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探析當(dāng)前中國的工程現(xiàn)狀及其成因與建言
摘要：中國目前已步人世界工程大國的行列，甚至在許多工程領(lǐng)域已經(jīng)成為頭號工程大國，但從總體上還不能稱為工程強(qiáng)國，從我們的最大的工程量中并沒有產(chǎn)生出最大的價值或財(cái)富，工程的效益與工程的數(shù)量之間極不相稱，其原因主要在于我們工程的創(chuàng)新水平、技術(shù)水平、質(zhì)量水平、效益水平普遍較低，此外工程的生態(tài)和環(huán)境效應(yīng)、人文和社會效應(yīng)等方面也不理想。要走向工程強(qiáng)國，必須在技術(shù)努力、觀念更新和制度與文化建設(shè)上進(jìn)行全方位的社會建構(gòu)。關(guān)鍵詞：中國 工程大國 工程強(qiáng)國
一、當(dāng)前中國的工程現(xiàn)狀：工程大國而非工程強(qiáng)國
從總體上，可以充分肯定地說，我國已經(jīng)是工程大國。目前我國幾乎同時擁有世界最大的工程和最多的工程量，如有最大量的建設(shè)工地，有最大量的年在建和年竣工的建筑面積，每年消耗最大量的建筑材料，拿鋼鐵和水泥這兩種最主要的建材來說，2004年我們就消耗了世界鋼鐵的27％，消耗世界水泥總量的40％以上，同時我國也是世界水泥生產(chǎn)第一大國，水泥產(chǎn)量連續(xù)14年居世界第一，2004年產(chǎn)量更是達(dá)到了近10億噸，占全球總量的近一半，預(yù)計(jì)今后的需求，將占全球一半以上。此外，在一些具體的工程領(lǐng)域中，也可以看到我們在工程量上的世界第一位置，例如，在當(dāng)今世界擁有的40多萬座水壩中，我國有86000多座，居世界第一；又如隧道及地下工程，作為人類利用地下空間而建造的土木工程，近20多年來快速發(fā)展，截至2003年，我國在鐵路、公路、水利水電等領(lǐng)域已建成隧道近萬座，總延長達(dá)到6000多公里，目前每年仍新增300公里，建成規(guī)模及數(shù)量已名列前茅，因此目前我國已成為名副其實(shí)的隧道及地下工程大國。從總體上看，我們的在建工程不僅數(shù)量多，而且還有許多工程規(guī)模大、周期長，一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，像西氣東輸、南水北調(diào)、三峽工程等，更是舉世矚目�？梢哉f，沒有哪個國家能像我國這樣同時在建這么多的大型工程。甚至我們的工程技術(shù)人員的總數(shù)(1000萬) 和工程師總數(shù)(210萬)也位居世界首位。從這些方面足見我們是世界工程量最大的國家。另外，從工程在國內(nèi)的地位來看，全社會目前用于工程建設(shè)的資金約占當(dāng)年GDP的一半，因此工程事業(yè)也是經(jīng)濟(jì)活動中比重最大的一項(xiàng)事業(yè)。
雖然我們已經(jīng)是世界的頭號工程大國，但我們并不是工程強(qiáng)國。盡管對于“32程強(qiáng)國”還沒有什么統(tǒng)一的指標(biāo)體系去衡量，但從一些重要的維度至少也反映了這一狀況。例如，從我們的最大的工程量中并沒有產(chǎn)生出最大的價值或財(cái)富，工程的效益與工程的數(shù)量之間極不相稱，工程中我們在資源和勞動上的付出和收益之間極不相稱，這和我們的許多產(chǎn)品的狀況非常相似，雖然我們擁有這些產(chǎn)品的世界最大產(chǎn)量，但由于其價格低廉，所以其銷售份額在世界的排位中遠(yuǎn)不靠前，因此可以說我們是這類產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，但并不是這類產(chǎn)品的生產(chǎn)強(qiáng)國。
最能代表一個國家工程狀況的應(yīng)該是由其工程所形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我國占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中我們的一些產(chǎn)品雖然從產(chǎn)量上達(dá)到了世界領(lǐng)先甚至第一的地位，但在技術(shù)上遠(yuǎn)不及世界先進(jìn)水平。這些產(chǎn)業(yè)中技術(shù)裝備水平低，設(shè)備陳舊老化，工藝和技術(shù)手段落后，產(chǎn)品成本高，增值率和競爭力低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的低技術(shù)水平必然造成低勞動生產(chǎn)率。我國勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國家的1／40，同樣生產(chǎn)9000萬噸鋼 (1995年我國生產(chǎn)9 400萬噸鋼，美國9 300萬噸)，美國從業(yè)人員為16．8萬，我國為380萬。美國生產(chǎn)10億噸煤，從業(yè)人員15萬，我國生產(chǎn)13 億噸煤，從業(yè)人員700萬；汽車實(shí)物勞動生產(chǎn)率我國為日本的1／60；紡織印染業(yè)實(shí)物勞動生產(chǎn)率，我國為美國的1／10，日本的1／3。我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還具有高消耗和低產(chǎn)出的特點(diǎn)，我們以消耗全球原煤的31％、石油的7．4％、鋼鐵的27％、水泥的40％以上等資源，只創(chuàng)造出占世界總產(chǎn)值4％的產(chǎn)值。可見我們雖然工程總量和建造規(guī)模巨大，但由于技術(shù)水平較低，有效的產(chǎn)出并不理想，因此遠(yuǎn)沒有形成經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢，具有“大而不強(qiáng)” 的特點(diǎn)。此外，我們的工程在先進(jìn)性、獨(dú)特性等方面都與世界先進(jìn)水平有一定的差距。所以從總體上，我們雖然是名副其實(shí)的工程大國，但還遠(yuǎn)不是工程強(qiáng)國。這一點(diǎn)，許多具體工程領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士也承認(rèn)，如認(rèn)為我國已經(jīng)是鋼鐵大國，但還不是鋼鐵強(qiáng)國；我們已經(jīng)是水泥大國，還不是水泥強(qiáng)國；我們已經(jīng)是造船大國，但還不是造船強(qiáng)國， ……如此等等。
二、成因簡析
我國在工程建設(shè)上的大而不強(qiáng)，原因是多方面的，主要表現(xiàn)為工程的創(chuàng)新水平、技術(shù)水平、質(zhì)量水平、效益水平普遍較低，此外在生態(tài)和環(huán)境效應(yīng)、人文和社會效應(yīng)等方面也不理想，這些都造成了我們在工程建設(shè)上的大而不強(qiáng)。
1．工程的創(chuàng)新水平低
工程強(qiáng)國必須在工程建設(shè)上走在世界的前列，其中一個重要標(biāo)志就是在工程的創(chuàng)新上有較高的水平，能建造許多世界第一甚至獨(dú)一無二的工程來，由此實(shí)現(xiàn)一系列技術(shù)創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)。但我國的工程建設(shè)目前在這方面的能力嚴(yán)重不足，工程創(chuàng)新能力和成果不夠多，大量的工程是所謂常規(guī)的“基本建設(shè)工程”，即使是這樣的工程，也會在設(shè)計(jì)的新穎性和創(chuàng)新性上表現(xiàn)出差異，所以一些重大的標(biāo)志性的新建筑工程也不得不依靠外國人來設(shè)計(jì)，如國家歌劇院以及奧運(yùn)的兩大主場館“鳥巢”和“水立方”等都是如此。
工程中的專利和知識產(chǎn)權(quán)的含量是工程創(chuàng)新的內(nèi)在標(biāo)志，這方面的情況更不容樂觀，國家自然科學(xué)基金委員會副主任沈文慶院士在參觀了中國重大工程成就展后，一方面為此感到“令人鼓舞”，另一方面則深感憂慮：“但我想問一下，在這些重大工程里我們產(chǎn)生了多少專利?我們保持了多少知識產(chǎn)權(quán)?”知識產(chǎn)權(quán)是一個非常重要的問題。 “對于知識產(chǎn)權(quán)的尊重，應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)文化中第一位的事情。我們要尊重國外的，也要尊重我們自己的知識產(chǎn)權(quán)。面向21世紀(jì)，我們的重大工程、我們的技術(shù)、我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都必須重視知識產(chǎn)權(quán)�！�
我們作為一個缺少自主核心技術(shù)的制造大國，理所當(dāng)然也就是一個缺少創(chuàng)新能力的工程大國，而非工程強(qiáng)國。
2．工程的技術(shù)水平低
低創(chuàng)新水平的工程是與低技術(shù)水平的工程聯(lián)系在一起的，我們大量的工程的技術(shù)含量低，多屬勞動密集型工程，而非技術(shù)密集型工程，甚至將工程等同于工地，以為工地越多經(jīng)濟(jì)越繁榮。于是工程遍地開花，到處都是煙塵滾滾的“土木”施工場所；而工程中的勞動者大都是無需任何技術(shù)培訓(xùn)的簡單的體力勞動者；在工程的后續(xù)——制造行業(yè)中也是如此，我們在世界產(chǎn)業(yè)分工體系中主要是充當(dāng)“世界工廠”和承擔(dān)勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)的職能。當(dāng)然，我們的工程中也需要使用先進(jìn)的技術(shù)，但這樣的技術(shù)大多數(shù)不是我們自主研發(fā)的，而是從國外買來的。目前，我們在工程制造中對國外的技術(shù)依存度達(dá)到了80％左右，有的領(lǐng)域甚至達(dá)到了100％，1：255于有的行業(yè)，如果離開外國的技術(shù)就不可能生存。如日本右翼分子、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家長谷川慶太郎在日本《呼聲》月刊200
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