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淺議園林施工成本管理
［摘要］當(dāng)前下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了占有更多的市場(chǎng)份額企業(yè)將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)直接轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)變得司空見慣了。企業(yè)為了求得生存和更大的發(fā)展空間，成本核算管理的重要性便不斷的凸現(xiàn)出來(lái)了，在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)管理創(chuàng)新、降低施工直接成本，從而建立成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而不斷提高投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
［關(guān)鍵詞］成本 成本管理
一、園林施工項(xiàng)目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項(xiàng)目管理在廣大園林企業(yè)中逐步普及和發(fā)展，項(xiàng)目成本管理的重要性也日益為人們所重視�？梢哉f(shuō)，保證項(xiàng)目成本管理的實(shí)施已經(jīng)成為園林施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。成本管理不僅體現(xiàn)了園林施工項(xiàng)目管理的意義和本質(zhì)特征，而且對(duì)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
園林施工項(xiàng)目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)和總和，園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各方面，例如從投標(biāo)活動(dòng)開始到項(xiàng)目中標(biāo)、簽訂合同、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收以及后期的養(yǎng)護(hù)管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理的工作。
二、建立健全園林施工成本管理的措施
（一）建立科學(xué)的成本管理體系
1．轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由過(guò)去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營(yíng)式管理模式，向直接的公司管理層次、項(xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2．分清職責(zé)范圍
公司管理層主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目層通過(guò)按照下達(dá)的責(zé)任成本，進(jìn)行施工管理成本的核算和操作。崗位層主要負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)明確接受管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。
3．控制兩個(gè)極端
通過(guò)建章立制為管理工作建立基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，明晰分工，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制。并避免兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生：一是以包代管，即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本的管理持放任態(tài)度，強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不注重過(guò)程；二是越俎代庖，即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本管理干預(yù)過(guò)多，而造成責(zé)任不清，互相推諉，影響了項(xiàng)目管理人員的積極性。
（二）編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本
投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、估價(jià)、報(bào)價(jià)3個(gè)階段預(yù)測(cè)出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個(gè)預(yù)測(cè)成本上另加的公司管理費(fèi)、期望利潤(rùn)、不可預(yù)測(cè)的費(fèi)用所組成的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)后對(duì)責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進(jìn)行拆分，杜絕以往以定額為基礎(chǔ)和費(fèi)用系數(shù)的測(cè)算辦法，而是通過(guò)按照每一個(gè)子目對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分析后進(jìn)行單獨(dú)測(cè)算。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)則按照施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目開工前將其完成，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，以確保責(zé)任成本的合理性和可操作性。減少管理層和項(xiàng)目層兩方面因客觀因素產(chǎn)生的內(nèi)耗。
（三）施工項(xiàng)目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過(guò)程
園林施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式下，生產(chǎn)施工過(guò)程中不僅要注重藝術(shù)效果和工程質(zhì)量，還要在施工建設(shè)全程中積極進(jìn)行成本控制。成本控制是園林施工企業(yè)生存、營(yíng)利、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。工程項(xiàng)目成本分為直接成本和間接成本，直接成本主要是人工、材料、機(jī)械三項(xiàng)費(fèi)用和其他直接費(fèi)；間接成本是前期、施工階段經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)。作為顯性成本，這些可以在施工預(yù)算中和會(huì)計(jì)預(yù)算時(shí)反映記錄，同時(shí)也較為容易控制。概括起來(lái)主要有以下幾類的控制方法：
1．人工費(fèi)的控制
堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價(jià)，以完成合格工程數(shù)量的多少來(lái)確定的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。
2．材料費(fèi)的控制
由于供貨渠道不一，加上市場(chǎng)波動(dòng)因素，選購(gòu)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)貨比三家，價(jià)比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購(gòu)權(quán)限，分別承擔(dān)各自的責(zé)任，建立材料單價(jià)逐級(jí)審核制度；項(xiàng)目部消耗的各種材料，需進(jìn)行限量領(lǐng)用。
3．機(jī)械費(fèi)控制
關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購(gòu)的方式進(jìn)行價(jià)格比較，同時(shí)需對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，提高機(jī)械使用率。
4．費(fèi)用管理
嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理。規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制。本著合理、高效的原則，采取節(jié)約措施，對(duì)日常使用的水、電、煤氣等各項(xiàng)合理控制費(fèi)用。
除上述幾項(xiàng)措施外，還需加強(qiáng)合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理以及索賠、回收工程款的工作，總之，每個(gè)環(huán)節(jié)都需時(shí)刻保持受控狀態(tài)。
此外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是體制成本，體制成本是項(xiàng)目管理體制落后、不符合項(xiàng)目施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的傳統(tǒng)管理體制。其弊端表現(xiàn)為：機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、隊(duì)伍龐大、效益低下。
機(jī)制成本為用人、分配激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章。
素質(zhì)成本是因項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差、決策失誤、管理失控、效率低下致使增加成本發(fā)生的機(jī)會(huì)成本。強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、積極性、責(zé)任感。也是控制成本支出，提高收益的途徑之一。
（四）防止成本管理流于形式
成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，如果各層次、各部門的職能和責(zé)任不能形成合力，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，成本管理將成為一句空話。在實(shí)際操作中，成本管理的核算要堅(jiān)持階段性和項(xiàng)目竣工決算考核相結(jié)合，建立月統(tǒng)計(jì)、季結(jié)算、年度中間結(jié)算和竣工結(jié)算相結(jié)合的分階段兌現(xiàn)核算程序。計(jì)算實(shí)際成本時(shí)，需通過(guò)會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行盈虧分析，編制成本報(bào)告，作為兌現(xiàn)的依據(jù)。只有激勵(lì)與約束相結(jié)合，管理層、項(xiàng)目層、崗位層通力協(xié)作，才能保證項(xiàng)目成本管理工作取得實(shí)效。
結(jié)束語(yǔ)：
總之，園林工程成本管理要根據(jù)園林行業(yè)特點(diǎn)，形成“企業(yè)是利潤(rùn)中心、項(xiàng)目是成本中心”的管理格局。做好成本管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、在同行中立于不敗之地是企業(yè)的最終奮斗目標(biāo)。
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