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淺談規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施
1建立規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序
我國(guó)環(huán)評(píng)法要求對(duì)一定范圍內(nèi)的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并且規(guī)定了規(guī)劃環(huán)評(píng)基本的工作程序與評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，但對(duì)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)如何組織及如何進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒(méi)有作出更詳細(xì)的指導(dǎo)。根據(jù)我國(guó)規(guī)劃編制的法律法規(guī)和編制辦法，城市總體規(guī)劃的編制一般分為五個(gè)階段：項(xiàng)目準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綱要編制、成果編制、上報(bào)審批，往往將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和綱要編制統(tǒng)一成為綱要編制階段，在實(shí)踐工作中我們可以根據(jù)這五個(gè)階段將規(guī)劃環(huán)評(píng)分為三個(gè)階段，進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)評(píng)工作。
1.1大綱編制階段
1.1.1規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)：編制規(guī)劃工作大綱規(guī)劃工作大綱是規(guī)劃的前期準(zhǔn)備和總體設(shè)計(jì)，包括對(duì)規(guī)劃的預(yù)研究和規(guī)劃的工作方案制定，提出規(guī)劃需要解決的主要問(wèn)題、要完成的主要任務(wù)及如何完成任務(wù)。
1.1.2規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：編制規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作大綱接受規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的委托，根據(jù)規(guī)劃工作大綱對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的總體設(shè)計(jì)，包括根據(jù)規(guī)劃的預(yù)研究結(jié)果，進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的預(yù)研究，提出規(guī)劃環(huán)評(píng)需要解決的主要問(wèn)題，要完成的任務(wù)以及如何完成任務(wù)，制定出工作方案。
1.2綱要編制階段
1.2.1規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、編制規(guī)劃綱要現(xiàn)狀調(diào)研后，根據(jù)規(guī)劃工作大綱編制規(guī)劃初步方案稱為規(guī)劃綱要。這一階段要初步確定規(guī)劃目標(biāo)、完成方案輪廓設(shè)想，但尚無(wú)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。包含多個(gè)備選方案輪廓。
1.2.2規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、初步環(huán)境評(píng)估主要進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提供規(guī)劃方案設(shè)計(jì)環(huán)保指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃綱要提出初步環(huán)境評(píng)估，為方案設(shè)計(jì)提供環(huán)境保護(hù)方面的可操作性的建議。
1.3報(bào)告書編制階段
1.3.1規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)：編制規(guī)劃報(bào)告草案對(duì)經(jīng)過(guò)篩選評(píng)價(jià)后的規(guī)劃初步方案進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化加工方案的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，并且對(duì)備選方案評(píng)估優(yōu)選，確定一個(gè)推薦方案和若干備選方案，進(jìn)一步明確規(guī)劃發(fā)展思路和目標(biāo)，完成規(guī)劃報(bào)告草案，在征求意見作出修改后提交規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。
1.3.2規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，編寫環(huán)評(píng)文件交規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)在規(guī)劃草案完成后，根據(jù)環(huán)評(píng)工作大綱和規(guī)劃綱要環(huán)評(píng)的成果，對(duì)規(guī)劃報(bào)告草案經(jīng)過(guò)詳細(xì)的環(huán)境評(píng)價(jià)，編寫規(guī)劃環(huán)評(píng)文件草案，在征求意見并修改后提交規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)。
2提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量
由于自我評(píng)價(jià)是
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