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淺析全面預算管理促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)
摘要：古人云：“凡事預則立，不預則廢”。隨著時代的發(fā)展在商機瞬息萬變的今天，企業(yè)想要在激烈的市場中具有競爭力，長期生存與發(fā)展，就必須具備科學有效的管理模式。全面預算管理正是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，通過對各業(yè)務領域的資源合理配置有效整合，使得企業(yè)戰(zhàn)略得到有效貫徹，經(jīng)營持續(xù)改善，企業(yè)價值穩(wěn)步提升。本文在詳細闡述全面預算管理的含義，分析全面預算管理與戰(zhàn)略目標關系的基礎上，認真剖析全面預算管理存在的問題并提出針對性的應對措施。
關鍵詞：全面預算管理;問題及對策;戰(zhàn)略目標
一、全面預算管理的含義
要做好全面預算管理，首先要從其概念上進行總體認識。我們從預算兩字分析其本意，“預”即是預測，提前對未來進行計劃，“算”即是計算，在企業(yè)中即是體現(xiàn)為會計核算。從字面上來看，預算的本意可以簡單理解為通過會計這一門語言形式將預測的未來業(yè)務情況轉化為財務結果，并通過財務報表的形式進行集中體現(xiàn)�，F(xiàn)代預算管理強調(diào)“全面預算管理”，全面預算管理是財務預算進一步升化的結果，是一種涵蓋著全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式。這種管理模式要求以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，以市場需求為導向，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
二、全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標的關系
戰(zhàn)略目標指引著企業(yè)未來的發(fā)展方向，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要有與之相應的管理手段作為后盾。而全面預算管理是全面整合企業(yè)業(yè)務流、資金流、信息流和人力資源流的經(jīng)營管理制度，是一種集資源配置、過程監(jiān)控、業(yè)績考評為一體的管理工具。企業(yè)戰(zhàn)略目標與全面預算管理之間相輔相成，不可分割，二者之間存在著有機的聯(lián)系：
1、戰(zhàn)略目標對全面預算管理起到導向作用
企業(yè)戰(zhàn)略目標著眼于企業(yè)宏觀的發(fā)展方向，集合未來的宏觀經(jīng)濟形勢和政策，對企業(yè)的資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。而企業(yè)的預算管理是通過全面預算的編制和平衡，對企業(yè)有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。
2、全面預算管理是戰(zhàn)略目標的具體行動方案，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基石
通過全面預算編制，可以實現(xiàn)企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略目標向微觀的運營計劃轉變，并將相對抽象的戰(zhàn)略管理細化為生產(chǎn)預算管理、銷售預算管理、籌資預算管理等有利于具體操作、控制、考核的預算管理模式。此外，由于全面預算管理指標的層層分解下達，可以使部門乃至員工的責任分工更加明確，更有利于縱向和橫向的溝通，促進相互的配合與協(xié)作，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供很好的組織保障。
三、全面預算管理存在的主要問題
“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”企業(yè)戰(zhàn)略制定的再好，如果得不到有效實施，終不能將美好藍圖和遠景轉化為現(xiàn)實。然而在全面預算管理推行中，因為存在的諸多問題導致實施效果不太理想。
1、意識淺薄，缺乏支撐全面預算管理的企業(yè)文化
在企業(yè)的實務中，由于預算往往由財務部門牽頭組織，導致很多企業(yè)中管理層以及基層員工都沒有對預算管理形成正確的認識，他們往往認為預算是財務部門的工作，與自己無關，對這項制度的實施情況也不予關心，更不了解自己在全面預算管理中的角色定位和應盡的職責。這種觀念很大程度上約束全面預算管理的制定與執(zhí)行。
2、缺乏預算編制的先決條件――企業(yè)戰(zhàn)略目標
企業(yè)往往只有未來發(fā)展的遠景戰(zhàn)略目標，而全面預算管理具有短期時效性。在進行預算編制時企業(yè)未對長期性的戰(zhàn)略目標按預算期進行目標任務分解，而實際從事預算編制的部門為了爭取更有利的預算指標，往往以部門利益為重，各自為政，致使預算編制缺乏戰(zhàn)略導向，預算結果偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略的軌跡，影響戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。
3、預算編制方法不科學
預算編制方法的選用，對預算目標的實現(xiàn)有著至關重要的作用。而在預算編制過程中，多數(shù)預算編制人員會在基期發(fā)生數(shù)的基礎上，根據(jù)經(jīng)驗判斷加減預算期可能發(fā)生的變動因素，簡單采用增量或減量預算編制方法。因為在編制過程中夾帶著較大的主觀預判性，容易導致預算難以真正發(fā)揮在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的管理效能。
四、做好全面預算管理的幾點對策
1、營造有利于全面預算管理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
全面預算管理不單單是一種管理方法，更應是一種企業(yè)文化。如果企業(yè)沒有形成有利于實現(xiàn)全面預算管理的企業(yè)氛圍，那么實行全面預算管理就寸步難行。為此，企業(yè)管理層應當有意識地培養(yǎng)企業(yè)預算文化，引領企業(yè)員工充分認識全面預算管理的科學內(nèi)涵，了解全面預算管理對明確企業(yè)經(jīng)營目標、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟關系、控制企業(yè)經(jīng)濟活動等方面的重要作用，形成一種正確的責任意識，讓所有人員將自己當作全面預算管理的一部分。
2、確立以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理目標
企業(yè)應當充分認識戰(zhàn)略目標、預算期經(jīng)濟目標與全面預算管理之間的關系，注意將發(fā)展戰(zhàn)略與短期經(jīng)濟目標充分聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)預算模型與發(fā)展戰(zhàn)略的充分吻合。這就要求企業(yè)將發(fā)展戰(zhàn)略按照預算期進行經(jīng)濟目標分解，形成預算期經(jīng)濟目標。再將預算期經(jīng)濟目標根據(jù)企業(yè)組織結構自上而下逐級分解落實到每個環(huán)節(jié)，每個責任主體之上，實現(xiàn)戰(zhàn)略與預算管理的對接，將戰(zhàn)略思想體現(xiàn)到預算中，同時又以預算指導保障戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
3、選擇合理的預算編制方法
預算編制的過程是全面預算管理的一個重要環(huán)節(jié)，正確選擇預算編制方法不僅可以有效提高預算的編制效率，而且對于提高預算指標的準確性和恰當性也至關重要。常用的預算編制方法主要有固定預算法、彈性預算法、零基預算法、增量預算法、定期預算法和滾動預算法等。如：對業(yè)務量水平較為平穩(wěn)的企業(yè)可以選擇固定預算法，而業(yè)務水平經(jīng)常變動的企業(yè)則更應考慮采用彈性預算法;為充分挖掘降低成本費用的潛力，在預算的編制中則盡量采用零期預算法;對非確定性影響因素較多、受未來經(jīng)營環(huán)境影響較大而無法準確判斷的指標則采用滾動預算法，以動態(tài)掌握預算執(zhí)行情況，使得預算在不斷調(diào)整和修訂過程中與實際情況更加適應。
4、加強預算的跟蹤分析、做好預算考核評價工作
強調(diào)預算的剛性，對于企業(yè)全面預算管理而言，保持預算制度的剛性是維護全面預算的權威性和有效執(zhí)行力的重要保障。通過預算分析及時發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進，保證全面預算的有效執(zhí)行。二是建立健全預算執(zhí)行績效考核機制。預算考核工作要具有全面性按照橫向到邊、縱向到底的思路，將責權利落實到每個崗位及每位員工，使管理者、員工、企業(yè)形成責權利相統(tǒng)一的責任共同體，以充分調(diào)動員工的主動性與創(chuàng)造性，使個人目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標保持高度一致，共同實現(xiàn)預算而努力。
參考文獻：
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