)要素分類更加合理，大大提高了財(cái)務(wù)核算效率。

　　(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化

　　新會計(jì)制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了優(yōu)化，在原本基礎(chǔ)上，增加了累計(jì)折舊項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升至一千元，根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價(jià)值。在這一制度下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來，工作人員再結(jié)合損耗程度等進(jìn)行核算，便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計(jì)信息進(jìn)行直觀的反映，會計(jì)信息真實(shí)性得以增強(qiáng)。同時(shí)，新會計(jì)制度中，也從固定資產(chǎn)折舊中，將非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行分離，避免將其計(jì)入到支出中。

　　二、新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題

　　(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目不合理

　　現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中，還存在著一級會計(jì)科目下，明細(xì)科目設(shè)置不合理的情況，通常設(shè)置的層級過多，且難以與事業(yè)單位實(shí)際工作情況相結(jié)合。在政府補(bǔ)助等方面，也沒有十分明確的規(guī)定，導(dǎo)致新會計(jì)制度難以得到有效落實(shí)。部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導(dǎo)致明細(xì)賬目缺乏明確性，財(cái)務(wù)管理十分混亂。

　　(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂

　　新會計(jì)制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計(jì)制度實(shí)施下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中，需要設(shè)置多個(gè)賬戶，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上，還出現(xiàn)了一系列的問題。首先，事業(yè)單位庫存貨物劃分與當(dāng)前新會計(jì)制度要求不符。其次，事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂，給財(cái)務(wù)核算工作造成了較大的阻礙。

　　(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方法不科學(xué)

　　新會計(jì)制度實(shí)施下，要求事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中，選擇科學(xué)的核算方法。但是在實(shí)際落實(shí)中，仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算方法，將事業(yè)單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項(xiàng)目，并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤，只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而，這種計(jì)量、核算方式并不科學(xué)，需要事業(yè)單位盡快予以更新。

　　(四)新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)

　　新會計(jì)制度實(shí)施的時(shí)間較短，雖然其十分符合我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展需求，但是在一些財(cái)務(wù)管理人員，在財(cái)務(wù)核算過程中應(yīng)用新會計(jì)制度時(shí)，仍然會存在新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。第一，在賬戶與報(bào)表方面，由于財(cái)務(wù)管理人員未能對新會計(jì)制度進(jìn)行充分明確，導(dǎo)致其在處理賬戶與報(bào)表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會計(jì)信息處理上，主要表現(xiàn)在會計(jì)信息的審核與對比環(huán)節(jié)，缺乏橫向與縱向?qū)Ρ龋�一些�?cái)務(wù)管理人員難以確保全面的財(cái)務(wù)核算，涉及范圍較窄，會計(jì)信息難以真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際情況，導(dǎo)致會計(jì)信息缺乏可靠性。

　　三、新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算對策

　　(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目

　　在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上，應(yīng)確保各個(gè)層級設(shè)置合理。第一，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)按照事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)政補(bǔ)助及支出，對財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作與事業(yè)單位實(shí)際工作相匹配。第二，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對原本的財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行簡化，并監(jiān)督明細(xì)科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財(cái)政資金的良好審核，確保新會計(jì)制度的有效落實(shí)。

　　(二)推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化

　　為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會計(jì)制度相符，事業(yè)單位還應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先，應(yīng)要求管理人員，對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的劃分，按照新會計(jì)制度規(guī)定，對非固定資產(chǎn)進(jìn)行存貨處理。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)與單位內(nèi)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，從而對新會計(jì)制度實(shí)施下存在的資產(chǎn)管理問題，進(jìn)行及時(shí)的處理。再者，應(yīng)將原本的舊會計(jì)信息，融入到新會計(jì)制度的應(yīng)用中，對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。最后，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)運(yùn)用與新會計(jì)制度實(shí)施相符的先進(jìn)技術(shù)和信息化設(shè)備，從而提高資產(chǎn)管理效率，確保新會計(jì)制度的'有效落實(shí)。

　　(三)更新事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方法

　　事業(yè)單位應(yīng)盡快采用與新會計(jì)制度相符的核算方法。針對以往收入確認(rèn)、計(jì)量、成本核算方式予以轉(zhuǎn)變，采取差額計(jì)入收入法[4]。這種收入計(jì)入法，主要是對企業(yè)凈收入進(jìn)行計(jì)算，能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的凈利潤，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，在成本核算過程中，由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中，涉及的領(lǐng)域較多，工作范圍較廣，因而，應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、差額結(jié)算等核算方法的結(jié)合運(yùn)用，充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)注重資產(chǎn)清查工作，嚴(yán)格遵循新會計(jì)制度，科學(xué)開展計(jì)提折舊和攤銷工作，從而確保財(cái)務(wù)核算工作的順利完成。

　　(四)處理好新舊會計(jì)制度的銜接

　　新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)，實(shí)際上是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)制度了解深度不足。因而，事業(yè)單位還應(yīng)注重對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，定期組織財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算觀念。同時(shí)，設(shè)置實(shí)踐訓(xùn)練，使財(cái)務(wù)管理人員能夠在實(shí)踐活動(dòng)中，對新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)核算方法進(jìn)行熟悉。另外，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)與其他單位之間的合作，為財(cái)務(wù)管理人員提供交流的機(jī)會，促使其財(cái)務(wù)核算水平的提升。

　　四、結(jié)論

　　新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作帶來了巨大的影響，在新會計(jì)制度的實(shí)施過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。對此，事業(yè)單位還應(yīng)針對性的采取有效對策，實(shí)現(xiàn)核算明細(xì)科目的科學(xué)設(shè)置，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化，采取新會計(jì)核算手段，并加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新舊會計(jì)制度的良好銜接，從而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉安英.淺析事業(yè)單位會計(jì)核算制度中存在的問題與對策建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，20xx，4(4)：93-94.

　　[2]李超毅.新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策分析[J].中國商論，20xx，12(12)：23-24.

　　[3]齊媛.新事業(yè)單位會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，20xx，8(15)：100-108.

　　[4]蔣鴻婷.新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題與應(yīng)對策略[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx，4(4)：65-66.

　　[5]張孟.事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度問題研究——學(xué)習(xí)新頒事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的幾點(diǎn)思考[J].交通財(cái)會，20xx，10(10)：72-78.

會計(jì)制度論文6

　　中小學(xué)校會計(jì)關(guān)乎到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，會計(jì)工作良好開展必須建立在健全的會計(jì)規(guī)章制度基礎(chǔ)之上。國家于20xx年頒布的《中小學(xué)校會計(jì)制度》，并在全國范圍內(nèi)實(shí)施，目的是確保中小學(xué)校能夠在健全的會計(jì)制度下開展會計(jì)工作。然而，會計(jì)制度的執(zhí)行是社會關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。本文針對當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行展開分析，皆力分析在執(zhí)行過程中存在的問題，并提出解決問題的策略，從而提高中小學(xué)校會計(jì)質(zhì)量。

　　一、山東中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行分析

　　山東省中小學(xué)校在響應(yīng)國家號召情況下，大力實(shí)施會計(jì)制度，從而確保在健全的快節(jié)奏制度下做好學(xué)校會計(jì)工作。通過對200家山東省中小學(xué)學(xué)校調(diào)查分析，共對200所學(xué)校的300名財(cái)務(wù)工作人員學(xué)歷和財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)得知，在300名財(cái)務(wù)工作人員中，其中有100名財(cái)務(wù)人員未持有會計(jì)從業(yè)資格證，75名具有大學(xué)本科學(xué)歷，100名具有大專學(xué)歷，由于近幾年來，教育系統(tǒng)招聘的專業(yè)會計(jì)人員幾乎為零，大多財(cái)會人員是從教師崗位轉(zhuǎn)入會計(jì)崗位，只有30名會計(jì)人員財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)超過5年，其余財(cái)務(wù)人員的工作年限在1~3年。由此可以看出，山東省中小學(xué)校會計(jì)人員綜合實(shí)力稍低，對于中小學(xué)校會計(jì)制度提出的要求并非都能夠有效執(zhí)行，所以，必須要通過對山東省中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行分析后的結(jié)果進(jìn)行研究，提出促進(jìn)中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行的措施。

　　二、山東省中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行存在的問題

　　(一)學(xué)校會計(jì)人員素質(zhì)偏低

　　通過對山東省中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查分析得知，學(xué)校的會計(jì)人員素質(zhì)偏低，擁有本科學(xué)歷文憑的人員僅占全體財(cái)務(wù)工作人員的.四分之一，而且相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能欠缺。在中小學(xué)校會計(jì)制度的頒布下，很多財(cái)務(wù)人員并非都能夠理解制度的內(nèi)容，導(dǎo)致中小學(xué)校會計(jì)制度不知如何有效開展，所以，會計(jì)制度執(zhí)行力不足。

　　(二)中小學(xué)校會計(jì)內(nèi)容單一

　　由于山東省中小學(xué)校的會計(jì)內(nèi)容比較單一，導(dǎo)致中小學(xué)校會計(jì)制度在執(zhí)行過程中存在一些問題。但是，在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上比較簡單，學(xué)校缺乏對會計(jì)工作的認(rèn)知，導(dǎo)致才財(cái)務(wù)人員缺乏對工作的認(rèn)同，財(cái)務(wù)人員簡單的認(rèn)知只是做好工作就可以，并未認(rèn)為會計(jì)制度的重要性。在單一的會計(jì)內(nèi)容上，財(cái)務(wù)人員缺乏對財(cái)務(wù)工作的探知，未能花費(fèi)更多精力用在如何做好財(cái)務(wù)工作，缺少進(jìn)取心。

　　三、完善中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行的策略

　　(一)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督

　　為了確保中小學(xué)校會計(jì)制度能夠有效執(zhí)行，學(xué)校間一定要加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，從而將會計(jì)工作與內(nèi)部監(jiān)督形成一個(gè)統(tǒng)一整體。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督必須要建立良好的監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校的會計(jì)工作要與獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起，并且學(xué)校的財(cái)務(wù)工作直接影響到學(xué)校的綜合成績，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員加大對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知，其他人員也對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。此外，中下學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)人員準(zhǔn)入，對于不符合條件的人員不允許準(zhǔn)入，并對學(xué)校的會計(jì)報(bào)表、賬務(wù)處理程序進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校會計(jì)工作，并且嚴(yán)格按照會計(jì)執(zhí)行執(zhí)行。

　　(二)提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)

　　會計(jì)人員的綜合素質(zhì)不僅具有豐富的財(cái)務(wù)知識，更重要的是擁有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。第一，嚴(yán)格控制會計(jì)人員的準(zhǔn)入按照國家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校的會計(jì)人員要任用具有從業(yè)資證書的人員，對于不符合條件的會計(jì)人員不予以任用；第二，會計(jì)人員的再學(xué)習(xí)也是必要的,中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和稅務(wù)部門保持密切聯(lián)系，財(cái)政部門要定期對會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。同時(shí)，加強(qiáng)對會計(jì)人員會計(jì)職業(yè)道德的培養(yǎng)，通過多渠道的方式讓會計(jì)人員學(xué)習(xí)到更加豐富的知識，從而提高綜合素質(zhì)。

　　(三)提高對會計(jì)制度執(zhí)行的認(rèn)知

　　完善中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行必須要提高對會計(jì)制度執(zhí)行的認(rèn)知，不僅要提高學(xué)校對會計(jì)制度執(zhí)行的認(rèn)知，更要加強(qiáng)對會計(jì)人員的認(rèn)知。此時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府要擴(kuò)大中小學(xué)校會計(jì)制度的宣傳，只有會計(jì)制度涵蓋的范圍更加廣泛，才能確保各大中小學(xué)校對會計(jì)制度的重視。同時(shí)，學(xué)校要嚴(yán)格按照中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行本校的財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員績效考核，只有按照中小學(xué)校會計(jì)制度的規(guī)定嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)工作，才能確保取得更高的職稱。

　　四、結(jié)束語

　　中小學(xué)校在做好教學(xué)工作的同時(shí)更要加強(qiáng)開展財(cái)務(wù)工作，隨著我國會計(jì)體制的不斷完善頒布《中小學(xué)校會計(jì)制度》，目的是規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作。制度的頒布并非重點(diǎn)，重要的是將，制度落實(shí)到實(shí)處。中小學(xué)校由于財(cái)務(wù)內(nèi)容單一、會計(jì)人員綜合能力欠缺等原因?qū)е轮行�學(xué)校會計(jì)制度未能有效執(zhí)行。因此，必須要找到會計(jì)制度未能有效執(zhí)行的原因，并提出健全中小學(xué)校會計(jì)制度執(zhí)行的策略，從而全面提高中小學(xué)校財(cái)務(wù)水平。

會計(jì)制度論文7

　　一、舊會計(jì)制度下醫(yī)院會計(jì)核算工作中存在的問題

　　(一)會計(jì)核算中收支核算不健全

　　隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，舊會計(jì)制度下的會計(jì)核算已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際需求，其中會計(jì)收支核算的制度缺失嚴(yán)重影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。在舊會計(jì)制度下，藥品的出售價(jià)格和采購價(jià)格之間的差額并沒有在藥品的進(jìn)銷差價(jià)科目中進(jìn)行核算，管理過程中產(chǎn)生的支出費(fèi)用和采購費(fèi)用也沒有在藥品支出科目中進(jìn)行核算，其中主要原因是財(cái)務(wù)人員對藥品的收發(fā)差價(jià)、藥品的收入和支出、醫(yī)療服務(wù)的收入和支出等操作不規(guī)范，導(dǎo)致在會計(jì)收支核算條目上產(chǎn)生不清晰的核算結(jié)果。

　　(二)舊制度中固定資產(chǎn)核算不完善

　　在舊會計(jì)制度中醫(yī)院有規(guī)定，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值在提取一定比率修購基金時(shí)，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產(chǎn)類的科目，是醫(yī)院從主管部門中撥入過來進(jìn)行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產(chǎn)的組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表并沒有像一般企業(yè)的會計(jì)制度那樣設(shè)立專門能反映固定資產(chǎn)磨損中的“累計(jì)折舊”會計(jì)核算科目，所以醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的固定資產(chǎn)項(xiàng)記錄永遠(yuǎn)都是原始值，并沒有剔除資產(chǎn)的日常磨損，導(dǎo)致醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)總額存在虛增現(xiàn)象，而且這種虛增額是難以確定的。

　　二、新會計(jì)制度對醫(yī)院會計(jì)核算產(chǎn)生的影響

　　(一)新的會計(jì)制度促進(jìn)醫(yī)院會計(jì)核算體系的'不斷完善

　　首先，在新的會計(jì)制度中會計(jì)科目發(fā)生了改變，逐漸適應(yīng)了醫(yī)院的會計(jì)核算要求。在新的會計(jì)制度中，會計(jì)核算的具體科目有所調(diào)整，長期的債權(quán)和股權(quán)這兩個(gè)投資項(xiàng)目得到相應(yīng)增加，同時(shí)也增加了公益性質(zhì)的會計(jì)核算科目，將醫(yī)院的公益支出進(jìn)行準(zhǔn)確的核算統(tǒng)計(jì)。新的會計(jì)制度在十分認(rèn)真的考慮醫(yī)院的實(shí)際情況后，將部分不合理的會計(jì)科目取消，這樣就能有效的督促醫(yī)院會計(jì)核算體系更加規(guī)范化。其次，新的會計(jì)制度將醫(yī)院的藥品采購價(jià)格和銷售價(jià)格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉(zhuǎn)而要求醫(yī)院必須按照零差價(jià)出售藥品，這樣就能讓過去醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營方式得到更加合理的改善。同時(shí)在新的會計(jì)制度中，相應(yīng)的增加了庫存資產(chǎn)的會計(jì)核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應(yīng)的規(guī)定使得醫(yī)院必須以出售成本結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本。最后，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法的改革按照固定資產(chǎn)的使用壽命長短來分?jǐn)偲涑杀�。新的會�?jì)制度規(guī)定計(jì)提折舊的同時(shí)，對于非財(cái)政科教和財(cái)政補(bǔ)助等科目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)還增加了不記錄醫(yī)療成本的累計(jì)折舊項(xiàng)目。

　　(二)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度更能保障醫(yī)院會計(jì)信息質(zhì)量

　　新會計(jì)制度的頒布與實(shí)施，促使醫(yī)院的會計(jì)核算體系不斷修整與完善，這使得醫(yī)院的成本核算在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的同時(shí)，也讓醫(yī)院會計(jì)信息質(zhì)量得以提高，這無疑是有助于醫(yī)院的健全持續(xù)發(fā)展。新的會計(jì)制度對醫(yī)院會計(jì)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、強(qiáng)化了醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債管理新的會計(jì)制度取消了修購基金，采用了更為合理的計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)管理辦法，這樣就能更好的將醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債情況充分從報(bào)表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，在賬面數(shù)值中陳列出來，進(jìn)而有效的避免了醫(yī)院資產(chǎn)總額虛增的現(xiàn)象。2、不斷規(guī)范了醫(yī)院的收支核算新的會計(jì)制度將管理費(fèi)用的分?jǐn)傊贫热∠�，轉(zhuǎn)而用期間費(fèi)用對醫(yī)療成本進(jìn)行處理。于此同時(shí)，醫(yī)院的收支管理項(xiàng)目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫(yī)院的科研、教學(xué)資金結(jié)轉(zhuǎn)情況直觀的反映出來，從而促進(jìn)了醫(yī)院科研和教學(xué)資金支出核算向規(guī)范化邁進(jìn)了一大步。3、完善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表新的會計(jì)制度中要求醫(yī)院應(yīng)該增加醫(yī)療成本、財(cái)政補(bǔ)款、現(xiàn)金流動(dòng)和績效考核等相關(guān)報(bào)表，使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)一步的被豐富，會計(jì)核算工作被更為充分的細(xì)化了。4、通過促使政府的財(cái)政性資金規(guī)范化，將醫(yī)院的資金補(bǔ)償情況全面直觀的反映出來新的會計(jì)制度明確規(guī)定，科教項(xiàng)目的資金結(jié)余和政府的財(cái)政補(bǔ)償不能被作為醫(yī)院的年終分配，而應(yīng)該將其統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到下一年相關(guān)財(cái)務(wù)科目中或者上交給財(cái)政。這樣就可以有效的將醫(yī)院的會計(jì)核算內(nèi)容反映出來，提高了會計(jì)信息的質(zhì)量。

　　三、結(jié)束語

　　在我國醫(yī)療改革不斷推進(jìn)的今天，新的會計(jì)制度對完善醫(yī)院的會計(jì)核算體系具有重要的作用，可以有效的推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革，促進(jìn)醫(yī)院會計(jì)核算的科學(xué)化和精細(xì)化，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康的進(jìn)行市場化改革。

會計(jì)制度論文8

　　20世紀(jì)90年代，我國預(yù)算會計(jì)改革已取得重大成就，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的預(yù)算會計(jì)體系。以1998年1月1日起全面執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》、《行政單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》為標(biāo)志，表明我國預(yù)算會計(jì)已擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，走上了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，具有中國特色、科學(xué)規(guī)范的道路。時(shí)代在前進(jìn)，在21世紀(jì)的新形勢下,人類正在步人知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對預(yù)算會計(jì)又提出了新的挑戰(zhàn)。近年來，我國以預(yù)算管理為中心的財(cái)政制度改革不斷深化，同時(shí)帶來了一系列問題，有待進(jìn)一步研究解決。本文以財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度為例,對其面臨改革存在的問題進(jìn)行探討，并提出一些個(gè)人的看法。

　　一、現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度的基本特點(diǎn)

　　財(cái)政總預(yù)算會計(jì)有時(shí)又稱總會計(jì)或總預(yù)算會計(jì)，指各級政府部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會計(jì)。改革開放以來，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制改革的需要，經(jīng)歷了多次修改。特別是1997年進(jìn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度的重大改革，涉及會計(jì)要素、會計(jì)等式、記賬方法和會計(jì)報(bào)表等各個(gè)方面。新會計(jì)體系與政府預(yù)算組成體系相一致,分設(shè)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)。這個(gè)體系以政府預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目的，進(jìn)行會計(jì)核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實(shí)行會計(jì)監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理調(diào)度資金。為此，它分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人、支出會計(jì)要素,確立“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結(jié)余”，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,采用借貸記賬法,運(yùn)用歷史成本模式。各級總預(yù)算會計(jì)定期編制和匯總資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其他附表。其他附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會計(jì)報(bào)表。與行政、事業(yè)單位會計(jì)相比，總預(yù)算會計(jì)以預(yù)算管理為核心，具有較強(qiáng)宏觀性、社會性、政策性、統(tǒng)一性。新制度對于規(guī)范各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算，保證會計(jì)信息質(zhì)量,對適應(yīng)我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中各級財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算管理和會計(jì)核算的需要，提高我國預(yù)算會計(jì)的整體管理水平起到了積極的作用。但現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度并沒有從根本上改變在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的預(yù)算會計(jì)的基本模式，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政管理改革的深人進(jìn)行，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度的諸多問題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來。

　　二、現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度存在的問題

　　在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，我國預(yù)算會計(jì)環(huán)境正在發(fā)生重要的變化,近年來，隨著公共財(cái)政體制的逐步建立,財(cái)政支出領(lǐng)域進(jìn)行了政府采購、工資統(tǒng)發(fā)、部門預(yù)算、國庫集中收付制等一系列重大制度改革。這些變化要求對財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算方式進(jìn)行改革，使之能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映政府的資金運(yùn)動(dòng)，為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場運(yùn)行提供更加真實(shí)、完整的會計(jì)信息。面對財(cái)政管理體制改革不斷深化,現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度暴露出一些問題，主要表現(xiàn)如下：

　　(一）會計(jì)核算范圍過窄，難以全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)及結(jié)果

　　1、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)局限于當(dāng)期的支出，不能適應(yīng)政府多樣化的要求�，F(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度是以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為對象，反映預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，由于預(yù)算是以“年度”為期間基礎(chǔ)編制、執(zhí)行的,其確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的重心自然是當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，但在社會主義市場體制下,政府投資形式從單一的財(cái)政無償撥款向多樣化方向發(fā)展，除了無償撥款外還有政府參股等多種形式。如各級政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行對外合作投資或參股投資的行為日益增多。此外,隨著國庫制度的改革，國庫資金將逐步實(shí)行資本化運(yùn)營，發(fā)生有價(jià)證券的買賣行為，政府的一部分資產(chǎn)將以有價(jià)證券形式存在。對此，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度只能反映為當(dāng)期的財(cái)政支出，不能對國有股權(quán)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，因而無法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況，也難以實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理。顯然，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度已不能適應(yīng)這些變革的需要。

　　2、對政府投人固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的總預(yù)算會計(jì)制度中沒有核算反映政府的固定資產(chǎn)。雖然行政、事業(yè)單位會計(jì)要對其擁有刪錢產(chǎn)斷釀’但只飯麵魏產(chǎn)的臟，行政、事鮮位酬定資產(chǎn)也不計(jì)提_，從嫌t無飯映固定資產(chǎn)凈值情況’使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離,不利于準(zhǔn)確反映行政單位提供公共服務(wù)的耗費(fèi)成本情況。對于政府用財(cái)政資金購置的固定資產(chǎn)難以在總預(yù)算會計(jì)中反映，這意味著政府用于購置固定資產(chǎn)方面的財(cái)政資金，一旦支出后就脫離了政府和公眾的視野，不利于財(cái)政資金的有效使用，不利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　3、預(yù)算內(nèi)、外資金分別核算，與財(cái)政預(yù)算收支統(tǒng)管的要求不一致。一是現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度對資金的核算要求與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求不一致。按現(xiàn)行的預(yù)算管理要求各行政事業(yè)單位的所有收人和支出均納人預(yù)算管理，收人和支出實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合平衡’不再實(shí)行預(yù)算內(nèi)、外資金分別運(yùn)行、各自平衡的預(yù)算管理辦法。但現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度則規(guī)定，財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金分開管理,分別開設(shè)銀行帳號、分設(shè)兩套賬進(jìn)行核算。無疑與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求相矛盾。二是不能滿足財(cái)政編制部門預(yù)算的要求。部門預(yù)算體現(xiàn)的是“大收人、大支出”的概念，不僅包括預(yù)算內(nèi)收人支出也包括預(yù)算外收人支出和其他收人支出，而現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度對資金的核算要求分開預(yù)算內(nèi)外進(jìn)行，不利于部門預(yù)算的編制。三是在財(cái)政總決算中財(cái)政總預(yù)算會計(jì)列報(bào)支出與行政事業(yè)單位會計(jì)列報(bào)支出的口徑不一致。財(cái)政總預(yù)算會計(jì)對支出列報(bào)的口徑一般采用以撥列支的方法，在財(cái)政總決算中反映的是預(yù)算內(nèi)資金當(dāng)年的撥款情況，而行政事業(yè)單位的支出則反映當(dāng)年的預(yù)算內(nèi)、外資金的支出，因而造成二者在決算支出范圍的不一致。

　　(二）收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)存在局限性

　　現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，在這一前提下,總預(yù)算會計(jì)只反映當(dāng)期的實(shí)際收支情況，對于應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)以后年度的支出則不能進(jìn)行核算反映。

　　1、不能全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會計(jì)對本期已發(fā)生，但尚未支付現(xiàn)金的支出,或在以后年度應(yīng)償還的債務(wù)本金或利息，會計(jì)上得不到反映。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拖欠干部、教師工資的問題，一些應(yīng)在本期支付的國債及借款利息等，在總預(yù)算會計(jì)中就不能全面反映它應(yīng)歸還的本金、利息以及每年歸還債務(wù)的情況。另外,有些地方政府為企業(yè)提供擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，這些或有事項(xiàng)形成的或有負(fù)債，在現(xiàn)行的總預(yù)算會計(jì)中也沒有得到充分披露，從而造成一方面當(dāng)期財(cái)政支出被低估，虛增財(cái)政可支配財(cái)力，另一方面也導(dǎo)致了一些相關(guān)的債務(wù)被掩蓋，不利于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范，也不利于強(qiáng)化政府的受托責(zé)任。其產(chǎn)生的不良后果是:不自覺地夸大政府可支配的財(cái)政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象;對宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場運(yùn)行產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，不利于政府防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?’對財(cái)政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康運(yùn)行帶來隱患。

　　2、不利于各級財(cái)政部門之間的債務(wù)清償。在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會計(jì)對以后年度將要發(fā)生，而必須由財(cái)政本年度負(fù)擔(dān)的債務(wù)無法進(jìn)行核算，不能全面準(zhǔn)確反映應(yīng)由本級政府承擔(dān)的債務(wù)總額,形成大量隱性赤字。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，下級用款單位不能如期歸還上級財(cái)政部門的借款，需要在上下級財(cái)政資金往來或決算批復(fù)中進(jìn)行債務(wù)扣款清償,當(dāng)扣款發(fā)生時(shí)也就不可能做好財(cái)力的事前準(zhǔn)備，導(dǎo)致扣款當(dāng)年財(cái)力困難。另外，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度對于內(nèi)、外債務(wù)的核算內(nèi)容沒有規(guī)定。如各省市的世界銀行貸款，總預(yù)算會計(jì)就沒有明確如何管理和核算,究竟債務(wù)有多少？轉(zhuǎn)借到何單位？何時(shí)還款？外幣如何折算？如何回避匯率風(fēng)險(xiǎn)？能否采取抵押置換貸款等等，目前尚未通過總預(yù)算會計(jì)進(jìn)行管理和核算，只有到了還款時(shí)，財(cái)政部通過省市兩級財(cái)政結(jié)算資金’總預(yù)算會計(jì)才被動(dòng)地進(jìn)行反映。由于省市總預(yù)算會計(jì)事前沒有對此進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督，可能導(dǎo)致省市財(cái)政資金調(diào)撥困難。又如，中央因地方金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓而借給地方用于置換儲蓄存款的資金，要求地方政府十年內(nèi)歸還，每年還貸的資金來源由省市財(cái)政兩級財(cái)政在上下級財(cái)政資金往來或決算批復(fù)中進(jìn)行扣款清償，總體債務(wù)在總預(yù)算會計(jì)核算中沒有予以充分完整地反映。

　　3、無法客觀地進(jìn)行財(cái)務(wù)支出與收人在會計(jì)期間上的配比，不利于評價(jià)收支結(jié)余的性質(zhì)，其反映的財(cái)務(wù)成果易于被管理當(dāng)局操縱，使財(cái)務(wù)信息缺乏可靠性和前后一貫性。收支平衡是財(cái)政部門的重要目標(biāo)之一，也是重要的考核內(nèi)容。我們地方財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告常常以“當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡”而自豪。其實(shí)，在收付實(shí)現(xiàn)制統(tǒng)治下的會計(jì)核算，收支平衡并不能說明財(cái)政狀況的好與壞。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級政府部門經(jīng)常遇到預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題，按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會計(jì)制度要求核算，容易造成當(dāng)年收支結(jié)余不實(shí)。如在預(yù)算執(zhí)行過程中，對一些較大的支出項(xiàng)目，需要按項(xiàng)目進(jìn)度分次撥付資金，部分項(xiàng)目跨年度時(shí),就可能會出現(xiàn)實(shí)際撥款數(shù)小于預(yù)算支出項(xiàng)目所需金額的情況，按此記錄和匯總支出數(shù)額，就會使預(yù)算平衡表出現(xiàn)結(jié)余。而實(shí)際上應(yīng)付未付的資金是已實(shí)施項(xiàng)目所必須的，并不是真正的結(jié)余，由此勢必會影響預(yù)算信息的真實(shí)性，并給以后年度預(yù)算項(xiàng)目安排造成假象。又如有些地方欠發(fā)工資相當(dāng)嚴(yán)重，卻實(shí)現(xiàn)收支平衡，但有的未實(shí)現(xiàn)收支平衡，欠發(fā)工資卻不多。未實(shí)現(xiàn)平衡而不欠發(fā)工資’可能會導(dǎo)致債務(wù)的擴(kuò)張,但卻是財(cái)政狀況的真實(shí)流露。相反，雖然實(shí)現(xiàn)收支平衡卻欠發(fā)著大量工資，而報(bào)表上卻不能反映這部分欠發(fā)工資的負(fù)債，財(cái)政狀況也并不能從資產(chǎn)負(fù)債表上得到真實(shí)的表達(dá)。另外，由于上下級現(xiàn)金結(jié)算產(chǎn)生的上級欠撥預(yù)算資金情況’也影響了收付實(shí)現(xiàn)制在執(zhí)行中的困難，上級財(cái)政應(yīng)撥付下級財(cái)政的補(bǔ)助或各項(xiàng)�？睿�由于種種原因，資金不能及時(shí)到位，就會出現(xiàn)上欠下的問題。下級財(cái)政在增加補(bǔ)助收入時(shí)，卻沒有資金可執(zhí)行支出。如果應(yīng)支出的款項(xiàng)不作為一般預(yù)算支出列支，那么勢必會造成“預(yù)算結(jié)余”的虛增。一方面是各項(xiàng)資金的欠撥，另一方面是預(yù)算結(jié)余，這顯然不符合邏輯’也不符合現(xiàn)實(shí)情況。因此，收付實(shí)現(xiàn)制掩蓋了收支平衡背后真實(shí)的財(cái)政狀況，預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府實(shí)際支出活動(dòng)的問題。

　　(三）會計(jì)報(bào)告信息不夠完整

　　雖然我國各級財(cái)政部門的總預(yù)算會計(jì)報(bào)表和年終決算報(bào)表實(shí)行層層匯總上報(bào)的制度，但從總體上看，所披露的會計(jì)信息是蔣新明：關(guān)于財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度改革的探討

　　1、缺少統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。目前我國政府決算報(bào)告只是一種反映政府收支預(yù)決算的單一模式’缺少反映政府債權(quán)、^務(wù)、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告制度，不利于公眾了解政府的財(cái)務(wù)狀況。對財(cái)政內(nèi)部管理來說，由于缺少對政府資產(chǎn)與負(fù)債的完整會計(jì)信息，難以對政耐務(wù)狀艦彳請纟遞撕，艦義獅選柳藤編職乏絲的腿;卩扦賺外雜絲說’蘭會計(jì)信息傳布形式過于簡單，造成政府財(cái)務(wù)狀況透明度不高,不利于立法機(jī)關(guān)和公眾對政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督和管理。

　　2、會計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整，反映信息過于簡單。在總預(yù)算會計(jì)報(bào)表中，所反映的內(nèi)容不包括政府固定資產(chǎn)的內(nèi)容’行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的會計(jì)信息沒有匯總反映為總預(yù)算會計(jì)報(bào)表信息,不能為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和公眾所了解，使這部分國有資產(chǎn)的使用和管理缺少有效的監(jiān)督檢查.財(cái)政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。

　　3、會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示不夠科學(xué)，影響會計(jì)信息的真實(shí)性。一是在現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表中，包括收人類和支出類項(xiàng)目，而在收人支出報(bào)表中又作單獨(dú)反映,造成毫無意義的重復(fù)列示。二是對于分賬核算的社�；�金、預(yù)算外資金及其他專項(xiàng)資金沒有合并的會計(jì)報(bào)表進(jìn)行反映,尤其是沒有一套能夠完整地反映政府財(cái)力資源、負(fù)債、和凈資產(chǎn)全貌的合并財(cái)務(wù)報(bào)表,使一級政府缺少了宏觀決策所需的重要信密。

　　三、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度改革的設(shè)想

　　改革我國的總預(yù)算會計(jì)制度既要充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，努力向國際慣例靠近，又要與我國的國情相符合，與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政管理水平、人員技術(shù)條件等相適應(yīng)。

　　(一）對財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算的對象應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大

　　財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算的對象不能局限于當(dāng)期的預(yù)算收支,應(yīng)從更廣的范圍來研究會計(jì)對象。由于政府代表的是國家意志,受人民委托管理國家事務(wù)，其受托責(zé)任不僅僅是對各級政府的投資僅僅反映為當(dāng)期的預(yù)算收支，而應(yīng)當(dāng)對整個(gè)財(cái)務(wù)收支情況及財(cái)務(wù)情況承擔(dān)受托責(zé)任。因此,財(cái)政總預(yù)期算會計(jì)核算的對象除了反映當(dāng)期的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)情況及結(jié)果外，還應(yīng)更全面、系統(tǒng)、完整地反映整個(gè)預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)連續(xù)的過程及累積的結(jié)果。具體應(yīng)包括國有資產(chǎn)t包括產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)i管理的責(zé)任、對內(nèi)、對外債權(quán)債務(wù)管理的責(zé)任;預(yù)算外資金收支并賬核算等。

　　(二）適應(yīng)財(cái)政改革的要求,對現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行修改和完善

　　近年來我國財(cái)政管理制度進(jìn)行了一系列的重大改革，如編制部門綜合預(yù)算、推行國庫集中支付制度、實(shí)行政府采購制度等。這些改革措施，要求總預(yù)算會計(jì)不僅要反映和監(jiān)督政府預(yù)算的執(zhí)行情況，而且要廣泛地反映政府整體財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力。為此，應(yīng)立足于中國國情，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，并對收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行比較分析,在一定范圍內(nèi),有步驟、有選擇地采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制（或修正的收付實(shí)現(xiàn)制）會計(jì)基礎(chǔ),逐步建立起有中國特色的、科學(xué)的、規(guī)范的總預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，客觀、全面、準(zhǔn)確地反映政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。

　　1、按照謹(jǐn)慎性原則，采用修正的"權(quán)責(zé)發(fā)生制”。所謂修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，即是在現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原理’對預(yù)算會計(jì)事項(xiàng)有選擇、有步驟地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)予以確認(rèn)和計(jì)量。如對財(cái)政收人不能以企業(yè)或單位應(yīng)交稅金作為收入人賬,那樣會造成“寅吃卯糧”，同時(shí)也增加了財(cái)政收入的虛假成分,反映不出財(cái)政可實(shí)際支配的財(cái)力,因此財(cái)政稅收收入、國有資產(chǎn)收益收人、納人預(yù)算管理的罰沒收人、行政性收費(fèi)收人和基金收人核算仍按“收付實(shí)現(xiàn)制”的原則確認(rèn)和計(jì)量。而對有些需要在會計(jì)年度終了后,根據(jù)相關(guān)的收人、支出決算數(shù)以及其他相關(guān)性資料進(jìn)行計(jì)算后才能確定的收人應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。如上級財(cái)政補(bǔ)助收人、下級上解收人等結(jié)算收人,地方財(cái)政購人的有價(jià)證券等利息收人的核算。支出核算中，財(cái)政支出應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算確定的支出預(yù)算數(shù)和支出范圍,在應(yīng)歸屬的會計(jì)期間分別確認(rèn)。平時(shí)按收付實(shí)現(xiàn)制的'原則確認(rèn)和核算,年度終了,對財(cái)政預(yù)算已安排尚未實(shí)際撥付的支出，實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，列報(bào)支出后轉(zhuǎn)人“待結(jié)算支出”（負(fù)債類〉科目，年度終了,對當(dāng)年應(yīng)支未支的款項(xiàng)借記“一般預(yù)算支出”，貸記“待結(jié)算支出”科目，以后年度實(shí)際撥付資金時(shí)不再列報(bào)支出，作沖減“待結(jié)算支出”處理。某些特殊項(xiàng)目，如國有資產(chǎn)收Si解下繳等結(jié)算收支，應(yīng)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制;對國債轉(zhuǎn)貸資金、世界銀行貸款、外國政府借款等，也應(yīng)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行核算，這樣才能全面反映政府債務(wù)狀況,便于加強(qiáng)政府債務(wù)的管理,客觀反映政府可支配的財(cái)政資源。對于政策已出臺，預(yù)算尚未安排的項(xiàng)目，如調(diào)資款,從理論上講應(yīng)屬于政府在當(dāng)期應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)計(jì)人政府當(dāng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，但為了保證預(yù)算會計(jì)核算和政策預(yù)算相關(guān)信息的一致性’需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算確認(rèn)預(yù)算成本的范圍’來確定是否應(yīng)列報(bào)當(dāng)年支出。如果權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算沒有列人年度預(yù)算的則不能列報(bào)當(dāng)年支出，但應(yīng)作為重要的財(cái)務(wù)事項(xiàng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中說明,如果已列人年度權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算范圍,則按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，比照上述“待結(jié)算支出”的辦法處理。

　　2、對于財(cái)政改革出現(xiàn)的某些新業(yè)務(wù)事項(xiàng)宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。如在政府采購過中出現(xiàn)的材料物資已到,發(fā)票未到，或發(fā)票已到,材料物資未到;分期付款方式等,宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。工資統(tǒng)發(fā)過程中出現(xiàn)的基層政府欠發(fā)工資和欠發(fā)退休金，具有可計(jì)量性,且政策性很強(qiáng)的剛性支出,代表政府的義務(wù)和受托責(zé)任的也應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。

　　(三）建立科學(xué)的會計(jì)報(bào)表體系

　　科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系應(yīng)當(dāng)有助于財(cái)務(wù)報(bào)告信息使用者了解整體財(cái)務(wù)狀況,預(yù)算執(zhí)行定額控制方面的，收人來源和分配、使用去向方面,財(cái)務(wù)業(yè)績方面等的信息，以評價(jià)政府績效和持續(xù)經(jīng)營能力。為此建議：一第一，擴(kuò)展現(xiàn)有的總預(yù)算會計(jì)報(bào)表體系，設(shè)計(jì)并編制一套能全面、系統(tǒng)地反映財(cái)政信息的報(bào)表體系，除了提供一般性預(yù)算執(zhí)行信息外,還應(yīng)如實(shí)反映包括政府采購資金及各項(xiàng)專戶管理資金在內(nèi)的全部財(cái)務(wù)信息。

　　第二，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金合賬并表,做到與預(yù)算管理改革相適應(yīng),統(tǒng)一管理與核算預(yù)算內(nèi)外資金，著力推進(jìn)部門預(yù)算和綜合預(yù)算。

　　第三，對重大的會計(jì)政策變更和重大的會計(jì)事項(xiàng)應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中附注說明。

　　(四）預(yù)算管理制度的改革，要求財(cái)政總預(yù)算會計(jì)與行政單位會計(jì)合二為一，成為政府會計(jì)。

　　近年來實(shí)行的預(yù)算管理制度改革，包括編制部門綜合預(yù)算、建立政府采購制度、實(shí)行國庫單一賬戶等，客觀上要求財(cái)政總預(yù)算會計(jì)與行政單位會計(jì)合二為一。部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)人大審議通過，反映部門所有收人和支出的預(yù)算。按部門編制預(yù)算后,可以清晰反映政府預(yù)算在各部門的分布,從而取消財(cái)政與部門的中間環(huán)節(jié)，克服單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象，并把部門預(yù)算作為獨(dú)立的政府預(yù)算法案匯編于本級總預(yù)算。隨著部門預(yù)算的編制，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)的改革將逐漸趨向于以一級政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況，為此客觀上要求財(cái)政總預(yù)算會計(jì)與行政單位會計(jì)合二為一。推行國庫單一賬戶制度，就是將各單位經(jīng)審批的預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃下達(dá)給各單位，財(cái)政不再將資金劃撥到行政單位，在預(yù)算資金沒有撥付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上由財(cái)政部門直接管理，行政單位的人員工資由財(cái)政部門通過中國人民銀行指定的國家商業(yè)銀行--職工工資卡直接支付，專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過中國人民銀行--政府采購--商品(勞務(wù)）供應(yīng)商方式直接支付，小額零星開支，通過人民銀行--商業(yè)銀行一行政單位備用金（信用卡）方式支付。實(shí)行國庫單一賬戶后,由于各行政單位只是政府的組成部分,其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，由于其資金已通過總預(yù)算會計(jì)反映，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)只相當(dāng)于總括和明細(xì)的關(guān)系，因此也將合二為一。實(shí)行政府采購后，對于行政單位專項(xiàng)支出,財(cái)政部門不再下?lián)苜Y金到行政單位，而是按照批準(zhǔn)的預(yù)算和采購活動(dòng)的履約情況直接向供應(yīng)商撥付款項(xiàng)，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)可以直接辦理決算。而行政單位根據(jù)財(cái)政部門提供的付款憑證進(jìn)行資金核算,根據(jù)采購品人庫情況人賬，這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是同一會計(jì)主體（一級政府）下獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。為此，要求財(cái)政總預(yù)算會計(jì)與行政單位會計(jì)合二為一。財(cái)政總預(yù)算會計(jì)與行政單位會計(jì)合二為一,成為政府會計(jì),將進(jìn)一步完善我國的預(yù)算會計(jì)體系，更全面地反映政府的資金運(yùn)動(dòng)和考核政府活動(dòng)的費(fèi)用與效率。因此,在條件成熟的情況下，應(yīng)將財(cái)政總預(yù)算會計(jì)與行政單位會計(jì)合二為一,建立政府會計(jì)體系。

會計(jì)制度論文9

　　一、我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度

　　我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)以預(yù)算管理為中心，包括財(cái)政總頇算會計(jì)^事業(yè)單位會計(jì)和行政單位會計(jì)，其中事業(yè)單位會計(jì)和行政單位會計(jì)屬于單位預(yù)算會計(jì)。1998年，我國的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行了改革，國家制定并全面執(zhí)行了《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》、〈行政單位會計(jì)制度>、《事業(yè)單位會計(jì)制度>等各個(gè)行業(yè)的會計(jì)制度，自執(zhí)行這些制度來，我國的預(yù)算會計(jì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會計(jì)核算模式逐步進(jìn)行改革，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的預(yù)算會計(jì)模式初步建立。我國通過細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容、改革預(yù)算編制方法、實(shí)施國庫集中收付制度及推行政府采購制度等方法，在財(cái)政預(yù)算管理上進(jìn)行了大量的改革，組成了一個(gè)較為完善的現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度�，F(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度是我國統(tǒng)一的會計(jì)約束制度，是全國預(yù)算會計(jì)工作的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的每一次改革都會影響所有的預(yù)算會計(jì)工作發(fā)展。

　　二、我國預(yù)算會計(jì)制度改革的必然性

　　1、反映不了實(shí)施國庫集中支付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)

　　實(shí)施政府采購制度和國庫集中收付制度后，財(cái)政資金的流動(dòng)方式發(fā)生了變化。政資金由財(cái)政部門通過相關(guān)部門將款項(xiàng)撥給事業(yè)單位的方*轉(zhuǎn)換為由財(cái)政部門從單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商的方式。事業(yè)單位收到的財(cái)政部門的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金，而財(cái)政部門的資金一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位收入的增加，另一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位費(fèi)用的增加，這就需要對行政單位和事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。同樣，在預(yù)算會計(jì)中，應(yīng)該核算和反映財(cái)政資金的流動(dòng)和變化。此外，隨著我國社會保障制度和體制的不斷建立健全，我國開展了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等相應(yīng)的社會保障制度，這樣保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的基金由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理，在一定程度上承擔(dān)著受托責(zé)任。相關(guān)的預(yù)算會計(jì)也應(yīng)跟上形勢o

　　2、不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會計(jì)信息

　　編制部門預(yù)算的過程中，應(yīng)該要求從基層單位開始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預(yù)算。目前。一些部門和事業(yè)單位沒有將基建^計(jì)、業(yè)務(wù)會計(jì)綜合起來。基建會計(jì)、業(yè)務(wù)會計(jì)各有各得賬務(wù)處理，各有各的財(cái)務(wù)報(bào)表，使得無法將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對比風(fēng)險(xiǎn)。目前，雖然一些事業(yè)單位對資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了匯總，但是沒有對利潤表進(jìn)行匯總。

　　3、不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序發(fā)生的變化

　　收支兩條線改革后。在將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理的同時(shí)。對各部門的預(yù)算外收入繳入財(cái)政專戶。財(cái)政部門另按核定的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，安有卜預(yù)算單位的年度財(cái)政支出。改變對某些部門收支掛鉤的做法。對預(yù)算外資金收繳實(shí)行收繳分離辦法就要求預(yù)算單位必須改變其過去對預(yù)算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉(zhuǎn)撥等多種會計(jì)處理方式。但現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序所發(fā)生的變化。

　　4、不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要’

　　目前，我國事業(yè)單位釆用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會計(jì)，但是實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制會使得事業(yè)單位在同一會計(jì)期間內(nèi)收入與支出不匹配，例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務(wù)，而本年度借的債務(wù)可能會由以后的年度進(jìn)行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的效益情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過擔(dān)保產(chǎn)生的或有負(fù)債沒有現(xiàn)金的支出，無法在報(bào)表中反映。一些沒有現(xiàn)金支出的社會保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預(yù)算報(bào)表中反映。這樣會導(dǎo)致報(bào)表沒有真實(shí)、完整的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，在一定程？上夸大的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)力，可能會對事業(yè)單位的長期持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面，事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算，但在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表中，只是在補(bǔ)充資料中列明固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，客觀上導(dǎo)致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會計(jì)監(jiān)督的視線。

　　三、完善事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革的建議

　　1、引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制

　　作為事業(yè)單位，為了適應(yīng)外部市場的變彳七和發(fā)展，應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整和改革事業(yè)單位的會計(jì)制度。調(diào)整和改革會計(jì)制度的重點(diǎn)在于調(diào)整收付實(shí)現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。一方面，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以完整、準(zhǔn)確、全面的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而財(cái)務(wù)信息對事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的反映更加及時(shí)、真實(shí)、全面，逐步將各項(xiàng)收入和支出登記入賬，使得財(cái)務(wù)信息完整、全面。另一方面。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動(dòng)情況，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會計(jì)操作的機(jī)會。調(diào)整和改革會計(jì)制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

　　2、加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督

　　目前由于監(jiān)管不力導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)失真。事業(yè)單位在以后工作中應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)督和管理。第一。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和控制預(yù)算計(jì)劃的編制和預(yù)算的使用狀況。事業(yè)單位的預(yù)算體系中應(yīng)該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現(xiàn)預(yù)算外的資金變動(dòng)情況，在一定程度上確保了資金管理的完整和規(guī)范。在實(shí)踐的過程中，可以采用綜合編制預(yù)算的方法，避免事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的重復(fù)編制。提高編制預(yù)算的效率和效果。第二。政府相關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算情況。對于資金的支出，政府相關(guān)部門應(yīng)該分析。對于資金較大的支出應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查。確保資金向正確的方向流動(dòng)。第三。提高事業(yè)單位對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用程度。通過充分的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。事業(yè)單位可以提高對資金監(jiān)督的全面性和及時(shí)性。事業(yè)單位可利用會計(jì)電算化和電子政務(wù)等手段。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類即時(shí)通訊工具，對事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。第四。要對會計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會計(jì)道德和行為準(zhǔn)則。以便通過提高會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)來提高會計(jì)工作的整體質(zhì)量。

　　3、制定有針對性的亊業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度

　　目前。事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)缺乏一定的針對性和系統(tǒng)性。對于事業(yè)單位來說，并沒有符合財(cái)務(wù)狀況的制度。影響了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。在實(shí)踐過程中，很多問題沒有找到相關(guān)的處理辦法。往往采用一些會計(jì)規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)這樣使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度缺乏一定的針對性和

　　系統(tǒng)性。在實(shí)踐過程中沒有得到良好的制度引導(dǎo)，可能會使得事業(yè)單位會計(jì)混亂。由于事業(yè)單位財(cái)政制度發(fā)生的改變，很多新的實(shí)際情況的發(fā)生，導(dǎo)致原來的會計(jì)制度可能無法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求，很多事項(xiàng)的處理缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前政府部門有必要按照事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定適合事業(yè)單位的會計(jì)政策。具體到制度的制定上，可適當(dāng)借鑒企業(yè)會計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會計(jì)制度的同時(shí)預(yù)留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項(xiàng)做出更為合理的會計(jì)處理和財(cái)務(wù)核算。同時(shí)更炅活的運(yùn)用各種會計(jì)核算辦法提高會計(jì)核算效率。

　　4、完善政府會計(jì)信息體系

　　對事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政府相關(guān)部門的信息需求，方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)報(bào)表，其反映的財(cái)務(wù)信息不具有完整性和系統(tǒng)性，在一定程度上不能滿足政府相關(guān)部門的信息需求。因此有必要完善政府會計(jì)的信息體系。通過建立健全政府會計(jì)的信息體系，可以使得政府相關(guān)部門能夠全面、完整的`獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)政府提高工作效率效果，更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。制定具有針對性的政策和制度規(guī)范，促進(jìn)亊業(yè)單位預(yù)箅會計(jì)工作的不斷完善。同時(shí)也加大了集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且，從整體來看，財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)顯著高于個(gè)體企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總和。財(cái)務(wù)杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力，另一方面加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、基于信息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)

　　首先。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著諸多的信息不對稱，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外，由于在信息的傳遞過程中，發(fā)送和接收的主體水平的差異，產(chǎn)生了信息傳導(dǎo)失真，從而增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

　　另外，預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一，實(shí)行預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動(dòng)，但考慮到內(nèi)審的獨(dú)立性，內(nèi)審不能夠進(jìn)行直接的管理活動(dòng)，包括預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預(yù)算管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要找準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)的切入點(diǎn)，以達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的目的。

　　總結(jié)

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面臨的最重要的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)中存在組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理跨度大的特點(diǎn)，不能直接控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只能依靠建立和有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行高效、安全。當(dāng)然。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長期的工作，建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系也不是一成不變的，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作很復(fù)雜，有許多不可預(yù)料因素。隨著對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)一步研究，在理論和實(shí)踐中將出現(xiàn)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不斷得以完善。

會計(jì)制度論文10

　　一、醫(yī)院新會計(jì)制度對成本核算工作的要求

　　醫(yī)院新會計(jì)制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準(zhǔn)確度，要求醫(yī)院的各個(gè)科室都應(yīng)積極參與成本核算工作，細(xì)化自己科室的各個(gè)成本項(xiàng)目的使用說明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應(yīng)避免財(cái)務(wù)收支的總賬概念，要求每一個(gè)科室都應(yīng)關(guān)注和細(xì)化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費(fèi)。

　　二、新會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足

　　醫(yī)院新會計(jì)制度不但能加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，對于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認(rèn)為這些問題關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┏杀竞怂阋庾R還不夠強(qiáng)

　　由于公立醫(yī)院的正常運(yùn)營長期都是依靠政府的財(cái)政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點(diǎn)放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革，但是正是因?yàn)檫@樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認(rèn)為成本核算只是財(cái)務(wù)部工作的一部分。正是因?yàn)獒t(yī)院的成本核算意識不強(qiáng)，所以常常導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)資源的想象，這樣必然嚴(yán)重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）成本核算方法制度未得到全面的完善

　　由于成本核算意識有待加強(qiáng)，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進(jìn)行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學(xué)。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行全面的.分析，僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)完成，沒有為醫(yī)院長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行籌謀。

　�。ㄈ�）實(shí)物的資產(chǎn)核算不到位

　　目前，新會計(jì)制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對于固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符的后果。

　�。ㄋ模┬畔⒒�管理系統(tǒng)不完善

　　新會計(jì)制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復(fù)雜，不僅需要財(cái)務(wù)人員投入更多的時(shí)間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。

　�。ㄎ澹┪磁c績效考核緊密相聯(lián)

　　新會計(jì)制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個(gè)部門、各個(gè)科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益做出貢獻(xiàn)。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關(guān)聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。

　　三、加強(qiáng)醫(yī)院新會計(jì)制度下的成本核算工作

　�。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院的成本核算意識

　　要想更佳準(zhǔn)確和快速的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識，所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)。根據(jù)醫(yī)院新會計(jì)制度的要求，醫(yī)院應(yīng)該從自身的實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā)，制定嚴(yán)格的成本核算制度與成本控制目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療改革。

　　(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)

　　為了更好的促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該形成以財(cái)務(wù)部門為中心，各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)，并健全成本核算體系，準(zhǔn)確核算各個(gè)科室的收支項(xiàng)目。同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)制定嚴(yán)格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責(zé)，并要求各科室人員嚴(yán)格履行此制度約定。

　　(三)健全成本分析評價(jià)指標(biāo)體系醫(yī)院新會計(jì)制度下，應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評價(jià)指標(biāo)體系，使其規(guī)范化、科學(xué)化。完善的成本分析評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會計(jì)制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財(cái)力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標(biāo)主要分為社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。健全成本分析評價(jià)指標(biāo)體系不但可以強(qiáng)化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。

　�。ㄋ模┥朴谑褂眯畔⒒�管理系統(tǒng)進(jìn)行成本核算工作及分析

　　醫(yī)院新會計(jì)制度下，必須要依靠先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進(jìn)行管理，還應(yīng)嚴(yán)格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準(zhǔn)確填入其中，以便定期對收入支出進(jìn)行分析匹配，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)成本核算的全程控制

　　準(zhǔn)確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)算，細(xì)化具體項(xiàng)目成本，還要加強(qiáng)事中控制，進(jìn)而根據(jù)預(yù)算有效的進(jìn)行成本控制，事后也要具體對預(yù)算與實(shí)際支出是否匹配進(jìn)行具體分析，分析結(jié)果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。

　　四、結(jié)語

　　在新會計(jì)制度之下，醫(yī)院的成本控制目標(biāo)可以作為內(nèi)部績效考核管理的重要內(nèi)容，以完善的成本核算體系為基礎(chǔ)，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價(jià)值，避免浪費(fèi)，進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。

　　作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關(guān)醫(yī)院

會計(jì)制度論文11

　　摘要：我國的會計(jì)制度發(fā)展歷史悠久，在很早的時(shí)候就建立自己的會計(jì)制度，隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的會計(jì)制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實(shí)施落實(shí)。會計(jì)學(xué)是工商管理的重要組成部分，在會計(jì)演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續(xù)發(fā)展道路，按照社會主義特色化方向發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)體制相對比較復(fù)雜，事業(yè)單位的會計(jì)核算雖然整體有了一定的提升和改進(jìn)，但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題越來越明顯，為此，會計(jì)制度的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)制度；問題；策略

　　我國的財(cái)務(wù)管理制度一直在不斷的改進(jìn)和完善，并且代代相傳，已經(jīng)形成了一個(gè)自有的體系。如今的市場經(jīng)濟(jì)競爭如此激烈，企業(yè)之間不在只是拼資金的時(shí)代，還要重視會計(jì)管理，我國的會計(jì)制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境�；仡櫼郧埃�許多的國際上市大公司，曾經(jīng)是叱咤商場，最后因?yàn)闀��?jì)制度的疏忽嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來越覺得會計(jì)制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫，事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位，也要緊跟社會發(fā)展步伐，對會計(jì)制度不斷的開拓創(chuàng)新。

　　一、目前我國事業(yè)單位會計(jì)制度的現(xiàn)狀

　�。保畷�計(jì)制度不夠規(guī)范

　　所謂沒有規(guī)矩不成方圓，無論企業(yè)多大還是機(jī)構(gòu)多強(qiáng)都要有一套合理的管理方案，來約束單位內(nèi)部工作人員的行為，會計(jì)制度也是如此，會計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行，這就需要完善的會計(jì)制度，來約束和明確財(cái)務(wù)管理中的一些細(xì)節(jié)規(guī)范。使快人人員在進(jìn)行會計(jì)工作時(shí)能夠有條不紊，按部就班，減少錯(cuò)誤的出現(xiàn)。目前我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴(yán)重，事業(yè)單位的會計(jì)人員處理的會計(jì)信息不夠真實(shí)，很多都是經(jīng)過修飾的會計(jì)數(shù)據(jù)，國營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行財(cái)務(wù)改造，嚴(yán)重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。

　�。玻畷�計(jì)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

　　作為一名會計(jì)人員。其責(zé)任很大，掌握著整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)營狀況，是企業(yè)負(fù)責(zé)人的左膀右臂，所以對于財(cái)務(wù)人員來說，每天跟金錢賬務(wù)打交道，所面對的誘惑力是相當(dāng)大的，目前的事業(yè)單位會計(jì)制度還是不夠完善，有的會計(jì)人員為了個(gè)人利益，鉆會計(jì)制度不完善的空缺，和許多的發(fā)達(dá)國家相比較，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚，在會計(jì)制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點(diǎn)點(diǎn)的漏洞，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)計(jì)也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)報(bào)表總是有所修飾，會計(jì)信息不真實(shí)，沒有完善又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耸掷m(xù)，嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。

　�。常�事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不夠?qū)�業(yè)

　　就目前我國對于財(cái)務(wù)的教育情況來看，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的重視，可操作性并不高，現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計(jì)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都不是會計(jì)出身，都是從別的崗位調(diào)過來的，雖然考取了會計(jì)從業(yè)資格證書，但是后期培訓(xùn)沒有跟上，事業(yè)單位的工作比較繁重，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)交流，業(yè)務(wù)能力也不夠強(qiáng)，造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯(cuò)誤頻頻出現(xiàn)，會計(jì)資料嚴(yán)重缺失，還有事業(yè)單位在會計(jì)人員的編排上比較混亂，一人多個(gè)崗位，記賬、保管、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監(jiān)督，這樣就會導(dǎo)致現(xiàn)金收入公款被挪用，直接影響了事業(yè)單位的會計(jì)工作質(zhì)量。

　�。矗�核算原則的問題

　　現(xiàn)行事業(yè)單位的會計(jì)制度核算原則是收付實(shí)現(xiàn)制度，這樣核算制度是以核算期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的收入和支出為計(jì)量基礎(chǔ)，不考慮收入和支出的權(quán)責(zé)，最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的收入和支出只要在當(dāng)期實(shí)現(xiàn)都要確認(rèn)為當(dāng)期的收入和支出，而在實(shí)務(wù)中一般情況下當(dāng)期收入均包含以前年度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)而因?yàn)榉N種原因未能實(shí)現(xiàn)的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導(dǎo)致會計(jì)核算信息不能真實(shí)客觀的反映該期的經(jīng)濟(jì)信息，也使會計(jì)信息缺乏真實(shí)性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進(jìn)而當(dāng)年的實(shí)際收入和支出計(jì)算出來的事業(yè)結(jié)余就存在問題，導(dǎo)致事業(yè)單位收支結(jié)余的核算虛假性出現(xiàn)。

　　二、會計(jì)制度的改革辦法和措施

　�。保�規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)制度

　　目前，我國的事業(yè)單位采取的會計(jì)制度是收付實(shí)現(xiàn)制制度，由于國家的經(jīng)濟(jì)體制限制，以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會計(jì)改革還不能夠大力推行，因?yàn)樨?cái)政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行，第一，事業(yè)單位的收入和支出要能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來，要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制核算制度，對于應(yīng)該收入的'還沒有入賬的，應(yīng)該支出的還沒有支付出去的費(fèi)用，都要計(jì)入當(dāng)天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結(jié)余才比較準(zhǔn)確，第二，事業(yè)單位的會計(jì)核算要追尋會計(jì)制度的客觀性和謹(jǐn)慎性，要能夠真實(shí)的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實(shí)現(xiàn)制度下，核算依據(jù)是資金實(shí)際的收入情況，反映出的會計(jì)信息也只是資金的流動(dòng)情況，并不能夠反映整個(gè)財(cái)務(wù)的資金狀況，而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個(gè)的工作進(jìn)行評價(jià)，真實(shí)的反映事業(yè)單位的財(cái)政情況和結(jié)果。

　�。玻�明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的控制范圍，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能

　　事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下，（１）事業(yè)單位要定期編制財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)單位近期的財(cái)務(wù)計(jì)劃和方針目標(biāo)，再進(jìn)行編制預(yù)算報(bào)表的時(shí)候要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。（２）對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進(jìn)行監(jiān)督，對于每一筆款項(xiàng)的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，各項(xiàng)款項(xiàng)的支出是否符合國家的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（３）對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督，包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。（４）往來賬項(xiàng)的監(jiān)督，往來賬項(xiàng)的內(nèi)容是否合理，要做到及時(shí)清理。

　�。常�定期對于事業(yè)單位會計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

　　事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對會計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，要結(jié)合內(nèi)部的業(yè)務(wù)，全面的加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)人員對工作的熱情和責(zé)任感，對待工作要保持一份責(zé)任心，這是一種對待工作的態(tài)度。從各個(gè)方面提高會計(jì)人員整體的綜合素質(zhì)，建議從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)，首先，深入研究培養(yǎng)會計(jì)人員的政治素養(yǎng)，每一名會計(jì)人員要以身作則，樹立良好的財(cái)務(wù)人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監(jiān)督和自我管理，其次，是要不斷的學(xué)習(xí)法律知識和法規(guī)，做到知法守法，必須堅(jiān)持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財(cái)務(wù)知識的了解，不斷了解會計(jì)法，必須具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識功底，對于事業(yè)單位的工作流程要相當(dāng)清楚。、

　�。矗�建立健全的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系

　　事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，要從財(cái)務(wù)管理的根本工作抓起，做好細(xì)節(jié)工作。對于財(cái)務(wù)的基本工作要加以重視，并且不斷的改進(jìn)和完善，不斷的加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能，發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用，從根本上提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，把財(cái)務(wù)管理的層面提高一大截，事業(yè)單位一般是會計(jì)集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格監(jiān)督，建立以會計(jì)核算為中心，一高效理財(cái)為方向，將所有的賬戶及會計(jì)業(yè)務(wù)處理，全部的集中起來，同意到會計(jì)核算中心，進(jìn)行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，財(cái)政管理體制也在改革創(chuàng)新，事業(yè)單位的會計(jì)制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實(shí)現(xiàn)制為主要方式，這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息了，所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計(jì)制度，就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會計(jì)制度的規(guī)范要求，通過完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系。

　　參考文獻(xiàn)：

　�。郏保萃蹙辏�事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題及對策［Ｊ］．中外企業(yè)家，２０１５，（１８）．

　　［２］路兆申，李杰．我國事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題與對策［Ｊ］．中國外資，２０１４，（０４）．

　�。郏常莶汤^．論事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題及對策［Ｊ］．民營科技，２０１２，（０６）

會計(jì)制度論文12

　　一、現(xiàn)階段會計(jì)制度和稅法的關(guān)系

　　一些實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)的歐洲國家，比如法國、德國，其會計(jì)準(zhǔn)則由國家主導(dǎo)制定，特別注重國家和集體利益以及會計(jì)核算信息的可靠性和真實(shí)性，其稅收法律制度和會計(jì)制度的關(guān)系模式逐漸趨于高度統(tǒng)一。財(cái)務(wù)會計(jì)制度服從于稅收法律制度的要求，企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作嚴(yán)格遵循稅收法律制度的要求，以此增強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。因此，企業(yè)的會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得額很接近，資產(chǎn)負(fù)債表里存在比較少的遞延所得稅項(xiàng)目和金額。

　　國際上，以英美為代表的發(fā)達(dá)國家，其民間的會計(jì)組織的發(fā)展程度很高，投資者重視企業(yè)會計(jì)信息的客觀性、真實(shí)性，以此為依據(jù)做出更好的決策。

　　目前，我國的稅收法律法規(guī)與財(cái)務(wù)會計(jì)制度呈現(xiàn)出既高度分離，又相向統(tǒng)一融合的雙模式傾向的態(tài)勢。

　　二、優(yōu)化會計(jì)制度和稅收法規(guī)關(guān)系的必要性

　　我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，政府職能不斷向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不斷放權(quán)，由實(shí)施管理慢慢向提供服務(wù)轉(zhuǎn)向。因此，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息就越來越要重視其真實(shí)性和客觀性，更好地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，以此來為企業(yè)提供有效的與決策相關(guān)的財(cái)會信息。

　　近年來，證監(jiān)會越來越重視對上市公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)提高會計(jì)信息的質(zhì)量，增加會計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性。明確會計(jì)制度和稅收法律的.差異，可以更好地保障企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量，為企業(yè)決策者提供更有效的會計(jì)信息。

　　目前，我國稅收法律制度和會計(jì)制度對會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量以及所得稅的計(jì)量方面的規(guī)定有很大的差別。因此，稅務(wù)部門要用更多的資源對企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行核查，增加了成本。而企業(yè)會計(jì)信息的需求者需花費(fèi)更多的時(shí)間來獲得更可靠的企業(yè)會計(jì)信息，導(dǎo)致其不能及時(shí)做出投資決策，而錯(cuò)過最佳的投資時(shí)機(jī)。優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)制度與稅收法律法規(guī)的關(guān)系，可以提高信息的傳播速度，降低信息需求者獲取信息的成本，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，從而增加社會的經(jīng)濟(jì)效益。

　　目前，我國稅收法律法規(guī)和會計(jì)制度正呈現(xiàn)出既高度分離又相向統(tǒng)一融合的雙層傾向態(tài)勢。但是，由于種種因素，我國企業(yè)會計(jì)制度與稅收法律制度在改革中遇到了一定阻力，改革的成本相對較高。協(xié)調(diào)稅會關(guān)系可以明確現(xiàn)階段兩者之間的問題，降低改革成本，減少資源的浪費(fèi)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)處理工作以及稅務(wù)部門的稅務(wù)管理工作的效率。

　　會計(jì)制度與稅收法律之間在目標(biāo)和原則方面有差異，因此企業(yè)和稅務(wù)部門都要進(jìn)行納稅調(diào)整。舉個(gè)例子，對營業(yè)外支出的確認(rèn)和計(jì)量，企業(yè)要仔細(xì)比對當(dāng)年的相關(guān)事項(xiàng)使其符合稅法規(guī)定，對報(bào)表進(jìn)行第二次修改，而稅務(wù)部門要審查企業(yè)上交的材料，這就加重了雙方的工作量。協(xié)調(diào)二者關(guān)系可以防止稅收的流失，彌補(bǔ)稅收法律制度和會計(jì)制度相互之間存在的矛盾和盲區(qū)。協(xié)調(diào)二者關(guān)系，明確稅法與會計(jì)制度的差異，防止企業(yè)人為制造稅收盲區(qū)和延遲納稅，以及相關(guān)特殊業(yè)務(wù)稅務(wù)處理，防止企業(yè)鉆空子，進(jìn)行偷稅、逃稅、漏稅及遲延納稅，預(yù)防稅務(wù)流失。

　　三、改善會計(jì)制度和稅收法律關(guān)系的措施

　�。ㄒ唬┲匾晠f(xié)調(diào)兩者的關(guān)系

　　分析和明確兩者之間的分歧和差異，以彌補(bǔ)空缺和盲點(diǎn)，對會計(jì)制度和稅收法律法規(guī)進(jìn)行完善與優(yōu)化。修改不明確的法律法規(guī)時(shí)，把重點(diǎn)放在兩者的差異處理上，從我國的實(shí)際國情出發(fā)，結(jié)合國際慣例，以維護(hù)社會整體利益為前提，盡量減少差異和分歧，明確差異的處置及稅會信息的銜接和轉(zhuǎn)換。

　　政府部門在制定會計(jì)制度的過程中，應(yīng)該讓多方參與，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)作。在會計(jì)制度的起草階段，要設(shè)置專門的評審來進(jìn)行監(jiān)督，評審應(yīng)該由各個(gè)部門的人員組成，比如企業(yè)界代表、教育界專家學(xué)者、審計(jì)人員、稅務(wù)官員等，使其提出更廣泛地建議和意見。

　　（二）以成本效益為原則

　　協(xié)調(diào)會計(jì)制度和稅收法律法規(guī)應(yīng)以成本效益為原則，要以節(jié)約社會人力和物力資源為原則。盡量縮小兩者之間的分歧與差異，以降低由于差異帶來的稅務(wù)部門進(jìn)行稅收征管的難度，減少企業(yè)進(jìn)行納稅的成本。提高信息傳遞的速度和質(zhì)量，使需求者可以及時(shí)獲取信息并做出決策。推動(dòng)改革的高效平穩(wěn)進(jìn)行，降低改革成本，促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，以提高社會的經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄈ�）完善我國的財(cái)會信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)階段，我國的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息系統(tǒng)有待完善。要建立完善的會計(jì)與稅務(wù)信息共享平臺，促進(jìn)財(cái)會與稅務(wù)信息的共享。建立健全社會的企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)，保證信息的暢通，加速信息傳遞，使市場主體能及時(shí)獲取相關(guān)信息，適時(shí)把握最佳的投資時(shí)機(jī)。實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息與稅務(wù)信息的對接，使稅務(wù)部門和企業(yè)更順利地開展工作。

　　四、結(jié)語

　　會計(jì)制度與稅收法律制度之間的差異日益擴(kuò)大，這成為了當(dāng)前會計(jì)工作與稅收征管工作中迫切需要解決的問題。兩者之間的差異與分歧的縮小需要做很多工作，也需要很長的時(shí)間，需要企業(yè)與政府之間的協(xié)作。隨著社會的不斷進(jìn)步，我國會計(jì)制度和稅收法規(guī)也必將隨之不斷改進(jìn)完善。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉強(qiáng)，王麗琪.淺析我國會計(jì)制度與稅收法規(guī)的關(guān)系[J].財(cái)會研究，20xx.

　　[2]謝凌艷.淺析企業(yè)會計(jì)制度與稅收法規(guī)的矛盾[J].財(cái)稅研究，20xx.

　　[3]俞瑋虹.我國會計(jì)制度和稅收法規(guī)的共存[J].財(cái)經(jīng)界，20xx.

會計(jì)制度論文13

　　摘要：

　　當(dāng)前，隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位的資金來源、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應(yīng)新時(shí)期實(shí)際情況，通過改革會計(jì)制度，來提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門會計(jì)改革的必要性進(jìn)行探討，并有針對性地提出了改革的幾點(diǎn)思考，以期為我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革建言。

　　關(guān)鍵詞：人防部門；事業(yè)單位；會計(jì)制度改革

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定的成效。在財(cái)務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過改革后，行政事業(yè)單位的資金來源、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會計(jì)工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會計(jì)工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財(cái)務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施，使會計(jì)工作的效率大大提高，會計(jì)制度更加規(guī)范化。但整體來看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會計(jì)制度改革問題進(jìn)行探討。

　　一、人防單位會計(jì)制度改革的必要性

　　（一）人防單位會計(jì)理論不夠全面和系統(tǒng)

　　現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度中含有的會計(jì)要素太少，一些相關(guān)的會計(jì)理論也不完善，比如會計(jì)信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)特征，權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有具體應(yīng)用到會計(jì)核算的過程中。新的事業(yè)單位會計(jì)制度出臺后，這些理論得到完善，使會計(jì)信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強(qiáng)。

　�。ǘ�）現(xiàn)行會計(jì)管理觀念落后、定位不準(zhǔn)確

　　1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度因?yàn)橛^念的陳舊和落后以及定位不準(zhǔn)確等原因已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后，使政治和事業(yè)分離開，不再像從前一樣對企業(yè)進(jìn)行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實(shí)施后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎(chǔ)，會計(jì)核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會計(jì)問題，要解決這些會計(jì)業(yè)務(wù)問題，就需要財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)自身的指導(dǎo)性與可操作性。

　　（三）人防單位內(nèi)部缺乏控制意識

　　財(cái)務(wù)會計(jì)的兩個(gè)最基本的職能就是會計(jì)核算和財(cái)務(wù)控制，人防單位在做財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)工作時(shí)，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設(shè)計(jì)非常不合理，有些單位的負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)部門的工作，使企業(yè)里部分會計(jì)人員不能清晰的認(rèn)清自己的職責(zé)所在。加上當(dāng)前企業(yè)的會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)知識體系不完善，不能準(zhǔn)確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會計(jì)控制制度陷入了危險(xiǎn)的境況中，同時(shí)導(dǎo)致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。

　　二、人防單位會計(jì)制度現(xiàn)存的問題

　　雖然《事業(yè)單位會計(jì)制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計(jì)制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計(jì)制度沒有較強(qiáng)的延伸性，不能很好的適應(yīng)如今市場的發(fā)展�，F(xiàn)在模糊的會計(jì)定位、薄弱的會計(jì)核算基礎(chǔ)、不合理的會計(jì)科目以及不準(zhǔn)確的會計(jì)報(bào)表等問題依然存在，沒有得到深入解決。

　�。ㄒ唬┠：�的會計(jì)目標(biāo)定位

　　很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計(jì)目標(biāo)和科學(xué)的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財(cái)務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠?qū)掗煟�根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計(jì)核算主體的模糊嚴(yán)重影響了會計(jì)人員制定和實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)；會計(jì)的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對會計(jì)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督不夠。

　�。ǘ�）會計(jì)核算基礎(chǔ)不合理

　　現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會計(jì)核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)要求，反映不出行政事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個(gè)時(shí)期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會出現(xiàn)不真實(shí)的核算結(jié)果，得不到真實(shí)的會計(jì)信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）會計(jì)科目設(shè)置太混亂

　　會計(jì)管理中，許多單位沒有合理清晰的設(shè)置會計(jì)科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴(yán)重影響了人防單位會計(jì)的管理。會計(jì)科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴(yán)肅性，因此導(dǎo)致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。

　　三、改革人防單位會計(jì)制度

　　在現(xiàn)行會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，新的會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，人防單位要依據(jù)新的會計(jì)核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會計(jì)工作更順利的開展。

　�。ㄒ唬┙�立新的會計(jì)制度法規(guī)

　　《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施給我國行政事業(yè)單位的會計(jì)改革工作帶來了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)，因此建立一部新的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的會計(jì)制度是十分必要的。新的會計(jì)制度法規(guī)可以使會計(jì)工作適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。

　�。ǘ�）會計(jì)目標(biāo)定位要具體清晰

　　設(shè)定會計(jì)目標(biāo)時(shí)要同時(shí)考慮信息使用者的需求和會計(jì)本身的實(shí)際需要；充分認(rèn)識到會計(jì)的技術(shù)性和社會性。所以，人防等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)真實(shí)的情況來設(shè)定會計(jì)目標(biāo)。具體表現(xiàn)就是要在實(shí)質(zhì)上真實(shí)地反映人防單位的每一項(xiàng)、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預(yù)測未來的`流動(dòng)資金數(shù)量以及流動(dòng)時(shí)間和不確定性，使決策更加科學(xué)化；有利于發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能，也有利于會計(jì)在工作中解決信息不對稱性的問題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。

　�。ㄈ�）優(yōu)化人防單位會計(jì)核算的基礎(chǔ)

　　我國目前人防單位的會計(jì)核算工作普遍采用采用收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預(yù)算的執(zhí)行情況、人工人員耗費(fèi)低的特點(diǎn)。但它同樣也有很多缺點(diǎn)，比如反映出的財(cái)務(wù)狀況常常會不完善、不真實(shí)，業(yè)務(wù)活動(dòng)以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點(diǎn)改革人防單位的會計(jì)制度，在以收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，同時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債情況。實(shí)現(xiàn)兩種制度的互補(bǔ)補(bǔ)充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實(shí)反映行政人防單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，從而提高會計(jì)人員的管理水平。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化人防單位內(nèi)部控制

　　建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會計(jì)科目體系更加完善，將會計(jì)科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合，明確會計(jì)主體資源使用情況，使財(cái)務(wù)評價(jià)體系更加科學(xué)化，不斷強(qiáng)化收支管理，積極推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用管理會計(jì)，規(guī)范內(nèi)容，提高會計(jì)信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進(jìn)的會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)和措施，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，規(guī)范會計(jì)準(zhǔn)則，使會計(jì)制度改革更加全面。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要自覺遵守《會計(jì)法》、《人民防空會計(jì)制度》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會計(jì)制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會計(jì)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要在實(shí)踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會計(jì)制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平。對人防單位會計(jì)制度進(jìn)行改革，有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財(cái)務(wù)的保障作用，促進(jìn)人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生產(chǎn)、生活。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]湯菁.如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政改革的需要[J].商,20xx(07).

　　[2]霍泓潮.對事業(yè)單位會計(jì)制度改革的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),20xx(20).

　　[3]楊俐.淺談行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),20xx(03).

會計(jì)制度論文14

　　一、醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題

　　1.預(yù)算管理意識不強(qiáng)

　　我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理都流于表面，根本原因在于醫(yī)院預(yù)算管理的意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在醫(yī)院的預(yù)算管理的重心僅僅在于年度預(yù)算的編制，而對于預(yù)算的執(zhí)行管理卻缺乏有效地執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。另外，由于缺乏醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的支持，使得年度編制的預(yù)算在執(zhí)行中面臨隨時(shí)更改的狀況，這充分體現(xiàn)了醫(yī)院預(yù)算管理意識的薄弱。

　　2.預(yù)算管理機(jī)構(gòu)配置不科學(xué)

　　我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，或者由財(cái)務(wù)部分兼職的，極少數(shù)的醫(yī)院擁有專職的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。由于預(yù)算管理機(jī)構(gòu)配置的不科學(xué)，也缺乏專職的預(yù)算管理人員，使得預(yù)算的編制過程中已經(jīng)遠(yuǎn)離了醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很大的偏差，也根本不存在預(yù)算的考核和評價(jià)機(jī)制，累積的問題在下一年度還會重復(fù)出現(xiàn)。

　　3.預(yù)算編制方法落后

　　就預(yù)算管理而言，預(yù)算的編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，是預(yù)算管理的重中之重。但現(xiàn)階段醫(yī)院編制預(yù)算時(shí)大多采用的是落后的增量預(yù)算法。這種預(yù)算方法十分簡單，當(dāng)醫(yī)院的預(yù)算環(huán)境以及業(yè)務(wù)發(fā)生重大改變時(shí)，簡單地增量預(yù)算法無法對預(yù)算的改變進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整，從而導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)很大的出入，最終導(dǎo)致預(yù)算的管理的形式化。

　　4.缺乏預(yù)算考核和評價(jià)機(jī)制

　　就算是再科學(xué)嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，都無法實(shí)現(xiàn)編制的預(yù)算完全無偏差的執(zhí)行。要促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行效果的提升，必須加強(qiáng)預(yù)算管理的考核和評價(jià)�，F(xiàn)階段預(yù)算管理的考評機(jī)制是缺乏的，從而預(yù)算執(zhí)行的部門的工作業(yè)績很難予以量化的考核。有一部分醫(yī)院雖然構(gòu)建了預(yù)算考評機(jī)制，但是這僅僅從財(cái)務(wù)的角度進(jìn)行評價(jià)，而且評價(jià)的參數(shù)、指標(biāo)都無法進(jìn)行量化，從而也無法真正的發(fā)揮考評的作用。如果沒有科學(xué)合理的.考評機(jī)制，那么，預(yù)算管理實(shí)質(zhì)性效果就很難得到突出，預(yù)算管理初衷和目的就很難實(shí)現(xiàn)。

　　二、新醫(yī)院會計(jì)制度下預(yù)算的管理方式

　　1.新醫(yī)院會計(jì)制度配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)

　　要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算管理的目標(biāo)，就必須配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)。組織制度的保證是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。醫(yī)院可以構(gòu)建三級的預(yù)算組織管理架構(gòu)體系：一是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)算編制的；二是成立專門的預(yù)算管理委員會，由預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)預(yù)算的編制的具體執(zhí)行以及預(yù)算的執(zhí)行考核評價(jià)；三是各科室、各業(yè)務(wù)單元為預(yù)算的執(zhí)行層。通過三級預(yù)算管理組織架構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算職能的科學(xué)分配，理順預(yù)算編制流程管理，明確職責(zé)。

　　2.新醫(yī)院會計(jì)制度采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法

　　科學(xué)合理的預(yù)算編制方法主要表現(xiàn)為原則性和靈活性。原則性指的是醫(yī)院編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫(yī)院編制預(yù)算的過程中還應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用其他方法，結(jié)合其他方法才能編制出科學(xué)合理的預(yù)算。這是因?yàn)獒t(yī)院的業(yè)務(wù)復(fù)雜，單一的編制方法無法準(zhǔn)確反映出醫(yī)院的預(yù)算科目，因此，需要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行編制。

　　3.新醫(yī)院會計(jì)制度健全預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控制度

　　監(jiān)控制度指的是預(yù)算編制后，執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算的編制的要求，對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督和控制。預(yù)算監(jiān)控要涵蓋醫(yī)院的全部科室和崗位，要對每一個(gè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，通過多樣化的監(jiān)控方法，以及嚴(yán)厲的監(jiān)控手段，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證年度預(yù)算目標(biāo)的完成。

　　4.新醫(yī)院會計(jì)制度構(gòu)建嚴(yán)格的預(yù)算考評機(jī)制

　　嚴(yán)格的預(yù)算考評機(jī)制是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評�？荚u的目的是發(fā)現(xiàn)考評目標(biāo)與考評結(jié)果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結(jié)果予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲的制度。通過考評，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)的建議，并予以懲戒，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果較好的科室、崗位和個(gè)人，予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而提高預(yù)算執(zhí)行的效果，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、結(jié)論

　　在新醫(yī)院會計(jì)制度下，醫(yī)院的發(fā)展仍然需要堅(jiān)持服務(wù)公眾的根本特質(zhì)，同時(shí)，也不能忽視自身的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。通過嚴(yán)格、科學(xué)、合理的預(yù)算管理，促進(jìn)醫(yī)院管理工作的精細(xì)化，提高醫(yī)院的競爭力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)健發(fā)展。

會計(jì)制度論文15

　�。壅�要］企業(yè)成本會計(jì)核算工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，在日益激烈的經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中，企業(yè)想要提升自身的核心競爭力，才可以使成本會計(jì)核算方法的科學(xué)性與可靠性得到有效保障。文章論述了企業(yè)成本會計(jì)核算的特征，分析了成本會計(jì)核算中存在的問題，針對問題提出相應(yīng)的解決措施，以便提升企業(yè)成本會計(jì)核算的精準(zhǔn)性，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　�。坳P(guān)鍵詞］競爭力;核算方法;成本會計(jì)核算

　　1引言

　　企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)取決于其成本，然而產(chǎn)品定價(jià)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤具有密切的聯(lián)系，如果一個(gè)企業(yè)擁有大量的利潤來源，才可以在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，因此，成本會計(jì)核算在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營效果與合理分配產(chǎn)生著直接的影響。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，科學(xué)技術(shù)水平的逐步提升，促使許多企業(yè)開始轉(zhuǎn)型與升級，為了能夠在轉(zhuǎn)型升級之后得到長遠(yuǎn)發(fā)展，需要采取相應(yīng)的措施處理當(dāng)前成本會計(jì)核算過程中存在的問題，采用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，創(chuàng)新成本核算方式，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　2企業(yè)成本會計(jì)核算的特征

　　第一，成本核算具有復(fù)雜性。面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，企業(yè)產(chǎn)品發(fā)生了重大的改變，主要表現(xiàn)為:雖然增多了產(chǎn)品的規(guī)格與型號，但是減少了每個(gè)規(guī)格型號的數(shù)目;隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，客戶越來越多的需要專用產(chǎn)品，逐步提升了對產(chǎn)品創(chuàng)新性的要求，同時(shí)加強(qiáng)了對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格管控，理性的規(guī)定產(chǎn)品的數(shù)目。上述的市場因素增強(qiáng)了企業(yè)成本會計(jì)核算工作的難度，根據(jù)每個(gè)產(chǎn)品規(guī)格、批次以及數(shù)量開展成本核算工作，僅憑單一的成本核算方法不能使核算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性得到有效保證。第二，產(chǎn)品成本具有不均衡性。產(chǎn)品成本主要來源于直接人工、材料與直接費(fèi)用三個(gè)部分。材料分為直接與間接兩種，因?yàn)槿�球性金融危機(jī)、市場供求的改變等對材料價(jià)格產(chǎn)生不良影響。從直接人工與直接費(fèi)用當(dāng)中，技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)、人工費(fèi)、積極性費(fèi)用等都會對企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生不良影響，從而使產(chǎn)品成本具有一定的不平衡性。第三，企業(yè)成本會計(jì)核算方法具有多樣化的特征。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在較大差異，導(dǎo)致對產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)目的要求存在較大差異，企業(yè)在進(jìn)行成本核算過程中同樣會采用不同的方法，比如化肥廠運(yùn)用品種法、重型機(jī)械廠運(yùn)用分批法計(jì)算產(chǎn)品成本等。

　　3成本會計(jì)核算中存在的問題

　　3.1縮減了企業(yè)成本核算的范圍

　　根據(jù)我國大部分企業(yè)的發(fā)展情況來看，這些企業(yè)在開展成本核算工作期間，僅核算了產(chǎn)品在生產(chǎn)期間產(chǎn)生的損耗，沒有加強(qiáng)對產(chǎn)品在進(jìn)行生產(chǎn)之前的設(shè)計(jì)與規(guī)劃費(fèi)用引起高度重視，同時(shí)忽視了產(chǎn)品的管理與售后需要消耗的成本，所以從這方面來看減小了成本核算的范圍。從現(xiàn)代企業(yè)方面來看，因?yàn)樘嵘�了勞�?dòng)生產(chǎn)的效率，加強(qiáng)了對各種裝備的運(yùn)用，因此在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不需要投入大量的資金，產(chǎn)品在設(shè)計(jì)研發(fā)、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)需要引起高度重視，同時(shí)這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用在企業(yè)生產(chǎn)總成本當(dāng)中占據(jù)較大的比例。通過深入分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況來看，許多企業(yè)僅是把成本核算集中到產(chǎn)品制作這個(gè)環(huán)節(jié)，因此在開展成本核算管理工作時(shí)不全面，在一定程度上降低了成本核算的有效性，再加上企業(yè)注重利益的追求，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的長足發(fā)展。

　　3.2缺少科學(xué)的成本核算方法

　　在成本會計(jì)中，成本核算工作起著舉足輕重的作用，成本會計(jì)的發(fā)展方向取決企業(yè)核算方法是否具備科學(xué)性與合理性。成本核算方法需要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)算產(chǎn)品成本等目標(biāo)，因此，成本核算方法是否合理關(guān)系著企業(yè)成本的精準(zhǔn)性。但是，隨著市場競爭壓力的日益激烈，大部分企業(yè)全神貫注地投入產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)方面，缺乏對成本核算方法的創(chuàng)新，導(dǎo)致新技術(shù)與新產(chǎn)品不能根據(jù)現(xiàn)有成本核算方法開展會計(jì)處理工作，同時(shí)不能使企業(yè)成本多元化的要求得到滿足，進(jìn)而出現(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象。

　　3.3核算內(nèi)容不全面

　　目前，我國大部分企業(yè)都沒有構(gòu)建全面的成本會計(jì)核算內(nèi)容，和社會提出的實(shí)際要求不一致，有些企業(yè)沒有把特殊資源與自然資源融入成本會計(jì)核算內(nèi)容當(dāng)中，致使核算結(jié)果的可靠性與精準(zhǔn)性不能得到保障，同時(shí)對企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接影響。除此之外，我國進(jìn)入了信息化的時(shí)代，知識與信息資源等對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生直接影響，隨著新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，在成本會計(jì)核算內(nèi)容中融入了信息資源和數(shù)據(jù)資源，這就需要企業(yè)在開展成本會計(jì)核算工作時(shí)，需要計(jì)算這些內(nèi)容，但是很多企業(yè)在進(jìn)行成本會計(jì)核算工作過程中依然沒有將這些資源歸入到成本會計(jì)核算當(dāng)中。

　　4成本會計(jì)核算問題的解決措施

　　4.1發(fā)掘適合企業(yè)發(fā)展的核算范圍

　　現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，還使企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種發(fā)展形勢下，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況，尋找合適的成本核算方式，在開展成本會計(jì)核算工作過程中，需要全面考慮產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，如具體制作、前期設(shè)計(jì)、后期服務(wù)等，同時(shí)還需要充分考慮這些環(huán)節(jié)需要花費(fèi)的資金，然后充分核算分析，詳細(xì)計(jì)算出每個(gè)階段投入的費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)利潤，使成本核算的有效性與真實(shí)性得到有效保障，為企業(yè)今后的長足發(fā)展提供有力的保障條件。

　　4.2創(chuàng)新成本會計(jì)核算方法

　　當(dāng)前，我國成本會計(jì)核算工作還存在諸多的問題，即便我國政府采取了相應(yīng)的解決措施，但是還需要構(gòu)建健全的體系，以便順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，企業(yè)在成本會計(jì)核算方面，需要參考西方國家比較完善的成本會計(jì)核算方法。就目前來看，企業(yè)成本會計(jì)方法具有多樣化的特征，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況選擇合適的成本會計(jì)核算方法。因?yàn)槲覈�以往的成本核算方法僅使用在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，忽略了需求分析、銷售成本、技術(shù)成本等元素。除此之外，企業(yè)在采取多樣化的'成本會計(jì)核算方法時(shí)，需要結(jié)合市場要求的具體狀況進(jìn)行相應(yīng)的改變，拉近成本預(yù)算和成本核算的距離，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，從而使成本核算的差距控制在最小的范圍中。

　　4.3健全核算內(nèi)容

　　企業(yè)在進(jìn)行成本會計(jì)核算工作過程中，需要健全企業(yè)的核算內(nèi)容，其還可以使核算結(jié)果的精準(zhǔn)性、真實(shí)性得到有效保證，防止企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第一，企業(yè)需要在成本會計(jì)核算中增加無形資產(chǎn)，因?yàn)闊o形資產(chǎn)具有很多種類型，同時(shí)具備一定的特殊性，因此企業(yè)在計(jì)算這種成本時(shí)，需要對這些類型的成本進(jìn)行詳細(xì)劃分，不同種類的資產(chǎn)成本需要采取適合的核算方法，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。第二，環(huán)境成本對成本會計(jì)核算的主要因素產(chǎn)生直接影響，一些企業(yè)在計(jì)算成本過程中忽視了這種成本具有的必要性。為了降低這種情況的發(fā)生率，企業(yè)需要在成本會計(jì)核算內(nèi)容體系中增添環(huán)境成本。第三，真正的減少經(jīng)濟(jì)成本，這就需要企業(yè)重新制定核算標(biāo)準(zhǔn)，確定成本的投入和轉(zhuǎn)型發(fā)展之間具有的聯(lián)系，將差異化戰(zhàn)略具有的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行充分發(fā)揮，在成本會計(jì)的基礎(chǔ)上提升自身在市場中所占的份額。第四，在我國各個(gè)大企業(yè)的成本會計(jì)核算工作當(dāng)中，成本回避是不可缺少的重要內(nèi)容，以往的核算內(nèi)容關(guān)系的范圍相對狹窄，同時(shí)具有較差的時(shí)效性，不能規(guī)避施工中產(chǎn)生的一些成本，所以企業(yè)需要根據(jù)自身的具體狀況，增添成本回避的內(nèi)容，包括生產(chǎn)制作以外，還需要把倉儲、銷售、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)融入成本會計(jì)核算體系當(dāng)中，這樣就可以打破成本的壁壘。

　　5結(jié)論

　　總而言之，當(dāng)前企業(yè)在開展成本會計(jì)核算工作過程中普遍存在縮減企業(yè)成本核算的范圍、缺少科學(xué)的成本核算方法以及核算內(nèi)容不全面等問題，增強(qiáng)企業(yè)的核算質(zhì)量在提升自身市場競爭力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，需要采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　參考文獻(xiàn):

　�。�1］婁軍英.醫(yī)院全成本會計(jì)核算存在的問題與核算策略［J］．現(xiàn)代企業(yè)，20xx(12):159－160.

　�。�2］張茜，向璐.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本會計(jì)核算問題探析［J］．現(xiàn)代營銷(信息版)，20xx(8):30.

【會計(jì)制度論文】相關(guān)文章：

會計(jì)制度論文11-05

會計(jì)制度論文11-19

公司會計(jì)制度的論文11-23

會計(jì)制度體系的安全論文01-17

會計(jì)制度論文15篇12-09

會計(jì)制度論文(15篇)12-12

會計(jì)制度論文15篇02-02

會計(jì)制度論文(15篇)02-02

新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的影響論文07-16

會計(jì)制度體系下的安全論文01-17