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農(nóng)民非農(nóng)民化的階段、形態(tài)及其內(nèi)部關(guān)系?

時(shí)間:2024-06-27 09:53:42 理工畢業(yè)論文 我要投稿
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農(nóng)民非農(nóng)民化的階段、形態(tài)及其內(nèi)部關(guān)系?

農(nóng)民非農(nóng)民化的階段、形態(tài)及其內(nèi)部關(guān)系?
鄒農(nóng)儉?
農(nóng)民非農(nóng)民化是指農(nóng)民改變自己的社會(huì)身份、成為其他身份主體的過程。與社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)

程相伴隨,必然發(fā)生大量農(nóng)民成為非農(nóng)民的現(xiàn)象。一個(gè)國(guó)農(nóng)不經(jīng)歷聲勢(shì)浩大的農(nóng)民身份變更

過程,就難以達(dá)到現(xiàn)代化的彼岸。歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀現(xiàn)實(shí)明確無(wú)誤地告訴人們,農(nóng)民的轉(zhuǎn)化是

現(xiàn)代化中最為壯觀、最具歷史意義的事件,是社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中最為重要的一個(gè)變量。當(dāng)代中

國(guó),正在產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的偉大征途上跋涉,數(shù)億農(nóng)民正在改變已經(jīng)承襲了幾千年的農(nóng)民身

份,加進(jìn)到現(xiàn)代化的行列中往。這一巨變無(wú)疑將對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的方方面面產(chǎn)生多重影響,我們

必須對(duì)此現(xiàn)象予以高度重視。?
農(nóng)民非農(nóng)民化的階段?
農(nóng)民成為非農(nóng)民,從社會(huì)個(gè)體來講,將經(jīng)歷一個(gè)逐漸演變的過程。這個(gè)過程一般從職業(yè)的非

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移起步,隨后發(fā)生城市化的遷移,最后完成身份的變更,成為真正意義上的非農(nóng)民社

會(huì)成員。?
決定農(nóng)村走這樣一條分化的道路是中國(guó)的國(guó)情是社會(huì)體制制約的結(jié)果。我國(guó)的農(nóng)民正處在溫

飽型階段,廣大農(nóng)民正在為吃飽飯、穿熱衣、住上房等生活最急需的需求而奮斗,因而就業(yè)

,找到工作就具有〓定性意義。在找不到工作,吃飯題目就解決不了的〓情況下,農(nóng)民遷進(jìn)

城市,農(nóng)民變成市民,就變得毫無(wú)情義。只有首先找到了非農(nóng)業(yè)的工作崗位,有了穩(wěn)定〓工

作、收進(jìn),進(jìn)而農(nóng)民才有移民城鎮(zhèn)的動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)〓需要。在新的非農(nóng)業(yè)崗位上就業(yè),長(zhǎng)期在

城鎮(zhèn)型社會(huì)〓工作、生活,農(nóng)民才會(huì)完全脫離農(nóng)業(yè)活動(dòng),脫掉傳統(tǒng)農(nóng)民的外套,徹底告外傳

統(tǒng)農(nóng)民,成為真正意義〓的新式市民。?
現(xiàn)階段農(nóng)民非農(nóng)民化到底處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)呢??
大規(guī)模的農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行,地域遷移逐步在發(fā)生,身份變更還剛剛開始。因而可以下

這樣的判定:中國(guó)農(nóng)民正處在大規(guī)模非農(nóng)民化的低級(jí)階段,農(nóng)民非農(nóng)民化的路程還相當(dāng)漫長(zhǎng)

。?
其基本標(biāo)志是:?
1. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力已經(jīng)和正在發(fā)生大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,并將持續(xù)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期。農(nóng)村

的改革,啟動(dòng)了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的閘門,據(jù)匡算,目前進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已達(dá)1.2

億,跨區(qū)域活動(dòng)的在5000~8000萬(wàn),規(guī)?芍^不小,但由于我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)極其巨大,且

我國(guó)系成長(zhǎng)型人口結(jié)構(gòu),盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力源源不斷地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來,但農(nóng)村總?cè)丝谝廊怀?br>
增長(zhǎng)之勢(shì),已經(jīng)轉(zhuǎn)移和正在轉(zhuǎn)移的一億多農(nóng)業(yè)剩余,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力與數(shù)億正在等待轉(zhuǎn)移和

不斷增加的農(nóng)村勞動(dòng)人口相比仍然是少數(shù),因而非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的大頭還在后面。據(jù)測(cè)算,我國(guó)

人口峰值在16億左右,達(dá)到這一峰值的時(shí)間在來世紀(jì)中葉。大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余,農(nóng)業(yè)剩余

勞動(dòng)力大規(guī)模非農(nóng)化轉(zhuǎn)移將構(gòu)成未來幾十年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)不容忽視的重要

變項(xiàng)。?
2. 城市化水平有所進(jìn)步。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移是真正意義上的人口地域性變動(dòng),因而用

城市化衡量農(nóng)村人口地域性遷移是比較恰當(dāng)?shù)摹?976年時(shí),我國(guó)的城市化率為17.4%,這一

數(shù)字基本符合實(shí)際。隨后由于農(nóng)村人口的大規(guī);顒(dòng),以及很多現(xiàn)象難以說清,比如城市中

的“外來人口”算不算“城市人口”。城市(鎮(zhèn))化意義上的“城市(鎮(zhèn))”到底算到哪一級(jí)?

建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)算不算“城鎮(zhèn)”的范疇?加之,撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以后,原縣、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的

農(nóng)村人口統(tǒng)統(tǒng)列進(jìn)了“城、鎮(zhèn)人口”的統(tǒng)計(jì)口徑,因而至今,全國(guó)城市化水平到底是多少,

沒有正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但若干典型調(diào)查顯示出,近年我國(guó)農(nóng)村人口進(jìn)進(jìn)大、中、小城市、小

城鎮(zhèn)工作、定居,城市化水平持續(xù)進(jìn)步是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主

持的全國(guó)百村勞動(dòng)力情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年時(shí)調(diào)查的222個(gè)村外出勞動(dòng)力共計(jì)26993人,

其中常年外出的5596人,占外出勞動(dòng)力總數(shù)的21%,季節(jié)性外出的21397人,占79%;在外出

勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)向外鄉(xiāng)農(nóng)村的13189人,占外出勞動(dòng)力的49%,轉(zhuǎn)向中小城市的7941人,占29%,

轉(zhuǎn)向大城市的1024人,占4%,出國(guó)的174人,占1%。?①?
3. 兼業(yè)人口大量存在。相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力一方面轉(zhuǎn)向了非農(nóng)產(chǎn)業(yè),另一方面仍兼營(yíng)著農(nóng)

業(yè),這充分說明了農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行之中。?
4. 擺動(dòng)人口較多。很多農(nóng)村人口盡管工作地發(fā)生了變化,但或早出晚回,或農(nóng)閑出農(nóng)忙回

,成為城鄉(xiāng)之間往返擺動(dòng)的“兩棲型人口”。?
5. 轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定性。轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性取決于選擇的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,但現(xiàn)時(shí)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在

一系列不確定因素,城市企業(yè)正在進(jìn)行重大的制度變革。在這樣一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)造,資

產(chǎn)重組,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會(huì)保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后的歷史時(shí)期,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不可能

一次性完成、不出現(xiàn)反復(fù)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不穩(wěn)定性,結(jié)果是很多人的社會(huì)身份難以認(rèn)定。兩

枉型人口、多重角色社會(huì)成員隨處可見。?
6. 從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的人口中,完全等同于城鎮(zhèn)居民的人口數(shù)目還未幾。那些常年在城市從

事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,生活在城市的所謂“外來人口”。一旦城市經(jīng)濟(jì)吃緊,要清退的首先是裎分

人。即使是那些有了所謂“藍(lán)印戶口”的“外來人口”,他們?nèi)詻]有得到城市體制的完全認(rèn)

同,他們與原來的城市人口不在同一體制內(nèi)活動(dòng),仍然不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的“城鎮(zhèn)居民”。?
揭示我國(guó)農(nóng)民非農(nóng)民化尚處于低級(jí)階段,農(nóng)民改變社會(huì)身份是“農(nóng)民工”、“外來人口”。

一旦城市經(jīng)濟(jì)吃緊,要清退的首先是這部分人。即使是那些有了所謂“藍(lán)印戶口”的“外來

人口”,他們?nèi)詻]有得到城市體制的完全全認(rèn)同,他們與原來的城市人口不在同一體制內(nèi)活

動(dòng)仍然不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的“城鎮(zhèn)居民”。?
揭示我國(guó)農(nóng)民非農(nóng)民化尚處于低級(jí)階段,農(nóng)民改變社會(huì)身份是個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象這

客觀事實(shí),便于我們對(duì)款來中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的基本走向有正確有把握。?
1.農(nóng)民的身份變更是我國(guó)現(xiàn)代化中的一個(gè)長(zhǎng)期變量,而且是一個(gè)戰(zhàn)略題目,任何時(shí)候都不能

對(duì)此有所忽視。農(nóng)民非農(nóng)民化將貫串于我國(guó)現(xiàn)代的漫長(zhǎng)過程?紤]中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,

設(shè)計(jì)新世紀(jì)中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展,必須將這一因素考慮進(jìn)往。?
2. 就業(yè)題目將是未來幾十年內(nèi)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的大課題、大困難。?
3. 作為后發(fā)展國(guó)家,總?醇涌飕F(xiàn)代化建設(shè)的步伐,遇上世界發(fā)達(dá)國(guó)家,但僅數(shù)億農(nóng)民要

求就業(yè)這一條就決定了我國(guó)現(xiàn)代化的步伐只能是穩(wěn)扎穩(wěn)打,循序漸進(jìn),而不可能短期內(nèi)大躍

進(jìn)式地趕超。?
4. 農(nóng)民非農(nóng)民化持續(xù)而巨大的浪潮將對(duì)我國(guó)城市化的模式產(chǎn)生直接沖擊,未來幾十年是我

國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張,城鎮(zhèn)體系大變動(dòng),新興城鎮(zhèn)大量崛起的年代,對(duì)此應(yīng)有戰(zhàn)略的安排。?
對(duì)農(nóng)民非農(nóng)民化的形態(tài)?
農(nóng)民改變自己的職業(yè)、社會(huì)地位、社會(huì)身份,嬗變成了非農(nóng)民的社會(huì)個(gè)體。當(dāng)我們?cè)谟^察農(nóng)

民非農(nóng)民化過程及其結(jié)果時(shí),著力點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)民轉(zhuǎn)移社會(huì)角色之后形成的角色群體上,而就

應(yīng)該只關(guān)注變化了的一個(gè)個(gè)個(gè)體。由于個(gè)體的行為也許有偶然性、或然性成分,而角色集合

的形成正體現(xiàn)了一般規(guī)律。再者,從社會(huì)結(jié)構(gòu)理論來分析,我們要揭示某一社會(huì)現(xiàn)象,旨在

說明該現(xiàn)象與社會(huì)之間的關(guān)系、聯(lián)系,它在社會(huì)體系中的地位、作用,唯有如此,方能顯示

出社會(huì)結(jié)構(gòu)分析的氣力。而社會(huì)單個(gè)體在社會(huì)整體間的作用實(shí)在是微不足道的,它對(duì)社會(huì)的

影響也是有限的,但社會(huì)集合、利益團(tuán)體則對(duì)社會(huì)整體產(chǎn)生著巨大的作用。?
在社會(huì)內(nèi)部,可以分個(gè)人、團(tuán)體、社會(huì)三個(gè)層次,個(gè)人的團(tuán)體首先構(gòu)成團(tuán)體,無(wú)數(shù)團(tuán)體組成

社會(huì)。團(tuán)體無(wú)疑是聯(lián)結(jié)個(gè)體與社會(huì)的中介,個(gè)人的利益意志,一般都是由它所在的那個(gè)團(tuán)體

往代表、往表達(dá)的,所以,團(tuán)體是社會(huì)的中堅(jiān)。這一原理在分析農(nóng)民非農(nóng)民化的結(jié)果時(shí),同

樣適用。?
社會(huì)團(tuán)體可有多種分類方法,企業(yè)、機(jī)關(guān)、社團(tuán)都是一種團(tuán)體。為了分清社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的基

本構(gòu)造,為了揭示團(tuán)體在社會(huì)中的地位和作用,分析具有相同勞動(dòng)方式、生活方式、思想觀

念和利益要求的利益共同體系比較有意義。這種利益共同體可用社會(huì)階層來命名。當(dāng)然,當(dāng)

代中國(guó)農(nóng)民分化而成的利益共同體還不同于一般意義上的社會(huì)階層,我稱之為“職業(yè)階層”

。關(guān)于具體的職業(yè)階層有:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、亦工亦農(nóng)勞動(dòng)者、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者、知

識(shí)分子、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工貿(mào)易主、雇主。?
1. 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。指專門直接從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。這部分

人在我國(guó)依然是盡大多數(shù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)方式是直接以土地、江河等為生產(chǎn)資料、勞動(dòng)

對(duì)象,主要以體力勞動(dòng)為生,以農(nóng)業(yè)收進(jìn)為主要收進(jìn)。他們?yōu)槿珖?guó)人民提供糧食、食油、肉

、蛋、魚、禽、蔬菜等生活必須品,又為產(chǎn)業(yè)提供棉花、蠶絲等加工原料。因而農(nóng)業(yè)是整個(gè)

社會(huì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和不可缺少的一個(gè)部分,是人類有史以來的第一項(xiàng)活動(dòng),是人類社會(huì)最基

本的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是社會(huì)構(gòu)成中的重要群體,也是其他一切社會(huì)群體的母體。?
2. 亦工亦農(nóng)勞動(dòng)者。亦工亦農(nóng)勞動(dòng)者是指工作在工廠、戶口在農(nóng)村,同時(shí)或多或少地與農(nóng)

業(yè)勞動(dòng)保持一定聯(lián)系的一批人。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度分析,亦工亦農(nóng)是農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说倪^渡

階層,它不同于傳統(tǒng)農(nóng)民和完全意義上的城市工人,但又兼具上述兩種人的某些特征,是一

個(gè)有自己特點(diǎn)的新的“階層”。?
亦工亦農(nóng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的伴生物,20世紀(jì)70年代之后,產(chǎn)業(yè)在中國(guó)農(nóng)村大地上遍地開花,成為

農(nóng)村中一支新的生產(chǎn)力而異軍突起,亦工亦農(nóng)勞動(dòng)者也應(yīng)運(yùn)而生,開始登上時(shí)代的舞臺(tái)。?
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)的干部群體。包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨、政府、經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)以及上一

級(jí)各類機(jī)構(gòu)下伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),如工商所、糧站、銀行、派出所等單位的負(fù)責(zé)人、工作職員

,還包括村一級(jí)的黨支部書記、村民委員會(huì)主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等職員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部系國(guó)家行政工

作職員,有些基層單位因工作需要,突破人事編制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)從鄉(xiāng)村中挑選聘任的一

批干部。這一批干人由于他們主要的職能系領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的工作,他們與鄉(xiāng)村社會(huì)融為一體,不

少人就是由農(nóng)民分化而來的,因而他們是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一部分,農(nóng)村行政村一級(jí)系村民

自治組織,其主要干部行使農(nóng)村的治理職能。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部是政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁,是農(nóng)

民利益的代表。?
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者。指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,人們稱他們?yōu)檗r(nóng)民企業(yè)

家。這一部分人隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起而崛起,因而完全是一個(gè)全新的階層。農(nóng)民企業(yè)家

脫胎于農(nóng)民,是完全從農(nóng)民中離析出來的,可以說,這部分人是農(nóng)民中的精英,是中國(guó)農(nóng)村

長(zhǎng)期孕育、培育而成的一代新人。?
當(dāng)代中國(guó),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在進(jìn)行新的改革,隨著產(chǎn)權(quán)制度、所有制結(jié)構(gòu)、用人制度等一系列深

層次的改革的深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者階層將發(fā)生新裂變,并正在形成一代真正意義上的企業(yè)

家階層。?
5. 知識(shí)分子。知識(shí)分子系農(nóng)村中從事教育、文化、醫(yī)療、藝術(shù)等智力型、技術(shù)型職業(yè)的勞

動(dòng)者。如教師、土記者、圖書治理員、電影放映員等等。從戶口屬性上看,由兩部分人構(gòu)成

,一部分人是非農(nóng)業(yè)戶口的全民所有制或集體所有制的干部、職工,如農(nóng)村中小學(xué)的公辦教

師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生。另一部分是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的,如民辦教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)民技術(shù)員等

。從數(shù)目上看,以后一部分人為主。這部分人在農(nóng)村從事各種不可東缺的專門事業(yè),是農(nóng)村

科技、衛(wèi)生、文化、知識(shí)的推廣、傳播者,他們對(duì)于農(nóng)村科技推廣,文化事業(yè)的普及,知識(shí)

的傳播以及農(nóng)民身體的健康起著至關(guān)重要的作用。這部分人對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展,農(nóng)民文化素質(zhì)、技術(shù)水平、身體素質(zhì)的進(jìn)步影響較大。?
6. 私營(yíng)企業(yè)主。伴隨著農(nóng)村私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、發(fā)展而形成了私營(yíng)企業(yè)主。私營(yíng)企業(yè)主的基

本特征是:生產(chǎn)資料私有,雇工人數(shù)較多(國(guó)家工商局以雇傭8人以上為界線),對(duì)所擁有的

企業(yè)具有人、財(cái)、物的盡對(duì)支配權(quán),以盈利為主要目標(biāo)。從農(nóng)民化化出來的私營(yíng)企業(yè)主數(shù)目

已不少,一些實(shí)力雄厚,有相當(dāng)影響的私營(yíng)企業(yè)主都是從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的。在一部分農(nóng)村,

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是地方經(jīng)濟(jì)的主要成分,私營(yíng)企業(yè)主也起著舉足輕重的作用。?
7. 個(gè)體工貿(mào)易主。個(gè)體工貿(mào)易主是指擁有某項(xiàng)專業(yè)技能、自己擁有生產(chǎn)資料,從事某項(xiàng)工

、商、服務(wù)行業(yè)的專業(yè)性活動(dòng),自己勞動(dòng)或雇傭少量工人的經(jīng)濟(jì)者。如木工、泥瓦工、理發(fā)

店主、裁縫、修理攤主、小商店主,等等。?
8. 雇工。指常年受雇于私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)中的勞動(dòng)者。他們對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資料沒有所有權(quán),

以勞動(dòng)為生。但他們多半是分有口糧田、責(zé)任田的農(nóng)民。在社會(huì)主義條件下,其社會(huì)地位又

不同于喪失人生自由、完全受雇的“雇傭工人”。?
以上各階層組成了農(nóng)村社會(huì)的主體,至于少數(shù)遺留的社會(huì)成員,由于其人數(shù)極少,,在社會(huì)

結(jié)構(gòu)中作用微弱,因而完全可以忽略不計(jì)。把握了上述主要階層,也就從總體上把握了當(dāng)代

農(nóng)村社會(huì)的成員結(jié)構(gòu)農(nóng)村各職業(yè)階層之間的主要關(guān)系?
在對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理、理納之后,還有必要分析各階層的相互關(guān)系。筆者在這里不準(zhǔn)

備具體對(duì)各類群體作逐一對(duì)應(yīng)式的類比排序,而是就農(nóng)村各職業(yè)階層之間最突出的關(guān)系作重

點(diǎn)剖析。?
農(nóng)民非農(nóng)民化過程中初步形成的幾大職業(yè)階層,它們?cè)谡麄(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位、作用不是等

量齊觀的,而是有所差別的。最為明顯的差別是:鄉(xiāng)村干部和由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理者與私營(yíng)企業(yè)

主組成的所謂“企業(yè)家階層”是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的主要階層,它們與其他階層的關(guān)系構(gòu)成了

農(nóng)村職業(yè)階層之間的主線。?
判別各職業(yè)階層之間的主要關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是:經(jīng)濟(jì)地位和政治地位。經(jīng)濟(jì)地位可以用經(jīng)濟(jì)收進(jìn)

來顯示,政治地位以政治權(quán)力衡量。?
關(guān)于經(jīng)濟(jì)收進(jìn)。中國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義低級(jí)階段,尤其是農(nóng)村,社會(huì)生產(chǎn)力還十分落后,

盡大多數(shù)農(nóng)民擺脫饑餓不久,正處于溫飽稍為有余階段,一部分農(nóng)民過上了小康生活,很少

一部分農(nóng)村人口走上了富裕之路。1996年時(shí)中國(guó)農(nóng)村還有650萬(wàn)貧困人口。中國(guó)數(shù)億農(nóng)民走

上富裕的道路還很漫長(zhǎng)。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)農(nóng)民的量基本題目依然是吃飯題目、穿

衣題目、住房題目。另外,我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障制度十分薄弱,農(nóng)村社會(huì)資源有限,教育、

醫(yī)療、培訓(xùn)等都要自己負(fù)擔(dān)。所以說,經(jīng)濟(jì)收進(jìn)對(duì)于農(nóng)民的生活,對(duì)于農(nóng)民的各個(gè)方面影響

最為巨大,最為直接。在這樣的歷史階段,所謂聲看、社會(huì)影響等對(duì)農(nóng)民來說似乎還很遠(yuǎn)遠(yuǎn)

,不切農(nóng)民的實(shí)際。?
關(guān)于政治權(quán)力。政治權(quán)力我國(guó)的社會(huì)生活中起著巨大的作用,尤其是農(nóng)村社會(huì),權(quán)力的作用

更為突出。在現(xiàn)實(shí)生活中,權(quán)力的操縱者,能夠行使指揮權(quán)、組織權(quán),擁有調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的

資本。?
在當(dāng)代農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)收進(jìn)與政治權(quán)力之間還具有一定程度的對(duì)應(yīng)性,即收進(jìn)高的往往擁有

較大的權(quán)力,有權(quán)力的收進(jìn)也比較高。有權(quán)力,往往可以增加收進(jìn);經(jīng)濟(jì)收進(jìn)高,在通向仕

途之路中就具有了某種上風(fēng)。?
現(xiàn)將鄉(xiāng)村社會(huì)中的兩個(gè)主要群體:鄉(xiāng)村干部和企業(yè)家無(wú)疑是當(dāng)前農(nóng)村中的高收進(jìn)群體。根據(jù)

我們對(duì)江蘇省南部一個(gè)村逐戶的具體調(diào)查,村勞動(dòng)力從事的職業(yè)有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工,長(zhǎng)江捕

撈的漁民,會(huì)計(jì),企業(yè)供銷職員開小店、修理業(yè)、做小生意的個(gè)體戶,駕駛員,運(yùn)輸隊(duì)職工

、隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)防職員、賓館服務(wù)員、電工、門衛(wèi)、托兒所保育員、鎮(zhèn)、市企業(yè)職工,鄉(xiāng)村干部

,企業(yè)治理職員等等,根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析,各種職工的收進(jìn)情況如下:鎮(zhèn)村主要干

部(包括村長(zhǎng)、書記、主辦會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記等),年收進(jìn)1.5萬(wàn)元左右。廠長(zhǎng)、經(jīng)理、運(yùn)輸

隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),養(yǎng)雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)年收進(jìn)在1萬(wàn)元左右。這部分人根據(jù)企業(yè)效益不同,收進(jìn)差別較大。開

小店、飯店、從事修理業(yè)的個(gè)體戶 進(jìn)1萬(wàn)元左右。駕駛員年收進(jìn)一般在0.8萬(wàn)元左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)(含村辦企業(yè))職工年收進(jìn)一般在0.2~0.5萬(wàn)元。從事捕撈業(yè)的漁民收進(jìn)0.8萬(wàn)~1.2萬(wàn)元

。做小生意的個(gè)體職員年收進(jìn)為0.5萬(wàn)元左右,賓館服務(wù)職員收進(jìn)0.3~0.5萬(wàn)元。收撿襤褸

者年收進(jìn)0.1~0.15萬(wàn)元。?
得出的結(jié)論是“鄉(xiāng)村主要干部、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、承包者、運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各類公司

負(fù)責(zé)人、漁民是目前較高收進(jìn)者,供銷職員,駕駛員、個(gè)體戶是次高收進(jìn)者,鄉(xiāng)村一般干部

、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中層干部的收進(jìn)又次之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)企業(yè)一般職工的收進(jìn)并不高”。?②至于私營(yíng)

企業(yè)主聯(lián)系目前的高收進(jìn)者更是十分明白的事實(shí)。1996年6月底,全國(guó)私營(yíng)企業(yè)“均勻每戶

的注冊(cè)資金金額達(dá)44.1萬(wàn)元”。在工商行政治理部分登記的注冊(cè)金額超過100萬(wàn)元的私營(yíng)企

業(yè),1995年達(dá)46270戶。?③?
2. 政治權(quán)力。權(quán)力層次難以用量化指標(biāo)加以表述,但在農(nóng)村社會(huì),政治權(quán)力的基本結(jié)構(gòu)是

非常清楚、明顯的。這就是:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主要干部居于最上層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私營(yíng)企業(yè)

主緊隨其后。?
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部的權(quán)力主要表現(xiàn)在:行使社區(qū)政權(quán)功能,挑選、推薦、任用所轄社區(qū)內(nèi)的下

級(jí)干部,把握社區(qū)內(nèi)的集體財(cái)權(quán)。“在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)支配權(quán)實(shí)際上是最重要的權(quán)力,

行使權(quán)力,由于和經(jīng)濟(jì)控制權(quán)結(jié)合而得到強(qiáng)化!薄艾F(xiàn)行組織系統(tǒng),是目前農(nóng)村唯一的、沒

有受到挑戰(zhàn)的權(quán)力控制者,目前還沒有可以全面取代現(xiàn)行權(quán)力系統(tǒng)的組織和團(tuán)體!?④?
企業(yè)家的權(quán)力主要表現(xiàn)在:創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)鄉(xiāng)、村社區(qū)有所貢獻(xiàn),在社區(qū)內(nèi)有發(fā)言權(quán);在

企業(yè)內(nèi)行使組織權(quán)、治理權(quán)。?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所王穎通過對(duì)廣東省南海市的深進(jìn)考察,對(duì)農(nóng)村村級(jí)權(quán)力分配關(guān)

系提出了自己的見解,她將村級(jí)社區(qū)內(nèi)的干部、企業(yè)家稱為“社區(qū)精英”,進(jìn)而將社區(qū)精英

人為“鐵腕精英”(黨支部書記),“核心精英”(黨支部一班人),“企業(yè)精英”(企業(yè)家)。

”在集體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的鄉(xiāng)村,擁有集體經(jīng)濟(jì)財(cái)權(quán),代表黨和政府對(duì)社區(qū)進(jìn)行治理的黨支

部書記,成為鄉(xiāng)村社區(qū)的鐵腕精英人物,黨支部一班人成為社區(qū)的核心精英層!睂(duì)于社區(qū)

資源,“把握最多的是以黨支部為核心的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層。從土地最初的分包方案,隨后的投包

方案,建立五同一的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,股份合作制方案,開發(fā)區(qū)的設(shè)置方案等一切與土地有關(guān)

的方案,都是由這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層作出的”。“社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)資源的把握還包括:對(duì)社區(qū)集體企業(yè)

的治理權(quán),集體收進(jìn)分配權(quán),與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府各部分的組織聯(lián)系,以及由此種聯(lián)系而帶來

的各種職責(zé)和權(quán)力”。企業(yè)精英往往是與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的。?⑤吳重慶、單世聯(lián)同道在關(guān)于

廣東番禺南村的社會(huì)調(diào)查報(bào)告中寫道:南村設(shè)支部書記,三個(gè)支委(宣傳、組織、治安),他

們是村里的領(lǐng)導(dǎo)核心”!靶姓獧(quán)力系統(tǒng)的政治性、意識(shí)形態(tài)淡化,轉(zhuǎn)而成為一種資本

。支書實(shí)際上是村里最大的老板,他最有權(quán),也最有錢,農(nóng)村基層權(quán)力結(jié)構(gòu)正在迅速轉(zhuǎn)移”

!靶姓䴔(quán)力固然積極,但它仍然是目前農(nóng)村唯一正當(dāng)權(quán)力機(jī)制,在利益分配、民事調(diào)解方

面仍然保持著最后的判決權(quán)!?
在鄉(xiāng)村干部與企業(yè)家之間,相互活動(dòng)、交換十分頻繁。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的干部往往被派往當(dāng)集體

辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)理視轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村干部為一種升遷,他們升為鄉(xiāng)、村的概

率大,最為直接。私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理干出一定成績(jī)后,也愿意往當(dāng)鄉(xiāng)村干部。?
揭示農(nóng)民非農(nóng)民化后農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的主要關(guān)系,指出鄉(xiāng)村干部、企業(yè)家系當(dāng)前農(nóng)村中的兩

個(gè)主要群體,目的在于揭示我們要高度關(guān)注這兩層人的狀況,規(guī)范其行為,重視這兩層人與

其他社會(huì)群體的關(guān)系,從而引導(dǎo)廣大農(nóng)民走富裕文明的康莊大道。?
①庾德昌主編:《全國(guó)百村勞動(dòng)力情況調(diào)查資料集》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1989年版,第30頁(yè)。

?
②鄒農(nóng)儉:《從結(jié)構(gòu)層面看精神文明建設(shè)》,載于張雨林、朱汝鵬:《蘇南精神文明建設(shè)模

式》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1996年版,第125頁(yè)。?
③江流、陸學(xué)藝、單天倫《1996~1997年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)與分析》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1997

版,第303頁(yè)。?
④吳重慶、單世聯(lián):《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)組織關(guān)系的變遷》,《開放時(shí)代》1997年第4期

。?
⑤王穎:《新集體主義:鄉(xiāng)村社會(huì)的再組織》,經(jīng)濟(jì)治理出版社1996年版,,第181~186頁(yè)

。??
作者簡(jiǎn)介:鄒農(nóng)儉,1957年生,社會(huì)學(xué)博士,現(xiàn)為江蘇省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員。

?
[責(zé)任編輯:陳如勇]?



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