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寧波如何建設區(qū)域性物流中心城市
內(nèi)容摘要：在經(jīng)濟全球化和信息化的推動下，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當今世界經(jīng)濟中重要的基礎產(chǎn)業(yè)，從而越來越受到世界各國的重視。筆者以為，寧波市具有發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位上風和良好的基礎設施，依托國際深水良港北侖港和建造中的杭州灣大橋，將成為長三角物流中心。 關鍵詞：寧波市 物流中心 功能 政策浙江省寧波市經(jīng)過多年的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力快速增加，已成為我國區(qū)域性的金融、貿(mào)易、運輸中心。隨著經(jīng)濟總量的迅速增加，消費資料、生產(chǎn)資料的流通也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已發(fā)展成為全市經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。為保持寧波市國民經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，根據(jù)發(fā)達國家（地區(qū)）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，需要把寧波市建設成為我國重要的區(qū)域性物流中心城市。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的基本目標
寧波市在發(fā)展過程中，應把現(xiàn)代物流業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，把建設現(xiàn)代物流中心城市作為未來城市發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標。
面向國內(nèi)外市場的轉口貿(mào)易中心
改革開放以來，寧波市進出口貿(mào)易高速增長，2005年1~4月商品進出口總值為10197179千美元，在全國35個大中城市中排名第五。因此在建設現(xiàn)代物流中心城市的過程中，應繼續(xù)發(fā)揮寧波市在全國國際貿(mào)易中形成的上風，借助毗鄰上海市這一國際轉口貿(mào)易中心的有利條件，力爭把寧波市建成與上海市互補的面向國內(nèi)市場和國外市場的轉口貿(mào)易中心。
面向長三角地區(qū)和浙江省的貿(mào)易批發(fā)配送中心
寧波市擁有優(yōu)越的地理位置、海路空立體交通網(wǎng)絡和雄厚的經(jīng)濟實力，為其成為長三角地區(qū)的配送中心奠定了基礎，而杭州灣大橋的建設更為寧波市經(jīng)濟發(fā)展提供了重要機遇。因此，在建設現(xiàn)代物流中心城市時，寧波市應重點建設和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)資料批發(fā)市場和保稅生產(chǎn)資料市場、日用消費品批發(fā)市場，使寧波市成為面向長三角地區(qū)和浙江省的貿(mào)易批發(fā)配送中心。
面向全國的遠洋運輸中心
兩港騰飛是寧波市未來發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在建設現(xiàn)代物流中心城市的過程中，應堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略。在遠洋運輸方面，利用寧波市港口群的上風，特別是北侖港作為我國四大國際深水中轉關鍵港的有利地位，大力發(fā)展遠洋運輸，使寧波市成為華東地區(qū)的遠洋運輸中心。在航空運輸方面，利用寧波市空港是華東地區(qū)貨物運輸機場的有利條件，依托寧波市高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)中心的上風，把寧波市建成面向全國的高科技新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的配送空運中心。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的必要性
加快發(fā)展物流業(yè)，把寧波市發(fā)展成為現(xiàn)代物流中心，是保持寧波市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是寧波市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的公道選擇。
建設現(xiàn)代物流中心城市是產(chǎn)業(yè)升級的客觀要求
改革開放以來，寧波市以傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)為代表的制造業(yè)發(fā)展迅速，帶動了與之相關的商貿(mào)、運輸、房地產(chǎn)、金融及信息等服務行業(yè)。在上世紀末，初步形成了較完善的生產(chǎn)服務型城市經(jīng)濟體系，基本結束了以外延擴張為主要特征的超高速發(fā)展階段。伴隨經(jīng)濟轉型的加速推進，寧波市進進了城市功能轉型、產(chǎn)業(yè)結構提升的轉折點，經(jīng)濟增長模式從外延性數(shù)目增長轉向為內(nèi)涵性質(zhì)量增長，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，金融業(yè)務和金融中心功能不斷加強。所有這一切，對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出了客觀的需求。
建設區(qū)域性物流城市是增創(chuàng)新上風的必然選擇
寧波市早期的發(fā)展主要得益于良好的地理位置和靈活的制度環(huán)境，但隨著我國改革開放力度的加大，寧波市傳統(tǒng)的上風逐漸喪失。為了在以后的競爭中繼續(xù)保持領先，寧波市必須充分利用已有的基礎和條件，積極搶占新的制高點。
發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)可降低企業(yè)本錢
在計劃經(jīng)濟體制下，寧波市盡大部分企業(yè)都擁有自己的物質(zhì)流通設施，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務完成。這種分散經(jīng)營的物質(zhì)流通布局造成大量資源的閑置和資金的浪費，物流效率極其低下，嚴重削弱了企業(yè)的市場競爭力。隨著我國“買方市場”的形成，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)并有所發(fā)展，必須專注培養(yǎng)自己的“核心競爭力”，把不具有上風的物流部分剝離出往，交由第三方物流企業(yè)來經(jīng)營，因此迫切要求發(fā)展現(xiàn)代物流。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的可行性
寧波市具有建設現(xiàn)代物流中心城市的基礎條件。寧波市是內(nèi)地走向國際市場的通道，具有建設成為現(xiàn)代物流中心城市的良好區(qū)位條件。同時寧波市目前基本具備了建設成為現(xiàn)代物流中心城市的各種基礎條件，包括基本形成的貨物集散運輸網(wǎng)絡，國際性港口城市的有利條件，以及正在建設的物流信息系統(tǒng)。
寧波市具有建設現(xiàn)代物流中心城市的體制環(huán)境。經(jīng)過多年的體制創(chuàng)新的探索和實踐，寧波市基本完成了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，經(jīng)濟運行機制發(fā)生了根本性變化，市場在資源配置中已經(jīng)發(fā)揮著基礎性作用，這為建設現(xiàn)代物流中心城市提供了必要的體制環(huán)境。
寧波市具備建設現(xiàn)代物流中心城市的經(jīng)濟基礎。寧波市經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，為發(fā)展現(xiàn)代物流、建設現(xiàn)代物流中心城市提供了理想的外部環(huán)境。2005年前三季度，寧波市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1734.3億元，比上年增長12.8%，總量在15個副省級城市中居第7位；社會消費品零售總額493.46億元，比往年同期增長14.6%；港口貨物吞吐量為20554.27萬噸，同比增長20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬標箱，同比增長30.1%。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市面臨的挑戰(zhàn)
寧波市具有成為長三角地區(qū)重要物流中心城市的有利條件，但是也存在著種種挑戰(zhàn)，這就使得寧波市建設現(xiàn)代物流中心城市的任務十分艱巨，同時又十分緊迫。
經(jīng)濟腹地狹窄，交通不便。港口發(fā)展一定要有經(jīng)濟腹地為依托，二者相互依存，港口的規(guī)模及發(fā)展取決于其依靠的經(jīng)濟腹地規(guī)模、交通運輸和人口因素，港口沒有經(jīng)濟腹地作依托就喪失了發(fā)展前途。同樣經(jīng)濟腹地沒有港口作為對外貿(mào)易和經(jīng)濟往來的出口，終極也會影響經(jīng)濟的發(fā)展。寧波市長期以來在全國交通網(wǎng)中一直處于端點城市的不利地位，特別是北侖港的經(jīng)濟腹地局限于肖甬沿海，不利于寧波市港發(fā)展的需要。
物流體制還不能適應現(xiàn)代物流中心城市的要求。我國物流治理體制脫胎于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，目前固然傳統(tǒng)的流通模式被打破，流通結構有了較大調(diào)整，但是包括寧波市在內(nèi)的國內(nèi)大中城市，還沒有建立起現(xiàn)代意義的物流產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為物流組織和方法以及手段與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應；生產(chǎn)與流通、消費脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴重；流通對生產(chǎn)的引導和促進作用、對經(jīng)濟增長方式轉變的先導作用還沒有得到充分的發(fā)揮；物流產(chǎn)業(yè)的治理體制不順，治理權限分散在政府多個職能部分等。
寧波市物流業(yè)的發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)與競爭。寧波市處于經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，城市之間在貿(mào)易服務和爭奪顧客群方面競爭激烈，特別是來自上海的競爭。近年來，上海大力進步物流科技含量、產(chǎn)品附加值、降低物流本錢，發(fā)展流通加工配送中心，已經(jīng)初步形成順暢、快速輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流業(yè)，物流企業(yè)經(jīng)營治理水平較高。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的政策和措施
2003年，寧波市正式出臺的《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，寧波市力爭通過10至15年的努力，建設成為上海國際航運中心重要組成部分、長江三角洲的國際物流關鍵和浙江省的重要綜合物流中心。為實現(xiàn)這一目標，需要政府出臺相應的扶持性政策和措施，促進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加強對物流業(yè)的綜合協(xié)調(diào)
現(xiàn)代物流業(yè)是復合型產(chǎn)業(yè)，具有跨行業(yè)、多部分的治理特點，這決定了物流業(yè)只有在同一協(xié)調(diào)下才能有序發(fā)展。通過局部職能的調(diào)整，全面規(guī)劃區(qū)域物流發(fā)展，對交通、倉儲、外經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)各行業(yè)間進行總體協(xié)調(diào)。
依托海港上風加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
寧波市港自2000年建成億噸級港以來，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連年快速增長，貨物吞吐量年均增幅超過18%，4年翻了一番。2004年寧波市港貨物吞吐量突破2.2億噸，穩(wěn)居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量突破400萬標箱，躍居中國大陸港口第四位，比上年增長44.5%，增幅連續(xù)6年列我國大陸港口第一位；2005年前三季度港口貨物吞吐量為20554.27萬噸，同比增長20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬標箱，同比增長30.1%�？梢灶A見，未來寧波港的貨物與集裝箱吞吐量將繼續(xù)保持較高的增長率。因此要充分利用寧波市優(yōu)越的港口和已經(jīng)形成的交通條件，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
進一步開放物流市場準進和資本進進政策
積極創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，加大對外資的引進力度，促進寧波市物流業(yè)的迅速發(fā)展；要逐步放開國內(nèi)資本的進進，特別是一些民營資本有意進進物流業(yè)，可以降低投資出發(fā)點，在諸如土地審批等多個審批環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠待遇；要打破地區(qū)市場的壟斷格式，努力促進區(qū)域同一物流大市場的形成。
組建現(xiàn)代化大型物流企業(yè)
由政府、相關部分聯(lián)手改善現(xiàn)有的企業(yè)結構，培育資金雄厚、有實力、有發(fā)展前途的大型物流企業(yè)，來滿足貨運方面的需求，迎接新的挑戰(zhàn)。通過競爭、吞并和強強聯(lián)合等方式，一方面，形成少數(shù)大型、特大型團體企業(yè)，走集約化經(jīng)營的道路，以集中氣力、抵御風險，領導行業(yè)發(fā)展新潮流；另一方面，篩選出一大批運作靈活的小型企業(yè)，以拾遺補缺、滿足社會各層次、各類型物流活動的需要。
建立物流人才培養(yǎng)和引進機制
寧波市尚處在發(fā)展現(xiàn)代物流的低級階段，物流人才十分匱乏，目前從事物流的工作職員大多來自于原來的運輸、倉儲、港口等部分，知識面較窄。因此寧波市要想建設成為“長三角國際物流關鍵”，在激烈的競爭環(huán)境中求生存、圖發(fā)展，必須采取多種途徑培養(yǎng)、引進、挖掘各種物流人才，通過長期培訓與短期培訓、學校培養(yǎng)與在職培訓相結合，培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務、具有跨學科綜合能力的物流治理職員和專業(yè)技術職員。同時制定更加優(yōu)惠靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。
參考文獻：
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