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會(huì)計(jì)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)策
摘要：會(huì)計(jì)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國(guó)際化的必然要求。我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取�！ ￡P(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)國(guó)際化 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 教育我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的歷程
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)的會(huì)計(jì)也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個(gè)階段：
第一階段，從1979年到1992年是局部鑒戒國(guó)際慣例階段。由于改革開(kāi)放政策的實(shí)施，我國(guó)出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的按所有制分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，特別是三段平衡式的資金平衡表無(wú)法滿(mǎn)足中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外方職員會(huì)計(jì)核算和利用會(huì)計(jì)信息的要求。財(cái)政部經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這一會(huì)計(jì)制度鑒戒了國(guó)際慣例，是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要開(kāi)端。
第二階段，從1992年到1997年。這一階段，我國(guó)主要實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。我國(guó)分別發(fā)布了外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度和股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度，以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的陳報(bào)適應(yīng)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的需要。特別是1993年兩則、兩制的實(shí)行，為中國(guó)企業(yè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式完成了初步轉(zhuǎn)換，并為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
第三階段，1997年以后。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，同時(shí)我國(guó)的證券市場(chǎng)也逐步發(fā)展壯大，對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來(lái)越高。為適應(yīng)這些要求，自1997年至今，財(cái)政部已發(fā)布了十余項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。特別是2000年，財(cái)政部制定了新的同一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這是一次深層次的改革，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的充分協(xié)調(diào)，是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的重要一步。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
從上述會(huì)計(jì)國(guó)際化歷程可以看出，我國(guó)一直積極致力于會(huì)計(jì)國(guó)際化的推進(jìn)，這20年的努力，我國(guó)不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中積累的經(jīng)驗(yàn)有：腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國(guó)際化與本土化的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的諸多特殊會(huì)計(jì)題目，注重會(huì)計(jì)教育與培訓(xùn)等。這種穩(wěn)健推進(jìn)的做法不僅有力地配合了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也減少了會(huì)計(jì)規(guī)則變遷所可能產(chǎn)生的動(dòng)蕩。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)有：
缺乏能夠指導(dǎo)準(zhǔn)則制定的概念框架。導(dǎo)致準(zhǔn)則之間缺乏協(xié)調(diào)，且輕易出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象。與西方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架相比，1992年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》存在很多題目和不足，難以真正指導(dǎo)其后具體準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度的制定。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖有所改進(jìn)，但對(duì)于會(huì)計(jì)目標(biāo)、質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素及其計(jì)量等基本題目的闡釋仍顯得不夠明確。
忽視國(guó)情。如1996年6月財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣***易》中鑒戒國(guó)外新的會(huì)計(jì)成果，大量運(yùn)用了“公允價(jià)值”概念，但公允價(jià)值的使用需要以成熟的金融市場(chǎng)為條件。當(dāng)時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有形成活躍的資產(chǎn)交換二級(jí)市場(chǎng)，資產(chǎn)評(píng)估隨意性較大，債務(wù)重組法律法規(guī)不完善，大量地將公允價(jià)值引進(jìn)我國(guó)，為會(huì)計(jì)信息造假開(kāi)了方便之門(mén)。2001年財(cái)政部對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，基本杜盡了公允價(jià)值的不當(dāng)使用，才在一定程度上避免了企業(yè)利用非貨幣***易進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱的行為。
準(zhǔn)則制定過(guò)程缺乏透明度。如資產(chǎn)減值，現(xiàn)有制度沒(méi)有考慮到我國(guó)的實(shí)際，簡(jiǎn)單地模仿國(guó)外的規(guī)定，對(duì)可收回金額的估計(jì)等大量需要判定的環(huán)節(jié)缺乏必要的具體可操縱性的指南，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從，很多企業(yè)干脆不予計(jì)提或由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)時(shí)調(diào)整。為避免出現(xiàn)這種情況，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)廣泛吸收企業(yè)界和會(huì)計(jì)職業(yè)界代表，并加夸大研和征求意見(jiàn)。
重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)基礎(chǔ)制度的國(guó)際化。固然會(huì)計(jì)國(guó)際化最突出的標(biāo)志是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，但理論觀念的共叫，會(huì)計(jì)從業(yè)職員的整體素質(zhì)，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的建立和完善等均對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。近年來(lái)，我國(guó)在鑒戒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面邁出了較大步伐，但我們也應(yīng)該看到，這些標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上并未得到有效貫徹。造成這種局面的原因是多方面的，但會(huì)計(jì)教育落后，缺乏有效的表露監(jiān)管。虛假陳述法律責(zé)任懲辦不力、公司治理不完善、會(huì)計(jì)市場(chǎng)不健全等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度層面的缺陷，是一個(gè)重要方面。我們?cè)跁?huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中將留意力較多地放在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化上，而忽視了上述基本制度的國(guó)際化。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的對(duì)策
進(jìn)步熟悉
會(huì)計(jì)國(guó)際化是大勢(shì)所趨、潮流所向。當(dāng)今世界國(guó)際貿(mào)易和資本市場(chǎng)飛速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的迅猛發(fā)展，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流，任何國(guó)家要脫離世界貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而謀求自身的較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的。同樣，由于世界各國(guó)都加進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程中，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，會(huì)影響到世界上其他國(guó)家或地區(qū)。而會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的貿(mào)易語(yǔ)言，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中自然扮演著越來(lái)越重要的作用，推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化，為全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)和資本活動(dòng)減少或消除“語(yǔ)言”上的障礙和本錢(qián)，無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。與此同時(shí)，隨著科技革命的突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用，深刻影響著會(huì)計(jì)信息技術(shù)革命為會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持，并加速了會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程，是世界各國(guó)都要面臨的課題。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)國(guó)際化不僅是發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家所面臨的題目，也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界所有國(guó)家所面臨并應(yīng)予以關(guān)注的題目，各個(gè)國(guó)家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程中來(lái)。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào)。通過(guò)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)這一過(guò)程，各國(guó)間的會(huì)計(jì)差異逐步消除和減少，國(guó)際資本時(shí)常的效率得以進(jìn)步，有助于改善投資環(huán)境，提升國(guó)家和地區(qū)的形象，降低資金本錢(qián)。在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家總�？磳⒈緡�(guó)或本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)的基準(zhǔn)，這樣可以不費(fèi)任何力氣而坐收協(xié)調(diào)之利，但對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，則必須花費(fèi)大量的協(xié)調(diào)本錢(qián)，包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)本錢(qián)，支付外國(guó)會(huì)計(jì)師服務(wù)用度和咨詢(xún)用度等，因此朝哪個(gè)方向協(xié)調(diào)也是一個(gè)利益題目，而對(duì)于這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家目前面臨著更為緊迫的選擇，由于誰(shuí)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中占據(jù)了主導(dǎo)地位，誰(shuí)就可以獲得更多的利益，利益之爭(zhēng)將決定會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展方向。
完善教育
為解決好我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中出現(xiàn)的題目，需要做大量的工作，其中一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支練習(xí)有素的、道德水平高尚的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。這就必須進(jìn)步會(huì)計(jì)教育的改革和教育水平，即在會(huì)計(jì)教材、教育方法、教育組織形式等方面，應(yīng)當(dāng)面向國(guó)際化。在過(guò)往的20余年中，一些高校已經(jīng)在這方面作了很好的嘗試，已經(jīng)開(kāi)始采用英文原版教材進(jìn)行教學(xué)等，在我國(guó)加進(jìn)WTO之后，這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)。尤其是隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快，已經(jīng)有了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新的體系，我們應(yīng)當(dāng)把國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為教學(xué)和研究的重要參考藍(lán)本。當(dāng)然會(huì)計(jì)教學(xué)的國(guó)際化，并不是簡(jiǎn)單地重述國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條文，而應(yīng)當(dāng)著重闡述國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背后所隱含的原理和理念，這些原理和理念應(yīng)當(dāng)成為會(huì)計(jì)教學(xué)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，而不應(yīng)當(dāng)局限于特定條文的含義。
由于21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，這就要求會(huì)計(jì)職員不僅要懂外語(yǔ)，還要懂信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及熟悉軟件的應(yīng)用與維護(hù)并能具體操縱。會(huì)計(jì)職員必須加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則、制度的學(xué)習(xí)，逐漸進(jìn)步自身的業(yè)務(wù)水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，進(jìn)步我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)職員的全面素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)職員在會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，很大程度上依靠其主觀判定，必須進(jìn)步他們正確選擇會(huì)計(jì)政策和職業(yè)判定的能力，并且還要重視后續(xù)教育，力求知識(shí)的多元化。規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)信息的充分表露，進(jìn)步信息表露水平。
當(dāng)前我國(guó)正處于向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，有著自身特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，這些決定了我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中，應(yīng)立足于國(guó)情，立足于會(huì)計(jì)環(huán)境，積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際化，利用國(guó)際資源解決我國(guó)的實(shí)際題目。
參考文獻(xiàn)：
1.王永琦.我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化題目.[J]上海會(huì)計(jì)，2003（1）
2.王平.我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與對(duì)策.[J]財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2004（4）
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