- 相關推薦
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理工作思考論文
1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理工作現(xiàn)狀
監(jiān)理單位進駐后，及時制定監(jiān)理工作制度，提供給縣農(nóng)發(fā)辦和施工單位，以便在執(zhí)行中共同遵守。這些制度包括技術文件審核、審批制度，原材料、構配件和工程設備檢驗制度，工程質(zhì)量檢驗制度，工程計量付款簽證制度，會議制度，施工現(xiàn)場緊急情況報告制度，工作報告制度，工程驗收制度。同時工程監(jiān)理部規(guī)定統(tǒng)一的監(jiān)理程序，以項目合同為依據(jù)，根據(jù)設計要求及有關監(jiān)理規(guī)范和技術資料編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，報送縣農(nóng)發(fā)辦。按照《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程施工監(jiān)理規(guī)定》，監(jiān)理人員在完成監(jiān)理工作交底后簽發(fā)進場通知和開工令，進入工程現(xiàn)場，開始工程檢查、計量、檢測、試驗、監(jiān)督和跟蹤工作。檢查并確認各項工程的材料、設備、成品和半成品的質(zhì)量，檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，及時進行工程計量。檢查施工單位是否按照圖紙施工，是否按工藝標準施工，并對發(fā)生的問題予以現(xiàn)場解決糾正。監(jiān)理工作采取一般工程巡回監(jiān)理、重點工程平行檢測，關鍵部位、隱蔽工程進行旁站監(jiān)理的方法，并采用省農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定的監(jiān)理表格，做好監(jiān)理記錄和信息管理。通過工程建設監(jiān)理，有力地推進了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設的法制化、專業(yè)化進程，全面提升了項目建設質(zhì)量，提高了資金使用效益。
2當前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理中存在的問題
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程主要是農(nóng)田基礎設施建設，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力工程等，包括田間道路、造林、機電井、排灌站、防滲渠道、埋設管道、溝道治理、渠系建筑物、輸變電線路配套等單項工程。由于項目涉及專業(yè)面廣、建設地點分散、施工季節(jié)性強、單體工程小、工作量大、環(huán)境制約因素多，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理工作帶來了困難。目前存在的問題主要有以下幾個方面：
2.1監(jiān)理工作力度不夠
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理應當按照施工的順序進度進行監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。監(jiān)理公司有時為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入，造成監(jiān)理工作力度不夠。如對原材料進場把關不嚴；有的工程前道工序未經(jīng)驗收合格，后道工序就開始進行；有的在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，無法達到連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。在這種情況下，工程質(zhì)量、進度、投資和安全無法得到有效監(jiān)控。
2.2監(jiān)理人員少、不專職
由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程具有規(guī)模小、項目類別多、地點分布廣、時間跨度長、季節(jié)性強的特點，需要大量的監(jiān)理工程師，但監(jiān)理公司很難同時派出這么多監(jiān)理人員。而有的監(jiān)理工程師在監(jiān)理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設時，還同時監(jiān)理其他項目工程建設，旁站時間遠遠達不到要求，影響了工程監(jiān)理的質(zhì)量。目前，監(jiān)理公司在我市各縣農(nóng)發(fā)辦只配備一名駐地監(jiān)理工程師，且大多為兼職或退休人員，這些人員盡管有承擔監(jiān)理工作的業(yè)務知識和現(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)驗，可是由于農(nóng)發(fā)工程涉及道路工程、林業(yè)工程、水利工程、電力工程等多個專業(yè)，且一個項目區(qū)面積通常在333hm2~667hm2。
2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不過硬
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涵蓋水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、道路、電力等多方面內(nèi)容，對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求比較高，不僅要專業(yè)知識全面，還要熟悉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的相關政策，而監(jiān)理公司全面具有以上專業(yè)技術水平的監(jiān)理人員很少。目前監(jiān)理人員大部分是學水利專業(yè)的，對生態(tài)建設、道路建設和電力設施等要求不熟悉，不利于監(jiān)理工作開展。有的監(jiān)理人員缺乏實際工作經(jīng)驗，在監(jiān)理現(xiàn)場不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，有的要等到業(yè)主檢查或群眾舉報后才發(fā)現(xiàn)問題，還有極個別的工程監(jiān)理人員，專業(yè)素質(zhì)不高，工作責任心不強，不能嚴格按項目要求監(jiān)理。
2.4委托主體責權利不夠明確
山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理公司由山西省農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一公開招標確定，使用監(jiān)理費統(tǒng)一到省農(nóng)發(fā)辦報帳，而監(jiān)理合同卻是由縣級農(nóng)發(fā)辦與中標監(jiān)理公司簽定。由于委托過程涉及到三級農(nóng)發(fā)辦，監(jiān)理單位向哪級農(nóng)發(fā)辦負責、哪級農(nóng)發(fā)辦負責對監(jiān)理單位監(jiān)督管理，委托主體不是十分明確，責任不是十分清晰。在責任和義務面前，各級農(nóng)發(fā)辦互相有一種依賴思想，不利于監(jiān)督管理監(jiān)理公司。
3做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理工作的對策
3.1強化管理，規(guī)范監(jiān)理工作
監(jiān)理單位要嚴格履行《建設工程委托監(jiān)理合同》，認真執(zhí)行有關標準和各項法規(guī)。以工程建設質(zhì)量高、投資合理、進度快并確保安全為控制目標。以守法、誠信、公正、科學為行業(yè)標準。以事前指導、事中檢查、事后驗收等工作方法全面開展監(jiān)理工作。在工作中不斷加強監(jiān)理內(nèi)部管理，積極探索總結工作經(jīng)驗，使監(jiān)理工作體現(xiàn)出他的科學性和公正性。施工階段的監(jiān)理是整個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理的核心，是監(jiān)理工作的重要任務。首先，在開工前監(jiān)理單位要針對具體項目工程制定出具有可操作性的制度，在監(jiān)理過程中才能有的放矢；其次，在施工階段，重點要按施工圖設計要求，抓好每個單位、分部、單元、每個環(huán)節(jié)、每道工序的監(jiān)控。從原材料、中間產(chǎn)品、建筑成品入手，把好材料關、施工關，并及時對砂漿、砼、鋼筋、管材等進行抽撿，堅決杜絕不合格原材料、不合格的中間產(chǎn)品出現(xiàn)在工程中；對工程關鍵部位施工時，做到提前到達旁站位置，檢查施工準備工作，并旁站施工全過程，及時、完全真實地作好書面的旁站記錄;對一般施工的各道工序作業(yè)，做好日常的巡視、巡檢、檢查工作，確保工程質(zhì)量達到要求。
3.2加強培訓，提高人員素質(zhì)
在制定統(tǒng)一技術規(guī)范的基礎上，及時開展項目管理人員的培訓工作。一是要加強市縣兩級農(nóng)發(fā)辦有關人員培訓，端正思想認識，提升專業(yè)水平，提高對監(jiān)理工作的管理能力。二是要加大監(jiān)理工作人員的培訓力度，使監(jiān)理人員了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的政策、法規(guī)，掌握土地治理項目的建設標準，熟悉項目和資金的各項管理規(guī)定，切實完成好工程監(jiān)理任務。另外，監(jiān)理公司要及時充實監(jiān)理隊伍，滿足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)理需求。要按照農(nóng)發(fā)工程的投資大小、項目區(qū)范圍、工程難易程度，實時增加各類專業(yè)監(jiān)理人員。
3.3明確主體，分清責任
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行項目法人制，縣級農(nóng)發(fā)辦是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的具體管理單位，監(jiān)理公司使用監(jiān)理費應當在縣級農(nóng)發(fā)辦報賬，這樣縣級農(nóng)發(fā)辦可以更加有利于對監(jiān)理公司的監(jiān)督和管理，同時可以保障縣級項目資金的完整和財務核算的準確。
4做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理工作的建議
4.1加強項目初步設計，為工程監(jiān)理提供依據(jù)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初步設計是監(jiān)理單位進行工程建設監(jiān)理的主要依據(jù)。前期工作初步設計扎實與否是影響工程建設質(zhì)量好壞的重要一環(huán)，因此要抓好這一環(huán)節(jié)，才能為打造優(yōu)質(zhì)工程奠定堅實基礎。目前，由于縣級農(nóng)發(fā)辦工程專業(yè)技術人員少、工作量大、規(guī)劃設計時間短等多種原因，造成編制項目初步設計的質(zhì)量不高，一方面容易造成工程變更頻繁，另一方面是監(jiān)理人員對工程質(zhì)量控制缺乏有力的依據(jù)。因此建議今后要提前搞好項目規(guī)劃、勘測工作，保證有一定的工程設計時間，同時聘請有專業(yè)設計資質(zhì)的單位或技術經(jīng)驗豐富的專家全程參與項目考察、工程規(guī)劃、設計和評估工作，這樣才能把前期工作做的更扎實，才能更有利于監(jiān)理工作的開展。
4.2選好施工單位，為工程監(jiān)理工作順利開展奠定基礎
通過招投標方式選擇具有一定施工資質(zhì)等級和施工能力的施工單位，是干好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設的重要一環(huán)，同時也為工程監(jiān)理工作的順利開展奠定基礎。首先要選好項目負責人，其自身必須具備過硬的綜合素質(zhì)，熱愛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)，有質(zhì)量安全責任意識；其次選擇工程施工單位不僅要注重資質(zhì)審查，更要注重考察工程施工隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工作業(yè)績。這樣在工程開工后施工單位進行專業(yè)化、規(guī)范化施工，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量和進度控制也可以有序順利開展，雙方密切配合，既可以加快工程進度，又可以保證工程質(zhì)量。
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設監(jiān)理工作思考論文】相關文章：
建設工程監(jiān)理在工程管理的應用的建設工程論文10-26
我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀與思考06-09
建設項目跟蹤審計的思考論文10-19
論建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的關系06-03
土木工程畢業(yè)論文-我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀與思考08-08
對水利工程建設項目審計的思考08-15
工程監(jiān)理工程項目管理論文09-30
機電工程項目管理的思考論文07-27
建設工程項目管理論文09-23