現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策
摘 要：本文主要介紹中國遠(yuǎn)程教育的形成與發(fā)展，淺析遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的優(yōu)勢和存在問題，并根據(jù)存在問題提出通過利用信息技術(shù)等解決的建議。
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 軟件工程 課件資源 信息技術(shù)
時代在進(jìn)步，知識作為第一生產(chǎn)力，其強(qiáng)大的作用日益突顯，現(xiàn)代社會，人們對知識的渴望、對知識的追求也越來越迫切。與此同時，學(xué)習(xí)作為人類生存最基本的需要和最重要的本領(lǐng)日益顯現(xiàn)，人們對學(xué)習(xí)的要求也越來越高。因此，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式已無法滿足現(xiàn)代社會對教育和學(xué)習(xí)的需求。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，以計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)為媒介的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)越來越多地被普遍采用。下面筆者就現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在我國的發(fā)展，以及其優(yōu)勢、存在問題和發(fā)展意見簡要分析如下。
一、我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的形成與發(fā)展
1.中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展情況
當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和多媒體技術(shù)迅猛發(fā)展，在教育領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛并不斷深入。目前，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)已經(jīng)將基于計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和多媒體等技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入教育發(fā)展戰(zhàn)略，提出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展目標(biāo)，并取得長足進(jìn)展，有效地促進(jìn)了教育觀念、結(jié)構(gòu)、模式的變革，促進(jìn)了教育規(guī)模、速率和質(zhì)量的提升。而在我國，遠(yuǎn)程教育發(fā)展較早，20世紀(jì)90年代以后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國務(wù)院和各級教育行政部門以及社會各界十分重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，明確了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國教育體系中的定位，形成了遠(yuǎn)程教育國家發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀政策框架，在實(shí)踐中引導(dǎo)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育快速、健康發(fā)展，取得顯著成效。通常認(rèn)為，中國遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段。
第一階段是函授教育階段，它為中國培養(yǎng)了很多人才，對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。
第二階段是20世紀(jì)80年代興起的廣播電視教育即電大教育，是屬于開放式遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育方式，其在世界上享有盛名。
第三階段是20世紀(jì)90年代隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字信號環(huán)境下開展教學(xué)活動，被稱為“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)”�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的突出特點(diǎn)是：真正不受空間和時間的限制；受教育對象擴(kuò)展到全社會，實(shí)現(xiàn)全民教育和終生教育；教學(xué)資源更為豐富，受教者可選擇性更高；教學(xué)主體變化，由原來的教師為主變?yōu)橐詫W(xué)生為主，教學(xué)形式也由以教學(xué)為主變化為以學(xué)習(xí)為主。
2.我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展情況
隨著社會的進(jìn)步，學(xué)習(xí)者對知識的要求越來越高，除了接受知識性的教育外，還需要接受更多元化的、質(zhì)量更高的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以求得充分的就業(yè)或擇業(yè)機(jī)會。傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量、數(shù)量以及培訓(xùn)專業(yè)的限制，不能滿足數(shù)量巨大的勞動者，甚至是全民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求。有鑒于此，時空不受限制、受訓(xùn)對象不受限制，受訓(xùn)學(xué)員可選擇性強(qiáng)，可以大范圍、大批量的開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式就成了必然的選擇。以廣東為例，2009年廣東省委、省政府提出了“職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)1000萬人次”，實(shí)現(xiàn)全省5450萬從業(yè)人員以每5年為周期提升一個技能層次的目標(biāo)任務(wù)，支撐促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，廣東省現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)能力嚴(yán)重不足。根據(jù)他們對全省1800多家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，每家機(jī)構(gòu)年平均培訓(xùn)702人，多數(shù)職業(yè)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模偏小、培訓(xùn)力量薄弱等問題，全省職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以完成上述目標(biāo)任務(wù)。
目前，現(xiàn)代職業(yè)教育在大、中專學(xué)校和廣播電視大學(xué)蓬勃開展，為國家培養(yǎng)了大量人才。但是在國內(nèi)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和多媒體技術(shù)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量不多、規(guī)模不大、影響力也不強(qiáng)。即便如此，現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍受到各級職業(yè)培訓(xùn)行政部門和社會各界的高度重視，在部分部門、行業(yè)和地區(qū)取得了一定成果，如中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心與華夏心理合作開展的遠(yuǎn)程心理咨詢師培訓(xùn)取得了很好的培訓(xùn)效果，已培訓(xùn)各級心理咨詢師超過5萬人。人社部也正在大力推行專業(yè)技術(shù)人員的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育。另外，廣東省職業(yè)訓(xùn)練局開發(fā)的廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)超過百萬人次，社會效果顯著。另外，各級各類技工院校也把發(fā)展數(shù)字化課件資源作為學(xué)校發(fā)展的重要指標(biāo)，為未來開展遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在技工教育方面打下良好基礎(chǔ)。我們相信，在未來職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展中，現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也將快速成長，成為中國職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的主要形式，真正實(shí)現(xiàn)全體人民終身教育。
二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的優(yōu)勢與存在問題
1.現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的優(yōu)勢
（1）開放的培訓(xùn)模式。遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是“無校園、無定所、無教室”的社會培訓(xùn)，其學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)場所、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)環(huán)境、教學(xué)途徑、教學(xué)形式均是開放的，真正體現(xiàn)了“Anyone、Anywhere、Anytime、Anything”（時時、處處、事事、人人）。
（2）豐富、優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源共享。遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的最大特點(diǎn)是能夠最大化地整合利用各種有效職業(yè)培訓(xùn)資源，供學(xué)習(xí)者交互共享，交互使用。利用遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以在全國遴選名師、名家進(jìn)行直播教學(xué)并制作成優(yōu)質(zhì)課件，推動優(yōu)質(zhì)資源更好地共享和使用，保障學(xué)員能在網(wǎng)上享受到權(quán)威的授課內(nèi)容和最精細(xì)的輔導(dǎo)答疑，這是傳統(tǒng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)很難做到的。
�。�3）自由靈活的培訓(xùn)方式。遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)具有授課方式靈活，學(xué)習(xí)時間、地點(diǎn)不受限制，便于學(xué)習(xí)者個性化選擇內(nèi)容等特點(diǎn)，能很好地支持學(xué)習(xí)者開展“自主學(xué)習(xí)”。尤其是在職的或有負(fù)擔(dān)的學(xué)員可以自主掌握學(xué)習(xí)進(jìn)度，自己制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，自由靈活地根據(jù)需要安排時間、地點(diǎn)，很容易地做到邊生活、邊工作、邊學(xué)習(xí)。
（4）低廉的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成本。相對于傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而言，遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)辦學(xué)成本較低，學(xué)習(xí)者的培訓(xùn)支出也將大幅減少。例如，相對傳統(tǒng)教學(xué)方式，遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)成本低，學(xué)費(fèi)也必然較低，同時還能省去學(xué)習(xí)者很多在學(xué)校與工作、生活地點(diǎn)之間來回奔波的費(fèi)用或住校生活，以及購買眾多參考書籍的費(fèi)用等。
�。�5）更好的專業(yè)適應(yīng)性。傳統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)課程設(shè)置較滯后，與社會上各行各業(yè)對人才的實(shí)用性需求有一定差距。而遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)則可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對就業(yè)的需要，適時推出熱門專業(yè)，滿足各行各業(yè)對專業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)需求。
�。�6）投資少，見效快。中國是一個人口眾多的國家，隨著產(chǎn)業(yè)升級，目前國家對人力資源的需求，特別是高技能人才的需求十分迫切，而現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求的，如何解決這個矛盾？大量建設(shè)發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅投入巨大，而且成效緩慢，還有可能造成資源浪費(fèi)和地區(qū)不平衡，不符合社會發(fā)展的需要。而遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)具有覆蓋面大、資源共享、低投高效等特點(diǎn)，正好可以解決上述難題。
2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在的問題
�。�1）雖然遠(yuǎn)程教育發(fā)展非常普遍，效果也很好，但是遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為新興的職業(yè)培訓(xùn)形式還沒有被廣大學(xué)習(xí)者所接受，大家還存在疑慮，包括職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面的專家也對遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在不同看法，主要是遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)在培訓(xùn)技能，特別是動手能力培養(yǎng)方面還存在很大不足。
�。�2）遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)軟件和課件資源還不能完全滿足職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求。目前市場上的培訓(xùn)軟件大部分都是遠(yuǎn)程教育軟件，即大多數(shù)是為高等院�；螂姶蟮葘W(xué)歷教育機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)的，對于遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來說并不完全適用。同時遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課件資源特別是優(yōu)質(zhì)的課件資源還很少，培訓(xùn)效果會大打折扣。
�。�3）遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)于傳統(tǒng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相比在職業(yè)技能操作訓(xùn)練方面還存在很大不足。遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)模式無法提供真實(shí)的場地與器材，缺少真實(shí)的接觸感，對于技能操作要求較高的專業(yè)來說，還存在很大不足。
三、解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)問題的途徑
1.發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用
在中國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展中，政府始終扮演了十分重要的角色，他們是遠(yuǎn)程教育的規(guī)劃者、發(fā)起者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)控者。對于遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而言，政府的政策推動和資金投入仍然十分必要，相信隨著國家人力資源和社會保障部及廣東、陜西等地政府和社會力量辦學(xué)對遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不斷嘗試，其示范作用必然會帶動起遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的高速發(fā)展。
2.不斷完善遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)理論體系
職業(yè)培訓(xùn)方面的專家要在遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)理論體系建設(shè)、管理制度完善、技術(shù)平臺建設(shè)發(fā)展等方面發(fā)揮更加積極的作用。
3.不斷提升人們對遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的認(rèn)可度
社會各界，特別是人力資源和社會保障部門及職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)要加大宣傳，讓更多的人了解、接受遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，最終獲得全社會的廣泛認(rèn)同。
4.推動新技術(shù)在遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用
新技術(shù)主要是信息技術(shù)和多媒體技術(shù)在遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展中將扮演非常重要的角色。新技術(shù)的應(yīng)用，并不意味著一定要使用最先進(jìn)的技術(shù)，關(guān)鍵是要選擇最適合的技術(shù)。新技術(shù)的使用就是要建設(shè)大量的符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的'學(xué)習(xí)資源，以滿足社會職業(yè)培訓(xùn)多樣化的學(xué)習(xí)需求。另外，利用新技術(shù)建設(shè)高質(zhì)量的、功能完備的遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺，可使得這些學(xué)習(xí)資源能夠非常方便快捷地送到盡量多的學(xué)習(xí)者身邊。對于目前遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在的技能操作問題，我們通過一些技術(shù)的運(yùn)用，采取如下幾種方式就可以解決技能操作教學(xué)的問題。
�。�1）視頻�？梢缘浆F(xiàn)場錄制操作過程，拍攝影片。保留動作技能操作時的聲音，幫助學(xué)員的感官記憶。將影片轉(zhuǎn)換成流媒體，插入到課件的實(shí)習(xí)實(shí)踐中，在課堂中播放或由學(xué)員自行點(diǎn)播觀看。
�。�2）計(jì)算機(jī)模擬教學(xué)。計(jì)算機(jī)模擬教學(xué)的形式有四種，分別是實(shí)體模擬、現(xiàn)象模擬、程序模擬、情境模擬。可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容性質(zhì)和需要的不同選擇模擬方式。在計(jì)算機(jī)模擬教學(xué)中，我們利用多媒體技術(shù)，制作實(shí)物靜態(tài)（動態(tài)）模擬、情境模擬等程序，呈現(xiàn)在計(jì)算機(jī)屏幕上，讓學(xué)習(xí)者在模擬情境中學(xué)習(xí)，在模擬實(shí)物中執(zhí)行動作，體驗(yàn)計(jì)算機(jī)模擬程序做出的響應(yīng)。
�。�3）虛擬實(shí)境。它是一種多學(xué)科的集成，是在計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、人—機(jī)接口技術(shù)、傳感技術(shù)和多媒體技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門交叉學(xué)科。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)利用計(jì)算機(jī)生成一種模擬環(huán)境，通過多種傳感設(shè)備使用戶“進(jìn)入”到模擬環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)用戶與模擬環(huán)境的自然交互。虛擬實(shí)境中的虛擬空間是動態(tài)的、可操縱的，我們可以借助于一些專門的外部設(shè)備以自然的方式來操作虛擬世界的物體，虛擬世界可對這種操作做出響應(yīng)。此種方式成本很高。
由于成本等原因，上述辦法并不能完全解決操作訓(xùn)練問題，但是我們可以通過其他途徑共同解決這一問題。比如，建立公共實(shí)訓(xùn)基地或教學(xué)實(shí)踐基地等方式，對于部分難以用上述三種方式呈現(xiàn)操作技能的教學(xué)內(nèi)容，采用在公共實(shí)訓(xùn)基地或教學(xué)實(shí)踐基地內(nèi)開展短期集中培訓(xùn)的辦法，達(dá)到使學(xué)習(xí)者全面掌握操作技能的目的。
5.堅(jiān)持機(jī)會均等的基本原則，關(guān)注弱勢群體
機(jī)會均等是職業(yè)培訓(xùn)的一個基本原則。現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要始終把服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)西部、服務(wù)邊遠(yuǎn)地區(qū)的弱勢群體作為努力的方向，始終把滿足在職成人的學(xué)習(xí)需要作為努力的方向，始終把培訓(xùn)教學(xué)方式的開放、便利和靈活作為努力的方向，并始終追求優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的廣泛使用。
6.堅(jiān)持能力本位的原則
現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不能偏離職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能力本位的原則，要不斷創(chuàng)新，開發(fā)出符合職業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)的培訓(xùn)資源。
四、結(jié)束語
2l世紀(jì)頭20年是中國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是中國全面開發(fā)人力資源和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的黃金時期。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，給現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)帶來了新形式、新內(nèi)容和新挑戰(zhàn)。通過大力發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)必將促使我國的職業(yè)培訓(xùn)形式更加多樣、辦學(xué)主體更加多元、辦學(xué)條件更加完善，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾多樣化的職業(yè)培訓(xùn)需求，構(gòu)建勞動者終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化，為我國人力資源開發(fā)特別是大規(guī)模技能人才培養(yǎng)發(fā)揮作用，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉培俊.中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與宏觀對策研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2004（24）.
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