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加強(qiáng)企業(yè)合同簽訂與管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)
摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是法律經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。筆者針對(duì)當(dāng)前企業(yè)合同簽訂與管理中存在著的法律風(fēng)險(xiǎn)，提出一些合同管理的有益探索，從而避免和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn) 合同 簽訂與管理
0 引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是法律經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)過(guò)程中更是通過(guò)合同來(lái)確定交易各方的權(quán)利義務(wù)，并以此約束對(duì)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，達(dá)到交易目的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成敗在一定程度上取決于合同的簽訂和管理，然而，由于企業(yè)因未能建立和完善一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系相適應(yīng)的合同管理體制，造成合同法律風(fēng)險(xiǎn)接連發(fā)生，而法律風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，企業(yè)自身又沒(méi)有掌控和處理的措施，往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)難于挽回的損失。
1 企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是指在市場(chǎng)交易過(guò)程中，由于外部法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身在內(nèi)的合同主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面的法律后果的可能性。其特征除了具備風(fēng)險(xiǎn)所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外，還具有以下特征：①企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是市場(chǎng)交易和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各種因素所致，帶有明顯的復(fù)雜多變性；②企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)存在于市場(chǎng)交易當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全過(guò)程；③企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)合同法律責(zé)任；④合同法律風(fēng)險(xiǎn)是可以避免、可以預(yù)防、可以控制的。
2 存在著的主要法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及成因
2.1 締約過(guò)失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，締約過(guò)失責(zé)任占合同法律風(fēng)險(xiǎn)的25%以上。主要反映在沒(méi)有對(duì)合同簽訂者進(jìn)行主體資格、資信、授權(quán)、有效合法性等方面進(jìn)行審查，致使當(dāng)事人主體不合格、違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，或是沒(méi)有履行能力造成合同簽訂無(wú)效或不能履約；自身沒(méi)有建立授權(quán)制度，或是對(duì)聯(lián)系業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人員的相關(guān)授權(quán)不明確，造成未經(jīng)授權(quán)者也對(duì)外簽訂合同，所導(dǎo)致的貨款結(jié)算、物資采購(gòu)結(jié)果往往是對(duì)企業(yè)不利；不懂得簽訂合同前也有“先合同義務(wù)”如互負(fù)保護(hù)對(duì)方利益的義務(wù)、誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)，片面認(rèn)為承擔(dān)責(zé)任是“有合同才有義務(wù)”。其原因在于法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人合同法律意識(shí)差，而且沒(méi)有意識(shí)到締約也是關(guān)鍵的一環(huán)，從而埋下合同法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 不簽書(shū)面合同現(xiàn)象突出。據(jù)權(quán)威部門(mén)發(fā)布，62%的中小企業(yè)僅憑對(duì)方的電報(bào)、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易，簽訂合同的金額不足經(jīng)濟(jì)往來(lái)總額的40%。因企業(yè)盲目輕信“口頭承諾”，輕視書(shū)面合同，一旦一方陷入經(jīng)濟(jì)困境或失信，便糾纏不清；沒(méi)有正式書(shū)面合同，形成各執(zhí)一說(shuō)而沒(méi)有任何憑據(jù)，雙方的權(quán)利義務(wù)不能明確，給合同履行帶來(lái)隱患，也不利于見(jiàn)薄法庭證據(jù)采信，法律風(fēng)險(xiǎn)極為嚴(yán)重嚴(yán)重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請(qǐng)的規(guī)定，既有出于信任對(duì)方的可能，也有圖省事的可能，沒(méi)有重視交易中書(shū)面承諾的價(jià)值。
2.3 合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中，也注意簽訂相關(guān)的合同，但卻沒(méi)有使用成文的格式合同文本；雙方合意的目標(biāo)指向物也沒(méi)有一個(gè)明確的約定，含糊不清，對(duì)合同標(biāo)的約定不明確，主要條款不完善，責(zé)權(quán)利表述不明確；對(duì)于效力待定合同的生效條件沒(méi)有明確；以上這些合同極容易造成約定、履行不完全，甚至陷入欺詐圈套，致使合同無(wú)效，或是引發(fā)合同糾紛。其原因在于當(dāng)事雙方?jīng)]有注重使用規(guī)范格式合同，不熟悉《合同法》的主要條款、責(zé)任和規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、商討來(lái)訂立合同條款。
2.4 合同管理不完善，履約效果差。企業(yè)基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，沒(méi)有建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或管理制度，更為突出的是企業(yè)的公章和空白合同等重要的法律文書(shū)沒(méi)有專(zhuān)人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒(méi)有進(jìn)行合同評(píng)審；簽訂后認(rèn)為“合同一簽就完事”，沒(méi)有專(zhuān)人來(lái)做履行監(jiān)控或只是流于形式；在履約當(dāng)中，對(duì)于遇到的不可抗力、情勢(shì)變更、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，管理者不能與業(yè)務(wù)職能部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有具體執(zhí)行和監(jiān)控，而且在發(fā)生合同糾紛時(shí)束手無(wú)策。其原因在于企業(yè)不重視合同管理，特別是履約管理。
3 加強(qiáng)合同簽訂與管理，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，提高履約率
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷變化，企業(yè)面臨更多的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相比，其發(fā)生的概率有時(shí)更高，負(fù)面影響可能更大，但相比之下，法律風(fēng)險(xiǎn)是最具有可控。如果我們能夠重視和加強(qiáng)合同簽訂和管理，對(duì)其存在著的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，構(gòu)建起事先防范和過(guò)程控制為主，以事后救濟(jì)為輔的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體制，通過(guò)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、分析、控制、監(jiān)控和處理好各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，制定和實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并按合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，那就可以最大程度回避和防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.1 提高合同的法律意識(shí)和管理意識(shí)。合同已不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更表現(xiàn)為法律責(zé)任；企業(yè)要重視宣傳合同的法律約束力和法律責(zé)任，當(dāng)事人如違反合同約定的內(nèi)容,就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；對(duì)業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)法制教育和監(jiān)督；加強(qiáng)“標(biāo)的、履行期限、違約責(zé)任”等8大權(quán)利義務(wù)條款、“先合同義務(wù)也是法定義務(wù)”等主面內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確以上屬于合同法強(qiáng)制性規(guī)定范疇，特別是先合同義務(wù)是以過(guò)錯(cuò)而不是以合同為要件的，從而徹底走出的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；同時(shí)，要建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)和實(shí)行專(zhuān)員負(fù)責(zé)，健全一系列管理和授權(quán)制度，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。
3.2 規(guī)范合同簽訂，杜絕締約過(guò)失責(zé)任、要約與承諾、合同成立與生效等法律問(wèn)題的產(chǎn)生。本著審慎性的原則，對(duì)合同進(jìn)行法律審查。一是注重簽訂前的主體資格和履約能力審查，以及授權(quán)委托是否真實(shí)有效；如果是重大合同應(yīng)先按招標(biāo)程序進(jìn)行要件審查，防范簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)。二注重合同的內(nèi)容和形式審查。合同內(nèi)容是否違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；是否正確完整合法；是否包含了基本條款約定，明確違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的辦法。三是注重審查形式
要件的完整性。最好在格式文本上進(jìn)行充分商討。簽訂時(shí)雙方代表是否親自簽字、加蓋公章；要件是否齊備，有附件的是否簽章、簽時(shí)間、有兩頁(yè)以上的是否加蓋騎縫章等等。
3.3 建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)合同進(jìn)行創(chuàng)新性法律風(fēng)險(xiǎn)管理。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，建立合同檔案和報(bào)表制度，做好履行的監(jiān)控工作。但是，市場(chǎng)千變?nèi)f化，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在，為此，下列四點(diǎn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制具有創(chuàng)新性和全程監(jiān)控的作用，一旦發(fā)生與監(jiān)控有所偏離，就馬上啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。一是證據(jù)預(yù)警；主要是在無(wú)收發(fā)貨記錄或合同收發(fā)記錄有瑕疵，有造成合同效力、履行、貨款清收等負(fù)面影響時(shí)，合同管理人員及時(shí)提出通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議、債權(quán)確認(rèn)文書(shū)等方式予以補(bǔ)救的措施。二是時(shí)效預(yù)警；主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無(wú)書(shū)面催收記錄也未達(dá)成書(shū)面還款協(xié)議時(shí)，合同管理人員及時(shí)向具體業(yè)務(wù)人員提出通過(guò)公證催收等手段進(jìn)行彌補(bǔ)時(shí)效的措施。三是質(zhì)量預(yù)警；時(shí)常提醒義務(wù)人員在合同約定檢驗(yàn)期限內(nèi)，或在合理期限內(nèi)、質(zhì)量保證期內(nèi)，最晚在收到貨物兩年內(nèi)對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)并就質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出問(wèn)題，并保留相關(guān)書(shū)面證據(jù)的措施。四是償債預(yù)警；如有逾期貨款的，負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財(cái)產(chǎn)行為，可能影響合同履行時(shí)，企業(yè)要通過(guò)實(shí)施不安抗辯權(quán)、代位權(quán)、訴前保全、起訴等權(quán)利謀求司法救濟(jì)，運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù)，從而有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
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