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我國農(nóng)村居民收進(jìn)差異的基本特征及其影響因素

時(shí)間:2024-07-18 05:45:56 理工畢業(yè)論文 我要投稿
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我國農(nóng)村居民收進(jìn)差異的基本特征及其影響因素

我國農(nóng)村居民收進(jìn)差異的基本特征及其影響因素
【 作 者 】段慶林
【作者簡介】段慶林 作者:寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì) 統(tǒng)計(jì)師 銀川 750001
【內(nèi)容提要】我國農(nóng)村居民收進(jìn)差距除受地區(qū)間自然條件和經(jīng)濟(jì)條件制約外,還取決于
農(nóng)民自身對(duì)政策機(jī)遇的把握,包括級(jí)差收益、市場(chǎng)化、分工專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。我國農(nóng)村
居民收進(jìn)差距的基本特征表現(xiàn)為國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響、地區(qū)收進(jìn)差距擴(kuò)大及地區(qū)內(nèi)
部收進(jìn)差距的擴(kuò)大及縮小、城鄉(xiāng)收進(jìn)差別的變化、工資性收進(jìn)分配的不均等以及農(nóng)民財(cái)
富分配的不同等程度大于收進(jìn)分配的不同等程度等。當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)有效需求不足在
一定程度上是分配差異過大造成的,因此必須進(jìn)行農(nóng)村宏觀分配關(guān)系綜合改革,建立與
農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀分配體制。
【 正 文 】
農(nóng)村居民收進(jìn)差異是我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過度過程之中最為重要的社會(huì)
現(xiàn)象;城鄉(xiāng)居民政治分層的淡化與收進(jìn)差異的擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了很大的激勵(lì)作用
。影響農(nóng)民收進(jìn)差距的政策機(jī)遇主要有:
1.家庭經(jīng)營承包中的級(jí)差收益分配機(jī)制題目。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營以后,農(nóng)村微觀分
配過程的順序,從過往由集體基本核算單位先對(duì)總產(chǎn)品作必要扣除,然后再對(duì)工分賦值
,轉(zhuǎn)變?yōu)橛沙邪摺敖粔驀业,留足集體的,剩下都是自己的”。農(nóng)戶成為一定意義
上的剩余索取者,改善了農(nóng)村微觀分配的激勵(lì)機(jī)制。(1)聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬。這種由經(jīng)驗(yàn)確定的聯(lián)
系承包產(chǎn)量間接計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的方式,根本放棄了評(píng)工計(jì)分的企圖,其超過承包產(chǎn)量的
逾額收進(jìn)回承包者支配,刺激了農(nóng)戶投資的積極性。但在客觀上也出現(xiàn)了對(duì)個(gè)別勞動(dòng)進(jìn)
行社會(huì)評(píng)價(jià)的要求。(2)增量改革。答應(yīng)在完成承包扣除后增量部分可以到集市交易的政
策,除了有刺激增量部分?jǐn)U大的效應(yīng)外,市場(chǎng)價(jià)格的出現(xiàn)更為農(nóng)村微觀與宏觀分配溝通
了信息渠道。(3)級(jí)差收益。固然在承包時(shí)通過不等額的承包扣除已將部分級(jí)差收益抽回
集體支配,但在傳統(tǒng)體制下要素生產(chǎn)率很難充分發(fā)揮,造成了承包扣除的低估。當(dāng)原有
的生產(chǎn)要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下重新評(píng)估時(shí),距市場(chǎng)遠(yuǎn)近等新因素也就顯得非常重要。
使級(jí)差收益在承包與實(shí)際間也形成差額,這是逾額承包收進(jìn)的重要來源。由于稅收和提
留調(diào)節(jié)滯后,級(jí)差收益成為農(nóng)民收進(jìn)差距擴(kuò)大的重要原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)新
經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的把握,成為影響收進(jìn)分配的重要因素。
2.市場(chǎng)化改革中的行業(yè)比較收益題目。市場(chǎng)是分配財(cái)富的最有效的場(chǎng)所,它可以增
加生產(chǎn)剩余和消費(fèi)剩余。改革后居民收進(jìn)差距急劇擴(kuò)大為消費(fèi)需求的分層提供了依據(jù)。
而收進(jìn)彈性和勞動(dòng)生產(chǎn)率上升決定了產(chǎn)品間的比較收益。糧食由于至今還受到定購政策
的制約,各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,成為農(nóng)村比較收益最低的產(chǎn)品。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的
迅速進(jìn)步使居民進(jìn)進(jìn)副食替換消費(fèi)階段,肉類、奶類、蛋類、果品和水產(chǎn)品需求強(qiáng)勁,
而且率先放開經(jīng)營,沒有及時(shí)開征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅又造成比較收益高,一時(shí)間多種經(jīng)營蓬勃
發(fā)展。短短數(shù)年內(nèi)生產(chǎn)就超過了有效需求。與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)作物和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及其
加產(chǎn)業(yè)、工貿(mào)易、飲食服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。80年代初,農(nóng)民重
新獲得身份和擇業(yè)自由,標(biāo)志著農(nóng)民階層對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較收益的分享;而80年代末以來
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的深層原因,是農(nóng)產(chǎn)品供給對(duì)需求變化的不適應(yīng)。在再分配機(jī)制的僵化
加劇市場(chǎng)缺陷的情況下,農(nóng)戶間收進(jìn)差異的主要根源在于所從事生產(chǎn)的比較收益不同。
3.專業(yè)化分工中的規(guī)模效益題目。分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源,專業(yè)化可以進(jìn)步生產(chǎn)率
,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。聯(lián)產(chǎn)承包后“專業(yè)戶”大量涌現(xiàn),隨著資本積累增加,經(jīng)營形式不斷
創(chuàng)新,呈現(xiàn)出與原先勞動(dòng)密集型截然不同的特點(diǎn):(1)市場(chǎng)規(guī)模。建立在區(qū)域上風(fēng)之上,
在專業(yè)戶的示范效應(yīng)下,我國出現(xiàn)了大批“專業(yè)村”,以至形成農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng),這種戶
際協(xié)同的“規(guī)模結(jié)構(gòu)”有利于解決信息、技術(shù)、加工、運(yùn)輸和銷售等題目,進(jìn)步了規(guī)模
效益。(2)要素規(guī)模。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以其較高的收益而迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營已屢見不鮮,困
難在于耕地規(guī)模狹小影響了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收進(jìn)進(jìn)步。除了原有的邊疆開發(fā)型外
,在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營80年代中期首先出現(xiàn)于北京市郊縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)地
區(qū)。由于就業(yè)和收進(jìn)結(jié)構(gòu)與水平的變化,發(fā)達(dá)地區(qū)盡大多數(shù)農(nóng)民的基本生計(jì)擺脫了對(duì)土
地的依靠,為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,同時(shí)集體以一定的保障形式縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與
其他經(jīng)濟(jì)成員間的收進(jìn)差距,這種集體農(nóng)業(yè)支持政策實(shí)際上是發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府完成資
本原始積累后對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償。而在一些耕地資源相對(duì)充裕的次發(fā)達(dá)地區(qū),為了緩解農(nóng)地
細(xì)分對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,山東平度縣等地將原承包地劃分為福利性的“口糧田”和責(zé)任性的
“承包田”,明確集體提留的對(duì)象是承包田,從而打破均田模式,在一定程度上實(shí)現(xiàn)耕
地相對(duì)集中,但進(jìn)一步加劇了收進(jìn)差異和短期行為。(3)服務(wù)規(guī)模。然而在廣大不發(fā)達(dá)地
區(qū)資源約束嚴(yán)重,規(guī)模經(jīng)營只是空想。起源于發(fā)達(dá)地區(qū)的雙層經(jīng)營,通過集體經(jīng)濟(jì)組織
在村級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)范圍內(nèi)的經(jīng)營與治理,提供一系列的具有某種規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
活動(dòng),因其較好的適應(yīng)性而得以在全國推廣。
4.市場(chǎng)格式變化后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益分配題目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是依靠經(jīng)濟(jì)和
法律關(guān)系將農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的工商服務(wù)等行業(yè)交易中出現(xiàn)的外部性內(nèi)部化。其既是對(duì)市場(chǎng)
的替換,更是對(duì)“官商”的替換。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要分配功能是:(1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。在我國
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過度過程中,市場(chǎng)體系和機(jī)制發(fā)育不夠完善,加之“官商”逆向
調(diào)節(jié)和地區(qū)市場(chǎng)封閉,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極大,“買難賣難”頻繁交替出現(xiàn)。為了減
少不確定性,降低交易用度,農(nóng)工商以聯(lián)合或契約形式確定穩(wěn)定的合作關(guān)系,進(jìn)步了農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)的組織程度,解決了家庭經(jīng)營與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。(2)利益均沾。我國耕地資源高
度短缺約束與均田制下超小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營,造成了農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)值量現(xiàn)象,即使在市場(chǎng)交
換中也存在一定的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換剪刀差。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化利益的分享,是維系一體化的
焦點(diǎn)所在。當(dāng)然在形成經(jīng)濟(jì)共同體后,龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的投
進(jìn),也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源公道配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。
我國居民收進(jìn)差異主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差距,在城鄉(xiāng)差異仍然較大的情況下
,地區(qū)差距的迅速擴(kuò)大尤為引人注目。據(jù)專家測(cè)算:1985-1995年間,我國地區(qū)內(nèi)部及其
之間居民收進(jìn)差異均呈擴(kuò)大趨勢(shì),在地區(qū)間居民收進(jìn)總體差異的構(gòu)成中,三大地帶間差
異的貢獻(xiàn)由27.4%上升到46.6%,進(jìn)步19.2個(gè)百分點(diǎn)。這期間錫爾系數(shù)的增加有64%以上是
由東西部差異擴(kuò)大引起的。我國城鄉(xiāng)之間及其內(nèi)部居民收進(jìn)差異也呈擴(kuò)大趨勢(shì),但城鄉(xiāng)
間差異對(duì)總體差異的影響從47.1%上升到52.2%,進(jìn)步5.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收進(jìn)
分配基尼系數(shù)從1978年的0.2124擴(kuò)大到1996年的0.3259,20%人口高低收進(jìn)組收進(jìn)倍數(shù)同
期亦從2.88擴(kuò)大到5.39。我國農(nóng)村居民收進(jìn)差異的特征如下:
一、我國農(nóng)民收進(jìn)差距變化的特征主要是宏觀經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期差距擴(kuò)大、緊
縮時(shí)期縮小。
通貨膨脹首先通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響農(nóng)民的名義收進(jìn),進(jìn)而通過價(jià)格指數(shù)影響農(nóng)民的實(shí)
際收進(jìn),拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和農(nóng)戶之間的收進(jìn)差距。我國農(nóng)民收進(jìn)增長的泡沫
現(xiàn)象值得留意。1978-1984年間,我國農(nóng)民名義與實(shí)際收進(jìn)年均增長速度為17.9%和17.7
%,差距僅0.2個(gè)百分點(diǎn);1985-1988年間,農(nóng)民收進(jìn)名義遞增11.3%,比實(shí)際增長率5.0%
高6.3個(gè)百分點(diǎn);1989-1991年間農(nóng)民實(shí)際純收進(jìn)年均僅遞增0.7%,而名義增長率為9.1%
,差距為8.4個(gè)百分點(diǎn)。這13年間農(nóng)民名義與實(shí)際收進(jìn)增長速度呈階段性減少趨勢(shì)。199
2-1995年間,農(nóng)民名義收進(jìn)年均遞增22.0%,而實(shí)際僅遞增4.8%,差距擴(kuò)大到17.2個(gè)百分
點(diǎn);在很長一段時(shí)期內(nèi)名義與實(shí)際收進(jìn)增長速度是相互背離的,說明農(nóng)民所得的虛增與
貶值。1996年我國的通貨膨脹得到抑制,農(nóng)民收進(jìn)名義增長22.1%,扣除價(jià)格因素后,仍
然實(shí)際增長10.4%,差距縮小到11.7個(gè)百分點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)將有利于進(jìn)步農(nóng)民收
進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期高收進(jìn)階層往往有機(jī)會(huì)和實(shí)力從事較高需求彈性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),
尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和土地市場(chǎng)的活躍使農(nóng)民收進(jìn)增加較快;而不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民或
低收進(jìn)階層一般從事農(nóng)業(yè)等比較收益低的產(chǎn)業(yè),不但名義收進(jìn)增加緩慢,實(shí)際收進(jìn)還總
是受通貨膨脹影響呈負(fù)增長,造成收進(jìn)差距擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)
等首當(dāng)其沖受到資金、需求等限制,從而抑制了高收進(jìn)階層收進(jìn)增長速度;而主要從事
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低收進(jìn)階層則從政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策中獲益,收進(jìn)增加較快,也在低通
脹中免受損失,從而收進(jìn)差距縮小。
附圖{圖}
二、地區(qū)差距是改革開放以來我國收進(jìn)分配領(lǐng)域最為引人注目的現(xiàn)象,貧
困地區(qū)農(nóng)民在本世紀(jì)內(nèi)擺脫盡對(duì)貧困仍需各方努力。
我國幅員遼闊,在經(jīng)濟(jì)地帶與行政地區(qū)各成員間甚至內(nèi)部均存在著自然和經(jīng)濟(jì)方面
的明顯差異。我國農(nóng)民收進(jìn)地區(qū)差距的突出特征是:從80年代中期以后地帶間差距迅速
擴(kuò)大。1985-1995年間,我國地帶內(nèi)農(nóng)民收進(jìn)差異對(duì)錫爾系數(shù)i的貢獻(xiàn)率從52.56%降低到
36.69%,地帶間差異的貢獻(xiàn)率從47.44%擴(kuò)大到63.31%。東部、中部、西部三個(gè)地帶間農(nóng)
民收進(jìn)差距系數(shù)從1980年的1.28:1.06:1擴(kuò)大到1997年的1.95:1.37:1。1980-1993年間地
帶內(nèi)部農(nóng)民收進(jìn)分配基尼系數(shù),東部從0.28擴(kuò)大到0.33,西部從0.24擴(kuò)大到0.30,而中
部僅從0.25擴(kuò)大到0.26。中部是我國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),均田制使中部各省區(qū)農(nóng)民收進(jìn)差距
不但在省際間較小,省內(nèi)差距也相對(duì)較小。1994年省內(nèi)基尼系數(shù)低于0.3的中部省區(qū)有7
個(gè),占盡大多數(shù);而高于0.3的東部有6個(gè),西部有4個(gè),東部和西部地區(qū)農(nóng)民收進(jìn)差距較
大,可能是這些省區(qū)內(nèi)部自然和經(jīng)濟(jì)條件差異較大引起的。而農(nóng)村居民省際間收進(jìn)分配
的基尼系數(shù)從1980年的0.137擴(kuò)大到1995年的0.2297。地區(qū)收進(jìn)差距是“民工潮”出現(xiàn)的
重要原因。
農(nóng)村地區(qū)收進(jìn)差距的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以及土地等資源資本化水平的差異,
而地方資本原始積累水平?jīng)Q定了區(qū)域間農(nóng)村公共品本錢分?jǐn)偡绞降腻漠悺=?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
基層政府的運(yùn)作建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,有條件通過以工補(bǔ)農(nóng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。而越是
經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)越依靠收取稅費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。1996年我國農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)集體提留攤派
和上交集體承包任務(wù),東部地帶60.9元,其中上海、廣東、天津集體提留和攤派分別僅
為3.41元、6.21元、12.78元;中部地帶97.1元,其中黑龍江、河南、湖北集體提留和攤
派分別為172.73元、71.51元和70.51元;西部地帶新疆負(fù)擔(dān)上交和提留141.8元,其他省
區(qū)27.3元。農(nóng)業(yè)省份負(fù)擔(dān)最重。在農(nóng)業(yè)稅下劃的激勵(lì)下,不發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅的意愿
較強(qiáng),但賬外耕地分布與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的負(fù)相關(guān),使調(diào)整在實(shí)際操縱中首先碰到農(nóng)民
負(fù)擔(dān)題目,不可避免地使地區(qū)間農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)累退現(xiàn)象加劇。這些都可能激化不發(fā)達(dá)地區(qū)
的社會(huì)矛盾。我國收進(jìn)分配差距目前處于“倒u型”軌跡的上升階段,收進(jìn)差距仍有擴(kuò)大
的趨勢(shì)。隨著中心財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建立與完善,地區(qū)收進(jìn)差距可能會(huì)有所抑制。
三、城鄉(xiāng)差距固然社會(huì)地位意義下降,但仍然是影響我國居民收進(jìn)總體差
異的主要因素,特別是西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收進(jìn)差距的擴(kuò)大應(yīng)該引起重視。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國以戶籍制度限制農(nóng)戶的身份和擇業(yè)自由,并以財(cái)政保障城
鎮(zhèn)居民的就業(yè)和福利,使城鄉(xiāng)差別制度化。城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)收進(jìn)與農(nóng)民純收進(jìn)的差距系
數(shù)從1957年的3.23:1,縮小到1964年的2.22:1,又?jǐn)U大到1978年的2.37:1。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的
率先改革使城鄉(xiāng)差距縮小到1983年的1.70:1。80年代初期城鄉(xiāng)居民收進(jìn)的盡對(duì)差距也呈
縮小趨勢(shì)。但城市經(jīng)濟(jì)松動(dòng)后差距又急劇擴(kuò)大,1994年達(dá)到2.60:1,超過了改革初期。
最近兩年城鎮(zhèn)居民增收渠道較少,而農(nóng)民收進(jìn)增長較快,差距縮小到1996年的2.27:1,
1997年全國城鄉(xiāng)居民收進(jìn)差為3070.2元,城鄉(xiāng)比為2.47:1。需要說明的一是假如考慮城
鎮(zhèn)居民享有的福利住房、公費(fèi)醫(yī)療、實(shí)物收進(jìn)、價(jià)格補(bǔ)貼等隱性收進(jìn),與少數(shù)人的灰色
收進(jìn),城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收進(jìn)差距可能很高;二是改革前城鄉(xiāng)差別主要的是社會(huì)地位懸殊
,而改革后部分農(nóng)民收進(jìn)已超過城市居民,并有了改變社會(huì)角色的機(jī)會(huì)。
改革初期城鄉(xiāng)居民收進(jìn)差距的區(qū)域性差別并不明顯,固然三個(gè)地帶的城鄉(xiāng)居民收進(jìn)
盡對(duì)差距均有所擴(kuò)大,但其相對(duì)差距都受宏觀政策影響呈相同的階段性變化。中部從改
革開始就成為我國城鄉(xiāng)盡對(duì)差距最小的地帶,而且相對(duì)差距從總體來說也迅速縮小,個(gè)
別年份甚至低于東部。西部是我國城鄉(xiāng)差距最大的地帶,盡對(duì)和相對(duì)差距均比改革初期
擴(kuò)大了。(見表2)
附圖{圖}
資料來源:《改革開放十七年的中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)》中國統(tǒng)計(jì)出版社1996年。
城鄉(xiāng)差是城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)收進(jìn)與農(nóng)民純收進(jìn)的盡對(duì)差額。
城鄉(xiāng)比是兩者(以農(nóng)民純收進(jìn)為1)的相對(duì)倍數(shù)。
四、工資性收進(jìn)分配的不均等是影響農(nóng)民收進(jìn)差距的主要原因,財(cái)產(chǎn)性收
進(jìn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收進(jìn)對(duì)差距擴(kuò)大的影響力正迅速進(jìn)步。
家庭經(jīng)營仍然是農(nóng)***要的收進(jìn)來源,1996年家庭經(jīng)營收進(jìn)占總收進(jìn)的比重為76.1
5%。其分配較為均等,擬基尼系數(shù)為0.1040,比總收進(jìn)的基尼系數(shù)約低42.2%。其中現(xiàn)金
收進(jìn)分配不夠均等,其擬基尼系數(shù)為0.2459,實(shí)物收進(jìn)的分配較為均勻,擬基尼系數(shù)為
0.0233。現(xiàn)金收進(jìn)差距能夠解釋總收進(jìn)差距的96.16%。家庭經(jīng)營中三次產(chǎn)業(yè)的擬基尼系
數(shù)分別為0.0950、0.2152和0.1496。第二產(chǎn)業(yè)的分配較為不均勻,但因其在總收進(jìn)中的
比重較小,而影響不大。農(nóng)業(yè)收進(jìn)較為均勻,第一產(chǎn)業(yè)對(duì)總收進(jìn)不均等的解釋力為35.1
9%,比其在總收進(jìn)中的比重低31.42個(gè)百分點(diǎn),值得留意的是糧食收進(jìn)的擬基尼系數(shù)高于
第一產(chǎn)業(yè),對(duì)總收進(jìn)差距的解釋力為18.51%,說明糧食生產(chǎn)區(qū)域分工已有一定程度。工
資性收進(jìn)和財(cái)產(chǎn)性收進(jìn)分別僅占總收進(jìn)的19.26%和1.74%,但其分配不均等程度相當(dāng)高,
其擬基尼系數(shù)分別為0.4680和0.2828。工資性收進(jìn)對(duì)總收進(jìn)差距的解釋力為50.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)
高于其在總收進(jìn)中的比重。財(cái)產(chǎn)性收進(jìn)的省際高低倍數(shù)為45.69,固然現(xiàn)在在總收進(jìn)中比
重和影響較小,但其對(duì)總收進(jìn)差距的影響呈加速擴(kuò)大趨勢(shì)。轉(zhuǎn)移性收進(jìn)擬基尼系數(shù)為0.
1885,略高于總收進(jìn)基尼系數(shù),但其主要是在外人口寄回收進(jìn)和農(nóng)村外親友贈(zèng)予收進(jìn),
財(cái)政轉(zhuǎn)移支出作用并不明顯。我國省際農(nóng)民純收進(jìn)的基尼系數(shù)是0.2166,比總收進(jìn)的分
配更為不均等。按純收進(jìn)排隊(duì)計(jì)算的擬基尼系數(shù)工資性純收進(jìn)為0.4952,經(jīng)營性純收進(jìn)
為0.1049,工資性收進(jìn)分配更趨不均等。工資性與經(jīng)營性純收進(jìn)分別占純收進(jìn)總額的27
.42%和66.57%,扣除用度后工資性純收進(jìn)對(duì)純收進(jìn)的解釋力上升到62.69%,經(jīng)營性純收
進(jìn)的解釋力相應(yīng)下降為32.24%。而轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性純收進(jìn)的解釋力反而略低于其在純收
進(jìn)中的比重。可以說,我國農(nóng)民收進(jìn)差距主要是工資性收進(jìn)分配不均等造成的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企
業(yè)發(fā)展水平不均衡是最重要的原因。財(cái)產(chǎn)性收進(jìn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收進(jìn)固然目前解釋力還較小
,但其影響力正在迅猛擴(kuò)大。
附圖{圖}
資料來源:據(jù)國家農(nóng)調(diào)總隊(duì)《中國農(nóng)村住戶調(diào)查資料》(1996年)計(jì)算。
擬基尼系數(shù)是按總收進(jìn)排序計(jì)算的該項(xiàng)收進(jìn)的基尼系數(shù)。
五、我國農(nóng)民財(cái)富分配的不同等程度一直大于收進(jìn)分配的不同等程度,由
于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,地區(qū)間農(nóng)民家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)與其收進(jìn)并不相關(guān)。
改革使農(nóng)民重新獲得了積累和擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。固然家庭經(jīng)營是以瓜分生產(chǎn)隊(duì)集體
財(cái)產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)的,但迅速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)使農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)積累不斷擴(kuò)大。我們通過測(cè)算得出
,1996年末我國農(nóng)村居民家庭每戶擁有財(cái)富28905.97元,比1984年增長6.22倍。家庭經(jīng)
營收進(jìn)中資金的貢獻(xiàn)率逐步進(jìn)步。1996年農(nóng)民戶均財(cái)產(chǎn)性收進(jìn)188.25元,占其純收進(jìn)2.
21%,財(cái)產(chǎn)性收進(jìn)對(duì)農(nóng)民收進(jìn)差距的影響正迅速擴(kuò)大。通過分析我們還發(fā)現(xiàn):第一,我國
農(nóng)民家庭財(cái)富分配的不同等程度從聯(lián)產(chǎn)承包變革以后至今一直大于農(nóng)民收進(jìn)分配的不平
等程度,而且呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。那種以為“中國收進(jìn)分配的不同等程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)富
分配的不同等程度”的判定最少在農(nóng)村領(lǐng)域缺乏實(shí)證支持。我國固然名義上堅(jiān)持公有制
,但通過產(chǎn)權(quán)分離實(shí)現(xiàn)著產(chǎn)權(quán)從中心到地方、從政府到集體、從集體到居民的轉(zhuǎn)換,以
“國有資產(chǎn)流失”這種形式隱性私有化,與普遍私有化相比具有更大的不同等性。即使
是農(nóng)村土地承包和集體財(cái)產(chǎn)分配也僅僅是在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了福利性均分。中國區(qū)域間
自然稟賦和經(jīng)濟(jì)水平的巨大差別決定了不同地區(qū)居民可支配資源及其財(cái)富分配的不同等
。第二,農(nóng)民家庭財(cái)富與純收進(jìn)水平呈高度正相關(guān),然而與收進(jìn)相關(guān)程度最高的是住房
、金融資產(chǎn)和耐用消費(fèi)品,即收進(jìn)決定消費(fèi)和積累。收進(jìn)與家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)呈微弱
的負(fù)相關(guān),與庫存糧食折價(jià)呈微弱的正相關(guān),這是由于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收進(jìn)的主要來源鄉(xiāng)
鎮(zhèn)企業(yè)和聯(lián)辦企業(yè)的資產(chǎn)在家庭統(tǒng)計(jì)口徑之外,而不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民家庭擁有較多的役畜
產(chǎn)品、糧食等但其比較收益卻并不高。由于耕地價(jià)值的差別,收進(jìn)和耕地面積也呈低度
負(fù)相關(guān)。第三,我國東部、中部和西部地帶農(nóng)民家庭財(cái)富的差距系數(shù)從1984年的1.49:1
.17:1.00擴(kuò)大到1996年的1.92:1.24:1.00,地區(qū)財(cái)富差距主要是住房價(jià)值、金額資產(chǎn)以
及耐用消費(fèi)品的差別引起的。(見表4)
附圖{圖}
資料來源:國家農(nóng)調(diào)總隊(duì)《中國農(nóng)村住戶調(diào)查資料》1984年、1996年。
說明:1.基尼系數(shù)是以省際人均財(cái)富計(jì)算的,相關(guān)系數(shù)是以省際農(nóng)民人均純收進(jìn)和
財(cái)富計(jì)算的。
2.金額資產(chǎn)包括股票、債券等有價(jià)證券。糧食折算價(jià)格是全國糧食均勻收購
價(jià)格。耐用消費(fèi)品折算價(jià)格是以1984年和1996年兩年農(nóng)民購買耐用消費(fèi)品分項(xiàng)價(jià)格的均
值計(jì)算的,剛剛進(jìn)進(jìn)農(nóng)民家庭的商品以1996年價(jià)格計(jì)算。
總之,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革可以劃分為1979-1984年微觀體制改革時(shí)期與1985年至今宏
觀體制改革時(shí)期兩個(gè)階段。即聯(lián)產(chǎn)承包變革取得成功以后,由于受城市改革滯后和農(nóng)產(chǎn)
品供給能力的制約,農(nóng)村第二步改革固然取得了一些成績,但是總體來說是迄無成功。
當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象,有效需求不足,在一定程度上是分配差異過大造成的
,特別是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差距。必須進(jìn)行農(nóng)村宏觀分配關(guān)系綜合改革,建立與農(nóng)村微觀
經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀分配體制。其基本思路是:減購、放價(jià)、改稅、規(guī)費(fèi),相應(yīng)進(jìn)步財(cái)政
支援農(nóng)業(yè)的比重,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,改善普通群眾的收進(jìn)狀況。
【責(zé)任編輯】許芬



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