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鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理初探的論文
【摘 要】加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，努力降低工程成本，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的課題。本文結(jié)合中鐵五局一公司推行項(xiàng)目管理，控制工程項(xiàng)目成本的實(shí)踐，從項(xiàng)目成本管理模式的角度對(duì)如何開展和加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行粗淺的探討，就目前鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的管理模式、操作實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)項(xiàng)目成本管理模式的完善和成本管理水平的提高。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 成本管理
項(xiàng)目成本管理是鐵路施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的有效途徑。近年來，中鐵五局一公司在推行項(xiàng)目管理的過程中致力于項(xiàng)目成本管理的探索和實(shí)踐，收到了明顯的效果。本文對(duì)中鐵五局一公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，以期對(duì)其他企業(yè)起到拋磚引玉的作用。
一、工程項(xiàng)目成本的含義及實(shí)施工程項(xiàng)目成本管理的重要性
�。ㄒ唬┕こ添�(xiàng)目成本和工程項(xiàng)目成本管理的含義
鐵路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本是成本的一種具體形式，它有廣義和狹義之分。廣義的工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程建設(shè)任務(wù)所支付的一切代價(jià)。在項(xiàng)目工程管理中，我們更多接觸的是狹義的工程項(xiàng)目成本概念，狹義的工程項(xiàng)目成本將成本的發(fā)生范圍局限在某一工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，是指項(xiàng)目工程施工所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本及施工企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理部）為組織和管理工程施工所發(fā)生的間接費(fèi)用。
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
�。ǘ┦┕て髽I(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要性
利潤(rùn)是鐵路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤(rùn)的源頭。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，僧多粥少，項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)辦法選擇施工單位，這種市場(chǎng)環(huán)境對(duì)鐵路施工企業(yè)來說是殘酷的，競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，工程項(xiàng)目成本是反映工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低集中反映工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位的工作狀況，比如：勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、建筑材料消耗的多少、機(jī)械設(shè)備利用的好壞、施工進(jìn)度的快慢、施工技術(shù)水平的高低、項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門、職工工作績(jī)效的好壞等。
面臨這樣的形勢(shì)和環(huán)境，鐵路施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，一方面要提高企業(yè)整體實(shí)力水平：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績(jī)等方面的硬實(shí)力以及企業(yè)形象、信譽(yù)、公共關(guān)系等方面的軟實(shí)力，另一方面要提高自己報(bào)價(jià)的水平，既投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能滿足業(yè)主低標(biāo)中標(biāo)的要求以提高工程招投標(biāo)中標(biāo)機(jī)率，努力爭(zhēng)取工程項(xiàng)目。目前施工企業(yè)處于一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的階段，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是工程成本高低的競(jìng)爭(zhēng)。縱觀近幾年工程招投標(biāo)情況，在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下，工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競(jìng)標(biāo)能否勝出的一個(gè)關(guān)鍵因素。可見，一個(gè)企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。
二、中鐵五局一公司實(shí)施項(xiàng)目成本管理的具體做法和成績(jī)
中鐵五局集團(tuán)一公司是一家具有五十多年歷史的大型國(guó)有鐵路施工國(guó)有企業(yè)，在工程成本管理上經(jīng)歷了班組成本核算和學(xué)習(xí)“邯鋼成本管理經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行成本倒推，以及試行責(zé)任成本管理，進(jìn)行了多樣化的工程項(xiàng)目成本管理的探索和實(shí)踐，自2000年實(shí)行公司制改造以來，企業(yè)進(jìn)行了體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，全面推行工程項(xiàng)目管理，實(shí)行目標(biāo)成本控制，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，基本形成了一套符合企業(yè)實(shí)際、具有企業(yè)特色的工程項(xiàng)目成本管理模式和制度體系�；仡櫰浒l(fā)展的過程，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┑谝浑A段：從2000年至2002年的開始起步階段，這一階段的具體實(shí)施步驟和做法：出臺(tái)了全公司統(tǒng)一的《中鐵五局集團(tuán)一公司工程項(xiàng)目管理辦法》（公司策2000[135]文），建立了公司專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理的部門，成立了由工程、財(cái)務(wù)、工程造價(jià)等方面的專門人員組成的公司項(xiàng)目成本測(cè)定小組，修訂了公司的薪酬、機(jī)械設(shè)備、材料、資金、安全質(zhì)量、勞務(wù)分包等相關(guān)的管理辦法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核定，簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書。但是由于企業(yè)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的處—段—工程隊(duì)固化的三級(jí)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公司—項(xiàng)目經(jīng)理部動(dòng)態(tài)的二級(jí)管理模式轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)的人力、機(jī)械、物資、資金等內(nèi)部市場(chǎng)剛剛建立，沒有統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部定額，對(duì)工、料、機(jī)、項(xiàng)目管理費(fèi)用等成本不能準(zhǔn)確核定，基本上采用行政強(qiáng)制手段，一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)以后，根據(jù)投標(biāo)情況和項(xiàng)目工程的組成，工程類別分章節(jié)按比例的上繳的硬性要求上交公司多少費(fèi)用。這一階段，由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書難以公正、準(zhǔn)確、合理簽訂，項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性不高，要求項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，但基本上難以到位，加上公司人事制度改革滯后，基本上負(fù)盈不負(fù)虧，一個(gè)項(xiàng)目完工后，進(jìn)行秋后算賬，項(xiàng)目虧損面大，高達(dá)80%。
（二）第二階段：從2003年至2004年的逐步規(guī)范階段，這一階段的具體實(shí)施步驟和做法：公司修訂了《項(xiàng)目管理辦法》，調(diào)整了管理模式，基本上實(shí)現(xiàn)了作業(yè)層與管理層的分離，對(duì)工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部以“經(jīng)理負(fù)責(zé)，獨(dú)立核算，包死基數(shù)，確保利潤(rùn)上繳，超額分成，虧損受罰”的形式制定經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)理部承包集團(tuán)成員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。改革人事制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公司選聘相合的辦法，項(xiàng)目承包指標(biāo)的確定由項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部競(jìng)標(biāo)確定或者由公司合同管理部門根據(jù)工程中標(biāo)后實(shí)際的人工、機(jī)械、材料等實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，按照“項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）+上交公司費(fèi)用”的公式確定項(xiàng)目上交款指標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用核定數(shù)額后包干使用，不得突破。這一階段，公司的項(xiàng)目管理能力和水平提高比較快，項(xiàng)目的整體盈利能力增強(qiáng)，到2004年，項(xiàng)目的虧損面得到有效地控制，虧損項(xiàng)目降低到30%以下。
�。ㄈ┑谌A段：從2005年至2008年的逐步完善階段，這一階段的具體實(shí)施步驟和做法：開始重視項(xiàng)目全過程的成本管理工作，比較注重項(xiàng)目投標(biāo)前和中標(biāo)后管理的銜接，重視開工前的項(xiàng)目管理策劃工作，堅(jiān)持根據(jù)施工調(diào)查和合同造價(jià)，施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用和制造成本。編制工程項(xiàng)目計(jì)劃成本，按照“項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）+上交公司費(fèi)用”的公式確定項(xiàng)目上交款指標(biāo)，公司總經(jīng)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書的做法，加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施的過程控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施性施工組織方案的確定的工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的控制，每月要求項(xiàng)目經(jīng)理部向公司上報(bào)工期、質(zhì)量、安全情況，對(duì)項(xiàng)目資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、彈性組合，對(duì)機(jī)械設(shè)備和材料實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，強(qiáng)化了效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)：制定考核兌現(xiàn)辦法；分季度、年度由經(jīng)理部上報(bào)和公司組織專門人員進(jìn)行管理效益審計(jì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合成本考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行終期考核，進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)。這一階段，公司項(xiàng)目管理水平繼續(xù)得以提升，但是隨著公司的項(xiàng)目管理辦法逐步與市場(chǎng)的接軌，國(guó)有企業(yè)一些深層次的管理體制與機(jī)制問題又開始暴露和突顯。
三、中鐵五局集團(tuán)一公司實(shí)施項(xiàng)目成本管理過程存在問題的分析
�。ㄒ唬┕こ添�(xiàng)目成本管理體制還不完善
任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任重大，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)法人負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。項(xiàng)目經(jīng)理要承擔(dān)項(xiàng)目的成本管理責(zé)任，但是項(xiàng)目經(jīng)理在用人和分配等方面卻沒有自主權(quán)利，同時(shí)大多數(shù)項(xiàng)目部沒有把成本管理的責(zé)任和壓力向下傳遞，沒有形成完善的成本管理體系。
�。ǘ┕九c項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系雖然做了明確，但由于市場(chǎng)因素的變化，經(jīng)常扯皮
項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）+上交公司費(fèi)用。理論上該表達(dá)式恒等，項(xiàng)目合同價(jià)是明確的，稅金是確定的，項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用由公司核定，項(xiàng)目經(jīng)理部包干使用，分包成本（含勞務(wù)分包和專業(yè)分包）由公司核定項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)實(shí)施，上交公司費(fèi)用作為項(xiàng)目經(jīng)理部必須完成的管理目標(biāo)，這樣工程項(xiàng)目的成本責(zé)任是明確的，有利于發(fā)揮各級(jí)人員的積極性，提高了項(xiàng)目的管理水平。但等式兩邊的金額是不斷的調(diào)整和變化的，公司卻沒有依據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)變更和工程量的增減情況，以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)因素等及時(shí)地、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目的成本變動(dòng)狀況，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的上交款指標(biāo)，影響內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同的簽訂和執(zhí)行。
�。ㄈ┖鲆暪こ添�(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。由于實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為保證上交指標(biāo)的完成，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量的短期行為，雖然就單個(gè)項(xiàng)目而言，可能實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)目標(biāo)，但是因質(zhì)量問題，輕則可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，重則對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響，甚至影響企業(yè)的生存。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前，項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，管理現(xiàn)場(chǎng)的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即
使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目成本管理思路和措施
針對(duì)中鐵五局一公司項(xiàng)目成本管理中存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步建立完善規(guī)范成本管理體制，形成完整的工程項(xiàng)目成本管理體系
建立完善公司、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)成本管理機(jī)制，明確職責(zé)和權(quán)限。公司作為成本管理層，負(fù)責(zé)全公司責(zé)任工程項(xiàng)目管理辦法和其他相關(guān)措施的制定，確定項(xiàng)目部的上交指標(biāo)，有計(jì)劃地對(duì)各項(xiàng)目成本管理工作的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目部作為項(xiàng)目成本上升管理的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)落實(shí)與公司簽訂的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同書，并按照公司的要求和項(xiàng)目的實(shí)際對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化、分解，建立項(xiàng)目成本責(zé)任控制體系。按照“誰負(fù)責(zé)管理，誰就負(fù)責(zé)成本控制，誰負(fù)責(zé)成本控制，誰就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，在項(xiàng)目部建立一個(gè)將成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人的體系，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。
（二）完善項(xiàng)目考核指標(biāo)體系，重視質(zhì)量成本，從質(zhì)量成本管理上要效益
對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過�，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)項(xiàng)目上交指標(biāo)和項(xiàng)目自身管理費(fèi)用的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度
施工項(xiàng)目成本具有不確定性，往往受方案變更和工程量調(diào)整以及材料價(jià)格的影響而發(fā)生較大的變化，為確保公司和項(xiàng)目?jī)煞矫娴睦娌灰蚩陀^原因的影響而受到侵害，應(yīng)定期對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的施工方案變更和工程數(shù)量的增減相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目上交指標(biāo)和項(xiàng)目自身管理費(fèi)用，不能把不可控的因素導(dǎo)致成本大節(jié)大超的責(zé)任全部歸于項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)，從而項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，最后導(dǎo)致項(xiàng)目整個(gè)成本失控。
�。ㄋ模┙⑼晟乒こ添�(xiàng)目成本管理督察制度
為確保項(xiàng)目成本管理規(guī)范運(yùn)作，公司應(yīng)建立完善相應(yīng)的成本管理督察制度。具體做法是，在公司設(shè)立專門的項(xiàng)目成本督察組，成員由合同、財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)等部門的人員組成，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理情況定期進(jìn)行檢查，并按規(guī)定考評(píng)計(jì)分。責(zé)任成本督察工作實(shí)行一票否決，對(duì)成本管理不合格的項(xiàng)目，取消其評(píng)先資格，同時(shí)不予核批效益工資。對(duì)出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)虧損的，還需以預(yù)留的責(zé)任工資和風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以彌補(bǔ)。
�。ㄎ澹┙⑼晟乒こ添�(xiàng)目成本效績(jī)考評(píng)制度
為規(guī)范責(zé)任成本管理考評(píng)工作，對(duì)各項(xiàng)目部的成本管理狀況有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，全面促進(jìn)責(zé)任成本管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格成本管理效績(jī)考評(píng)辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則。同時(shí)要在項(xiàng)目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺(tái)帳和報(bào)表制度，使得公司成本管理部門能夠通過這些帳表及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。在嚴(yán)格責(zé)任成本效績(jī)考評(píng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本管理否決制。把是否懂成本管理和成本管理業(yè)績(jī)的好壞作為選拔項(xiàng)目經(jīng)理的必備條件之一，在職的項(xiàng)目經(jīng)理中在督察和考評(píng)發(fā)現(xiàn)有不懂成本管理和不抓落實(shí)的要強(qiáng)化培訓(xùn)或撤換，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)責(zé)任成本管理工作要求的，立即予以撤換。
總之，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，努力降低工程成本，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的課題，也是鐵路施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，鐵路施工企業(yè)要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展還需要在工程項(xiàng)目成本管理方面進(jìn)行更多的探求和實(shí)踐。
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