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我國旅游景區(qū)安全問題淺析
摘 要：安全是旅游業(yè)的生命線，旅游景區(qū)安全工作對于保持旅游業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。本文就從旅游景區(qū)安全的重要性入手，先對我國旅游景區(qū)出現(xiàn)安全問題的原因進(jìn)行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能夠?yàn)榇_保我國旅游景區(qū)安全提供參考，最大限度地減少旅游景區(qū)安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) 安全問題 安全措施。
前言。
近年來，各旅游景區(qū)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安全管理暫行辦法》的規(guī)定，制定和落實(shí)安全管理的規(guī)章制度，旅游景區(qū)安全形勢總體比較平穩(wěn)。但盡管如此，旅游景區(qū)仍存在著一些不容忽視的安全問題，如交通事故、食物中毒、火災(zāi)和其他意外事故等，造成嚴(yán)重?fù)p害，可以說并不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問題造成的破壞和損失降到最低限度，十分關(guān)鍵。
1 旅游景區(qū)安全的重要性。
景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復(fù)雜，要確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全是不容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。概括地說，旅游景區(qū)安全的重要性如下：對于游客來說，旅游景區(qū)安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經(jīng)營者來說，旅游景區(qū)安全是保證旅游活動(dòng)順利進(jìn)行，并獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。對于旅游業(yè)來說，旅游景區(qū)安全是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在旅游景區(qū)安全這個(gè)問題上，無論是游客、旅游經(jīng)營者，還是旅游業(yè)都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區(qū)安全的重要性和必要性�？僧�(dāng)前，由于種種原因，旅游景區(qū)仍存在一些不可忽視的安全問題，造成極大危害，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2 旅游景區(qū)安全問題的原因分析。
旅游景區(qū)安全問題多種多樣，主要有交通事故、火災(zāi)、水災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害等，除此之外還會(huì)發(fā)生一些意外事故，從而造成嚴(yán)重傷害。究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
2 . 1 對旅游景區(qū)安全的重要性認(rèn)識不足。
一方面，旅游從業(yè)人員對安全事故的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，對旅游景區(qū)安全管理的專業(yè)知識、敬業(yè)精神都十分缺乏，為旅游景區(qū)安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規(guī)則，如在旅游景區(qū)內(nèi)抽煙、點(diǎn)火，擅自進(jìn)入景區(qū)未開放區(qū)域等，致使一些本應(yīng)避免的傷害時(shí)常發(fā)生。
2.2 機(jī)構(gòu)不健全。
目前，有的旅游景區(qū)仍沒有設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員層次低。為了應(yīng)付上級主管部門的檢查，臨時(shí)抽調(diào)各部門人員組成檢查隊(duì)伍，檢查工作不仔細(xì)、不深入，存在應(yīng)付心理，一旦檢查結(jié)束，隊(duì)伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導(dǎo)致景區(qū)安全存在較大隱患。
2.3 設(shè)施更換不及時(shí)。
一些旅游景區(qū)設(shè)施老化，卻得不到及時(shí)更換，這種現(xiàn)象在一些經(jīng)濟(jì)效益較差的景區(qū)尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區(qū)安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區(qū)曾因電線老化，引發(fā)展覽室火災(zāi)，使展覽室保存的展品不同程度損毀。
2.4 相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后、執(zhí)行不力。
旅游安全的制約因素比較復(fù)雜，但政策、法規(guī)不完善以及執(zhí)行不力是一個(gè)十分明顯的制約因素。一方面，當(dāng)前旅游政策、管理法規(guī)相對于經(jīng)營實(shí)踐還嚴(yán)重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項(xiàng)目尚未及時(shí)納入安全管理范疇，至今缺乏相應(yīng)的安全法規(guī)。另一方面，安全管理政策在實(shí)際中貫徹得并不徹底，導(dǎo)致執(zhí)行不力。雖然國家旅游局有相關(guān)規(guī)定，但尚有為數(shù)不少的旅游景區(qū)一直沒有配備專門的安全管理人員。
另外，旅游景區(qū)安全職責(zé)不清楚、防護(hù)措施不到位等也是導(dǎo)致景區(qū)安全出現(xiàn)問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進(jìn)行控制，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，并做好各項(xiàng)防護(hù)措施，才能改善當(dāng)前旅游景區(qū)安全現(xiàn)狀，確保旅游景區(qū)安全。
3 旅游景區(qū)應(yīng)采取的安全措施。
3 . 1 加強(qiáng)重視程度， 強(qiáng)化旅游景區(qū)安全的宣傳教育。
宣傳教育既要面向游客又要面向旅游從業(yè)人員。對于游客，可通過旅途中的各種告示和解說系統(tǒng)以及旅游從業(yè)人員的安全建議等進(jìn)行宣傳，提高游客的安全意識。也可以通過旅游服務(wù)點(diǎn)的合理設(shè)置和對景區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃，引導(dǎo)游客按正常旅游線路游覽，堵住非開放區(qū)域的入口，在顯要位置設(shè)立告知宣傳牌，讓游客深知進(jìn)入未開放區(qū)域是沒有安全保障的。對于旅游從業(yè)人員，一方面，可通過加強(qiáng)他們的安全教育與培訓(xùn)來強(qiáng)化他們的意識，采取持證上崗制度;另一方面，嚴(yán)肅安全事故的處理，促使旅游從業(yè)人員嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。比如，在為游客提供餐飲、購物等過程中，要抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，避免造成游客燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
3 . 2 設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)， 強(qiáng)化安全過程管理。
要確保旅游景區(qū)安全，景區(qū)自身就要加強(qiáng)內(nèi)部體制建設(shè)，設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，保證景區(qū)各項(xiàng)安全管理工作的安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度得到全面貫徹實(shí)施;建立專門的景區(qū)安保部門，加強(qiáng)景區(qū)巡邏保衛(wèi)工作，有效減少和控制景區(qū)安全事故的發(fā)生。同時(shí)，可建立由多方共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要是由旅游景區(qū)行政管理部門牽頭，治安人員、消防及保險(xiǎn)部門、旅游從業(yè)人員各方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便動(dòng)員多方力量共同解決安全問題，更好地抑制安全問題的發(fā)生。但值得注意的是，應(yīng)針對各方職責(zé)制定不同內(nèi)容的安全操作規(guī)程，讓他們明確自身的管理責(zé)任，以便更好地做好景區(qū)安全工作。
3 . 3 定期排查， 加強(qiáng)安全監(jiān)控。
首先，對于旅游景區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)要道路、繁忙道口及險(xiǎn)峻路段，應(yīng)定期檢查，及時(shí)排除危巖、險(xiǎn)石和其他不安全因素;檢查景區(qū)的建筑安全，增加消防器材、避雷針等安全設(shè)施，提高建筑的安全等級;定期檢驗(yàn)高空索道、蹦級、山地車等特種設(shè)備，做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理工作，并及時(shí)更換老化的設(shè)施，盡可能減少損失。其次，要加強(qiáng)景區(qū)安全監(jiān)控，加強(qiáng)各種設(shè)備的維修和檢查，確保設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，有效防止安全事故的發(fā)生。可在重點(diǎn)區(qū)域和偏僻地段設(shè)立電子監(jiān)控裝置，增加景區(qū)安全保障設(shè)施。另外，可建立旅游景區(qū)安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以此來提高景區(qū)安全監(jiān)測的技術(shù)含量。
4 結(jié)語。
總的來講，我國旅游景區(qū)安全問題需引起足夠重視。只有根據(jù)游客普遍所需的安全要求，結(jié)合我國各地旅游景區(qū)的實(shí)際情況，制定安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)安全過程管理，并定期對景區(qū)安全隱患進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全監(jiān)控，才能有效地抑制和較少景區(qū)安全問題的發(fā)生，促進(jìn)我國旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。
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