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有關(guān)加強(qiáng)水污染控制的思考
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步進(jìn)程的加快，隨之而來(lái)的水污染問(wèn)題也日益突出，并已成為社會(huì)關(guān)注的重要環(huán)境問(wèn)題。在分析水污染的現(xiàn)狀和危害的基礎(chǔ)上，就控制水污染進(jìn)行了探討思考。?關(guān)鍵詞：供水安全；水污染；污染控制；環(huán)境保護(hù) ?
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)維系人類生存、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境平衡具有中心作用和綜合作用。然而隨著工業(yè)化、城市化加快，水資源短缺、污染嚴(yán)重的問(wèn)題越來(lái)越突出。在我國(guó)，也面臨著水污染尚未得到有效遏制，水環(huán)境持續(xù)惡化與改善城市人居環(huán)境，保證安全供水，提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的限制、對(duì)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅越來(lái)越明顯。?
1 我國(guó)水污染的狀況?
我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均水資源量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，并且時(shí)空分布不均衡，開發(fā)利用難度大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)用水的要求會(huì)更高，缺水威脅還可能加重。加之，水污染的問(wèn)題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)發(fā)展和人民生活。?
(1)地表水體污染。我國(guó)污水的年排放總量已達(dá)600多億噸，其中80％以上是沒有經(jīng)過(guò)任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國(guó)7大河流經(jīng)過(guò)的主要大城市的河段，大部分水質(zhì)污染嚴(yán)重，75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，有的已經(jīng)不適宜作為飲用水源。尤其是2007后6月，無(wú)錫太湖水源地藍(lán)藻暴發(fā)，引發(fā)水質(zhì)污染，導(dǎo)致自來(lái)水發(fā)臭，給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民飲用水造成了嚴(yán)重影響。?
(2)地下水體污染。地下水污染的特點(diǎn)“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)含量升高。這類物質(zhì)不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉(zhuǎn)化成毒性更強(qiáng)的有機(jī)化合物，對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害。同時(shí)，在遷移循環(huán)過(guò)程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。?
(3)降水酸化日趨突出。全國(guó)已有不少地區(qū)降落酸雨，并呈由北向南擴(kuò)展之勢(shì)。近年來(lái)，全國(guó)降水年平均PH值低于5.6，導(dǎo)致酸雨地區(qū)城市地下水的PH值也明顯下降。水質(zhì)酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機(jī)物污染加劇。?
(4)飲用水安全問(wèn)題日益凸顯。按照國(guó)家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)規(guī)范》和國(guó)家建設(shè)部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，我國(guó)有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問(wèn)題嚴(yán)重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問(wèn)題。?
2 水污染的影響?
水污染已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的極為重要的制約因素。日趨嚴(yán)峻的水污染使水質(zhì)惡化，破壞了水體的正常功能，降低了水的使用價(jià)值，加劇了原本匱乏的水資源供給矛盾。水污染的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)工業(yè)的影響。絕大多數(shù)的工業(yè)生產(chǎn)離不開水，水質(zhì)會(huì)直接影響工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。如造紙、印染等工業(yè)產(chǎn)品，使用不潔凈的水會(huì)造成產(chǎn)品的色澤晦暗；釀酒、食品等使用不衛(wèi)生的水會(huì)導(dǎo)致飲料和食品的衛(wèi)生質(zhì)量不合格，直接危害人們的身體健康。二是對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。用污染的水灌溉農(nóng)田，會(huì)造成土壤質(zhì)量降低，農(nóng)作物減產(chǎn)、變質(zhì)，甚至顆粒不收；污水對(duì)漁業(yè)造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現(xiàn)畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴(yán)重時(shí)一夜之間成百上千的魚死亡。三是對(duì)居民生活的影響。未經(jīng)處理或處理不當(dāng)?shù)墓I(yè)廢水和生活污水排入水中，當(dāng)數(shù)量超過(guò)水體自凈能力時(shí)，就會(huì)造成水體污染，對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。如甲醛汞中毒(水侯病)、鎘中毒、砷中毒、氰化物中毒、農(nóng)藥中毒、多氯聯(lián)苯中毒等。鉛、鋇、氟等也可對(duì)人體造成危害。這些急性和慢性中毒，是水污染對(duì)人體健康危害的主要方面。?
3 加強(qiáng)水污染控制的對(duì)策思考?
(1)加強(qiáng)全民的環(huán)保教育。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是世世代代持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。應(yīng)該采取多種形式，通過(guò)多種途徑，加大環(huán)保宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)水憂患意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，積極投身防治水污染的偉大實(shí)踐。特別是政府要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)施節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把污水作為一種穩(wěn)定可靠的水資源進(jìn)行再生利用，形成良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水污染控制的協(xié)調(diào)發(fā)展。?
(2)加強(qiáng)工業(yè)廢水的源頭治理。按照節(jié)能、降耗、減污和提高生產(chǎn)效率的原則，全面推行廢水排放量最小化清潔生產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法力度。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法排污現(xiàn)象。根據(jù)污染產(chǎn)生的影響及損失決定處罰及賠償?shù)慕痤~，提高企業(yè)違法排污的成本。二是嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批。對(duì)于新建基本建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度、排污申報(bào)登記制度和排放許可證制度，堅(jiān)持做到生產(chǎn)線設(shè)計(jì)與污染治理設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線施工與污染治理設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)線建成投資與污染治理設(shè)備啟用“三同時(shí)”，嚴(yán)格杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生新的污染。三是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，從根本上解決污染問(wèn)題。對(duì)于污染嚴(yán)重的小制革、小煉焦、小化工、小印染、小造紙警“五小工業(yè)”，要按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；凡危害城鎮(zhèn)飲用水源的企業(yè)，必須一律實(shí)行關(guān)停。四是大力推行清潔生產(chǎn)。從源頭削減污染，清潔生產(chǎn)包括合理選擇原料和進(jìn)行產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、改革生產(chǎn)工藝和更新生產(chǎn)設(shè)備、提高水的循環(huán)使用和重復(fù)使用率，以及加強(qiáng)生產(chǎn)管理，減少和杜絕跑冒滴漏。五是提高工業(yè)廢水處理及利用的水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立工業(yè)廢水是流失資源的思想，盡量采用有效技術(shù)回收利用，在減量化、資源化的基礎(chǔ)上使其無(wú)害化。?
(3)加強(qiáng)城市廢水污染的控制。一是科學(xué)編制城市水資源利用的整體規(guī)劃。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定好城市的近期、中期、遠(yuǎn)期水資源綜合利用整體規(guī)劃和水污染控制規(guī)劃。水污染控制規(guī)劃應(yīng)該具有超前性，綜合考慮治水、排水、污水處理、污水回用等因素，堅(jiān)持排漬、減污、分流、凈化、再用的原則，按照城市水城功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，確定水質(zhì)控制的目標(biāo)和區(qū)域水污染防治的實(shí)施方案。二是抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和改造。我國(guó)城市大多數(shù)屬于綜合性城市，居住、商貿(mào)、工業(yè)混雜在一起，城市建設(shè)欠債太多，排水系統(tǒng)不健全，管道質(zhì)量差，且雨污合流，不利于對(duì)污水進(jìn)行處理。城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)必須與城市建設(shè)同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能半途而廢或打亂總體部署。應(yīng)堅(jiān)持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則，建設(shè)好市政排水管網(wǎng)，并為污水回用預(yù)留管網(wǎng)空間。同時(shí)，進(jìn)一步完善城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)、逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流，與城市污水處理廠建設(shè)銜接。三是籌劃建設(shè)城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程。應(yīng)逐步建立面向市場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)融資機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)和外國(guó)資本投資興建城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)水污染控制陽(yáng)治理。要根據(jù)城市規(guī)模和污水水質(zhì)實(shí)際情況，科學(xué)論證引進(jìn)污水處理高效低耗成套工藝、技術(shù)和設(shè)備，防止出現(xiàn)部分處理建筑物和設(shè)備閑置的問(wèn)題，使有限
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